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    县纪委监委扶贫专项治理工作开展情况汇报材料和对于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作报告

    时间：2020-11-28 05:05:54 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：扶贫 纪委 工作报告

    　 - 0 - 县纪委监委扶贫专项治理工作开展情况 汇报材料

    　X 县有贫困村 X 个，建档立卡贫困户 X 户 X 人，其中未脱贫的贫困户 X 户 X 人，预脱贫年份为 2018 年，脱贫任务艰巨。2018 年以来，X 县委、县纪委监委按照中央、自治区党委关于脱贫攻坚工作和中央、自治区纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署,以高度的政治责任感和使命感切实担负政治责任,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。现将工作开展情况汇报如下：

    　 一、取得的成绩

    　 （一）以上率下，以责任传导压实工作。县委高位推动。县委书记发挥“头雁效应”，亲自坐阵靠前指挥，始终做到件件有批示、事事有要求，先后召开 X 次专题会议，作出 X 次批示、指示，研究部署专项治理工作，并与 X 个乡（场）镇党委签订了责任书，带头深入乡镇、村队蹲点调研、解剖麻雀，有力推动工作落实。制发实施方案，细化中央纪委蹲点调研组工作要求的具体措施，分解自治区 X 条措施，画好了作战图，构建了责任链，列好了任务单，抓实了操作表。纪委齐步跟进。以推进会和联席会议为抓手，实行班子成员分片包联乡（场）镇制度，进一步多方联动，凝聚合力，压紧压实各方责任。坚持问题导向，组建 X 个专项督导组和 X 个专项巡察组，开展滚

    　动式、多轮次、拉网式的监督检查，合理运用联动协作、分析研判、直查直办、通报曝光等六项制度，构建内外联通的监督格局，广辟问题线索。截至目前，共收集问题线索 X 件,已销号整改 X 件,已立案 X 件，结案 X 件，给予党纪政务处分 X 人，组织处理 X 人，追缴违规资金 X 万元，正在立案调查 X 件。

    　 （二）内外联动，以问题导向引领工作。借力群众工作督导找线索。直奔基层、直插点位，面对面向群众了解扶贫政策落实、干部作风转变等情况，查摆问题、深挖线索，推动工作落实。截至目前，共收集问题线索 X 件，其中，通过督导发现互助金政策优亲厚友的现象后，迅速对全县 X 个乡镇 X 村队进行集中清查。截至目前，已立案查处违纪问题 X 件 X 人，挽回损失 X 万元。借力专项巡察挖线索。开展指向具体、问题精准、实效明显的专项巡察。通过个别谈话、查阅资料、实地核查、数据比对等方式，完成对 15 个扶贫重点村队（社区）的首轮专项巡察，发现问题线索 42 条，其中党纪政务立案 11 件。借力部门联动究线索。聚焦扶贫项目申报、审批、实施和资金分配、发放等关键环节，督促职能部门落实监管职责，做到全流程监管。同时，县纪委监委对问题线索跟踪督办，确保问题整改销号。截至目前，审计局移送问题线索 X 件，已销号 X 条；扶贫办移送问题线索 X 件，已销号 X 条。

    　 （三）点面结合，以执纪问责推动工作。加大直查督办。对性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的问题线索，由包片纪

    　委监委班子成员牵头挂帅，协同分区纪检监察室进行直查快办；对于处理上不了了之、核查上避重就轻、量纪处理上偏轻偏软的部分问题线索，进行提级办理，以实际成效取信于民。1-9月共提级办理问题线索 X 条。严肃追责问责。对执纪问责宽松软的，存在问题应发现而未发现、发现后不处置不报告以及监督不严、查处不力、责任追究不到位的，按照“一案双查双问责”要求，严肃倒查追责。对“零查处”“零问题”的乡(镇)场的党委书记、纪委书记进行了约谈。狠抓问题整改。针对贫困户土地承包年限较长，价格相对较低的问题，协调农经局、国土等相关职能部门，对辖区内 10 个乡（镇）场贫困户口粮承包地进行流转调价，涉及土地 X 亩，惠及 X 户 X 人，人均增收X 元。加大通报曝光力度。坚持“以案明纪”，发挥案件的警示、震慑、教育作用，持续营造“不敢”“知止”的氛围。截至目前，共下发专项通报 X 期，典型案例 X 起，并将翻译成 XX两种文字，通过公示栏张贴、升国旗宣讲、农牧民夜校学习等形式广泛宣传，做到不漏村不漏户，让干部受教育，同时提升群众知晓率。

    　 二、存在的问题

    　 专项治理工作虽然取得了阶段性成效，但仍存在一些亟待解决的问题：

    　一是思想认识不到位。部分乡（镇）场党委主要责任人责任意识淡薄，没有充分认识到扶贫工作是当前首要的政治任务，没有把专项治理工作摆在全局的高度去落实。

    　二是

    　压力传导弱化。个别党组织责任传导不到位，上面压力千斤，下面压力全无，部分乡（镇）场监督检查主动性不强，发现问题线索较少，导致扶贫领域监督执纪问责工作推进不力，效果不明显。

    　三是职能部门监管意识不强。职能部门未对各项政策落实情况动态监管，对资金、项目缺乏有效监管，对重点领域、重点岗位监督检查针对性不强，致使监督管理出现盲点。

    　四是发现问题的能力不强。存在发现问题不多不准、分析问题不透的现象，有的问题含金量不高，形成深层次、有价值的问题线索不多。

    　五是执纪问责偏轻偏软。“四种形态”运用不到位，标本兼治乏力，重组织处理轻纪律处分，重事后查处轻事前事中监督。六是干部作风不严不实。在落实扶贫政策过程中，对项目落实情况、资金使用情况等信息公开不及时，公示事项不全面，不能将监督执纪问责贯穿于扶贫政策落实的全过程，顶风违纪的现象仍禁而不绝。

    　 三、下一步的对策建议

    　 我们将继续抓好线索收集，加强线索督办，不断加大审查调查力度，以“零容忍”的态度严肃查处群众反映强烈的扶贫领域违纪问题，为 X 县打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

    　 一是提高政治站位，压实政治责任。继续将查处扶贫领域腐败和作风问题作为一项重点工作，细化责任、聚焦合力，形成各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作局面。县委每月听取扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作汇报，并协调解决工作

    　落实中存在的突出问题。县纪委监委发挥牵头抓总作用，定期召开职能部门联席会议、分析研判会，及时沟通协调，明确工作重点，保证扶贫领域监督执纪方向不偏、重点突出、职责明确。

    　 二是坚持问题导向，深挖问题线索。以问题为导向，开展专项治理。畅通信访渠道，形成监督合力。充分接受社会群众监督，发挥信访主渠道作用，广泛收集问题线索，注意确保问题线索不失管、不失控、不流失。开展问题线索举报平台宣传活动，向广大干部群众宣传电话、微信等信访举报方式，积极发挥人民群众监督作用。围绕扶贫领域虚报冒领、贪污侵占、截留私分等问题集中开展专项检查，通过自查自纠、全面检查、重点抽查等形式，确保专项治理工作取得实效。

    　 三是严格执纪问责，擦亮纪律利剑。坚持把纪律挺在前面，不折不扣地落实党的路线方针政策，以零容忍的态度查处扶贫领域的违纪违规问题。各乡（镇）场纪委提高发现问题、解决问题的能力，始终坚持“零容忍”的态度不变，发现一起查处一起，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。发挥案件警示震慑作用，对查处的案件进行点名道姓公开曝光，在全社会形成强大的“不敢腐”的舆论氛围，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大正能量。

    　 四是完善制度机制，加大监管力度。以制度建设为重点，建立健全预防机制。进一步开展风险排查工作，将重点放在与

    　群众利益息息相关的基层单位、查找风险点，细化工作措施，确保常态长效推进，坚持抓常、抓细、抓长，注重从制度层面规范各项工作措施，确保落细落实，持续推进。建立健全联席会议制度，加强与脱贫攻坚领导小组成员单位的工作衔接，灵通信息、密切配合，不定期召集扶贫、教育、卫计、民政、住建等职能部门，听取问题梳理、监督执纪情况汇报，研究工作对策，增强监督执纪的针对性、实效性。

    　关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的报告 中共**区纪律检查委员会：

    　 自我区部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展以来，**街道党工委、纪工委高度重视，迅速贯彻落实，把思想行动高度统一到区委、区纪委总体工作部署上来，根据区纪委《关于 20××年至 2020 年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案的通知》相关要求，全面查摆举一反三，着力解决当前扶贫领域突出问题，以零容忍态度惩治扶贫领域腐败和作风问题，现将半年度工作开展情况报告如下：

    　 一、半年度工作开展情况

    　 根据区里要求，街道及时召开班子会议专题研究，建立了**街道扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，制定了《**街道扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，细化分解工作任务，严明工作纪律，明确工作责任，由民政、城建、教育卫生等职能线办抓好扶贫领域的业务，街道纪工委全程参与并抓好监管工作，确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理无禁区、全覆盖、零容忍。坚持问题导向，全面自查自纠，对街道涉及扶贫领域的最低生活保障救助、医疗救助、移民后期扶持项目、防灾减灾、助困助学助残助病等民生事项进行了全面梳理、全面拉网、全面排查、全面推动，特别是对扶贫资金的管理使用是否规范，是否落实了监管责任，是否存在虚报

    　冒领，是否存在优亲厚友等现象进行了梳理，力争将存在的问题全部纳入视线。并根据区委巡察工作领导小组办公室《关于进一步规范扶贫领域资金管理的建议书》要求，积极配合区民政局等部门，开展了移民资金、低保和低保边缘户补助、临时救助、优抚补助、孤儿和困境儿童补助审批发放等领域的专项督查，以进一步规范扶贫领域资金审核发放。

    　 (一)产业扶贫工作开展情况。目前街道层面依托区民政局平台，主要开展移民后期扶持、居家养老等项目。其中移民项目在 2015 年、2016 年、2017 年 3 年中，平均每年扶持资金约200 万元，项目扶持主要目的是支持移民生活生产需求及扶贫致富，具有移民人数少，受益群体多的特点，有针对性的如三丰村移民大棚农业项目，具有以点带面作用。居家养老服务照料中心建设项目意在提高辖区内高龄、孤寡、独居老人的基本饮食和生活质量，年平均建设经费在 100 万元左右，每年运行补助经费约 30 万元，保障部分实际运行单位的运作经费。防灾减灾专项工作是对当年度发生的自然灾害开展后期帮扶工作，主要做好预防、人口转移、安置、灾后重建等，上报扶持资金为 23.5 万元，其中部分用于街道本级避灾中心的人口转移，用于各村的避灾补助约 11 万，剩余部分补助在台风预防中的弱势群体(以五保户和低保户为主)，街道本级无截给专项资金。

    　 (二)医疗扶贫工作开展情况。医疗救助、涉农大病救助是

    　医疗保障的后期扶持项目。街道级每季度上报区民政局审核，平均年度资金约 100 万元，主要补助低保户、困难户的医疗支出，也用于政策规定的大病项目补助(如白血病、尿毒症等)，平均受益家庭达 150 家次，对上门调查后不符合规定的予以退回，并做好解释工作。

    　 (三)教育扶贫工作开展情况。全面排查辖区贫困学生情况，逐户进行摸底核查，摸清各类贫困学生底子，按照家庭贫困学生、学习困难学生、留守儿童、心理特殊学生、特殊体质学生、特殊家庭学生等六类特殊学生逐一建档立卡，学校对于确定的六类特殊学生，开展教师“一对一”爱心帮扶行动，制订出有操作性的差异化个别教育方案，并为**小学 110 人、**中学 95人免除午餐费。继续加强现代教学设备应用、学校结对帮扶和教师送教下乡等工作，如**中心校与益民民工子弟学校对接，定时组织优秀教师进行支教业务指导，做到优质教育资源共享，促进城乡教育均衡稳健发展。

    　 (四)保障扶贫工作开展情况。目前，我街道在册低保人数为 800 多人，占比 1.3%，超过全区 190 的平均数，每月低保补助费约 40 万元，无特殊情况在每月 8 日前发放到位。低保金的发放程序在原有基础上进行了完善，所有资金发放形式改为乡镇财政发放平台发放，确保涉管环节一环扣一环，提高了全流程的准确性。同时，针对区民政局低保数据未能联网并动态更

    　新的实际情况，街道民政办、村两委、驻村干部各司其职，探索建立并层层落实低保和低保边缘户全程动态审定制度，形成了一个工作闭环，确保保障扶贫工作应保尽保。

    　 (五)其他救助工作开展情况。为切实解决辖区群众的住房安全问题，根据《2017 年**区农村危房改造实施方案》精神和**街道的实际，经街道班子会议研究决定，D 级危房户主在所在村村委会和隔壁邻居分别签名同意，户主签订承诺书，可在原址上重建或新建，楼层可放宽到 3 层。因**街道危房数量多，工程完成时间紧，按区里统一要求，同意泥水工在**区农村劳动培训学员登记表的名单中选出，签订合同，费用以点工和工程量按实计算，街道对修理修前、修中、修后全程拍照记录，便于核实工程量。共修理 D 级危房 90 户(其中困难低保家庭户2 户)，C 级危房 265 户，修理费用 501677.9 元;另有 21 户 D 级危房、33户C级危房户自行修理，修理合格后按规定补助 243500元。

    　 二、存在的主要问题

    　 (一)多部门数据共享难。扶贫领域工作应力求精确，但对扶贫对象的调查仍不够深入，民政部门未能取得其他相关部门的数据共享(仅在 2017 年 12 月才有了部分数据共享)，容易造成有车、有存款的对象领取低保金、扶贫对象死亡后继续领取资金、领取社保金后继续享受扶贫资金等现象，部门之间信息

    　互查工作影响了工作效率。

    　 (二)扶贫资金发放不够规范。在救助资金审批、发放环节的监督还有待加强，对扶贫资金审核仍需进一步提前对接，如移民项目精准性不高，移民得利偏低。部分低保、低保边缘户补助审批及继续救助者定期审核环节，区民政局要及时动态更新相关数据，街道将密切配合，进一步加强工作对接。

    　 (三)相关制度设计应更具有普惠性。扶贫领域的主要对象为特困群体等，低保申请等均为应保尽保，但上级有关占比等考核造成条件的放宽而影响公平性。如孤儿和困境儿童补助上，为应付考核放宽补助标准，对不符合条件的儿童进行补助;因政策把握不准，救助类别与实际情况存在差异，造成实际补助减少。

    　三、下阶段工作安排

    　 (一)进一步压实主体责任。街道党工委将切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展自查自纠，坚决防止扶贫领域腐败和作风问题发生。

    　(二)进一步规范项目管理。积极树立防范意识,举一反三,认真梳理,查找漏洞,进一步完善“事前预防、事中监督和事后

    　查处”的监督制约机制,严格扶贫领域资金申请审核、拔付发放、检查验收等环节，规范扶贫资金项目管理，对存在的问题漏洞，建立长效机制，健全完善制度，确保“阳光扶贫”的有效开展。

    　 (三)进一步改进工作作风。深入基层、深入群众、深入实际，着力发现和查找在扶贫政策落地、惠农项目安排、资金财物使用、责任落实和工作作风等方面问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，确保扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。配足、配强基层专职民政工作人员，定期开展培训，提升扶贫项目相关业务能力，增强工作的主动性、自觉性和责任性，严把资料审核关，确保扶贫资金精准发放。

    　 (四)进一步加强监管和问责。街道将切实加强对扶贫领域所有行使公权力的公职人员的监督，做到监督“不松劲”，覆盖“无死角”。同时紧盯扶贫领域的重要环节，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等扶贫领域的腐败问题，以及弄虚作假等严重作风问题，坚持严查快办、严惩不贷。对扶贫领域的腐败问题做到一事一通报，确保形成齐抓共管的工作合力。

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