如何当好一名好干部（党支部书记）专题党课

时间：2020-08-04 00:18:52 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　如何当好一名 好干部（ 党支部书记 ）专题党课

　一、明确职责任务，发挥“ “ 班长” ” 的领头作用。

　（一）发挥组织落实的作用。

　（二）发挥凝聚带动的作用。

　（三）发挥检查监督的作用。

　二、立足岗位要求，提高“ “ 班长” ” 的能力素质。

　（一）坚持党性原则，提高把关定向的能力。

　（二）强化职责意识，提高党务工作的能力。

　（三）讲究方法艺术，提高运转“ “ 班子” ” 的能力。

　三、搞好团结协调，增强“ “ 一班人” ” 的凝聚力。

　（一）要善于协调关系，化解各种矛盾。

　（二）要贯彻民主集中制，坚持集体领导与分工负责相结合。

　（三）要充分发挥“ “ 一班人” ” 的整体作用。“

　四、树立“ “ 班长” ” 形象，当好“ “ 一班人” ” 的“ “ 旗帜” ” 。

　（一）立足本职，树立爱岗敬业、无私奉献的形象。

　（二）以身作则，树立清正廉洁、公道正派的形象。

　（三）勤奋学习，树立与时俱进、开拓创新的形象。

　 基层党组织建设的好与坏，支部书记至关重要，书记作为党组织的“班长”，在加强党组织自身建设，完成上级交给的各项工作任务中，

　负有重要的责任。支部书记的能力素质如何？作用发挥的怎样？直接影响着“一班人”乃至一个单位的整体建设。我们在座的各位有的曾经担任过支部书记、有的正在担任、有的将来也会有机会担任支部书记。如何当好“班长”,这是门大学问。下面，我根据平时的学习、调研以及工作体会，结合工作实际，和大家共同学习和交流如何当好一名基层党支部书记。

　一、明确职责任务，发挥“ “ 班长” ” 的领头作用。

　同志们都知道，支部书记不同于其他干部，他有三重责任：首先他是支部的书记，负有建好、管好、用好党组织的责任；其次他是单位的主官，负责单位的教育和管理等工作；同时他还是基层政治工作落实和发展的重要枢纽。大量的、千头万绪的政治工作，最终要靠书记去精心筹划，具体落实。如果这一岗位的职责履行不好，各项工作就难以找到着陆点。从这个意义上说，支部书记的责任更重大、任务更艰巨、地位更重要。作为“班长”，要十分清楚这个岗位的关键性作用和决定性意义，主持好支部的工作。当好党组织建设的第一责任人，发挥好“班长”的“领班”作用，具体要发挥好“三个作用”：

　（一）发挥组织落实的作用。抓工作的组织落实，这是“班长”所要做的基本工作。我们平时经常在训练中跟带兵班长们讲，班内的大量任务，组织不好，落实不好，那么你这个班长就是不称职的。同样，我们也要把基层党支部的工作筹划好、落实好，否则就是我们最大的失职。“班长”发挥好组织落实作用，我认为需要把握三个方面：一是要吃透“上情”。吃透“上情”，就是要对党的路线、方针、政策和上级

　党委的指示精神反复学习，深刻领会。上级的工作部署是管全局的、把方向的。不吃透“上情”，就容易偏离方向，偏离重点。二是要明了“己情”。明了“己情”，就是要注重调查研究，掌握本单位实情，对所属人员的动态做到深知、亲知和真知。“己情”是行动的出发点，不明了己情，不结合本单位的实际，工作就无法落到实处。作为“班长”，必须要学会全面、系统、辩证地观察和看待班子建设的优势和劣势，把问题和薄弱环节找实、找准，抓住主要矛盾，这样才能把工作落实好。三是要搞好结合。抓上下两头，更要注意把它们结合起来，通过上下的比较、结合、平衡，形成符合本单位实际的工作重点和套路，认清形势，明确方向，着眼特点，抓住关键，创造性地开展工作。

　（二）发挥凝聚带动的作用。依靠党组织的集体领导，是支部书记对基层工作实施正确领导的重要保证。作为“班长”，必须要通过耐心细致的思想工作和组织工作，统一班子成员思想和行动，把“一班人”捏成强有力的“拳头”。为此，平时要注意经常同“一班人”谈心交心，加强交流沟通，以便思想上形成共识；要密切联系群众，充分尊重官兵的首创精神，做好经常性思想工作；要掌握所属人员的思想脉搏，充分调动大家的积极性和创造性，做大家的良师益友，提高队伍的向心力、执行力。

　（三）发挥检查监督的作用。支部书记发挥检查监督作用，是加强党组织自身建设的一项重要内容。书记对每名党员执行党组织决议、遵纪守法、联系群众以及平时的思想、作风、道德品质等情况，负有检查监督之责。做到这一点，要搞好思想教育和疏导，启发党员执纪

　的自觉性，更重要的是要严格落实党组织生活制度。支部书记是党务工作的主持者，是组织生活制度的实施者，是管理和监督党员的组织者，要认真履行好自己的职责，扎扎实实抓好落实。

　二、立足岗位要求，提高“ “ 班长” ” 的能力素质。

　作为支部书记，能否出色地履行好自己的岗位职责，能否真正成为党组织建设的“主心骨”，充当党员群众的“领头雁”，在很大程度上，取决于自身的能力素质。“班长”作为日常工作的主持者和第一责任人，只有具备与“班长”地位作用相适应的能力素质，才能担负起支部工作的重任。

　（一）坚持党性原则，提高把关定向的能力。支部书记处于统揽全局、领航掌舵、主持领导决策的关键位置上，肩负着十分重要的责任。作为支部书记，无论在什么时候，在什么情况下，都要坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示；要紧密联系实际，抓好中心工作和重大问题，保证具体工作中心不移，方向不偏。具体地说：首先，要在政治上把好方向。一个成熟的支部书记，首要的是政治上过得硬，具有坚定正确的政治方向。政治上把方向的集中体现，就是认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，保证党的绝对领导，保证队伍听招呼、守规矩，保证政令畅通。如果对上级党委的指示、规定、制度执行不自觉、不坚决，或者打折扣,那就谈不上保持一致。在实践中，我们有的支部对上级的决议指示执行不坚决，搞上有政策、下有对策。其最根本的原因就是处在领航、掌舵地位的支部书记，缺一根政治上的弦，在贯彻执行上级的指示、规定上，缺乏应

　有的党性原则，打了折扣；在一些涉及个人或小团体利益的问题上摆不正关系，没有把准方向。其次，要在紧要关口上把好方向。作为支部书记，要有敏锐的政治眼光，善于明辨是非，认准方向。当社会上刮风起浪、各种错误思潮袭来的时候，要站稳脚跟，处乱不惊，旗帜鲜明，不畏缩，不迎合，不苟同，不随声附和，不左右摇摆，防止模糊方向；当工作中受到挫折、困难比较突出、外界干扰比较大的时候，要善于全面地看问题，带头振作精神，迎难而上，不能见风就是雨、在挫折和困难面前垂头丧气、失去信心，防止动摇方向；当部队建设形势好、工作进展顺利的时候，要始终保持清醒的头脑，经常想一想自己工作中的不足，自觉瞄着薄弱环节做工作，不能在成绩面前沾沾自喜、忘乎所以、停滞不前，防止忽略方向。只要在这些紧要关口，把方向把住了，把准了，就不会出现大的问题。再次，要在关键问题上把好方向。基层单位，有很多热点敏感问题。入党、晋职、培训、疗养等都是涉及切身利益的敏感问题。作为支部书记，要着眼队伍建设实际，切实把干部关注的、队伍建设迫切需要解决的重点、难点和热点问题作为大事抓、重点抓，作为稳人心、暖人心、得人心的工作抓，防止迁就照顾个别人利益而损害大多数人利益。

　（二）强化职责意识，提高党务工作的能力。党组织是否有战斗力，是单位建设的关键。而书记党务工作能力的强弱，又是党组织坚强与否的关键。一是要强化岗位意识，集中抓党务工作的精力。党的领导，主要是政治、思想和组织领导。支部书记工作的重点，应该放在抓班子建设和部队思想政治建设上。从当前看，有的支部书记党务

　工作能力不强的一个重要方面，就是缺乏当好“班长”的意识，总想着自己是单位首长，没有认清队伍的发展必须紧紧依靠支部坚强有力的领导才能实现。因此，作为“班长”，要认识到基层政治工作，最关键的还是加强党组织建设，切实把精力从抓事务性工作投向抓班子经常性建设上；从主要做群众的工作转变到管理好党员、干部尤其是班子成员上来。二是要强化阵地意识，建设坚强的战斗堡垒。支部书记作为基层政治阵地的组织者和领导者，既负有守好阵地之责，也负有用好阵地之责。守好阵地，最根本的是要发挥好基层党组织的功能。《政工条例》对基层党的委员会和党支部书记的职责规定的首要一条，就是负责支部的日常工作，因此支部书记守好、用好脚下这片阵地，真正把支部建设成“前沿指挥所”、把基层党支部建设成为“一线战斗堡垒”。三是要正确区分党务工作和政务工作。区分党务工作与政务工作，最根本的是要正确处理好两个关系。一个是正确处理支部会与行政办公会的关系。在实际工作中，支委会与行政办公会最容易混淆，许多基层单位常常“一锅煮”。有的同志认为，不管开什么会都是那些人，“换汤不换药”，没有必要搞那么烦琐复杂，因而在工作中“合二为一”。实践证明，支委会与行政会不分，不仅削弱支部的集体领导，而且还会影响单位首长的积极性和主动性。划清支委会与行政会的界限，要明确四个不同：两个会议的性质不同。支部会是党的会议，行政会是行政办公会议。两个会议的职能不同。支委会负责讨论决定单位的重要问题；行政办公会则是根据支委会的决议和上级指示精神，讨论如何在本单位中具体组织实施，负责处理日常事务工作。两个会

　议参加的人员不同。支委会只有委员才能参加，而行政办公会，不论是不是委员，是不是党员都可以参加会议。两个会议决定问题的方法和原则不同。支委会是党的会议，讨论决定问题，是遵循少数服从多数的原则；而办公会是行政会议，由行政主官主持召开，在大家讨论的基础上，按照下级服从上级的原则，由行政首长作出决定。第二个是正确处理党支部工作与行政事务工作的关系。《政工条例》对基层支部工作的范围和内容总体上进行了明确。总体来说就是：关系全局的问题、部队建设带倾向性的问题、涉及方针政策的原则性问题应当由支委会集体讨论决定；局部的问题、一般性的日常行政事务工作或一些细节问题，应当由行政首长分工负责处理。

　（三）讲究方法艺 术，提高运转“ “ 班子” ” 的能力。支部书记，最重要的能力就是运转“班子”的能力。作为“班长”，在运转“班子”上，我觉着有两方面的能力至关重要，一是统揽全局的能力，二是科学决策的能力。先讲统揽全局。“不谋全局者，不足谋一域”。所谓全局，是指事物的整体和发展趋势。统揽全局，就是要站在全局的高度上，对上下左右、纵横交错的各项工作统一筹划，通盘考虑，分清主次急缓，合理安排人力、物力、财力和时间。作为“班长”的支部书记，只有站在全局的高度，抓住重心，形成合力，才能高标准地做好工作。队伍建设是个系统工程，各项工作既互相联系又互相融合，整体与局部、大事与小事，相互影响，相互制约，都要把它筹划好。因此，支部书记要把统领班子建设的全局作为根本任务，要做好具体工作，但决不能陷入到具体事务之中，要把主要精力放在想大事、议大事、抓大事，

　牢牢把握工作的主动权。有的书记工作很琐碎，思路不清，往往费劲不少，而成效却不大，根本原因就是站立点不高，没有搞好统筹协调。我个人总结为：“正事，必须办；急事，马上办；普通事，依序办；重点事，优先办”。还有比较重要的一点，就是作为“班长”，要善于解决工作中的紧急情况和棘手问题，遇到这种情况，要迎难而上，敢于负责，果断处理。这样，不仅能够提高自己的威望，而且能够提高统揽全局的能力。再讲科学决策。支部书记作为“一班人”的领路人，想问题必须比别人更深、更细、更准，决断必须态度明快，毫不犹豫，有的书记遇事思前想后，谋而不断；有的单凭直觉决策，断而不谋，随意性、盲目性很大，这样很容易造成全局失控。在这个问题上，要重点把握好两点：一是要力戒主观武断。主观武断是支部书记比较容易犯的毛病，有些同志总认为自己在单位是“头”，“说了算”才算权威，事事自己先拿意见，谈看法，在自己僵硬的思维模式中决策，人为堵塞了广泛听取意见、建议的渠道，结果适得其反，想有权威，偏偏失去权威；想当核心，偏偏没有人靠拢；想实现自己的意图，偏偏事与愿违。二是一定要有主见。书记不能主观武断，并不是说遇事不要主见。俗话说：“领导、领导，既领又导。”没有主见，就不能成其为领导。一个优秀的、成熟的支部书记，要善于把关掌舵，善于掌握事物发展的要脉，掌握事物发展大势。特别是在事关队伍发展方向的重大问题上更要保持清醒头脑，统一大家的认识，真正起到“主心骨”的作用。做到有主见，就要做到凡事要“三思”：即“先思”、“善思”、“熟思”。先思，即要有超前意识，要未雨绸缪，遇事要比下属想得早一些、深

　一些、远一些，做到有谋在先。善思，即要由表及里，由此及彼，去粗取精，去伪存真，善于透过现象看本质，善于准确把握事态的发展变化，善于在自己掌握的大量材料基础上，对客观事物进行实事求是的科学分析。熟思，即要对事情深思熟虑，心中要有明灯一盏，胸中要有“成竹”一株，脑中要有对策几条，手中要有方案几套，对事态的发展变化有预见、有准备，能争取处处主动，立于不败之地。只有这样，才能做到对上能负责，对下能号令。

　三、搞好团结协调，增强“ “ 一班人” ” 的凝聚力。

　团结是一种品德，是一种才能、是一种心态、是一种境界。团结出凝聚力，出战斗力，出创造力。因此，作为“班长”，要有一种与人为善，不计个人得失；要善于做维护团结，提高团结和巩固团结的工作，充分发挥好“一班人”的整体作用。

　（一）要善于协调关系，化解各种矛盾。处理协调好“一班人”的关系，化解可能产生的矛盾，是搞好团结的重要一环，最根本的是要处理好三个方面的关系。一是正确处理与副书记的关系。在基层，书记与副书记的关系，实际上是主官之间的关系，一些基层单位不团结，主要是两个“一把手”之间的不团结。处理好正副书记之间的关系和矛盾，是基层党组织内诸多关系和矛盾中最关键的环节，具体应做到分权不争权，分工不分家，“补台”不“拆台”。有人把主官比喻成一双筷子，要对付餐桌上的各种食品，长的、短的、软的、硬的，主要取决于一双筷子长短相宜，配合默契，冷热共担。这个道理，通俗易懂。二是正确处理与委员的关系。书记和委员是平等的，享有同等的权利，

　只是书记作为“班长”，负有更大的责任。在党内，书记和委员讨论问题有同等的发言权，决定问题有同等的表决权。书记要以普通委员的身份参与决策，防止把行政身份带到党内，把书记和委员的关系搞成上下级关系。三是要协调好委员与委员之间的关系。委员与委员之间发生磨擦时，书记不能居高临下当“裁判”，而要穿针引线当“红娘”，要当“润滑剂”，多做调和的工作，主动解扣子。通常情况下，当委员与委员之间发生误会时，都会到“班长”这里表白自己，指责对方，寻求帮助。“班长”应该不偏护任何一方，及时问明情况，把事实真相搞清楚，帮助他们消除误会，化解矛盾。

　（二）要贯彻民主集中制，坚持集体领导与分工负责相结合。民主集中制是党的根本组织制度，也是基层支部工作正常运转的基本规矩。实际工作中，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，把握关键环节，使民主集中制度成为维护班子团结的有力武器。一是要强化坚持集体领导的观念。要摆正个人与组织的关系,坚持集体决定重大问题。作为书记，要自觉地把个人意见看作是“一家之言”,要尊重集体的意见，自觉将自己置于支部的集体领导和监督之下，平等地参与集体讨论,不能以个人意见取代集体决策,不能把个人意见强加给其他委员，依靠集体的经验和智慧决定重大的问题。要理顺集体领导与分工负责的关系,支部一旦形成决议,委员就必须坚决贯彻执行,这是集体领导的最终体现。在这个问题上,既要防止借口集体领导而无人负责的倾向,又要防止以首长分工负责为由,离开支部决定自由行动的现象。二是要拓宽充分发扬民主的渠道。讨论决定问题,

　一定要广泛发扬民主,让每个委员畅所欲言,充分发表个人意见。讨论中,书记不要先入为主,划框框、定调子,让委员顺着自己的思路走,而应先听大家的意见,然后再作归纳总结。当出现较大的意见分歧时,只要时间允许,就不要匆忙作出决定,应对提出的问题作必要的调查研究和酝酿协商,通过会上与会下的工作,让大家把话讲完,逐步使正确的意见成为大家的共识。三是要规范坚持按章决策的程序。支部讨论决定重大问题,总的程序是先进行个别酝酿,再经过会议研究。对如何搞好个别酝酿,关键是要做到班子成员之间充分地沟通、交流和磋商。在这其中，要防止酝酿只在个别委员之间、关系融洽的人之间进行的现象，坚决抑制庸俗的、低格调的酝酿，防止搞成私下交易，变成授意和统一口径。

　（三）要充分发挥“ “ 一班人” ”。

　的整体作用。“巴掌再大，也捂不住天”。支部书记的个人能力素质再强，如果不注意发挥“一班人”的整体作用，“班子”必定会搞不好。因此，作为“班长”，要弹好钢琴，要充分调动“一班人”的积极性。在这里，“班长”要善于“琢磨人”，我说的“琢磨人”，不是耍心眼，使歪点子，难为人，而是要摸准班子成员的经历、特点、秉性、优长和不足。“琢磨”准人，有两个目的，一个是用其所长，优势互补，形成整体合力。再一个是避其所短，扬长补短，提高整体素质。由于班子成员的经历、阅历不同，决定了他们的能力素质不可能在同一个层面上。班子成员迅速提高素质，以适应岗位的要求，需要自身的努力，需要上级的培训和组织的培养，而大量、经常的是靠书记在实践中传帮带。一个素质高的“班长”，必然带出一个高素质的班

　子，只有把班子成员的每一块“短板”都补上了，才能实现班子整体水平的提高。

　四、树立“ “ 班长” ” 形象，当好“ “ 一班人” ” 的“ “ 旗帜” ” 。

　书记能否在班子中有号召力，不是靠职位权势，也不是靠夸夸其谈，而是要靠实实在在的工作和行动，真正做到吃苦在前、享受在后，群众利益在前、个人利益在后，切实当好表率，成为“一班人”的“旗帜”。这是当好“班长”的一个重要条件，也是一个先决条件。

　（一）立足本职，树立爱岗敬业、无私奉献的形象。爱岗敬业，无私奉献，是社会主义职业道德的基本特征，支部书记应成为这方面的模范。爱岗敬业，就是要热爱自己所从事的职业，干一行，爱一行，钻一行，专一行，立足本职岗位，脚踏实地，以高度的革命事业心和强烈的职业责任感，本着向党和人民负责，对部属和同志负责的态度，自觉履行好自己的职责，积极出色地完成各项任务。无私奉献，就是要淡泊名利，模范带头。作为“班长”，要看到政治工作的潜在价值，相信政治工作同样可以有所作为。眼光要放远一点，目光要放大一点，从个人名利的小圈子里跳出来，把集体利益放在个人利益之上，把个人的荣誉得失与“班长”肩负的责任联系起来，不为蝇头小利所缠绕，全身心地投入工作。

　（二）以身作则，树立清正廉洁、公道正派的形象。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”支部书记工作和生活在官兵中，他们不但要听你讲，更是要看你如何做。如果你讲得头头是道，激昂慷慨，但行动却是另一回事，就等于自己用行动否定了自己，官

　兵就不信不听，工作就会产生逆反效应。所以喊破嗓子不如做出样子，要求官兵做到的，自己应首先做到；要求别人不做的，自己应首先不做。遇到困难，冲锋在前，吃苦在前，享受在后。只有处处严格要求，事事率先垂范，自身过得硬，才敢于叫别人向自己看齐，才能充分发挥自身的影响作用。

　（三）勤奋学习，树立与时俱进、开拓创新的形象。基层党组织能力弱的一个重要原因，就是有的基层党组织往往满足于守住摊子，完成一般任务，没有创新的意识和观念。开拓创新的精神以及创新的胆识和勇气从何而来？来自强烈的事业心和责任感，来自于丰富的理论知识水平，这是创新的基石。只有不断学习，不断积累，不断攀登，才能使自己的能力水平和思想境界始终处于时代的前沿，才能不断提高自己在党务工作中的创新能力。作为支部书记，必须带头搞好学习，不仅要掌握马克思主义基本理论，还要学习掌握现代科学知识以及法学、美学、伦理学、逻辑学、历史、地理等多方面的知识。要活用知识，理论联系实际，把上级指示要求与本单位具体情况结合起来，在结合点上动脑筋，在创造性上下功夫，善于运用知识实践，驾驭全局，从而推动单位各项工作健康顺利发展。

　同志们，如何当好一名支部书记，做好“班长”，是一个很大的话题，既是一个理论问题，更是一个实践问题，一两个小时很难讲清、讲透，只希望通过今天这堂课，能够带给大家一些思考，更重要的是同志们在以后的工作实践中，多研究、多探讨，相信经过同志们的不懈努力，一定能够成为一名优秀的党务工作者，成为一名优秀的支部

　书记，成为一名优秀的“班长”。

　今天的课就讲到这里，谢谢大家！

　在推进创建全国文明城区工作会上的讲话. .

　一、进一步提高政治站位，准确把握创城工作新形势、新任务、新要求 二、聚焦重点、把握关键，高标准高质量抓好创城各项工作 三、加强领导、完善机制，持续提升创城工作整体水平

　今天，我们召开全区创城工作推进会，目的是围绕迎接文明城区测评检查，结合前段时间全区自查自纠过程中暴露出来的问题，研究

　部署推进文明城区创建工作，确保年度测评取得好成绩。刚才，晓健同志传达了首都文明办文明城区创建工作会议精神，通报了全区创城工作开展情况和当前存在的主要问题，并对下一步工作进行了安排部署。大家要高度重视，认真学习领会，抓好工作落实。

　总的来看，过去一个阶段以来，我们始终坚持把创建全国文明城区作为推动全区经济社会发展的总抓手，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观根本任务，坚持“文明润心、创城惠民”宗旨，在认真总结上一轮创城工作的基础上，对标对表全国文明城区测评体系，组建了“七部一室”组织架构，细化完善了创城工作台账和职责清单，组织开展了创城“十大专项行动”，群众对创城工作的知晓率、支持率、参与率和满意度有了很大提升。同时，着力将创城工作与完成重点任务、开展日常工作紧密结合起来，统筹谋划、扎实推进，有效保障了各项工作落实落地。

　在肯定成绩的同时也要看到，我们在创城工作中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，思想认识方面，虽然大家对创城工作的重要性有了较为深刻的认识，但部分同志和部分单位对创城工作面临的新形势了解不深入，对开展创城工作重视不够，一定程度上还存在松口气、歇歇脚的现象，没有将工作状态迅速投入到新一轮创建工作中来。工作推进方面，一些单位聚焦问题求突破的意识不强，仍然存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，创城工作和日常工作结

　合还不够紧密。创城惠民方面，解决市民群众关心关注的突出问题还不够到位，不文明养犬、不遵守交通秩序、不礼让斑马线、机动车乱停乱放、施工围挡设置不规范、门前“三包”不到位、污水治理、垃圾处理等问题仍然没有得到根本解决，还需在提高群众的创城获得感上加大力度。宣传动员方面，仍存在“政府热、社会冷”的问题，群众知晓率、参与率、满意度仍然需要提升，距离真重视、真深入、真动员、真满意、真参与还有很大差距，这是我们的“软肋”，也是上一轮创建扣分最多的地方。对于这些问题，大家要主动认领、认真研究，把工作往细里做、往实里做、往具体上抓，绝不能浮在面上。

　下面，就做好创城各项工作，我再强调几点意见。

　一、进一步提高政治站位，准确把握创城工作新形势、新任务、新要求 在上一轮创建中，我们的综合成绩排在全国前列，取得了一些实实在在的成效，形成了一定的工作优势，这为我们做好新一轮创建工作奠定了很好的基础。但从现实情况来看，这一轮创城标准更高、考核更严、竞争更加激烈，更加需要我们准确把握创城工作面临的形势任务，进一步增强责任感紧迫感，切实提高工作标准，加大工作力度，以钉钉子精神抓好工作落实。

　一是创城指标体系要求更加严格。新的测评体系对内容、形式、方法、要求作出了新的界定，设置了党风廉政建设、生产生活安全等

　10 个领域 30 个项目的负面清单，并采取“一票否决”制。同时，在三年创建周期内，分值占比从过去的 15%、25%、60%调整为 30%、30%、40%，三年分值占比基本均等，这就意味着创城工作已经转向常态化，这就要求我们必须把功夫下在平时，始终坚持以最高标准、最好质量抓好各项工作，确保每一年测评验收都取得好成绩。

　二是各方面竞争更加激烈。这一轮的文明城区创建，从全国的直辖市城区来看，共有 24 个，北京 4 个，天津 6 个，上海、重庆分别是 7 个，数量是上一届提名城区的两倍。总体来看，要想创建成功，必须保证每次测评成绩都在全国直辖市参评城区中排在前列，同时不能有“硬伤”，这就要求我们必须加倍努力，以实实在在的工作成效赢得创城主动权。

　三是补短板强弱项的难度更大。实事求是讲，通过过去一个阶段的努力，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，但不管是硬件方面，还是软件方面，距离全国文明城区标准都还存在一定差距。在硬件建设方面，要重点在加强公共文化服务设施建设上加大力度。在软件提升方面，要在继续保持良好城乡环境的基础上，全面提升市民文明素质、城乡治理水平和城市文明程度，以更大力度推动各项工作实现新突破、取得新提升。

　四是迎检测评更加全面。这次首都文明委部署的测评检查工作，主要是将过去首都文明城区的测评指标要求有机融入到全国文明城

　区测评指标体系中，全部按照这个指标体系对全市 16 个区进行检查，并委托第三方公司进行暗访抽查，最后进行城区排名讲评，相关测评结果对于我们做好迎接中央文明办测评具有重要意义。我们必须要高度重视，主动加压，找准差距，做好自查自评工作，对照测评指标认真抓好整改落实。

　二、聚焦重点、把握关键，高标准高质量抓好创城各项工作

　 在区委五届八次全会上，我们专门对新一轮全国文明城区创建进行了安排部署，强调要同心合力创建全国文明城区，围绕培育和践行社会主义核心价值观根本任务，认真做好测评迎检准备工作，扎实推进各项工作全面开展，进一步营造全区上下人人参与创城的良好氛围。大家要结合实际，认真贯彻落实好全会精神，持续加大工作推进力度，切实把创建工作抓紧抓实抓出成效。

　一要加强工作统筹，切实形成创城合力。创建全国文明城区是一项艰巨又复杂的系统工程，这就要求我们必须加强全区统筹、全面协调、全民动员，真正把创建工作融入到全区工作的各方面和全过程。一方面，要坚持把创城工作与日常工作紧密结合起来。创城考察的是我们的日常工作情况和落实效果，衡量的是群众对我们经常性工作的满意度。这就需要我们必须推动创建工作与日常工作深度融合，做到同谋划、同部署、同落实，以抓创建带动全区各项工作水平整体提升，以做好各项日常工作促进创建出成效、出亮点。另一方面，要坚持把

　创城工作与重点任务紧密结合起来。当前，全区上下正在全力推进三大功能区建设、疏解整治促提升专项行动、美丽乡村建设等重点工作，这些工作都是创建全国文明城区的重要抓手和有力支撑。我们要统筹谋划、整体推进，打好“组合拳”，不断提升全国文明城区创建质量。

　二要强化宣传动员，持续营造创城氛围。在上一轮全国文明城区创建中，我们没能创建成功的重要原因就是市民的知晓率、参与率未达到 70%。在新一轮的创城工作中，要聚焦关键问题，深入动员发动，加大宣传力度，持续在提升市民的知晓率和参与率上狠下功夫。要扎实推进社会主义核心价值观宣传普及，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过开展“怀柔榜样”评选表彰等活动，让社会主义核心价值观真正融入日常生活、更加深入人心。要着力营造人人参与的创城氛围，坚持把创建全国文明城区与“街乡吹哨、部门报到”、基层党组织和在职党员“双报到”、疏解整治促提升、环境整治、美丽乡村建设等工作紧密结合起来，深入开展创城“十大专项行动”，让广大干部群众真正了解创城、支持创城、参与创城，切实构建共建共享的创城工作局面。特别强调一下，创城“十大专项行动”实际上就是惠民行动，要重点在常态长效上下功夫，不断扩大行动的覆盖面，提高群众的参与度，切实增强群众的创城获得感。

　三要聚焦关键问题，持续抓好整改落实。坚持问题导向，以钉钉子精神抓好整改落实，是我们推动工作的重要方法。在这次抽查过程

　中，共计发现 9 大类、千余条问题，涉及创城工作的各个方面。在氛围营造方面，要集中更新一批宣传标语、条幅，并通过“搭台子”“支摊子”等多种方式，不断扩大宣传覆盖面，切实提高创城工作的知晓率和参与率。特别是重点区域、重点街道宣传标语的内容一定要规范、布置要与城市品质相融合，做到添彩不添乱。在环境秩序方面，要结合疏解整治促提升专项行动，加大“开墙打洞”“背街小巷”整治力度，充分发挥“街巷长”“小巷管家”作用，不断提升城市精细化管理水平。建筑施工围挡设置要规范、整齐，要对施工项目进行公示，施工围挡的宣传标语要按照相关要求进行整体设计、统一管理。在文明引导方面，要聚焦不文明养犬、闯红灯等突出问题加大整治力度，推动全社会树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象，持续提升群众文明素质和社会文明程度。针对外卖电动车逆行、闯红灯等行为，交通、商务等部门要加大监管力度。要加强对文明引导员队伍的教育培训和监督管理，切实发挥文明引导作用。在基础设施方面，要结合创建公共文化服务体系示范区，通过整合资源、提级改造等方式，加快推进怀柔剧院、博物馆、档案馆、规划馆、图书馆、综合文化中心和镇乡、村级文化设施建设，不断提升创城硬件条件。特别强调一项重点工作，文明办要牵头在全区各镇乡街道、窗口单位、社区（村）、主要大街建立示范点，立好标杆，树好典型，切实发挥典型引路作用。这项工作要抓紧落实，区委、区政府将进行专题拉练检查。

　三、加强领导、完善机制，持续提升创城工作整体水平

　今年是新一轮创建全国文明城区的起步之年，集中力量做好创城相关工作是全区上下共同的职责任务。我们要进一步强化大局意识、责任意识，同心协力、密切配合，确保新一轮创建工作实现新突破。

　一要切实加强组织领导。我们已经对创城工作指挥部进行了调整补充，建立了“七部一室”工作体系，目的就是进一步强化组织领导、凝聚创建合力、狠抓任务落实。各位区级领导要亲力亲为、靠前指挥，带领分管领域细化工作台账和任务清单，全力推动各项创建工作落地落实。各相关单位要进一步调整完善创城工作机制，压紧压实工作责任，切实形成齐抓共管、合力共为的工作格局。创城办要发挥好牵头抓总作用，加大对各项工作的统筹协调力度，确保创城工作高效运转、有序推进。

　二要不断加大保障力度。新一轮创城工作启动以来，我们集中调配了一些人员开展创建工作，取得了很好的效果。要在原有抽调人员的基础上，进一步充实力量，组织部要结合实际，把一些能干事、会干事、工作细致认真的优秀年轻干部放到创城工作一线去培养锻炼。在此基础上，各工作部及成员单位要注重挖掘内部潜力，积极整合人员力量，提升工作效率，确保创城工作责任明晰、落实到位。对于需要加大财政支持力度的工作，区政府要做好统筹，为创城提供资金保障。

　 三要把各项工作抓深抓细抓具体。全国文明城区测评指标体系，整体上是 XXX 条测评标准，背后是一项一项的具体工作。当前，无论是网上材料申报，还是实地考察点位建设，我们距离测评标准都存在不小的差距。创城各工作部、牵头单位和责任单位要对照测评指标要求，逐条逐项建立工作台账，全面系统地开展自查自纠和自我评价，特别是领导干部要扑下身子、深入一线，抓深抓细抓实每一项具体任务。要对照这次抽查发现的问题，认真抓好整改落实，为年底中央文明办的测评检查奠定扎实基础。

　四要跟进做好督导考核。创城工作能否取得新成效，关键在各级干部的执行力和落实工作的力度，检验标准就是测评成绩。这就要求我们做到创城工作进行到哪里，督导检查考评就跟进到哪里。督导检查工作一部、二部要全面加大督查力度，对发现的突出问题抓住不放、限时整改，对措施不力、推诿扯皮，影响创城工作大局的单位和个人，必须要严肃问责。各工作组要建立工作台账，倒排工期，全程跟进落实。

　总之，我们大家要齐心协力、鼓足干劲，全力以赴抓好工作落实，确保创城工作年度迎检取得好成绩。