乡镇“十三五”期间主要工作总结
“十三五”期间主要工作总结 1
一、“十三五”期间工作回顾 在县委、县政府和镇委的坚强领导下,在镇人大和社会各界人士的监督指导下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕打造“休闲旅游特色小镇”的目标定位不动摇,抓重点补短板、争先进树亮点、重实干强担当,全镇经济社会发展呈现良好态势。
(一)致力于资源整合创新,旅游发展迎来新契机 整合优化旅游资源 对沙滩景区进行全面整改提升,完成了景区配套服务设施建设,对景区周边的脏乱差进行治理,对沙滩上的海水管网进行规范整治,对景区的不规范经营行为进行全面整顿,杜绝宰客欺客行为,提高服务质量,提升了景区形象。稳步推进滨海旅游综合体前期建设,开工建设人行隧道,游客集散中心建设项目正在落实当中,为下一步旅游大开发、大建设奠定了基础。
重拳治理“低散乱污” 强势推进“低散乱”专项整治行动。拆除 56 家暂养棚,规 范提升 14 家;加强对烟花爆竹、液化气等重点行业的监管,关 停取缔违法违规企业;投入 90 万元,完成银河生态化治理;投 入 300 万元,开展污水零直排区创建,新建雨污管网 5.3 公里, 新增污水处理能力达 1650 吨/日。
打造特色旅游标识 充分听取各方意见、集思广益,设计出了具有本地鲜明特色、包涵山海元素的旅游标志,为进一步打响旅游品牌注入了文化内涵。
(二)致力于完善城镇功能,项目建设掀起新高潮 攻坚重点工程建设 完成微公园、文体场所、入城口景观提升工程、垃圾中转站和垃圾分类站房建设,创建两个垃圾分类村;大力实施植树增绿,建设休闲绿地 3 处;完成公厕的星级改造提升,投入 500 万元实施弱电改造项目,完成友谊路、中兴路、文兴大道、沿溪路等主干道亮化、绿化、美化;完成 6 条 16.5 公里道路的建设和提升。
大抓产业项目招引 强化重大产业项目谋划盯引,做好服务工作,促进项目落地。成功引进生态林艺园等项目,森林文化园完成土地出让,植物产业园已进入二期投资计划,前期工作扎实推进。
破解资源要素制约 完成土地出让 50 亩,实现出让金 3000 万元。清理“批而 未供”土地 67.2 亩、“供而未用”土地 142 亩。争取建设用地指标 3.6 亩,规划利用广电站近 2 亩的闲置土地。
(三)致力于环境综合整治,城乡面貌发生新变化 大力推进六大专项整治行动 全面开展“线乱拉”“车乱开”“道乱占”“低散乱”等专项
整治,落实路长制工作制度,制定“两站两员”制度,新建停车场 2 处,新增停车泊位 310 个;加大交通科技投入,新增 7 套交通违法抓拍系统、道路视频监控点位 22 个;完成主要道路线路上改下、架空线梳理和入户线整治,累计新建管道约 3.5 公里,布放光缆 72.24 公里,入户线整治 1337 户。
全方位推进城乡统筹发展 拆除违章建筑,整治赤膊墙 13650 ㎡,整治蓝色屋面 6500 ㎡,西沙村美丽乡村完成设计,成功创建市级“基本无违建乡镇”和省级卫生城镇,顺利通过小城镇环境综合整治省级验收。“四好农村公路”建设有序推进,完成两个自然村的公路拓宽提升工程,完成 6 个行政村 2116 亩土地确权工作。
大力度推进生态文明建设 加快环保基础设施建设,完成垃圾填埋场整改方案。实施“污水零直排区”示范创建,日均清运生活垃圾 8 吨,完成农村厕所对标改造 11 座。
(四)致力于城镇规划管理,公共秩序得到新改善 加强城镇规划 按照规划先行原则,完成城镇总体规划,启动土地利用总体规划和控制性详细规划修编工作,为建设布局合理、功能齐全、环境优美、秩序井然的旅游特色小镇提供规划基础。
加强环境保洁 实行环卫市场化外包,实现城乡保洁全覆盖和生活垃圾日产
日清;加大整治景区外及主干道上的占道经营、“马路菜市场”;巩固“五水共治”和“大拆大整”工作成果,落实“河长制”APP治水新模式和一河一策制度。
规范公共秩序 强化城镇常态化管理,坚决取缔占道经营、占道晾晒等无序行为,统一规范店面装修标准,统一规划停车场、停车位,落实车辆限行限停等强制措施,规范海鲜干货销售一条街,以主干道为重点,完成沿街立面整治 48000 ㎡,规范沿线防盗窗、遮阳蓬、空调外机等,完成防盗窗整治105个,沿街空调外机整治584个,店招广告整治 108 户,同时加大对螃蟹暂养棚、乱堆乱放、海水管网的整治力度。建成区主干道的公共秩序得到明显好转。
(五)致力于社会事业发展,民生福祉有了新提升 公共服务水平进一步提升 高质量完成六大为民办实事项目。不断优化计生服务。开展生育登记、国家免费孕前优生健康检查、“新家庭计划”项目工作,组织开展无偿献血和卫生计生送健康服务等活动,启动省级卫生镇创建,开展美食评选活动。审批拆建危旧房 23 间,无房户建房 32 户,改善群众的住房条件。
社会保障水平进一步提升 社保保障扩面提标,城乡社保参保率持续提高。重视平安创建工作。深入开展“平安三率”、生态环境满意度、食品安全满意度等宣传,重点做好消防安全和渔业安全生产的隐患排查和整
改工作,有效避免重大伤员事故的发生。
二、“十四五”期间目标任务和重点工作 工作的总体思路是:认真贯彻落实县委“高质量建设新时代浙江美丽南大门”战略决策部署,紧紧围绕我县“1+5”发展目标定位,铸铁军、比担当、抓落实,加快推进新时代下“休闲旅游特色小镇”建设,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)加快投资建设,提升旅游品质 一是全力攻坚重点项目 加快推进景区游客集散中心、人行隧道等一批重点工程项目建设,启动沙滩试验性修复一期工程,盘活旅游资源,加快推进旅游综合体建设;启动主入口平安主题公园建设;完成三条农村公路建设。
二是做好旅游宣传包装 注重建设项目的旅游包装,启动山体治理,谋划好废弃地的再开发利用,做好旅游综合体项目的前期工作;加强渔文化的宣传推介,打造一座渔文化客厅,并将之建设成为宣传、推介旅游的重要载体;深挖“渔网文化”“蛮话故里”等地方传统特色文化元素,不断丰富旅游宣传的内容和主题。
三是提升旅游服务水平 争创国家 4A 级景区,并按照 4A 级景区的评定标准,全力做好交通、安全、卫生、购物、经营管理等方面的配套建设。重点推进邮政大楼收购项目,使之建设成为高档宾馆,完善景区配套
服务设施。强化旅游配套服务功能建设,围绕游客吃、住、行、游、购、娱等各个环节提升服务质量。
(二)加强产业培育,增强发展后劲 一要规范提升渔业 持续深化“一打三整治”,实现渔业生产可持续发展,规范螃蟹、虾姑家庭暂养和生态黄鱼网箱养殖,着力建设田螺山公园栈道和海鲜美食一条街,引导渔民转产转业。
二要打造加工品牌 培育本地渔特产品品牌,扶持壮大一批渔业加工企业,引导家庭式鱼货加工作坊转变生产模式,鼓励发展集鱼货屠宰、风干、包装、冷藏、销售于一体的生产模式,延长鱼货加工产业链,提升产品附加值。引导和扶持“登科水产”的企业品牌建设,规范企业的生产、包装、经营,引导企业发展旅游购物,注重培养企业文化,探索网络销售渠道,提升知名度。
三要加大项目引进 加快森林文化园、生态林艺园等项目落地建设,积极吸引 和鼓励民营资本投资养老机构项目,大力推进旅游产业多元化发展,鼓励和支持发展渔家乐、农家乐、民宿等农旅融合的产业项目。
(三)持续改善环境,补齐生态短板 一是夯实生态本底 全面巩固小城镇环境综合整治的成果,加强环保宣传,建立
全民参与的长效保洁机制,避免环境卫生问题反弹;加快补齐环保基础设施短板,加大对环保设施建设的投入,加强十小行业和农业面源污染治理,做好垃圾填埋场的治理,争取年内进场施工。
二是提升环境质量 全力推进防违控违,力争创成“无违建乡镇”。深入推进“垃圾革命”和“厕所革命”,完成污水零直排区创建后续工作,新增垃圾分类处理村 1 个,积极推进农村生活污水处理提标改造和运维提升。开展省级森林城镇创建工作,实施“一村万树”行动。
(四)促进社会事业,增进民生福祉 更加充实百姓获得感 坚持教育优先发展,聚焦均衡、优质、特色教育发展新格局;启动公立幼儿园建设,扩大普惠性学前教育覆盖范围;全面推进卫生院和村卫生室标准化建设,促进医共体的建设融合;不断提升政府服务效能,培养亲清政商关系,进一步优化营商环境。
持续提升百姓幸福感 以居家养老为重点,启动镇、村两级养老服务体系建设,新增养老服务床位;开工建设康养项目;巩固提升移风易俗成果,减轻因铺张浪费的旧风俗带给群众的经济压力;优化计生服务,落实全面两孩政策,构建生育友好的社会环境。
不断增强百姓安全感 充分发挥全科网格作用,落实安全生产责任制,强化安全生产“三个全覆盖”工作;全面提升基层市场监管、综合执法、便
民服务和综治工作能力水平;深化“雪亮工程”建设,完善社会治安防控体系,严厉打击违法犯罪行为,提升公众安全感。
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十三五期间,在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领,紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标,以发展社会经济为主线,主动担当,切实作为,科学统筹稳增长、惠民生、促繁荣,坚决抓好项目扩税源、环境卫生整治、脱贫攻坚整改等工作,全镇经济持续保持平稳较快发展的良好态势。
一、突出特色,农业发展质效并提 立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力,农业工作取得了可喜成效。农业总产值年均 6900 万元左右,每年同比梯增 0.6。加强土地确权登记成果应用,促进土地规模化经营,按照“一村一品”的发展思路,调整农业产业结构,推进现代特色农业示范区建设。一是继续扩大花卉苗木种植面积。充分利用龙头企业的带动作用,全年花卉苗木种植面积达 5000多亩。二是集中精力打好绿色有机蔬菜种植这张牌。
通过土地流转,初步建成 100 亩的稻草菇种植示范场,特色农业种植示范带动作用明显。
二、招商引资,工业经济运行良好 加大招商引资力度,引进了 3 家总部经济企业、1 家二级建筑企业、3 家三级建筑公司、5 家物流企业等;盘活供销社土地引进投资3000万元的食品厂即将投产,可以增加税收80余万元;
推动原有工业企业投入 3000 万元进行技术升级改造。
三、攻坚克难,脱贫攻坚成效明显 我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标,依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手,创新工作思路,突出重点、多措并举,认真组织实施脱贫攻坚各类工程,扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇共有建档立卡贫困户 209 户,577 人,目前已经实现脱贫摘帽。
四、整治环境,居民环境明显改善 全面落实河(湖)长制、林长制、路长制,全镇 5 座小(二)型已实行人防天养,所有山林实施封山育林。打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战,拒绝一切污染企业入驻,加大环境监测力度,坚决防止污染环境事故发生。开展城乡环境综合整治行动,推行城乡环卫一体化市场运作化管理模式,生活垃圾处理体系覆盖率达到 100,城乡环境卫生得到新的提升。按照区委、区政府统一安排部署,严格规范农民建房一户一宅并且不得超过 350 平方,继续加大整治“两违”的力度,有效遏制了“两违”行为。
五、守牢底线,幸福指数明显提高 社会保障工作焕发“新”机,按时完成了全参保缴费、慢性病审批、异地就医报销等工作,累计举办 4 场大型招聘会,共提供岗位 3200 多个,特别是工业园电子产业园的招工为我镇的劳动力提供了更多更好的就业机会。实行综治维稳网格化管理,建
立突发事件应急处置机制,常态化开展突发事件应急处置演练,严厉打击违法犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争,发现一起查处一起,坚持露头就打,除恶殆尽。推进安全生产领域改革发展,强化食品药品重点领域专项治理,保持执法打假高压走势。加强信访积案化解和源头防范,对各种矛盾纠纷做到早排查,早发现,早稳控,早处理。
六、抓实党建,基层基础日益牢固 一是加强理论武装 先后开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全镇党员干部自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、区委保持高度一致。
二是落实主体责任 多次召开专题会议传达和布置党建工作,做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。严格落实“三会一课”、组织生活会等党内生活制度,确保基层党组织生活落到实处。特别是利用党员固定活动日,组织党员干部深入村组社区、田间地头开展各式各样的党员服务活动,帮助群众解决实际困难。
三是抓好作风建设 认真落实“一岗双责”,抓好党风廉政建设,坚决整治形式主义官僚主义和怕慢假庸散等作风问题,狠抓上下班纪律、会风
会纪和办事窗口服务,进一步转变干部职工的精气神。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是少数党员干部年龄偏大,知识结构老化,适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题,我们将采取有效措施,逐步解决。“十四五”时期,我们将重点做到四个全力以赴。
一、全力以赴“推项目” 加快推进等 6 村高标准农田建设项目,继续加大招商力度、固定资产投资力度和跑项争资力度,督促好重点项目顺利投产,继续接洽 5000 万沥青搅拌项目,争取项目早日实施。不断拓展新税源,推动全镇经济转型升级、提速增效。
二、全力以赴“抓建设” 继续在农村人居环境整治方面发力,形成长效管理机制。加大“两违”整治力度,对违反农民建房标准且态度恶劣的进行严厉打击。积极推进重点项目建设,继续做好镇中心幼儿园建设。继续做好街路面的硬化、亮化和绿化,改善居民的出行条件。
三、全力以赴“保环境” 始终坚持环境优先,打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战,加大环境监测力度,坚决防止污染环境事故发生。
四、全力以赴“促整改” 我镇将加大扶贫力度,宣传扶贫的优惠政策,帮助贫困户早
日脱贫。针对各级各类脱贫攻坚监督检查反馈问题整改清单,研究制定整改措施,逐条逐项抓好落实,确保巡视反馈问题得到扎实整改、全面整改和彻底整改。并以巡视反馈问题整改为契机,全面解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题,不断巩固提升脱贫质量,确保决战决胜。
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过去五年,镇党委政府在上级领导部门的坚强领导下,认真贯彻落实一系列政策措施,基本完成十三五规划纲要确定的目标任务。
一、经济继续保持平稳发展 我镇的农业发展以农民持续增收为核心,以我镇农业的实际情况为基点,以农技推广的全面发展为目标,着力增强农业发展水平。
粮食生产方面:
年平均播种粮食面积 7.3 万亩,粮食总产 3 万吨,其中优 质稻种植面积 2.8 万余亩,高档优质稻办点示范和推广面积 0.5万亩,推广优质稻品种 8 个,与农户签订专业化防治播种面积1.088 万亩。
林业方面:
以发展油茶等木本油料为主线,年平均完成人工造林 2000 余亩,完成义务植树 15 万株,聘选的 3 名公益林护林员和 30 名贫困生态护林员纳入镇考核管理,坚持不懈抓好森林防火工作。
动物防疫方面:
为有效保障畜牧行业市场的平稳发展,我镇制定相关文件,成立领导小组,严厉打击私屠滥宰行为,有效防控非洲猪瘟,落实养殖场行政、技术责任人,保障全镇动物疫病防控工作有序开
展。
农业产业扶贫方面:
截至 2019 年底,我镇上共有 22 家新型经营主体与 3343 户 农户签定了产业帮扶合同,利益连结覆盖率 81.02。发放产业奖补资金 270.55 万元。
土地承包方面:
经 2016 年的摸底登记、纠错改错,至 2019 年底将全镇应发17001 户 53037 亩承包田全部颁证确权到每家每户,发放农村土地承包经营权证。
二、居民生活水平逐步提高 项目建设:
完成危房改造 1000 余户,扎实开展危房改造工作大排查大整改专项整治行动,对实施的危房改造情况逐村逐户核实,特别是对 2016 年由建筑公司统建的 394 座房屋进行重点排查整改,对房屋存在的质量问题和居住功能不完善问题立行立改,提升危房改造房屋质量安全水平,确保贫困户住房安全有保障。建立扶贫项目“一项目一档案”制度,落实扶贫资金专人监管,并实行扶贫项目包干责任制,确保每个项目都能落地生根。
基础设施建设:
持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,完成垃圾中转站建设,建立农村垃圾治理清运机制,切实落实农村垃圾“户收集、村集中、镇转运、县处理”机制,组织大型街道集中整治
活动 10 余次。全镇改、扩建村级公共服务平台 35 个,提高农村公共服务和社会治理能力。农村公路逐步完善,全镇到村部或学校道路全部硬化,共修通达公路 32.6 公里,通畅 67 公里,窄改宽 34 公里,到组公路实现通达,完成城区人行道、下水道改造及道路硬化 380 米。农田水利建设步伐加快,建设高标准农田 1万亩。全镇改造 2 个规模水厂,新建 9 个单村供水工程,安全饮水率达到 100,电网改造全力推进。
三、社会民生事业加快推进 就业服务方面:
一是通过公共就业信息管理系统,对全镇贫困人员就业信息进行了两次集中采集,采集人数达 7788 人,每年根据人员就业和失业情况进行及时登记更新,为就业服务提供了真实有效的数据;从 2016 年至 2020 年,通过系统数据管理解决就业人员达18000 人次,申报在外务工贫困劳动力交通补贴人数达 5147 人,发放金额达 189.95 万元。二是通过组织 59 人次参加县创业致富带头人培训,镇组织创业培训、电商扶贫培训等多项技能培训,培训贫困户人数 500 人。依托本镇企业包 3 家“扶贫车间”,解决劳动力就业 620 余人;联系广东、深圳等用工单位招工,转移就业劳动力 4726 人。
社保参保方面:
通过对系统的不断优化升级与银行系统进行对接,从当时的票据收缴再录入系统到银行和手机 APP 缴费自动进入系统,有效
提高了参保缴费效能,2016 年的录入对账参保金额为 365.93 万元,2019 年的多渠道缴费参保金额为 575.25 万元,同比参保金额提高了 57%。
医保参保方面:
2016 年参保人数为 65872 人,2020 的参保人数 75569 人,基本实现城镇全覆盖。加强贫困户住院“一站式服务”宣传,完成家庭医生签约服务 8912 人,贫困户购买扶贫特惠保全覆盖。
福利公益方面:
建立家庭养老支持政策,健全特困供养人员生活保障制度,开展关爱留守儿童活动,开展“春苗工程”公益教育工程,广泛动员社会力量开展志愿服务活动。
四、精神文明建设不断加强。
以社会主义核心价值观为引领,加强推进乡村移风易俗。由公职人员、各村党员及村干部带头签订文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书,自觉做移风易俗的先行者、新风正气的推动者,带动全镇各村参与移风易俗的行动中来。建立健全村规民约,规范村民行动行为,评选道德模范,建立良好的社会秩序和社会风气。发挥党员的先锋模范作用和党支部堡垒作用,各级党组织和党员干部在镇发生重大事件中冲锋在前,做出重大贡献。
在过去五年的工作中我们积累了一些认识和体会,主要是:坚持以问题为导向,以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实,净化全体党员干部工作作风;坚持底线思维,着力解决群众最关心
最直接的利益问题;坚持推进服务型政府建设,推进综治维稳工作的强化深入,不断增强政府的执行力、公信力。
同时,我们也必须紧密关注、认真解决面临的困难和问题。一是发展方式仍然粗放,以污染环境为代价的采砂洗砂情况严重,石矿行业资源环境制约日益突出;二是脱贫成果仍需巩固,担子不容卸下、责任不容松懈,防止新增贫困和返贫;三是城镇居民卫生情况不容乐观;四是重大项目开发建设进度略微滞后。
今年是贯彻落实党的十九届四中全会精神、决胜全面建成小康社会的关键一年,是全面完成“十三五”规划的收官之年,也是全面部署安排“十四五”规划的起始之年,我镇工作思路总体如下:
一、镇村规划要先行 一是做好小城镇开发规划工作,开展镇村道路执法,避免乱停乱放,造成交通拥堵,突破交通瓶颈;严格落实沿街商铺门前三包制度,确保城镇街面干净整洁;规划农贸市场,取缔马路市场,杜绝违规乱搭,切实保障人民群众生命财产安全。二是做好村庄规划工作,落实“一户一宅”政策,持续加强对农村居民建房用地的管理,有效推动易地扶贫搬迁、农村空心房和废弃旧宅基地拆旧复垦工作,避免出现空心房和违规乱建房现象。
二、基础配套要跟进 一是做好水网的持续提质和电网的全覆盖铺设,通达率达到100的标准,保证全镇所有居民都通水通电。二是做好公路建设,
配合做好省道的修建,提质改造好镇内通组公路通达 50 公里,窄改宽 72 公里,通畅 110 公里。三是继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,联同社会各界力量,落实保洁员责任制,发动各级志愿者,全力改进卫生环境面貌。四是做好环境保护,重点强化全镇流域内的环境保护措施。
三、产业发展要及时 一要继续做好规模以上企业的发掘申报,依托现有 12 家规模企业政策宣讲,将镇内形成一定规模的企业做到应报尽报,扩大产业格局;二是鼓励农民专业合作社和家庭农场的有序申报,完成现有 37 家合作社的信息收集,顺应农村集体产权制度改革工作,落实资产股份制和股权量化,实现农业发展再提速;三是鼓励老乡回乡发展创业,在不影响村级规划的前提下,由县工业园牵头给企业提供一定的土地、税收、金融、招工等一系列亲商政策,纳入工业园“飞地”管理,保障企业生根发展。
四、脱贫成果要巩固 一是担子不容卸,要继续开办扶贫夜校培训班,强化脱贫攻坚队伍打造,防止新增贫困和返贫现象,继续做好未脱贫人员的帮扶走访工作。二是力度不容松,要继续推进联村领导包村制度,对驻村工作开展情况进行登记,片线进行不定期检查,每周开展工作述职,并对工作开展情况进行讲评,让干部沉下去,让作风实起来。三是走访不容少。要继续积极开展“大走访、大排查、大整改、大提升”活动。召开院落恳谈会、民情通报会、贫困户
感恩会,实现群众满意度提升。
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十三五期间,我镇在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领,紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标,以发展社会经济为主线,以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局,努力完成上级交办的各项任务,全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、“十三五”期间工作总结 (一)产业结构不断优化,农民收入持续增加 立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力,农业工作取得了可喜成效。认真贯彻落实历年中央一号文件精神,加快土地流转步伐,全镇已流转土地 1.7 万多亩,坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向,以专业合作社为龙头,种植各类蔬菜 4000 多亩,种植中药材近千亩,大棚西瓜种植 2000多亩,小麦良种繁育 3000 多亩,牲畜存栏 1.2 万头,渔业养殖
水面 800 多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式,集约化生产效应凸显,全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
(二)强化招商引资和项目建设,着力实施工业强镇战略 制定实施了《工业发展实施方案》《工业发展奖补细则》,成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设,目前进驻 4 家规模企业,年产值近 3 亿元。积极打造济广高速出入口轻工业板块,大力发展纺织制造产业,成为镇域经济新的增长点。加快招商引资步伐,今年共完成招商引资近 1 亿元,其中投资 5100 万元的塑料制品项目正在有序建设;投资 6220 余万元的纺织品项目已经建成,正在运营。
(三)攻坚克难,脱贫攻坚工作成效明显 我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标,依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手,创新工作思路,突出重点、多措并举,认真组织实施脱贫攻坚各类工程,扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇2014 年建档立卡贫困户 2258 户 5351 人,2015 年,建档立卡精准识别回头看后,建档立卡贫困户 2345 户,贫困人口 5598 人。2014 年脱贫 242 户 960 人;2015 年脱贫 252 户 887 人;2016 年脱贫 779 户 1586 人;2017 年脱贫 332 户,685 人;2018 年脱贫444 户 837 人。2019 年拟脱贫 518 人,2020 年实现全面脱贫。
(四)社会事业全面进步,社会和谐发展
卫生健康工作成绩显著 五年来,卫生健康工作均达到或超过既定目标,计划生育自2016 年全面实施二孩政策以来,在努力提升人口素质和服务水平上下功夫,年出生率达 13.32‰;奖励扶助政策落到实处,做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标,争创“群众满意医院”,基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作,积极进行医疗改革,使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案,家庭签约服务项目,共建立居民健康档案 39505 人,家庭签约人次13555 人,其中贫困人口签约2958人,办理慢性病本1763 人,全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目,认真做好传染病防治工作,国家计划免疫疫苗接种率均在 97 以上,全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作,投资 20 余万元全部建成“规范化乡村卫生室”,各卫生室配置了水冲式厕所,改善了卫生室环境,引进执业(助理)医师 12 人,进一步提高卫生室医疗服务水平。
社保任务圆满完成 紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达 100,到龄人员信息采集完成任务数 100,全民参保任务达 100,就业脱贫全部实现百分之百帮扶,百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各 5 次,培训人数达 200 人,50 人实现成功
创业,申请创业补贴 42 人,共计 420 万元。创办就业扶贫驿站3 处,建成 3 处,现已吸纳就业贫困户 60 余人,并且全部签订劳动合同。
民政工作落实到位 落实低保工作,维护了我镇的社会稳定,使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障,目前我镇农村低保户 1099 户,1768 人,其中扶贫户有 880 户 1463 人,城市低保 12 户,20 人,政策全部落实到位。
教育工作质量提升 坚持育人为本,不断优化教育结构,致力改善办学条件,着力提升教育质量,全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。
文化服务体系日渐完善 成立了新时代文明实践所,吸纳社会志愿者队伍,引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇 1 个镇级、8 个村级文化中心完善配套设施,落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施,确保文化中心发挥社会效益,真正服务群众。
(五)完善基层党建,服务中心工作 完善 10 个便民服务中心,严格落实《关于加强村室建设提 高便民服务工作水平实施意见》,实行全程代理,深受群众好评。
开展基层党组织标准化创建工作,成功创建五星级基层党组织,其顺利通过基层党组织标准化验收;做好镇村干部量化考核工作,按照月考核、年评比的原则,对镇村干部进行量化考核,进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;开展无职党员评先评优活动,通过对无职党员设岗定责,充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。
二、“十四五”发展规划 (一)指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强思想自觉和行动自觉,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,严规矩、强监督、转作风,力戒形式主义、官僚主义,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标,激发发展的内生动力,提高社会生产发展水平。
(二)发展目标 “十四五”期间,我镇经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值年均增长 10,到 2025 年 GDP 达到 13.579 亿元; 地方财政收入年均增长 11,到 2025 年地方财政收入实现 5900 万元;农民人均纯收入年均增长 9,到 2025 年农民年人均纯收 入达到 22151 元。
三、“十四五”战略重点
“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面:
(一)强化农业的基础地位,提质增效 加强农业基础设施建设,优化产业结构,合理规划布局,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方,推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变,大力培育现代农业经营主体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。创新农业经营机制,推进农村土地管理制度改革,加快土地流转,深化农村综合改革,改善农村金融服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持以人为本,尊重农民意愿,解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题,保持农民收入较快增长,不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度,提高农业资源利用效率,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点,为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。
(二)加大招商引资力度,强力推进工业发展 继续按照县委、县政府的工作要求,完善基础设施建设,优化工业发展环境,加强投资软环境建设,做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商,创新推动产业招商、全民招商、精准招商,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引他们中的优秀者返乡创业,力争在招大引
强上取得新突破。加大金融招商力度,推动村镇银行和网点建设工作。加快工业聚集区基础设施建设,加快园区绿化工程建设,实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时,以加工、制造企业为主,做大做强工业聚集区,最大限度的争取土地、政策支持,完善聚集区基础设施建设,锁定主打产业,将聚集区规划用地划分功能区,建设标准化厂房,实施“筑巢引凤工程”,提高服务水平,通过招商引资,规范入园企业投资量,推动聚集区产业全面升级。
(三)坚持标准,巩固脱贫攻坚成果 “十四五”期间,我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,突出问题导向,下足绣花功夫,持续巩固我镇脱贫成果,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
(四)全力支持,社会事业再提高 加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高,以实现教育现代化为奋斗目标,促进全镇教育事业持续健康快速发展,为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。以创建等级卫生院为契机,提升卫生
院服务能力,争取 2020 年创建二级医院;加强人才队伍建设,逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目,助力脱贫攻坚,开展健康教育,高血压,糖尿病和严重精神障碍管理,提高群众先防病后治病的意识。
(五)党建引领,充分发挥组织保障 围绕实施乡村振兴战略,加强农村基层党组织建设,努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,以深化农村集体产权制度改革为契机,发展壮大村级集体经济。在村党支部设置完善的基础上,进一步加强对无职党员的管理,充分发挥无职党员先锋模范作用,促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。完善镇村三级量化管理考核机制,加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范,按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作,进一步落实“村为主”管理工作机制,加大工作督查力度,促进各项工作有序有效开展。
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