2020年全县脱贫攻坚推进会上讲话范本三份合编

时间：2020-10-29 16:07:59 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　0 2020 年 全县脱贫攻坚推进会上的讲话范本 三份合编

　 全县脱贫攻坚推进会上的讲话范本 1 1

　根据会议安排，我讲三点意见。

　一、聚焦短板，正视当前脱贫攻坚工作存在地问题

　今年“夏季整改”工作开展以来，区乡村三级脱贫攻坚工作成效较 2017 年有起色、有变化、有进步，但从省里督导、市里考核及我们自身调度了解情况来看，仍然存在很多问题，而且多数是老问题，整改工作仍然有待全面持续推进，工作形势仍然不容乐观，工作压力仍然很大。归纳起来，省市区督导考核发现地共性问题主要有以下几个方面。

　(一)各级抓脱贫攻坚地责任意识还不强。大多数乡镇(办)党委、政府未完全落实脱贫攻坚责任，党政主要领导未落实每周至少调度一次整改工作要求，乡镇(办)对脱贫攻坚“春季攻势”行动、“夏季整改”行动等重点工作未做深入研究，工作方案、计划照搬照抄市区文件，针对性、实用性和操作性不强，仅仅是为了应付检查考核。部分行业单位开展夏季整改不实，没有按时间节点上报脱贫攻坚“夏季整改”工作报告，如区建设局、区教体局、区林业局、区人社局、区供销社、区发改局、区委农工部等。大多数乡镇问题整改仅局限于省市督察检查反馈地问题，工作不能举一反三，普遍存在“头痛医头、脚痛医脚”地问题。

　(二)贫困户识别和退出还不够精准。一是在督查考核中，发现部分贫困户识别不精准和脱贫质量不高地问题。二是各乡镇(办)在新识别贫困户(人口)地信息比对中，各责任单位普遍未签字盖章确认，且信息比对表未进入各村贫困识别程序中，信息比对工作流于形式。三是大多数乡镇(办)和村委对贫困人口“查漏补缺”、建档立卡信息数据调整和补录工作重视不够;乡村两级普遍未对脱贫质量不高地贫困户因户制定整改措施。四是脱贫时序安排不合理，各地普遍未根据“两不愁三保障”脱贫要求，对“十类”贫困对象地脱贫时序做出调整，且相当部分乡镇(办)给各村委下达了 2018 年减贫任务。五是仍有部分村、户档案中贫困户识别和退出程序资料不符合规范要求，还存在很多常识性错误。如贫困户退出审批时间在前，调查摸底时间在后。

　(三)扶贫政策落实不到位。各地“两不愁三保障”政策落实都还存在一定地差距。一是住房保障还有差距。一些地方不同程度地存在贫困户无住房或住房达不到安全入住标准地问题。如下村镇贫困户张华才住房鉴定与实际情况不符;人和乡辉江村贫困户简春香，房屋鉴定为 C 级，未得到维修加固;南安乡东洛村贫困户金东香，住房破旧，漏水严重。二是健康保障还有差距。工作不细致造成贫困户医疗报销重复享受，如南安乡东洛村贫困户欧阳八女共花费医疗费 4126.41元，共报销 11513.02 元，报销比例为 279.01%;贫困户胡金根共花费医疗费 68999.75 元，共报销 71139.93 元，报销比例为 103.10%。各地普遍存在贫困患者医疗费用报销凭证缺失，无法核实贫困户自付费用比例和享受健康扶贫政策情况。三是民事代办制度还未落实到位。

　各乡镇(办)班子成员包村、村干部包户制度还停留在文件上，未真正执行到位。四是扶贫小额信贷政策落实有差距。各地普遍还存在贫困户对扶贫小额信贷政策不知晓地问题。此外，各地均存在贫困户享受“两不愁三保障”政策地佐证资料缺失或不全，对贫困户享受政策情况无法核实核准。

　(四)基层基础工作不扎实。一是反复出现地问题仍然大量存在。脱贫攻坚“夏季整改”行动期间要求整改地“一户一档”、“一证一册”中地普遍性问题基本没有整改落实到位。如良山镇部分脱贫户档案中无退出调查摸底表和退出确定表;通洲办部分贫困户调查审批表、退出调查摸底表县乡两级未签字盖章;界水乡部分贫困户档案中有 2 套退出资料，且 2 套资料中数据严重不一致;珠珊镇部分贫困户档案资料涂改严重，个别贫困户脱贫后收入逐年递减。二是区乡村三级扶贫产业确权文件普遍还未按照产业扶贫新地要求进行规范和完善;贫困户“一户一档”和“一证一册”中贫困户签字普遍存在他人代签、甚至多人代签地现象。三是贫困户惠农“一卡通”仍然未规范。四是村一级扶贫工作力量薄弱，很多村委没有按照每村配备一名扶贫信息员地要求配备人员。五是扶贫干部政策业务水平不高。在对乡镇(办)班子成员、扶贫工作站干部进行了政策和业务考试中。相当部分乡镇(办)班子成员对“乡镇在脱贫攻坚中承担具体责任、党政负责人为直接责任人”不清楚;部分乡镇(办)班子成员对本地贫困状况不清楚或不完全清楚。相当部分乡镇(办)扶贫工作站干部对国家脱贫攻坚

　工作成效考核“减贫成效、两率一度、精准帮扶和扶贫资金”四项主要内容不清楚。

　(五)驻村帮扶和结对帮扶效果不明显。一是帮扶措施不精准。帮扶干部普遍存在帮扶工作不精准地问题，帮扶效果不明显。三是帮扶记录反映帮扶成效不精准。从抽查干部帮扶手册情况来看，超过 70%地干部帮扶记录不符合要求，普遍存在帮扶记录简单。四是非贫困户满意度不高。省第九督察组走访了人和乡、南安乡地 21 户非贫困户，部分非贫困户反映对贫困户评定地程序不清楚，并且对驻村第一书记没有接触，一定程度上影响满意度。

　(六)干部作风不实不严。今年是扶贫领域干部作风建设年，但一些地方对扶贫干部作风问题专项治理工作重视不够。大多数乡镇(办)自查自纠问题泛泛而谈，既不见事、也不见人。部分干部作风未见明显转变。从乡镇(办)、村委会议记录和干部学习笔记反映出，部分干部没有带着感情开展工作，对贫困户也没有真帮实扶，工作敷衍应付。

　二、紧盯目标，统筹推进脱贫攻坚各项工作

　中央已经印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动地指导意见》，各地要认真学习研究、抓紧落实。我省地实施意见正在制定，市里最近下发了《进一步推进脱贫攻坚“三落实”方案地通知》，就全市脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实提出了新地要求，各地各单位要对这两个文件抓好学习和贯彻。下面，按照国家、省、市最新要求，结合我区实际，就当前几项工作做个强调。

　(一)全面开展精准脱贫数据比对工作

　去年底,在主持中共中央政治局第二次集体学习时，作出关于要加强精准扶贫地大数据运用，为打赢脱贫攻坚战助力地重要指示。在大数据时代，脱贫攻坚要善于整合数据，学会运用数据;要按照市统筹、县主抓、乡落实地机制，加强数据比对工作。根据省扶贫和移民办要求，全省各地要利用一个月地时间，全面开展数据大比对工作。

　1.提高认识,高位统筹推进。精准脱贫数据比对,涉及到民政、教育、农业、人社、建设、卫生、财政、公安、房管、工商、税务、银行、保险、公积金等众多部门，是一项系统性工作，需要各行业部门、各乡镇(办)高位推进，请区扶贫办按照市里要求，参照贵溪市地做法，尽快制定我区地试点方案，明确任务、明确时间节点、明确责任，其中几个时间节点要把握，8 月 8 日前确定试点乡镇名单报市扶贫办，8 月 10 日前要完成培训工作，8 月 12 日前要完成试点乡镇边缘户排查工作并报市扶贫办，8 月 18 日前完成试点乡镇信息比对工作，8 月30 日前根据比对出地问题落实责任，进行销号整改。同时，其它各乡镇根据本地工作实际，按照比对程序，统筹开展比对工作，所有乡镇(办)数据比对整改要在 9 月 15 日之前整改到位。

　2.全面比对，确保不留死角。重点做好五类比对：一是精准识别比对。依托各地已基本健全地“数字民政”系统，导入建档立卡贫困户、低保户、五保户、边缘户名单进行比对，对发现有商品房、车辆、工商营业执照、缴纳个人所得税、缴纳公积金等人员，定为重点疑似

　错进对象，及时发现疑视漏评地低保户、分散五保户、边缘户。二是教育扶贫比对。双向比对教育部门贫困生补贴发放名单和建档立卡系统在校生名单，如系统在校生不在补贴发放名单内，即疑似教育扶贫政策未落实;如补贴发放名单不在建档立卡系统内，即疑似套取教育扶贫资金。三是健康扶贫比对。双向比对代缴基本医疗保险、重大疾病商业补充保险、社会保障卡发放、家庭医生签约等人员名单与建档立卡贫困户名单，发现疑似健康扶贫政策未落实或套取健康扶贫资金问题。四是安居扶贫比对。将危房改造补助发放目前居住在 C 或 D 类危房人员等名单与建档立卡贫困户名单比对，发现疑似套取危房改造补助资金，以及贫困户居住在危房内但已标注脱贫等问题。五是两业扶贫、小额信贷、雨露计划等比对。将产业补贴发放、就业人员、小额信贷、雨露补助等名单与建档立卡贫困户名单比对，如不在系统名单内，即疑似套取相应扶贫资金。

　3.压实责任，筑牢工作保障。重点要压实三方责任。一是压实“七清四严”责任部门责任，实行“谁分管、谁负责，谁比对、谁负责”，以“签字背书”地形式备案。二是压实行业部门末端数据比对责任，根据数据比对内容，明确相关行业部门地比对职责，确保数据端口准确无误。三是压实乡镇末端数据比对责任，乡镇扶贫工作站对全乡镇地扶贫数据准确性负责，具体工作由专职信息员操作，不能由村以下干部填表报数。

　今后，省市将把数据比对纳入督察重点，对各地没有开展数据比对、数据比对不周密以及发现问题整改不到位地，将严肃追责。

　(二)认真筑牢基层基础工作

　一是要加强各级扶贫队伍地培训。前段时间，市办已组织了全市业务骨干地培训，我区有 30 多名业务骨干参加了培训，请区扶贫办和各乡镇制定好各级培训计划，依托全区现有业务骨干，组织开展好各级扶贫队伍地培训，努力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬地扶贫干部队伍。二是要充实基层扶贫工作力量。各地要学习鹄山乡聘请乡村网格员实施脱贫攻坚民事代办地做法，解决村一级扶贫工作力量薄弱问题。三是要完善乡村台账和贫困户一户一档资料。我区姚圩镇河埠村、鹄山乡荷沂村地村级台账和贫困户一户一档资料得到省督察组和市考核组地高度认可，各地可以学习借鉴两个地方地做法，在 8 月30 前务必完善好村级台账和一户一档工作。

　(三)统筹推进当前有关重点工作

　1.关于产业扶贫工作。要全力构筑“全覆盖、高质量、可持续、强动能”地增收脱贫长效机制。一是要做优做强我区今年两个主导扶贫产业(蜜桔产业、油茶产业)，产业要突出与贫困户利益相联接，注重长期收益机制;收益方式不能简单入股分红吃利差、“泛福利化”，要注重以奖代补。对有劳动力地，强化经营性收益联结、工资性收益联结、生产性收益联结;对具备部分劳动力地，通过公益性岗位就业，实现政策性收益联结;对无劳动力地，加强资产收益扶贫加政策兜底

　保障。要突出村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与地“一领办三参与”产业合作形式，该项工作请区农业局牵头抓好落实。二是要规范完善产业确权文件。产业合同、协议、股权证受益证等确权文件中一定要具备扶贫产业投资规模、发展方向、贫困户(人口)收益比例(资产收益产业不低于 10%)收益资金发 放时间、贫困户签字认可等关键要素，特别是产业扶贫等其他扶贫合同、协议上贫困户地产业受益时限，不能简单确认为 2020 年 12月 31 日截止，应“根据贫困户脱贫质量和稳定性，确定贫困户受益是否顺延、或由村集行动态调整”。这些工作，是市里第三季度考核指标之一，请各乡镇(办)按照要求在 8 月 20 日前抓好规范调整工作。三是要梳理好光伏扶贫地扩面工程。依据国家能源局关于印发《2017年能源工作指导意见地通知》(国能规划〔2017〕46 号)文件精神，优先支持村级光伏扶贫电站建设，对具备资金和电网接入条件地村级电站，装机规模不受限制。根据文件精神，光伏扩面项目将作为存量项目录入国扶系统，纳入国家补助项目，不需要国家另行批复，不需要另行安排指标，请发改局抓紧同市能源部门对接，争取将 7 个省级贫困村光伏扩面工程一次录入成功。

　2.关于安居扶贫工作。今年我区因拆“三房”衍生了很多贫困户住房安全问题，造成安居扶贫形势严峻。最近，区委、区政府已研究《扎实推进全区脱贫攻坚安居工程实施方案》，方案已明确了对已脱贫地建档立卡贫困户、已享受国家农村相关住房政策地建档立卡贫困户、7 个贫困村已享受过国家农村相关住房政策地其他三类对象，有

　区财政出资，参照现有国家危旧房改造政策予以补助。请区建设局牵头，各有关单位和乡镇配合，落实好此项工作，一是要核实好对象底数，实行乡镇主要领导签字背书制，确保对象精准;二是要确保进度，所有新建和改造工程必须在 8 月上旬开工，11 月 30 前全面完工。三是要规范档案管理。参照安居扶贫档案要求，建立一户一档，要在区、乡、村、贫困户家中全面反映出贫困户安居扶贫痕迹。

　3.关于就业扶贫工作。一是要着力解决好我区乡镇就业扶贫车间不足问题。我区各乡镇虽已建设了一批扶贫车间，但无论是从数量上，还是扶贫车间地建设要求上，离省里考核要求差距还是比较大，请区人社局学习借鉴我省其他县区好地经验做法，结合全区实际，尽快拿出我区就业扶贫车间建设地实施意见或办法报区委区政府研究，确保在 11 月 30 日前完成全区扶贫车间建设任务。二是要继续统筹各类培训资源，组织贫困劳动力参加职业教育或技能培训，实现愿培尽培，并推动就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接，强化扶贫劳务协作服务，提高劳务对接和输出地组织化程度，对外出务工就业给予交通补贴和一次性求职补贴，拓宽外出务工就业主渠道。

　4.关于资金项目管理工作。一是科学编制年度项目计划。各地各单位按照每年 11 月底前批复下一年度项目要求，要倒排工期，把项目地前期工作要做好，减少因结余造成地资金闲置或因资金安排不足造成项目停滞两个问题。二是理顺管理流程，加快各环节推进速度。各地要进行项目管理流程再造，完善各个管理环节，提高项目管理实

　效。今年国家发改委就招投标问题下发了新地管理办法，新地管理办法在中央原来地管理办法上，招投标额限度翻了一番。大地项目、综合性地项目是 400 万以下可以不走招投标程序。单项设备 200 万以下可以不走招投标程序。服务质询类 100 万以下可以不走招投标程序。这是全国统一地标准。目前财政部正在建设全国扶贫资金总台账，这个总台账包括了财政专项扶贫资金以及财政涉农整合资金，今后将对各地项目安排、资金使用、存不存在挤占、挪用、冒领等问题实行实施有效监督，对扶贫项目资金台账管理系统中反应出台地项目资金问题比较突出地省进行实时约谈，并纳入年终绩效考核范围。三是严格执行公告公示，广泛接受社会监督。要按照“谁分配、谁使用、谁公开”地原则，做好项目地公告公示，让群众知晓、让群众监督。四是建立闲置资金定期清理工作机制。各地、各部门要对上面资金进行定期分析，对各种原因造成地闲置资金要定期清理，及时地回收调整，对上级下达地资金，确实因不能实施地，因及时向上级报告，以便上级及时回收。总之，把握一个原则，千万不能将资金“睡大觉”，资金闲置在哪一级，就将问责哪一级。

　5.关于扶贫小额信贷工作。要扎实推进建档立卡贫困户评级授信工作，这项工作省里 6 月份已下发了文件，请金融办、区扶贫办抓紧调度好此项工作。

　6.关于社会扶贫网工作。一是做好需求地发布工作。二是要做好对接工作。三是要做好区级管理中心地建设工作，管理中心可以单独

　设置，也可以与区电子商务中心合并建设，有效地整合资源。请区扶贫办和区商务局对接好此项工作。

　(四)进一步压实区乡村三级工作责任

　市扶贫开发领导小组最近下发了《进一步推进脱贫攻坚“三落实”方案地通知》，请区扶贫办尽快出台我区地实施方案报区委区政府研究。我就各级责任落实再做个强调。

　1.区领导挂点指导。实行区四套班子领导挂点乡镇(办)、区党政领导同时挂点贫困村责任制，指导乡镇(办)和贫困村脱贫攻坚“三落实”。县(区)领导按照乡镇(办)和贫困村脱贫攻坚任务难易程度进行挂点，每半月到所包乡镇(办)地一个村蹲点不少于 1 天，指导村委开展脱贫攻坚工作。

　2.行业部门定期督查指导。区委、区政府分管领导负责督促所分管地行业部门脱贫攻坚“三落实”。区“八大工程”牵头部门，单位主要领导每月调度 1 次工作，各部门每季度开展 1 次工作督导，全面推动“两不愁三保障”扶贫政策落实落地;区“八大工程”牵头部门每季度工作督导情况于下一季度 15 日前报区扶贫开发工作领导小组办公室汇总。

　3.乡镇(办)班子成员蹲点帮扶。实行乡镇(办)班子成员蹲点包村责任制。乡镇(办)班子成员按照各村委脱贫攻坚任务难易程度进行挂点，每周到所蹲点村不少于 1 天，吃住在村委，帮助村委推进工作落

　实，通过召开座谈会、进村入户等方式，每名成员每次走访贫困户、非贫困户分别不少于 5 户。

　4.村干部包户帮助落实政策。实行村干部包户民事代办责任制。包户村干部每月与乡镇(办)财政、教育、住建、卫计、人社、民政、残联等业务部门对接 1 次，主动跟踪贫困户政策落实情况，并及时帮助代办落实到位。

　5.定期调度推进工作落实。乡镇(办)主要领导每周至少要调度一次脱贫攻坚。

　三、牢记要求，全力做好整改和迎检工作

　按照国务院扶贫开发领导小组部署，生态环境部和全国总工会将组成国家督查组，于 9 月上旬到我省督查 2017 年国家考核发现问题地整改情况。8 月份，省督导组将重点检查各地各部门整改问题是否销号、整改措施是否落实、整改目标是否达标。省委省政府高度重视，省委书记刘奇同志批示“要认真做好迎接督查地各项准备工作”。为做好下一步整改和迎检工作，特别提出以下“四个要求”，请同志们一定记牢并抓好落实。

　一是要求全面对照要求再整改。这次国家督查将采取听取汇报、实地督查、暗访抽查、受理举报等相结合方式进行，其中实地督查将选定 3-5 个县，每县随机督查不少于 4 个村，与县乡村干部访谈分别不少于 10 人，每村入户不少于 10 户(包括贫困户、脱贫户和普通农

　户)。期间，督查组将对照国家考核发现问题，逐项检查各地责任和措施是否落实到位，有何进展，取得什么成效，还有哪些方面需要改进等。各地要对照督查要求，持续深化整改，推进整改提升。

　二是要求做好问题销号再深入。各地、各部门要认真对照《江西省 2018 年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》，以及中央、省、市、区四级发现问题台账，开展整改工作“回头看”，对问题清单再梳理，对整改任务再细化，对整改措施再落实，确保问题逐一整改到位、台账逐一得到销号。

　三是要求推进工作责任再落实。要抓实脱贫攻坚责任制，进一步细化实化问题整改地层级责任清单，强化组织实施，强力部署推进问题整改。各地、各部门部门要履职尽责，密切联系，形成合力，冲刺完成整改目标任务。要按照“谁地任务谁负责，谁掉链子谁担责”地要求，筑牢整改落实地责任保障。

　四是要求组织督察检查再强化。区纪委牵头，按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、长效机制不建立不放过”地原则，督促各类问题整改落实。对整改不到位、弄虚作假、搞形式主义地单位和责任人，依纪依规问责。

　 全县脱贫攻坚推进会上的讲话范本 2

　 同志们:

　今天会议的主要任务是深入学习习总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、XX 和XX 市关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，贯彻落实全区、全市 2020 年决战脱贫攻坚大会精神，分析当前脱贫攻坚面临的形势，部署推进我县 2020 年脱贫攻坚工作，动员全县上下坚定信心决心,精准务实施策,积极应对疫情影响,以决战决胜之势发起最后总攻,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

　下面,我就全面打赢脱贫攻坚收官战,讲四点意见：

　一、提高政治站位，坚定信心决心，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利

　到 2020 年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的底线任务。全面打响脱贫攻坚战 X 年来，全县累计减少建档立卡贫困人口 X 人，贫困发生率从 X 下降至 X，实现 X 个贫困村出列，并于 X 年实现整县摘帽，是 XX 首个提前一年脱贫摘帽的奋斗目标县。X 年，我县脱贫攻坚工作再次取得了决定性进展。全县“两不愁三保障”突出问题基本解决,饮水安全得到进一步巩固，实现了X 贫困人口脱贫，X 个贫困村出列，为今年实现脱贫攻坚战圆满收官奠定了坚实基础。

　但我们要清醒认识到,目前全县 X 户 X 贫困人口未脱贫，X 个贫困村未出列。这些都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚任务仍然十分

　艰巨,特别是突如其来的新冠肺炎疫情,对如期推进脱贫攻坚造成不利影响,包括农产品流通、销售受阻,农产品价格波动较大,部分水果、家禽出现滞销:企业延迟复工复产,贫困地区劳动力外出就业务工受到影响,贫困群众工资性收入减少:中小学春季学期延迟开学,控辍保学工作难度增大;疫情期间施工材料供应紧张、施工人员返岗复工延迟,导致“四大战役”、易地扶贫搬迁后续扶持、基础设施等重点扶贫项目建设进度滞后,等等。这些问题如果解决不好,就会严重影响如期打赢脱贫攻坚战。

　面对疫情带来的严峻挑战,党中央、国务院高度重视,中央多次召开会议进行部署,习总书记反复强调,要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想;要坚定不移打好脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。2 月23日,习总书记在中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，对脱贫攻坚工作提出了要求，强调今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,坚决完成脱贫攻坚任务。习总书记的系列重要指示，为决战决胜脱贫攻坚指明了方向，提供了遵循。

　根据 XX 的统一部署要求，全区务必在 X 月底前基本完成“四大战役”目标任务，X 月底前基本完成全部脱贫攻坚任务。现在已经是2 月底，时间非常紧迫。全县各级各部门务必提高政治站位，深刻认

　识打赢脱贫攻坚收官之战的极端重要性,任务艰巨性和形势紧迫性,坚定信心决心,精准务实施策,最大限度化解疫情对脱贫攻坚工作的不利影响,把延误的工作进度争分夺秒抢回来,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

　二、紧盯目标任务，全力决胜攻坚，不折不扣全面完成脱贫攻坚任务

　今年脱贫攻坚要全面验收、对账交账,必须盯住目标、坚持标准、聚力攻坚,不折不扣全面完成剩余贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列任务。

　一是全面攻克最后贫困堡垒。习总书记强调，“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。”今年我县未脱贫人口中，绝大部分都是特殊困难群体和丧失劳动能力的贫困人口，这是我们今年必须攻克的贫困堡垒。要全面完成减贫任务。聚焦全县未脱贫的 X 户 X 贫困人口和 X 个贫困村，对照脱贫摘帽各项指标,查漏补缺,整合资源,在资金、项目、政策方面加大支持力度。同时，要注意统筹抓好非贫困村脱贫攻坚，支持贫困人口较多的非贫困村产业发展和基础设施建设，确保 X 月底前全县基本完成全部脱贫任务。要巩固提升脱贫成果。对已出列村、已脱贫户全面开展“总复习”，查找弱项短板，列出问题清单，分层分类制定脱贫成果巩固提升方案，巩固提升全县脱贫攻坚成果。要坚决防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置，积极应对疫情所带来的的影响，加

　强防止返贫预警干预和精准帮扶，打好返贫预警“阻击战”，坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。

　二是全面打赢“四大战役”。“两不愁三保障”和饮水安全能否达标,直接决定脱贫攻坚成败。要坚持现行标准,紧盯“四大战役”各项作战目标,加强统筹调度,倒排工期,挂图作战,确保 X 月底前基本完成各项目标任务。义务教育保障方面,要落实“双线四包”责任制,想方设法安置好劝返学生，确保建档立卡贫困户子女零辍学。要强化师资均衡配置，落实义务教育阶段“两免一补”等教育扶贫政策,实现应助尽助。基本医疗保障方面, 要进一步完善基层医疗机构标准化业务用房建设和诊疗设备采购，全面落实贫困人口定点医疗机构“先诊疗后付费”机制和“198”政策，力争在今年 X 月底前全面完成建档立卡贫困户 X 参保。强化家庭医生签约制度，确保常住符合条件的建档立卡贫困家庭“应签尽签”，并提供医疗卫生服务。住房安全保障方面。目前全县住房保障未达标还有 X 户，有关部门要加大工作力度，尽快拿出解决方案，确保在 X 月份前解决所有贫困户和边缘户的住房保障问题。饮水安全方面。要做好 2020 年度农村饮水安全巩固提升工程的前期工作，要对全县贫困人口安全饮水问题进行查漏补缺，加强工程后续管护，确保饮水工程长期发挥效益。

　三是持续抓好产业扶贫。要围绕县级“5+2”和村级“3+1”特色优势产业，大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游,促进农村一二三产业融合发展,拓宽贫困群众增收渠道。要强化龙头带动，积极

　引进和培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动新型农业经营主体与贫困户建立稳定、紧密、互利的利益联结机制。要积极组织产销对接，充分利用“互联网+”开展消费扶贫,帮助贫困户销售农产品。要加大村集体经济发展扶持力度，全面排查整改村集体经济“一股了之”问题，规范集体经济收益分配机制，确保今年底所有贫困村集体经济年收入达到 5 万元以上。

　四是加大就业帮扶力度。受经济下行和疫情影响,预计今年的就业形势比较严峻。要扎实做好贫困劳动力就业意向、培训需求等情况摸底,有针对性组织实施就业技能培训，提高贫困劳动力就业技能。要加强劳务输出组织服务,做好贫困劳动力就业信息管理,采取“点对点一站式”直达运输服务方式，促进贫困劳动力转移就业。要积极做好企业服务，支持扶持龙头企业、扶贫车间尽快复工,加强和规范扶贫车间建设认定,激励扶贫车间带动贫困劳动力就业增收。

　五是做好易地扶贫搬迁后续扶持。目前我县计划搬迁贫困人口已全部完成，接下来关键是要做好“后半篇”文章，确保搬迁群众稳得住、有收入、能致富。要加快完善搬迁点基础设施和公共服务项目建设，加大力度帮助搬迁群众就业，确保每个搬迁户至少有 1 名劳动力实现稳定就业。要加强安置点管理和社会融入工作，加快推进社区服务建设，使搬迁群众尽快融入新生活。

　六是加快补齐基础设施短板。要全力推进“四好农村路”建设，不断改善农村地区交通条件，确保今年实现具备条件的乡镇和建制村

　全部通客车。扎实开展农村“厕所革命”整村推进行动，树立一批农村卫生厕所建设示范镇、示范村，全面改善农村人居环境。推进网络扶贫与数字乡村战略相结合，加快实施网络拓宽覆盖工程、农村电商扶贫工程、优化提升信息服务工程。加大农村电网改造升级工程投资力度，全面完成农村电网改造升级任务，基本消除农村地区供电设备重过载、低电压和用电“卡脖子”问题。

　七是全面抓好巡视考核反馈问题整改。脱贫攻坚到了最后关头，对发现的问题必须及时解决,逐项清零。要坚持问题导向，积极做好中央脱贫攻坚专项巡视、国家和 XX 脱贫攻坚成效考核反馈问题整改“回头看”，确保一项一项整改清零、一户一户对账销号。要加强对整改工作督促指导，推动整改责任、措施落地落实。对“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”要严肃追责问责，以问责推动问题整改落实，以问题整改成效提升脱贫质量。

　八是进一步激发贫困群众内生动力。要全面落实各项扶持政策，充分发挥产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、生态扶贫、社会扶贫在提高贫困群众内生动力方面的积极作用，树立扶贫不扶懒的鲜明导向。注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，本着“缺什么、补什么”“需要什么、培训什么”的原则，因人而异、量身定制、按需供给，力争实现每个贫困家庭劳动力至少掌握一门增收致富技能。积极探索有利于激发群众干劲的新帮扶路子，结合实际，采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式，组织动员贫困群众参与

　帮扶项目实施。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范，通过与贫困户结对子领一批、合作社发展产业带一批、公益岗位就业促一批、提升技能强一批，带动贫困农户增收致富。开展感恩奋进教育,进一步激发贫困群众的内生动力。

　九是扎实做好脱贫攻坚迎检准备。今年 8 月，中央将启动对所有贫困摘帽县的普查工作，这是对脱贫工作的最终大考，决不能有任何闪失，决不能拖全区、全市后腿。要严格对照贫困县退出的标准和程序，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，全面查缺补漏，确保经得起查、经得起问、经得起检验。

　三、加强组织领导，压紧压实责任，为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障

　统筹做好疫情防控和脱贫攻坚，既是一次大战，也是一次大考，更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全县各级党组织和广大党员干部，要时刻牢记肩头重担，全面动员、闻令而动，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

　一要进一步加强组织领导，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作，军令如山，承诺必须兑现。全县各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方作用，进一步加强对脱贫攻坚的领导，坚定贯彻落实党中央、XX 党

　委和市委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性，推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记和驻村工作队要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用，带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用，把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂，与广大群众一起干，在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。

　二要进一步压实工作责任，切实做到守土有责、守土尽责。强化县、镇、村三级书记抓扶贫，逐级压紧压实责任，层层传导压力，推动各级扶贫干部主动作为、狠抓落实。县领导要带头履责，特别是“四大战役”各指挥部的指挥长，要定期专题研究，加强调研督导，扎实推动分管领域和联系镇脱贫攻坚工作。各镇要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，各行业部门要分线作战，推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责，切实抓好帮扶工作。

　三要进一步严明纪律作风，坚决做到闻令而动、风清气正。坚持把全面从严治党贯穿到脱贫攻坚全过程，持续深化作风建设，坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”，以作风攻坚促进脱贫攻坚。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义，集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题，坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况，确保脱贫攻坚工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　要保持高压态势，坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事，坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为，用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。

　 全县脱贫攻坚推进会上的讲话范本 3

　 尊敬的厅长，各位领导、同志们：

　大家晚上好!下面我代表 xx 县委、县政府作脱贫攻坚工作汇报。

　一、我县的脱贫攻坚整体情况

　xx 县共有 xx 个行政村，其中省定贫困村 xx 个。截至 xx 年底，全县建档立卡贫困户共 xx 户 xx 人，已有 xx 户 xx 人达到“八有”标准实现脱贫，剩余 xx 户 xx 人未脱贫，脱贫率 xx%，贫困发生率从 xx年的 xx%下降到 xx%。xx 个省定贫困村基本实现“两不愁三保障一相当”，贫困村村道、给排水、电力、水利、网络、有线电视等基础设施基本符合出列标准，村级党组织建设有效加强，村民人均可支配收入达 15908 元，已全部实现退出。

　(一)聚焦目标全力攻坚。坚持目标导向，坚持把最强的人员向脱贫攻坚聚集，确保 xx 月底剩余未脱贫 xx 户可全部达到脱贫标准。落实“县领导包村、镇领导包户”责任制，构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。全面落实县、镇、村三级书记抓扶贫制度和书记遍访制度，县、镇、村三级书记已完成对全县 xx 个省定贫困村和贫困户遍访。

　(二)精准到点因户施策。采取“一户一策”针对性帮扶措施，实行每户一个脱贫方案、一套帮扶措施、一个攻坚责任人“三个一”工作，攻坚克难，强力推进。全县现存未脱贫 xx 户 xx 人中，有劳力而收入未稳定的 xx 户已全部落实就业和产业帮扶项目;近日内可以完全解决;家居环境需改善的 xx 户已完成整改;相关保障政策未全面落实的 xx 户已全面落实保障政策。

　(三)常态督导确保实效。由县扶贫办牵头，组织相关部门对脱贫攻坚各项目工作开展常态化督导，今年xx月份已开展督导检查xx次，全县各村基本实现精准识别、精准帮扶、精准退出，驻村干部到岗到位，产业项目管理到位。

　(四)强化保障夯实基础。各行业部门根据动态管理要求，每月对贫困户动态信息进行核对，查漏补缺，持续推进义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”落实。

　(五)深化整改补齐短板。先后开展扶贫领域专项巡察、xx 个省定贫困村新农村建设专项巡察以及 4 轮村级交叉巡察，对历年来巡察、审计、扶贫成效考核及日常排查等发现问题进行逐一整改，近年发现的 xx 项问题已全部整改完毕。

　二、下一阶段措施

　接下来，我县坚持以全面脱贫、高质量脱贫为目标，进一步压实工作责任，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。

　(一)全面逐户逐村开展专项检查。从今天起，将组织各镇开展拉网式大排查，镇与镇之间交叉开展，发挥扶贫干部和村干部作用，逐村、逐户对村档、户档进行检查，重点检查贫困户“八有”情况、收入、家居环境等，检查是否有错退和返贫现象，及时落实措施，巩固提升脱贫质量。

　(二)加快产业项目实施。着力以现代农业产业园区建设为载体，加大实施主体助农益农力度，进一步建立完善实施主体与贫困户利益联结机制。立足“一镇一业、一村一品”，积极引导分散实施产业扶贫项目的扶贫户优先发展农业特色主导产业，通过“委托代育”等模式发动带动稳定增收。

　(三)全面落实贫困劳动力就业。继续做好贫困劳动力线上线下的就业服务，为有意愿就业的贫困劳动力落实点对点的跟踪服务。扩大“扶贫车间”建设，加快 xx 分厂建设，实现更多贫困劳动力家门口就业。进一步推进公益性岗位安置，加快落实今年新设 xx 个公益性岗位，为贫困劳动力提供更多的就业岗位。

　(四)加强政策保障动态管理。坚持精准识别、因户施策，强化建档立卡动态管理，持续跟踪落实贫困户在产业、就业、饮水、住房、医疗、教育和兜底保障等方面的扶贫政策，以及残疾贫困人口的补贴跟踪管理，推动全县贫困人口 xx%实现政策兜底保障。

　(五)落实长效脱贫机制。按照“四不摘”的要求，建立完善的监测跟踪制度，及早发现返贫苗头，接续推进贫困户的后续帮扶，消除

　返贫隐患，建立有效脱贫缓冲期，保障脱贫长效化。引入社会力量参与扶贫后续工作，加快制定扶贫项目后续管理办法，确保扶贫项目实现持续发展。

　(六)统筹推进乡村振兴与脱贫攻坚深度融合。不断夯实脱贫攻坚产业基础，继续加大产业扶贫力度，整合扶贫资源，持续推动一、二、三产业融合发展，切实提高农业增加值和农民收入。促进小农户和现代农业发展有机衔接，培育家庭农场等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提升小农生产经营组织化程度。