xx镇20xx年中小学生及幼儿防溺水联防联控机制工作方案
xx 镇 20xx 年中小学生及幼儿防溺水联防联控机制工作方案
根据上级精神,结合我镇实际,为切实落实学校监督管理、学生自我管理和监护人的监护职责,做到教育到位,宣传到位,管理到位,强化防溺水教育工作,避免溺水事故的发生,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上,切实增强防中小学生及幼儿溺水工作的责任感,积极采取有效措施,建立联防联控工作机制,按照分级负责制全面落实监管责任,切实保障中小学生及幼儿生命安全,维护家庭幸福和社会稳定,实现“平安xx”的目标。
二、目标任务
宣传教育全覆盖,警示标志全覆盖,隐患排查全覆盖,监管监控全覆盖,全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网,实现“零溺水”的目标,全面防控,强化工作措施,做到重
点时段有人看守,重点水域有警示标志,重点人群有人监护或代理监管,坚决遏制中小学生及幼儿溺水伤亡事故的发生。
三、组织领导
为加强中小学生及幼儿溺水工作的领导,成立 xx 镇防中小学生及幼儿溺水工作领导小组。
组 长:xxx
镇党委副书记、镇长
副组长: xxx
镇党委副书记、人大主席
xxx
镇党委宣传委员、副镇长
xxx
镇党委委员、武装部部长
xxx
副镇长
成 员:
xxx
挂职副镇长、党政办副主任
xxx
挂职副镇长、农业服务中心主任
xxx
镇卫生院院长
xxx
福绵公安分局 xx 派出所所长
xxx
镇综治办专职副主任
xxx
镇妇联主席
xxx
镇民政助理
xxx
镇一中校长
xxx
镇三中校长
xxx
镇中心校校长
xxx
镇国土规建环保安监站副站长
各村(社区)主任
四、责任单位
镇派出所、镇综治中心、镇国土规建环保安监交通站、镇文化站、镇卫生院、党政办、各村(居)委会、中小学校及幼儿园。
五、工作职责
各村(居)委会、相关部门和中小学校及幼儿园要在镇政府的统一领导下,各司其职、各负其责,明确职责分工,形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面,共同做好预防中小学生及幼儿溺水工作。
村(社区)职责:
1.组织巡逻队在辖区内水域开展日常巡查和监督,切实做到人员到位、巡查到位、监督到位,实现辖区内水域日常巡查全覆盖,及时劝阻青少年儿童涉水行为。在巡查过程中,要加强重点时期(每年 4—10 月份的节假日,包括暑假)和重点时段(每天的 10:00—18:00)的巡查力度,并建立通报制度,及时将发现和劝阻情况通报给青少年儿童所在学校(中心校、村<社区>或企业),以便督促提醒家长(监护人),教育和监护青少年儿童。
2.积极营造宣传教育氛围,在村(社区)主要交通要道、主要公众场所、主要涉水口及易发溺水事故地段悬挂横幅、张贴标语,利用村级广播等进行广泛宣传。
3.加强各水域的排查,要对辖区内水域统一编号,落实承包人或管理人员责任,确保辖区内无防溺水监管盲点。
4.负责对辖区内的水域设立警示牌、防护栏等。
5.定期召开辖区企业主会议和村干部会议、进村入户和进企业开展宣传等多种形式,要求各企业加强对外来务工人员和留守儿童监护人的安全教育,提高外来务工人员和留守儿童监护人的监护意识,督促家长切实担负起对未成年人的监护责任。
6.按照分片实行包保责任制,配合监护人、学校做好预防青少年儿童溺水工作。
7.及时发现和报告溺水事故,组织抢救。
镇派出所:配合有关部门开展水域排查;研究制定事故稳妥处置预案,及时组织对溺水事故的救援,调查事故原因,鉴定事故性质。
镇综治中心:应急处置或协助处置事故善后工作。
:
党政办:负责督促检查各村(社区)防溺水日巡查工作、开展;及时通报事故发生相关信息;负责组织协调溺水事故抢救用车及后勤保障工作。
镇国土规建环保安监交通站:加强对道路、桥梁及建筑工地等施工过程的监管,在工程建设期间,对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改,督促施工单位设置警示标牌;将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容,组织开展检查、督查,并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。
镇文化站:要充分利用广播、标语横幅、宣传单等多种形式,做好预防青少年儿童溺水安全防护工作的宣传报道。重点宣传玩水的危害性及相关自救知识,提醒家长关注孩子人身安全,引导青少年学生不擅自或与同学结伴到东江河、溪潭、池塘、建设工地残留水坑等处玩耍、洗澡、摸鱼。
镇卫生院: :及时组织对溺水事故的救援,配合学校做好预防溺水教育工作,帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
镇妇联:负责组织开展妇女儿童防溺水安全教育;重点与留守儿童母亲建立联系,告知其担负起法定监护人义务;充分发挥留守儿童之家作用。
镇团委:负责组织各类志愿者开展防溺水结对帮扶活动;配合村(社区)、学校、监护人做好预防青少年儿童溺水工作。
各中小学校及幼儿园: :要成立学校“防溺水教育工作”领导小组。各学校召开家长会,强化家长的安全意识,取得家长的支持和配合。学校与家长签订《责任书》加强对孩子的教育和监管,共同做好防溺水工作。各学校通过国旗下讲话等形式,进一步加强防溺水安全警示教育,增强学生的安全意识和自救自护能力。各学校要加强值班工作,安排专人对学校及周边进行安全隐患排查,发现问题立即整改。完善信息报送制度,一旦发生学生溺水事件,要在第一时间按照规定程序报告,并协助镇党委、政府和有关部门开展工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。预防中小学生及幼儿溺水工作是各村各单位义不容辞的责任和义务。各村各单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度,切实把预防中小学生及幼儿溺水工作摆上更加重要的位置。各村、各单位要建立健全预防中小学生及幼儿溺水工作领导组织,认真部署、强力推进预防中小学生及幼儿溺水工作,确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
(二)强化措施, , 加强督查。各村各单位要围绕努力确保中小学生及幼儿安全的目标,加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
(三)加强协作, , 强化责任。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管,谁负责”及“一岗双责”的要求,建立健全预防中小学生及幼儿溺水工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各村、各单位要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。
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