两会期间维稳工作方案合集

时间：2020-10-08 11:37:12 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　两会期间维稳工作方案 10 篇

　 篇 1：两会期间维稳工作方案

　 为切实做好我市全国“两会”期间信访维稳工作，按照松原市纪委《关于做好20**年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：

　 一、目标任务

　 全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解状况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作职责，采取强有力措施，严防失控进京上访。

　 二、工作措施

　 严格落实《松原市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件状况通报办法》等信访工作制度，细化工作资料，规范工作流程，强化工作措施。

　 (一)认真排查化解。3月1日前，对20**年全市进京到中央纪委上访案件进行一次再摸排，了解和掌握相关状况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保职责。

　(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。

　 1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。

　 2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。

　 3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。

　 (三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把职责落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、构成合力。

　 (四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。

　 三、几点要求

　 一要落实工作职责。成立扶余市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记陈铁刚担任，副组长由市纪委信访室主任刘万宝、信访室科员刘冬梅担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、状况的调度、监督和检查工作。

　 各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导职责制和包保职责人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一职责人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确职责，细化措施，分解到人，落到实处。

　二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要持续信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从3月1日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每一天下午 15：30 分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每一天空上午 9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊状况离开本辖区的务必履行书面报告，经批准方可离开。务必做到手机 24 小时开机，持续信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。

　 三要严肃职责追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访状况进行通报，对排行靠前的乡镇和部门有关职责人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关职责人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。

　 篇 2：两会期间维稳工作方案

　 “两会”期间综治维稳工作的实施方案

　 “两会”将于***年*月*日至*月*日举办，这是我国首次举办的综合类世界博览会，持续时间长、参加人数多、等级规格高、辐射面广，受到了国内外的高度关注。为切实做好世博会期间的安全稳定工作，特制定如下实施方案：

　 一、组织领导：

　 1、成立领导小组。成立九里街道“两会”期间综治维稳工作领导小组。

　 组长：

　 副组长：

　 成员：

　 2、落实工作职责。从上到下一级负责一级，构成层层落实工作机制，签好职

　责承诺书，努力做到看好自家的门，管好自家的人，确保“两会”期间的全办治安稳定。

　 3、加强动态管理。各村（居）要确保第一时间掌握辖区动态状况，矛盾、问题在第一时间处臵，“重要状况”第一时间上报（第一时间内的要求就是一小时内）。

　 二、目标任务：

　 按照“两会”安全保卫工作“四个坚决防止发生”和“四个确保”的要求，结合我办实际，切实做到不发生由我街道辖区人员引起

　 的严重影响社会稳定的重大事件和群体性的集访上访事件。做到“两个保证”，保证值班人员、车辆和资金到位，保证重点人员不失控。实现“两会”期间安全稳定，秩序井然、治安良好的工作目标。

　 三、具体实施方案：

　 1、深入开展同“法-轮-功”等邪教组织的斗争。

　 要强化回访和教育转化工作，由综治办牵头，组织公安派出所、司法所以及相关村（居），在“两会”期间对全办原“法-轮-功”习练人员开展一次全面的回访排查活动，进一步掌握他们当前的下落和思想状况，逐人落实“八位一体”的帮教措施，实行“一对一”监管看护措施，掌握重点人头每一天的活动状况，实行日报制度，确保不漏管、不失控。公安派出所要加强情报信息的搜集和研判，严密防范和打击“法-轮-功”等邪教组织在我办实施的各类违法犯罪活动。同时，各村要加大反邪教警示教育的工作力度，切实增强人民群众自觉防范和抵制邪教的意识，牢牢掌握斗争的主动权；

　 各级各单位要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，结合各自承担的任务和实际，抓紧开展调查研究，排查疏理安全隐患，研究制定行之有效的

　工作方案和应急预案，分解细化安保任务，明确职责单位和职责人，切实掌握工作的主动权；

　 进一步加强情报信息收集分析研判，落实各项社会管理措施，把可能发生各种影响世博会安全的问题处臵在萌芽状态，做到早发现、早处臵；

　 实行职责追究制度，对出现问题的单位和个人将严格追究其职责。

　 2、扎实做好不稳定因素和矛盾纠纷排查化解工作。

　 “两会”期间各村（居）要每月组织开展一次不稳定因素和矛盾纠纷大排查活动。各村（居）要深入开展拉网式排查调处，做到横向到边，纵向到底，对原已排查调处的非一般性矛盾纠纷逐个回访，新的一般矛盾纠纷要边排查边调处，防止激化；

　 重大疑难矛盾纠纷，及时上报街道综治委，由综治委统一部署，严格落实领导包案督办职责制，按照“分级调处，归口调处，职责到人”的原则，把职责落实到具体部门、具体人，实行限期调处。要重点做好不稳定因素化解工作，尤其是对可能引发群体性事件或群众上访的重大隐患，将成立专门的组织集中力量开展攻坚，确保把问题解决在当地，把人员稳控在当地。要严密防范少数不法分子为满足个人无理要求，利用“两会”这一时机，采取鼓动、串联聚集闹-事、群众上访等方式对政府进行施压，一经发现，务必采取果断措施坚决予以打击，绝不让其构成气候。

　 3、采取切实有效措施抓好涉法涉诉信访工作。

　 加大涉法涉诉信访事项化解工作力度，对贴合政策规定的，尽快解决到位；

　 对法度之外、情理之中的，要透过各种渠道解决问题；

　 对不贴合政策规定且家庭生活个性困难的，要耐心细致地做好思想工作，必要时给予适当的困难救助；

　对一些“钉子案”、“骨头案”，进行深入分析研究，寻找解决途径，力求取得突破。扎实做好重点人员稳控工作，对近年来赴省进京的涉法涉诉上访人员进行一次全面梳理，对已经息诉息访的，要开展一次“回头看”，及时掌握信访人的思想动态和近期动向，坚决克服麻痹思想和侥幸心理；

　 对仍未息诉息访且有上访苗头的，要逐一制定稳控措施，落实包案领导和稳控人员；

　 采取“人盯人”的办法，实行“一天两见面”和 24 小时监控等措施，决不能让其在“两会”期间离开本地。严格落实信访工作职责查究制度，对因思想不重视、措施不到位，导致在世博会期间发生赴省赴沪上访闹-事的，将严肃追究有关单位和职责人的职责。

　 4、扎实开展为重点工程建设保平安活动。

　 牢固树立发展是第一要务，是民生之本，是稳定之基的思想不动摇。各村（居）各部门要以“经济发展到哪里，综治维稳工作的触角就延伸到哪里”为原则，进一步强化服务意识，全面落实帮扶措施，严格按照工作要求，用心主动地为建设单位排忧解难。实行定期与建设单位交流，随时沟通，及时发现和掌握潜在性、苗头性的动态信息。对于项目建设中存在的各类矛盾纠纷隐患，各相关单位要做到主动提前介入、及时排除化解，着力将其解决在萌芽状态，最大限度地减少矛盾升级给项目建设带来的不利影响。

　 5、加大对消防工作监管力度。

　 “两会”期间，安监办要组织相关部门和人员深入基层和生产第一线，检查、指导消防工作，把消防工作职责落实到人，把消防工作防范措施落实到位，把监督管理工作布臵在前，确保事事有人管，处处有人盯。对消防工作重大问题、重点行业和领域以及薄弱环节，实行领导干部包干、包点负责。对消防工作领域的

　各类危险品和重要设施，要制定严格的监控管理方案和措施，实行 24 小时持续有效监管，确保不发生重大火灾事故。

　 四、工作要求：

　 1、成立专门领导小组

　 各村（居）要成立“两会”期间综治维稳工作领导小组，由各村书记、社区主任任组长，村委会主任、社区副主任为副组长，治保主任和主要骨干为成员的维稳工作机构，村民小组（楼道）为基层组织的监控网络，构成办事处——村（居）——村民小组（楼道）的三级网络机构，确保“两会”期间维稳工作顺利进行。

　 2、专门召开综治维稳工作会议

　 稳定工作是一项十分严肃的政治问题，做好此项工作好处深远，任务重大，各村（居）要高度重视此项工作，认真部署世博会维稳工作，切实做好“法-轮-功”人员、涉法涉诉人员、“两劳”人员的思想稳定工作，要实实在在做好、做细，要看好自已的门、管好自己的人。

　 3、落实经费和车辆保障。

　 街道预备 5 万元准备金，在发生突发案件时确保资金到位，同时安排应急车辆车号为苏 c-56199、苏 c-56619。各村也要对世博会期间维稳工作安排专门的经费保障。

　 4、加强对重点人员管控工作。

　 各村（居）各有关部门要结合目前正在开展的“三项排查”工作，加强重点人员的滚动排查和管控工作。要重点关注“法-轮-功”等邪教组织人员及涉法涉诉上访重点人员，个性要对今年全国“两会”期间进京上访、反映问题仍未解决的人员以及其家属进行 24 小时监控，掌握其现实动态，防止其在世博会期间进沪扰乱社会秩序。要加强对刑释解教人员、扬言报复社会以及可能铤而走险人员的排

　查管

　 控，掌握其思想动态和活动状况，防止发生入沪滋事问题。一旦发现漏管失控或已经入沪的，要及时将状况通报有关部门，并组织力量接回。

　 5、切实保障信息畅通。

　 各村（居）维稳工作职责人 24 小时持续通信畅通，有状况及时上报。从 4 月20 日到 10 月 31 日，每一天下午三点前上报信息，有事报事项，无事报平安。

　 6、严格职责，加强督查，实行职责追究制度。

　 建立工作督查制度，街道对各村(居)开展的稳控工作进行督促检查，对重要信访事项的处理进行督查督办。严格落实职责追究制度，对因职责心不强，工作不到位，措施不得当，出现影响较大案件的单位主要职责人，街工委将从严处理，绝不姑息。

　 篇 3：两会期间维稳工作方案

　 后面还有多篇两会期间维稳工作方案！

　 根据安顺市信访联席办《关于做好 20**年省、市“两会”期间信访维稳工作的通知》和省、市有关工作要求，及区委、区政府总体安排部署，为切实做好此期间教育系统信访维稳工作，结合工作实际，制定本工作方案：

　 一、目标要求

　 认真贯彻省委书记陈敏尔作出的坚决防范重大政治敏感事件、重大群体性事件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大网络舆情事件“五个坚决防范”重要指示，严格落实党政同责，坚决做好重要重点群体和重要重点人员的排查化解包保稳控工作，实现“六个坚决不能发生”的目标，即：绝不能发生信访群众到会场和代表驻地滋扰生事、绝不能发生信访群众拦堵领导和代表(委员)、绝不能发生到省大规模群体性上访、绝不能发生因信访问题引发群体性事件、绝不能发

　生因信访问题引发的极端恶性案件、绝不能发生因信访问题引发网上恶意炒作事件。

　 二、领导小组

　 三、时间安排

　 20**年 1 月 18 日至 2 月 1 日。

　 四、工作要求

　 1、落实职责，强化接访下访制度。接访领导对群众来访要做到随到随访，认真倾听群众呼声，对能够立即解决的信访事项，现场给予解决;对不能现场解决的，根据信访事项的资料，拿出具体的工作措施和明确的办结时限，切实解决群众反映的合理诉求。

　 2、加强排查，强化源头化解。各校园用心配合局机关深入开展“横向到边，纵向到底”的拉网式排查，不留一点空白、不漏一户、不漏一人，对排查到的状况要全部纳入“三个四级个案台账管理体系机制”，将问题化解在本范围内，做到无人员越级上访和无群体性突发事件。

　 3、坚持“属地管理，分级负责”的原则，整合工作力量，推进教育系统信访维稳工作任务落实。坚决做到“六个零”即进京零非访、因信访问题引发极端事件零存在、大规模群体性事件零出现、群体性进京访零发生、机关信访维稳工作零失误、网络新闻社会媒体零炒作;和“六个坚决防止”即：坚决防止发生重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生大规模赴省进京上访事件、坚决防止发生重大个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生有影响的网络舆情事件。

　 4、加强信息沟通，实行“零报告”制度。从 1 月 18 日至 2 月 1 日，实行一天一报告。值班人员在每日下午 15:00 前，需将状况上报稳控工作领导小组办公室，

　以便汇总上报。要做到急事急报、大事快报，对重要预警信息要认真核查，及时报告并妥善处理，坚决防止信息瞒报、漏报、错报和迟报行为的发生。联系电话：0851-332***51，0851-***24。

　 5、严肃纪律，强化职责追究。结合实际制定值班制度，严格落实工作纪律，坚决防止处理问题简单化、不作为、乱作为的状况发生。要确保 24 小时通讯联络畅通，如因脱岗或关掉手机造成工作失误，将严格按照《贵州省维护稳定和信访工作党政职责严肃问责暂行规定》、《安顺市维护稳定和信访工作党政职责严肃问责实施细则》、《中共西秀区委办公室西秀区人民政府办公室关于在全区实行信访工作“一票否决制”的通知》等文件精神，追究相关职责人的职责。

　 篇 4：两会期间维稳工作方案

　 镇全国“两会”期间维稳工作方案

　 十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议分别于 20**年 3 月 5 日和 3 月 3 日开幕，确保全国“两会”期间社会的安全稳定。紧紧围绕上级提出的“八个不发生”的工作目标，现将我镇较突出的 6 起涉稳问题具体包保如下：

　 一、工作目标

　 总的目标是“八个不发生”。

　 二、组织体系

　 镇成立“两会”特护期维稳工作领导小组。由杨跃平任组长，孙孝亮、杨志刚任副组长，郭卫平、曾文华、钟毅、田金玉、廖建球、程宏太、兰于义、谢美中、符时新、刘荣观、吴兴国、郭明秋、陈建初为成员，领导小组下设办公室，由杨志刚兼任办公室主任。六个包保领导小组如下：

　 (略)

　 三、工作措施

　1、深入开展重点人员大排查，逐一落实稳控措施。镇综治办和派出所要按照底数清、状况明、管得住的要求，深入开展人口调查，全面摸排可能危害社会的重点人员（包括吸毒人员），密切掌握动向，落实管控措施．对上访滋事重点人员，要逐人见面、逐人谈话，逐一明确职责单位和职责人员，逐一落实管控措施，防止部分人员借机闹-事，影响社会稳定。

　 2、组织专班包保转化。对于全面摸排确定的涉稳问题

　 逐一建立台帐，逐一落实包保措施，逐一息访。要重点掌握涉稳对象动态，认真排查本单位、本辖区可能影响社会稳定的问题，及时报告和处理。

　 3、充分做好应急准备。镇政府加强组织领导，落实了处置和接访方案，备足车辆、人员，确保及时发现、快速反应、有效应对。

　 4、加强治安巡逻，确保社会稳定。在“两会一节”特护期间，镇治安联防队、各中小校园护校队、村联防小组要加大治安巡逻力度。

　 5、加强值班，畅通信息渠道。严格值班备勤制度。按照上级要求，镇政府严格坚持有领导带班 24 小时值班制度，确保通讯畅通；

　 坚持每日汇报制度，各村村主任每日向镇综治办报告一次状况，重要状况及时报告。

　 镇值班电话：**

　 **领导小组

　 20**年 3 月 2 日

　 篇 5：两会期间维稳工作方案

　 为切实做好我乡 20**年春节及全国“两会”期间的社会稳定工作，确保期间不发生因上访引起的群体事件，根据中央、省、市、县信访工作会议精神，结合我乡实际，经乡党委研究，特制定 20**年春节及全国“两会”期间信访维稳工作

　方案。

　 一、目标任务

　 力争在春节和全国“两会”期间，做到“六个严防”，“两个确保”，即“严防发生重大群体性事件，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康。

　 二、组织领导

　 为加强全乡 20**年春节及全国“两会”期间信访维稳工作，特成立南岭乡20**年春节及全国“两会”期间信访维稳工作领导小组，负责研究并协调解决重大信访问题;研究解决重大、典型的信访案件。

　 乡综治维稳办和各村主要负责落实领导小组议定的事项;收集、分析、排查影响稳定的信访问题;协调、督办信访有关工作;完成领导小组交办的其它工作。

　 三、工作机制

　 1、全面开展矛盾纠纷排查机制。在 2 月 5 日前对全乡矛盾纠纷开展一次全面排查活动，排查的范围是：各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷、苗头隐患;矛盾纠纷排查的重点是：土地征用、房屋拆迁、城乡建设、涉法涉诉及其他事项可能引发的信访突出问题;因环境污染、医患纠纷、安全事故、货物运营等引发的突出矛盾;可能引发群体性事件的生产经营纠纷、产权性纠纷、山场纠纷、村务管理纠纷、拖欠农民工工资、水源纠纷、突发性意外事故、宗族之间的纠纷、村组之间的纠纷等。

　 2、认真落实班子成员信访接待日制度。20**年春节及全国“两会”期间每一天值班组带队领导带班，在乡信访接待室公开轮流接访。要求做到有案有接、有案必果，做到随时来访、随时接待、随时处理，确保群众的诉求在第一时间得到

　解决，努力做到矛盾不上交，信访不上行。对重大矛盾纠纷要及时报告乡信访维稳工作领导小组，在接访过程中，要认真做好接访记录，依照政策，结合情理，做好宣传解释工作，需解决的事项经乡信访维稳工作领导小组研究后，逐一解决。

　 3、及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，防止初信初访转为重信重访，力争调解一批、稳定一批，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，做到小事不出村，大事不出乡，确保不发生赴省进京非正常上访、不发生到市区群众上访、不发生因信访问题引发个人极端事件。

　 4、严格实行信访问题日报告制度。20**年春节及全国“两会”期间各村要对辖区内的信访隐患进行全面摸排和梳理，做到底数清、状况明。及时掌握状况，真正做到早发现、早制止，将矛盾纠纷处理在基层，消灭在萌芽状态。并且要在每一天下午 4 点钟之前将辖区内的状况上报乡信访维稳办，有事报事，无事报平安。凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的，将按照有关规定，取消职责群众和个人的所有评先、评优资格，并承担该次维稳所有工作经费。

　 四、领导包案

　 根据《信访条例》的有关规定，为进一步做好全乡 20**年春节及全国“两会”期间的信访维稳工作，建立党政领导班子成员包村、包案的工作职责制。各村要按照有关要求，召开信访维稳专题会议，安排部署信访维稳工作，落实工作专班，制定工作方案，切实把信访维稳工作列入重要议事日程，使全乡构成一级抓一级，一级替一级负责，层层抓落实的良好局面。

　 1、明确职责：严格实行对重点对象包掌握状况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”职责制，并落实工作专班限时解决。

　 2、落实职责：对包案的重点上访对象要稳控到位，对照包案职责安排表，严

　格落实包案职责。同时，按照南岭乡预防和处置突发性群体事件应急预案的要求，做好对突发事件的应急处置。各包案领导每日下午 4 点钟之前将所包案件的动态报告领导小组微信群，对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴省进京上访、到市区群众上访和群体性事件发生的，严肃追究职责领导和相关人员的职责，直至实行“一票否决”。

　 篇 6：两会期间维稳工作方案

　 为切实做好我市全国“两会”期间信访维稳工作，按照松原市纪委《关于做好20**年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：

　 一、目标任务

　 全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解状况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作职责，采取强有力措施，严防失控进京上访。

　 二、工作措施

　 严格落实《松原市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件状况通报办法》等信访工作制度，细化工作资料，规范工作流程，强化工作措施。

　 (一)认真排查化解。3 月 1 日前，对全市进京到中央纪委上访案件进行一次再摸排，了解和掌握相关状况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中

　央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保职责。

　 (二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。

　 1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。

　 2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。

　 3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。

　 (三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把职责落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、构成合力。

　 (四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。

　 三、几点要求

　 一要落实工作职责。成立扶余市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记陈铁刚担任，副组长由市纪委信访室主任刘万宝、信访室科员刘冬梅担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、状况的调度、监督和检查工作。

　 各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导职责制和包保职责人追究制，“一

　把手”作为辖区维稳工作的第一职责人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确职责，细化措施，分解到人，落到实处。

　 二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要持续信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从3月1日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每一天下午 15：30 分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每一天空上午 9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊状况离开本辖区的务必履行书面报告，经批准方可离开。务必做到手机 24 小时开机，持续信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。

　 三要严肃职责追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访状况进行通报，对排行靠前的乡镇和部门有关职责人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关职责人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。

　 篇 7：两会期间维稳工作方案

　 社区“两会”期间信访维稳工作

　 实施方案

　 为了确保“两会”期间我社区社会的和-谐稳定，杜绝“两会”期间我社区上访户进市闹访破坏“两会”秩序的现象发生。根据、市政府有关文件精神，决定制定如下：以科学发展观为指导，以畅通信访渠道为主线，以排查矛盾纠纷、化解信访积案，遏制赴省进京上访为重点，着力解决信访问题，消除矛盾隐患，确保“两会”期间我社区社会稳定。

　 （一）集中化解信访案件

　对我社区遗留的信访案件要进行集中化解，及时做好信访人的有关处理工作，并回复处理意见，填好来访办理登记表，并写好相关回复材料。每周一至周五上午，安排社区成员与专班人员一齐值班。对来访案件涉及到的职责人要随叫随到，对合理诉求能化解的现场化解，不能化解的做好记录，上交上级党委研究解决。对不合理诉求认真做好解释说明工作。

　 （二）集中排查矛盾纠纷

　 社区每周开展排查矛盾纠纷活动。开展矛盾纠纷排查时，要进社区入户实地走访摸排，将矛盾纠纷全部摸排出来，填写好矛盾纠纷排查表上报镇信访办备案。对排查出来的矛盾纠纷，信访办要及时落实领导包案处理，限时解决。

　 （三）集中解决突出问题

　 要把工作重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上下功夫，综合运用法律、政策、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决职责主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面规定要完善的重大利益矛盾和突出 1

　 问题，对跨地区、跨部门或职责主体不清，有关政策规定不明确，部门之间意见不一致的信访事项，实行集中会商办理，由接访领导协商各有关处理机关履行职责，构成妥善化解矛盾的综合意见。

　 团 10#社区

　 篇 8：两会期间维稳工作方案

　 全国“两会”期间维稳安保工作方案

　 为切实做好全国“两会”期间全区教育系统维护稳定工作，根据区委 2 月 25日召开的维稳研判会议和市教育局 2 月 26 日召开的安全稳定会议精神，结合全区教育实际，特制定此方案。

　一、工作目标

　 以邓-小-平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、职责意识，全面贯彻中央和省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署，切实做好全国“两会”期间全区教育系统稳定安保工作，坚决防止发生师生参与的大规模群体性事件及非正常上访事件，坚决防止发生非法聚集事件和个人极端事件，坚决防止发生暴-力恐怖事件，坚决防止发生重大治安灾害事故和安全事故，坚决防止发生利用互联网大面积发布、转播有害信息，为全国“两会”的顺利召开创造和-谐稳定的社会环境。

　 二、组织领导

　 区教育局成立“两会”期间维稳安保工作领导小组，全面负责维护全区教育系统稳定安全工作的统一部署、指挥和协调工作。

　 领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安稳办，办公室主任由区教育局副局长张香茹同志担任。

　 三、主要职责

　 （一）认真部署。制定“两会”期间维稳工作总体方案，在区委、区政府的领导下，统筹安排全区教育系统维护稳定和校园综合治理工作，明确工作任务与职责，加强与相关部门的协调联系，切实维护稳定安全。

　 （二）落实职责。按照“属地管理原则”，安排部署和认真落实全区教育系统校园的稳定安全工作，严格落实维稳工作职责，全面排查影响校园不稳定因素，用心督导、协调做好全区校园的稳定工作，扎实抓好维稳工作。全区教育系统各校园要认真落实区委、区政府及区教育局的安排部署和工作要求，认真做好维稳及安保工作。各驻区院校要全面了解学生动态，—2—

　 并及时与区教育局沟通、联系、协调做好维稳工作。

　（三）研判信息。认真落实“研判例会”制度，随时研判

　 已掌握影响稳定的突出问题和隐患。全面梳理排查校园矛盾纠纷，有效化解、解决问题，加强源头预防，防止激化矛盾，及时化解矛盾。加强对网络舆情信息的收集及校园网的管控，如发现异常信息，及时向有关部门报告，及时封堵删除，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏。

　 （四）化解矛盾。深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作，

　 坚持党政主要领导对重点信访案件的包案制度，确保层层有人抓、层层有人管，将不稳定苗头解决在萌芽。密切关注“曾在民办教师岗位上工作过人员”中重点人员的活动状况，配合街道办事处和镇政府逐人落实职责，注意发现新状况、新问题，把工作想在先、做在前，及时提出针对性、前瞻性的工作措施，坚决防止群众上访、非法聚集等群体性事件。同时，重视群众诉求，对合理合法的，要及时落实职责，及时予以解决。对于挑头闹-事、煽动策划、缠访闹访的，及时向有关部门报告，用心配合有关部门依法处置。对于长期闹访、缠访的人员，要采取有力措施，确保不发生进京、赴省非正常访。

　 （五）教育引导。进一步加强对学生的理想信念、遵纪守

　 法等方面的教育，教育学生崇尚科学、远离邪教，坚决不参与并反对一切违法活动。各校园要严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度，校园领导干部和教师要进教室、进宿舍、进食堂，及时了解学生个性是少数民族学生的生活状况和思想动态，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理，确保校园安全稳定。

　 （六）综治安全。认真落实校园安全工作职责、工作制度、工作措施、工作要求，全力保障师生安全。全面排查校园重点部位，重点突出校园实验室、食堂，锅炉房以及消防安全等；

　加强学生上下学时段校园门前的交通安全疏导，增强校园及周边的安保力量，严密监控校园及周边社情动态，发现可疑状况，立即上报辖区公安和协防组织，同时及时做好应对处置；

　 用心协有关部门，加大对校园及周边治安综合治理力度，努力营造良好的校园环境。

　 （七）高校稳定安全。驻区院校在区教育局统一领导指挥

　 下，制定本院校的维稳安保工作方案，院校党政主要领导按照维稳工作第一职责人严格落实职责制，全力做好院校稳定安全工作。各院校要按照“属地管理”原则及时向辖区上报维稳信息和工作开展状况；

　 要及时排查矛盾纠纷和影响校园的不稳定因素，加强情报信息工作，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏，及时了解和掌握本院校民族学生动态；

　 要充分发挥院校各级党团组织和学生骨干队伍效能，加大宣传教育引导，深入学生校舍，掌握第一手信息；

　 要及时加强与属地公安派出所沟通和联系，及时消除校园及周边安全隐患。

　 四、工作要求

　 （一）要提高认识。各直属校园（单位）各镇街中心小学、驻区各院校要强化政治意识、大局意识，认真履行职责把维稳安保工作作为当前的首要任务，加强源头预防，强化监督管理，确保教育稳定安全。

　 （二）要夯实职责。各直属校园（单位）各镇街中心小学、驻区各院校要认真落实稳定安保工作任务，逐层、逐校、逐岗位、逐人落实工作职责，加强对每个岗位、每个环节的监督检查，确保工作任务落到实处。区教育局将按照“领导带队、科室包镇街、干部包校”的方式，进一步加强对全区校园维稳安保工作的监

　督指导。

　 （三）加强值班及信息报送工作。各直属校园（单位）各镇街中心小学、驻区各院校要严格执行 24 小时值班值守制度、主要领导、分管领导及有关工作人员要保证 24 小时通信畅通。要每一天检查维稳安保通讯设备，确保信息及时报送、传达。“两会”期间，各直属校园（单位）各镇街中心小学、驻区各院校于每一天15：00 前向区教育局上报维稳安全信息，重要状况及时上报，严防重大维稳信息漏报、迟报、误报、瞒报。

　 附件：阎良区教育局全国“两会”期间维稳安保工作安排

　 （此件不公开）

　 ***市阎良区教育局

　 20**年 2 月 26 日

　 篇 9：两会期间维稳工作方案

　 全国“两会”期间信访维稳工作实施方案

　 为做好全国“两会”期间信访稳定工作，认真贯彻落实省、市、县维稳工作会议精神，确保我办事处和谐稳定会议的顺利进行，结合我办事处实际，特制定“两会”期间信访稳定实施方案如下：

　 一、指导思想

　二、组织机构

　 安全才能稳定，稳定才能发展。我校继续深入持久地开展“安全礼貌校园”活动，进一步夯实安全基础。开学第一天，校园组织人员对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行检查，做到维修到位，不留死角，对存在的隐患清理整治，消除所有隐患，努力为全校师生创造安

　全的学习气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

　 办事处成立由党委书记任组长，办事处主任任副组长，综治办、派出所、司法所以及包村干部组成的领导小组，综治办具体协调和组织对各类矛盾纠纷的调处和查处。全办事处 8 个行政村，明确由各村支部书记挂帅，建立相应组织，层层动员，把各方面力量充分调动起来。

　 三、工作实施细则

　 1、稳控时间

　 20**年 3 月 1 日至全国“两会”闭幕。

　 各校要认真拟订切实可行的各项安全应急预案(消防、突发公共事件、疾病传染病防控、地震避险等)并组织学生定期进行安全演练，一般要求在开学初和期中各进行一次，透过演练，让师生掌握自救知识和逃生技能。

　 2、稳控对象

　 一是发生过进京赴省上访且仍未息访的对象;

　 二是近期去市、县访对象;

　 三是近期有上访苗头及本办事处摸排后认为需要稳控的对象;

　 四是重点信访老户。

　 3、目标任务

　 透过集中排查、有效化解矛盾纠纷，健全矛盾纠纷预防、排查、调处、化解工作机制，预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。从而实现保安全、保稳定、保和谐的

　目标。

　 四、工作措施

　 1、组织开展大排查行动。各村委会、乡属部门要把深入、广泛开展对各类矛盾纠纷、重点地区和突出治安问题的排查作为集中行动的重中之重，实行村支部书记和乡属部门一把手负责和分包制，亲自动员部署、亲自包案解决问题、亲自督导检查。组织村委会、治保会、调委会等群众自治组织，动员义务调解员、稳定信息员，对辖区所有村民组织开展全方位、拉网式、全覆盖、无疏漏的排查行动，做到村不漏户，户不漏人，真正把问题底数摸清、摸透。及时受理群众上访和投诉。各村委会、乡属各部门对排查出的各类问题，都要登记在案，建立台账。对具有上访苗头、动态的案件及时采取措施化解矛盾，用心联系沟通，妥善予以化解。

　 2、职责落实。党政主要领导是信访工作第一职责人;分管信访工作的领导是直接职责人;其他领导按照“一岗双责”的要求，抓好分管方面的信访工作。各包村干部具体分包本村信访问题。对重点人员逐一明确职责领导和职责人，采取人盯人、“包一”等措施，实行 24 小时死盯死守，对不放心人员，组织法制学习、教育，绝不漏管失控，确保万无一失。同时，用心推行领导下访、干部陪访、信访代理员代访等行之有效的做法。

　 3、建立定期分析社会稳定形势的机制，办事处每一天召开信访稳定状况碰头会，每周对社会形势进行分析研判，找出突出问题和隐患，明确领导职责和职责单位，限期解决。

　 篇 10：两会期间维稳工作方案

　 关于做好 20**年全国“两会”期间信访维稳工作的方案

　 为贯彻落实全省信访维稳工作会议精神，做好 20**年全国“两会”期间信访

　维稳工作，结合工作实际，制定如下方案：

　 一、目标任务

　 在省委、省政府的统一领导下，主动发挥纪检监察机关职能作用，坚持用心预防和应急处置相结合、有效分流与夯实职责相结合、驻京协助接访和京地联动化解矛盾相结合。确保信访隐患和不稳定因素不激化，群众访、越级访和信访老户不进京;确保中央纪委监察部机关两门口和中央纪委信访室群众来访接待处无我市上访人员滞留;确保纪检监察机关受理范围内的进京访劝返后无一“回流”;为20**年全国“两会”胜利召开创造良好的社会环境。

　 二、组织领导

　 成立市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，全力做好“两会”期间信访维稳工作，领导小组下设办公室，办公室设在市纪委信访室。

　 领导小组负责指挥、调度、部署全州纪检监察系统信访维稳工作，妥善处理重大、疑难、紧急信访问题，并对违纪违法、工作不力人员提出批评或追究职责。领导小组办公室用心做好矛盾纠纷排查化解工作，对一般上访问题进行协调处理，对重点上访人员进行有效稳控，省纪委已组成驻京工作组进京工作，我州已派州纪委信访室主任科员崔圣霖进京，协助中央纪委、省纪委信访室分流、劝返我州群众到中央纪委信访室和中央纪委监察部机关两门口上访人员、反馈进京访信息、协调督促任务落实和提出工作推荐等工作。

　 三、工作安排

　 第一，认真排查。从即日起至3月1日，各乡镇(街道)纪委(纪工委)要集中开展一次矛盾纠纷排查，准确掌握各地信访隐患和不稳定因素。

　 第二，做好稳控。从即日起至“两会”结束，针对已掌握和排查中发现的信访隐患和不稳定因素，会同信访部门落实包保职责人和稳控措施，严盯死守，切

　实做好稳控工作。

　 第三，赴京接访。2 月 28 日至 3 月 20 日，驻京工作组赴京协助中央纪委信访室接访，确保到中央纪委信访室的越级访、群众访和信访老户尤其是到中央纪委监察部两门口的非正常访，第一时间接谈、分流、劝返，坚决防止滞留。同时我们基层纪委(纪工委)要用心配合驻京工作组工作，对劝返的上访人员妥善处置，坚决防止返流。

　 第四，及时化解。从即日起至年底前，对进京上访人员反映的信访问题认真梳理，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，及时向有关单位及部门交办，并加强协调、督办，促进信访问题快速妥善解决。

　 四、工作要求

　 1、高度重视。各基层纪委要站在讲政治、讲大局的高度来对待“两会”期间的信访维稳工作。各乡镇(街道)纪委(纪工委)对信访隐患和不稳定因素的排查要细、稳控要实、化解要快。

　 2、健全机制。按照市联席会议办公室要求，进京访信息实行“零报告”制度。各乡镇街道也要密切注意本地群众上访动态，对重要的预警性信息，认真核查，甄别研判，及时上报。

　 3、严格纪律。基层纪委(纪工委)工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，随时持续通讯畅通。重大状况不得瞒报、迟报、错报和漏报。对因工作不力造成重大损失和严重不良影响的工作人员，将按有关规定严肃追究职责。