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  • 税务分局2020上半年工作总结

    时间:2020-08-10 16:20:14 来源:蒲公英阅读网 本文已影响 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索:工作总结 分局 上半年

     税务分局 2020 上半年工作总结

      一、上半年工作开展情况

      (一)组织收入平稳增长

      上半年,我局组织地方财政收入、社会保险费收入都同比增收。在实施全面营改增“双代”工作中,取得成好成绩。在 2020 年度的企业所得税汇算清缴工作中,不折不扣贯彻落实税收优惠政策,使组织收入平稳增长。

      (二)征管改革有条不紊

      一是正式实施优化地方税务组织体系试点工作。5 月 24 日正式实施,重组业务流程,优化组织体系,调整基层分局职能和管辖范围,并适当整合县局部分股室职能,努力提高机关工作质效,不断提升纳税服务和风险管理水平。二是正式启动税收征管档案电子化工程。通过征管电子档案系统进行税收征管档案资料采集、整理、移交、扫描、归档、保管、查(借)阅、销毁、查询、维护的全过程业务操作,并实时监控档案管理各环节,实现档案信息资源共享,为税收管理决策提供支持。5 月份已全面完成税户永久性资料档案的梳理扫描归档。

      (三)便民办税持续推进

      一是通过推送需求调查二维码、发放问卷、召集中介机构负责人面谈等方式充分调查纳税人需求。二是组织学习宣传《纳税服务规范 3.0 版》,推动《规范》落实,有效解决服务纳税人“最后一公里”问题。三是完成 2020 年度纳税信用级别评价工作,促进社会信用体系建设。按月开展补复评及动态调整工作。四是推进税融通工作。有效缓解了企业融资难问题。五是设立我市首个 24 小时自助办税服务区,配备 24 小时服务终端,不受公休和节假日限制,极大地便利了纳税人。

     (四)国地税合作不断深化

      一是联合进行税收宣传辅导。共同打造少年税校,编印通俗易懂、图文并茂的税收启蒙教材——《走进税收之门》,制定多元的体验式教学方案,为我县中小学生启蒙税收知识。联合举办纳税人学堂。联合举办了 2020 年度企业所得税汇算清缴培训、“落实国务院 6 项减税政策”专项辅导等培训。二是联合税务稽查。克服选案层级不同、案件风险不同、检查工作量不同、稽查力量协调等困难,对3 户企业实施了联合稽查,统筹计划安排,共享涉税信息,共同进户检查,协同案件审理,统一处理处罚标准,统计分析联合稽查成果。三是强化联合税收征管。召开 2020 年国地税合作推进会。积极落实欠税公告、联合定额、联合清欠、联合规范纳税人财务制度备案、财务会计报表报送工作、联合落实“一照一码”登记制度改革有关工作等各项合作事项。四是提升信息化协作。xx 省国地税网上联合办税平台5月1日在我县成功上线。该平台整合了纳税人日常办税涉及的税务登记、资格认定、发票办理、申报纳税、优惠办理等业务,让纳税人“上一个网、办两家事”。

      (五)精神文明建设成效显著

      积极投身精准扶贫,在走访调查的基础上,为对口扶贫点——王村镇八村制定了精准脱贫计划,稳步推进党建扶贫、产业扶贫、健康扶贫、政策扶贫和项目扶贫。积极开展争创第二届“xx 省文明县”及第十一届“省级文明单位”创建工作。深入开展“我们的节日”主题活动。“五一”劳动节前,县局组织党员干部开展“三线三边”环境综合治理。积极参加义务献血、开展爱心助学、文明交通、关爱留守儿童、“百千万结对共建美丽社区”等活动。

      上半年,我局先后获得全省“巾帼建功集体”、第十一届 xx 省“文明单位”荣誉称号,涌现出了全市最美家庭柯丽霞、廉洁文明家庭程曼、优秀创城巾帼志

     愿者李庆红等优秀干部职工。在 2020 年歙县机关效能、政风和行风评议中被评为行政执法和管理类满意单位,连续 13 年荣获“三位一体”评议“满意”等次,作风和效能建设再获肯定。

      (六)扎实推进全面从严治党

      为构建全面从严治党新格局,我局持续用力,久久为功,推进本系统全面从严治党工作落地、落细、落实。一是“两个责任”管理痕迹化。细化、分解党风廉政建设年度任务,逐级签订党风廉政建设目标责任书;

      开展基层单位落实党风廉政建设责任制情况专项考核并纳入绩效管理;

      修订局领导巡查工作制度,加大巡查力度;

      制定纪检监察专项监督工作计划,对发现的问题下发《督办函》,限期整改。二是“两学一做”常态化制度化。制定“两学一做”学习教育实施方案,成立学习教育协调小组,严格落实好党组织主体责任和党组织书记第一责任人责任。深入开展“讲政治、重规矩、做表率”专题教育,认真落实“组织一次专题学习讨论、开展一次专题组织生活会、实施一次全面对标落实行动”的“三个一”活动。各党支部认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,积极开展“两学一做”学习研讨、专题培训,补足党员的精神之钙。三是抓好基层党组织标准化建设。以创建活动为载体,坚持围绕中心落实党建职责,落实年度“四卡一册”和党建目标管理考核。开展基层党组织书记抓党建述职评议工作,突出履行党建工作第一责任人的职责。强化组织建设基础性工作,加强党员干部和党务干部队伍建设,选好配强基层组织负责人和党务干部,提高党务工作能力。

      二、下半年工作计划

      (一)克难攻艰,力保收入。

      一是继续强化收入质量管理。以切实提高财政收入增长质量为重点,严格贯

     彻落实组织收入原则,坚持应收尽收,坚决不收过头税,不折不扣落实各项税收优惠政策,实现收入持续健康增长。二是着力提升税收征管质量。进一步加强对涉税信息的分析比对,提高涉税信息应用成效,以纳税评估促进税收收入的增长。继续做好社会购买服务工作,加快土地增值税清算等税款入库进度。三是继续加大清欠力度。加强部门配合,密切关注欠税大户生产经营、资金状况和其他重点事项,采取各种有效措施,清理陈欠,遏制新欠。四是扎实做好企业所得税汇算清缴和自然人税收征管工作。加大对重点税源企业所得税汇算清缴税款的入库进度。加强个人股权转让税收管理,加强自然人资产交易税收管理,构建和完善对自然人税收征管制度体系。五是加强综合治税,形成社会合力。与法院部门建立税款执行有效机制,细化合作事项,理顺合作工作程序。六是主动谋划,挖掘税源,解决地税收入的大缺口。一方面调动乡镇拓展税源的积极性,挖掘税源潜力,另一方面盘活存量资产流动环节,促进二手房市场活跃交易,做好增量文章。

      (二)党建引领,争创标准化。把“两学一做”学习教育作为党建工作的重大任务,坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进。围绕从严治队,加强党员日常教育管理;

      切实担起“两个责任”,履行好“一岗双责”;

      认真实施基层党组织标准化建设,建强基层党组织;

      有效落实好监督执纪“四种形态”,规范党内政治生活,发挥好党员先进性作用。明确时间表、路线图,并严格按标准狠抓落实,坚持党建工作和税收业务“两手抓、两不误”,确保今年实现基层党组织标准化争创达标。

      (三)升级服务,强化管理。

      一是升级联合大厅办税服务。办税大厅实现“一人一窗一机双系统”的国地税业务通办模式,纳税人进一个厅、取一个号、到一个窗口可办理国地税所有业务。

     进一步拓展入驻国税窗口的业务,受理除灵活就业人员社保费以外的大部分地税业务,实现“进一个门,办两家事”。二是拓展同城通办和省内通办。同城通办实现所有涉税事项的通办,即城区全职能办税服务厅都能够按照《全国纳税服务规范》、《全国税收征管规范》要求,办理全部涉税事项。省内通办拓展为 6 类 56项涉税事项,做到最大限度方便纳税人、最大限度规范地税人,进一步提升统纳税服务水平。三是加强组织优化后续管理。加强改革后的税收征管,做到出现问题及时解决,确保征管衔接顺畅,纳税人服务不断档;

      加强改革后的信息化管理,核心征管软件、公文处理系统、绩效管理系统等信息化系统配套调整,确保日常工作运转持续高效;

      加强改革后的政务公开管理,及时完成政务公开网上公开的机构信息、人事信息调整,确保。四是不断强化房产税、城镇土地使用税等税种管理。积极开展“以地控税”推广工作。进一步加强部门协调配合,认真开展数据信息采集、筛选、整理工作。要通过计算机、人工等多种方式实施信息比对,开展税源核查,实现动态管理。

      (四)党风廉政,长抓不懈。

      一是认真履行“一岗双责”,压实“两个责任”,推进“任务清单”落地见效。切实加强基层分局党风廉政建设工作,规范基层人员执法行为,认真执行税收裁量权有关规定,落实重要执法岗位定期轮岗制度,强化廉政风险防控。二是积极运用监督执纪“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,不断深化系统作风和效能建设。三是落实好全县地税系统廉政文化建设意见,充分发挥好省级廉政文化示范点的作用,不断提升廉政文化建设档次。四是开展专项税收执法督查,进行交叉督查;

      开展分局长离任经济审计,进一步强化执法监督。税务分局 2020 上半年工作

     总结最新

      一、围绕“保增长、保发展、保民生”,积极贯彻落实各项结构性减税措施,大力促进××经济又好又快发展

      今年来,我局围绕服务“三保”,认真贯彻结构性减税措施,累计办理各项税收优惠50多亿元(不含免抵调库12亿元),为抗击国际金融危机,促进××经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。

      1、广泛宣传解读各项减税措施,提振企业发展信心。一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》,召开政策落实推进会;组织干部深入 1000 多户企业宣传、落实新政;举办 60 多期培训班,对 2 万多名企业人员进行有针对性培训;编印 1 万多本各类税收优惠政策汇编,在全市组织发放;开通服务“三保”税收政策“网上直通车”,开设日报、晚报专栏,加强宣传解读,取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营;开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动;发布2014年国税纳税二十强企业名单;曝光 2014 年涉税违法案件,以案说法。三是深入开展“我为××发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业,开展税收政策执行调研;通过《国税收入月度简析专报》,及时、主动向市、县党委、政府汇报,供领导决策参考。

      2、认真执行各项结构性减税措施,不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施增值税转型改革,降低投资成本,激发投资热情。全市 5760 户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金 6.7 亿元,其中累计抵扣千万元以上的企业达 12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策,促进中小企业和个体工商户加快发展,依法减征税款近 6532 万元;认真执行部分矿产品提高

     抵扣率政策,进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由 10%减按 5%征收的政网策,激发购车热情,拉动汽车消费,共减征税款 3686 万元。四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款 4.5 亿元;继续执行利息税零税率政策,对改善社会民生起到积极促进作用。

      3、及时落实多次提高出口退税率政策,强力支撑外贸出口。一方面,积极争取出口退税指标。经过努力,省局共下达我市退库指标 24.88 亿元、调库指标10.2 亿元,同比分别增长 33.54%和 4.8%。其中,年初一次性分配我市退库指标9.9 亿元,创单笔历史新高,为及时足额退税提供了充足保障。另一方面,不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后,今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等 10 户重点出口企业,涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业,11户企业累计预退税款6.94万元,其中,仅大洋船厂预退税就达6.33亿元;进一步扩大 b 类企业范围,由原来的 69 户增加到 106 户;继续简化退税单证,使退税申报周期由 30 天缩短为 7 天,极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税 24.88 亿元,办理调库 12.04 亿元,同比分别增长 15.03%和 15.77%,为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。

      4、全面兑现企业所得税优惠政策,促进××经济转型升级。一是结合企业所得税年度汇算清缴,共为 4664 户企业办理企业所得税优惠 10.27 亿元,其中,涉农优惠 44 户 420.90 万元,资源综合利用 10 户 707.94 万元,研发费加计扣除 47户 4015.75 万元,购置节能、环保、安全设备抵免税 4 户 533.85 万元,“三资”企业享受过渡期优惠 363 户 9.7 亿元,小型微利企业优惠 4033 户 1321.98 万元,其他企业89户1944.23万元。二是结合企业所得税季度预缴,审批办理3903户企业所得税优惠 2.84 亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作,与有关部门配合,审核上报4批44户企业高新技术认定申请,有26户已通过审核认定。截止

     年底,国税征管范围内共有 38 户高新技术企业,累计实现销售 70.03 亿元,减免企业所得税 1815 万元。

      二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响,坚持一门心思、一着不让,依法采取一切措施抓收入

      今年来,我局坚持狠抓组织收入不放松,挖潜增收,堵漏增收,全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元,同比增长5.29%。其中,“两税”入库90.83亿元,企业所得税入库 16.99 亿元。

      1、加强组织领导,强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种,市局领导经常深入企业,广泛调研,现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会,认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神,结合实际,及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划,按月组织收入进度考核;从下半年开始,按月倒排收入计划,分解收入指标,强调“月月都是十二月”,逐月抓冲刺、抓进度、抓考核,编发 10 多期《组织收入工作专题简报》,强化交流通报。三是深化税收分析。坚持“点、线、面”相结合,深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析,以及政策调整变动分析,牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》,受到省局肯定;办好市局《税收经济分析简报》,形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告 10 篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告 11 篇,指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制,通过重点税源预警监控平台,市局将453户年入库税金300万元以上或年销售 2 亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围,占全市总收入 58%以上;各县(市、区)局将 1007 户年入库税款 100 万元以上的企业纳税监控范围,占全市总收

     入 78%以上;各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级,实施差别化应对,补缴税款 2853 万元,调减留抵 407 万元,调减亏损 2522 万元,加收滞纳金、罚款169 万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示,受到好评;江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理,收入保持稳定增长。

      2、全面推进税收规范管理,狠抓堵漏增收。一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取 44 户企业,评估补税 760 万元;制订下发《商贸企业税收规范管理办法》,狠抓长效管理,全年征收入库商业增值税 11.58 亿元,同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件,狠抓规范管理,取得明显成效。二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节,对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理,累计补税 5599 万元。三是不断加强个体、市场税收管理。制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》,重新核实调整个体税收定额,确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下,定额税收不下降;组织开展市区 4 大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查,补征税款 1200 万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查;江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理,有效防止了本地税源外流。

      3、强化纳税评估,狠抓以评促管,以评促收。一是强化流转税评估。分析产生 7 个行业 269 户重点企业名单,下发基层评估补税 610 万元;市局通过案头分析产生72户风险企业,发动企业自查补税142万元;组织“两税”联评补税197万元,调增应纳税所得额753万元,弥补亏损584万元;编制14个行业管理模型和评估指南,推进行业规范管理、长效管理,补税 2650 万元。二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估,依法调增应纳税所得额7952.27万元,补税1821.53万元;开展所得税专业化评审48户,补税2950.28万元,调减亏损135.04万元,限期补

     正资料 26 户;按照省局统一部署,认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作,共调整应纳税所得税额 9386.37 万元,补税 1567.5 万元,得到省局领导批示肯定。三是强化出口退税评估。筛选 290 户出口企业开展五个类别专项评估,发现问题 110 户次,移交稽查 1 户,补税 1100 多万元,扣回已退税额 0.61 万元;组织征退税联评69户,发现问题57户,直接补税150.3万元,扣回已退税款22.3万元,加收滞纳金 7 万元。

      4、强化税务稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查,组织日常检查81户,组织移送检查22户,发现有问题 94 户,有问题面达 91%。二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面,不断加大企业自查力度,按风险等级排序共筛选出 2843 户发动企业进行自查,补税面达 80%;另一方面,对自查不深入的企业筛选 131 户进行抽查,有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查,查补 120 万元;高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”,补税 1000 多万元。三是不断加大举报案件检查力度。受理 a、b 类举报 103 起,查结 103 起,结案率达 100%。四是认真抓好专用发票协查工作。委托发出 45 起 806 份发票,受托协查 124 户次 797 份发票,按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作,认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动,重点打击“卖方市场”,兼顾整治“买方市场”,联合办案 24 起,抓获违法犯罪嫌疑人31人,捣毁制售假发票窝点13个,摧毁发票犯罪团伙8个,缴获各类假发票141.22万份,有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元,同比增长 3 倍,创历年新高,其中,自查补报 1.62 亿元。

      三、结合深化税源联动管理,全面推进税收风险管理,不断提高税源管理综合质效

      今年来,我局坚持以“提高税法遵从度”为目标,以“征管资源优化配置和

     层级资源控管”为主线,全面推进税收风险管理,先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会,以及五次专题会议和四个专业现场推进会,强势推进。

      1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上,将风险管理与税源管理联动机制有机融合,联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组,具体承担市局风险管理的日常工作;各县(市、区)局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合,形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。二是在职责分工上,进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节,以及市局机关、县(市、区)局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。三是在内容安排上,明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域,确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点,明确责任单位和完成时限,强化督促检查。

      2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组,编写风险预警查询系统业务需求,建立并不断完善包括 26 个风险特征、35 个风险指标、67 个参数分值区间、1 个规模系统的税收风险特征库。二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析,选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业,通过运用特征库和人工干预相结合的方式,进行风险分析、排序和发布。三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》,逐步完善第三方信息应用机制;积极参与市政府《综合治税平台》(二期)建设,主动与工商、地税、质监、外管等部门联系,建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税 6302 万元,核减退税 1081 万元。各县(市、

     区)局、市直各单位结合税源结构和工作实际,分别确定 1-2 个第三方信息运用重点,不断拓展税收风险分析识别领域。

      3、结合推进机关实体化运作,组织专业团队强化税收风险应对。今年,市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能,组建各类税收风险管理专业化团队 76 个,参与管理人员 256 人次,占税收管理员总数的 64%。一是加强流转税风险应对。对 87 户再生资源综合利用企业进行清理,对其他 146 户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算;开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对,共补税400 多万元;设计专门表格和台账,对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控;加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管,开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查,全市共征收入库消费税 4.48 亿元,同比增长 87.91%。二是加强出口退税风险应对。对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业,组织评估检查补税85.67万元,调整应纳税所得额 411 万元,核增所得税 51.38 万元。三是加强所得税风险应对。认真组织2014 年度企业所得税汇算清缴,共汇缴企业 14465 户,汇缴面 100%,调减留抵亏损 1142.51 万元,调增应纳税所得额 928.91 万元,补缴企业所得税 368.57 万元;通过所得税日常预警监控和常规风险审核,分别补税985万元和424万元,组织重点企业和重点行业风险应对补税 7784 万元。四是强化跨国税源风险监控。根据《特别纳税调整实施办法(试行)》,督促 343 户企业正确界定关联方,关联企业申报面同比提高 20%;加强关联交易申报审核,调整应纳税所得额 8990 万元,补征非居民所得税 2300 万元,得到省局领导批示肯定;认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查,6 户企业累计补税 756.72 万元。五是加强普通发票税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取 5 大类 1876 条发票风险信息,分别组织顺

     查 26 次、逆查 143 次,普通发票风险应对分析 4872户,发现有问题发票 721 份,补税、罚款达 1241 万元。

      四、突出强化征管工作基础地位,深入开展“征管基础工作强化年”活动,扎实推进征管基础建设

      今年来,我局坚持以规范日常管理为重点,以开展“征管基础工作强化年”活动为抓手,以强化执法检查为推动,大力加强征管基础建设,取得明显成效。

      1、精心制订活动方案,不断完善考评考核机制。一是制订《开展“征管基础工作强化年”活动的意见》,明确指导思想、组织领导和“八个到位”的工作目标;多次召开专题会议,进行全面动员、认真部署和扎实推进。二是细化征管基础工作要求。根据现行相关法律法规,市局对管理服务、征收监控等 18 个方面内容进行全面梳理,形成 646 项基础工作内容,汇编成《征管基础工作一览表》,下发《关于进一步加强征管基础工作的意见》,对户源管理、发票管理等 13 个方面工作,提出严格、细致、明确的要求。三是强化征管基础工作考核。将征管基础工作在目标管理考核中的分值比重由 10%提高到 50%,进一步强化征管工作基础性地位;年终,对“征管基础工作强化年活动”开展情况及其效果进行专项考核,促进工作落实。高邮市局深入开展争创“征管无差错分局”活动效果明显。

      2、狠抓征管各环节工作,夯实征管基础。一是着力构建税收执法预警纠错机制。开发风险预警—执法预警子系统,将日常执法行为按业务类别分为户源管理、发票管理、申报征收、税收优惠和税源管理等五个模块,设立 38 个执法风险点指标,涵盖除稽查以外的所有征管业务流程。二是加强征管质量效率考核评价。对照《税收征管质量效率考核评价办法》,按月对县局使用的 94 个指标、市直管理分局使用的 68 个指标进行考核评价。三是加强发票管理。不断强化增值税专用发票管理,金税工程“三率”长期保持 100%;在去年试点基础上,全面启用普通发

     票信息管理系统和新版防伪用纸普通发票,调剂 30 多个票种 180 多万份发票,减少发票工本费损失 10 多万元,另销毁旧版手工普通发票 10782 本、机打票 103367份;认真做好普通发票网络开具试点工作,取得初步成果。四是规范征管资料管理。制定《市直分局税收征管资料管理办法》,明确外分离模式下各环节资料管理职责,并对往年资料进行清理归档。市局办税服务厅、市开发区局积极运用征管资料管理系统狠抓电子档案管理。五是加强信息安全管理。认真组织开展“信息安全教育月”活动,制定《网络与信息安全总体策略》,严格机房巡检制度、进出登记制度和数据备份制度,开发病毒监控实时查询软件,开展机房电力系统、省级骨干网络系统应急演练。

      3、深入开展税收执法检查,促进规范执法。一是加强日常执法监控。及时更新升级“税收执法管理信息系统”,继续认真做好执法过错信息核实追究工作,执法过错行为同比明显下降。二是全面开展执法检查自查。3 月份、7 月份,市局分别从征管信息系统抽取 15 个指标共 14296 条异常信息,发布给各单位进行自查,并对自查情况进行巡查,延伸核查了7个基层管理分局和5个基层管理科。三是认真组织开展重点执法检查。市局选取 26 个参数类指标、10 个非参数类指标,从4916 条异常信息中抽取 790 条,组织人员分两次对市直单位去年下半年和今年上半年税收执法情况,进行重点检查,发现26个参数类和非参数类指标81项问题,编发《2014 年度执法检查情况通报》。四是狠抓整改落实,针对存在问题,举一反三,全面整改,狠抓落实,在此基础上,制订了《注销税务登记管理工作规范》等八项基础管理制度,修订了《过错责任追究办法》和《评议考核办法》,将税收执法过错行为由原来的648条增加到845条,使每一个税收执法过错行为都能找到相应追究级次、标准和依据,进一步推进规范执法。市局被评为 2014 年全市依法行政示范单位,并被推荐参评省级依法行政示范单位。

     4、创新基础管理机制,提高综合效率。一是积极推进税收专业化管理。制订《关于推行税收专业化管理的实施意见》,按照市直单位、县市城区分局、农村分局“三个类别”确定专业化管理参照模式,指导基层探索和实践。市直一分局按工业和商业进行科(室)设置,按行业优化人员配置,全面推行分行业专业化管理。仪征市局统一基层分局股室设置,全面推行涉税事项专业化管理。二是全面开展税源管理讲评。制订《关于推行税源管理讲评制度的实施意见》,明确不同层级、对不同管理对象税源管理讲评的内容、方式、步骤和要求,在全市全面推开。市局所得税处结合年度汇缴,开展了企业申报质量讲评、中介代理讲评和汇缴审核讲评;高邮市局、宝应县局等单位把深化税源管理讲评与强化征管质效考评有机结合,提高讲评实效。三是全面推行基层管理平台。组织9期共460人次上线培训,按时完成岗位角色配置、风险管理模块、征管质量管理和业务设置等初始化工作,在全省率先上线运行。四是组织创新税收管理员制度试点。结合推进税收风险管理、专业化管理和机关实体化运作,试行将管户与管事职能适度分离,减轻税收管理员负担,提高管理质效。江都市局被省局确定为试点单位,并在全省会议上作了专题介绍。

      五、牢固确立征纳双方法律地位平等的理念,不断优化纳税服务,积极构建和谐征纳关系

      今年来,我局认真贯彻上级纳税服务工作一系列文件、会议精神,强化理念,完善制度,规范流程,狠抓创新,不断优化纳税服务。

      1、不断完善办税服务制度,着力构建方便、快捷、高效的办税服务机制。一是继续坚持和完善《双值班长制度》、《双向建议工作制度》和《管理、服务、稽查三方联席会议制度》、《“三服务”十项承诺》等,不断强化办税服务各环节无缝化链接。二是继续实行“集中受理、综合调查”模式,将绝大多数审批事项前

     移至办税服务厅,在开发区局设立办税服务厅,实行征收服务内分离模式,全面推行汽车车购税在县(市、区)就地征收,方便广大纳税人;全面停收税务登记证工本费,切实加强对金税工程服务单位和税务中介机构监管,不断减轻纳税人负担。三是根据市委招商引资“六个凡是”精神,结合国税实际,制订 12 条《关于贯彻市委、市政府〈关于优化投资环境、促进各类投资商来扬投资的六项措施〉的细化措施》,《××日报》头版头条刊载,受到广泛好评,被誉为“国税 12 条,条条是实招”。

      2、简化、优化征管业务流程,着力提升办税服务效能。一方面,认真贯彻《办税服务厅管理办法》,进一步规范办税服务标识、办税服务区域和办税窗口设置,在全市所有办税服务厅都设置自助服务区,增添打印机等办税设施,编写《自助办税服务区功能介绍及操作指南》,让纳税人轻松办税。另一方面,进一步规范税收征管业务流程,制订了《关于进一步规范税收征管业务流程管理的意见》,全面推广“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行模式,召开优化纳税服务、规范业务流程现场会,并组织专项督查,从根本上减少纳税人多头找、多次跑的现象。市直办税服务厅建立了办税导航制度,设计《纳税需求征求意见表》,广泛征集纳税人共性和个性化的服务需求,不断改进纳税服务;各县(市、区)局积极推行市直单位成功运行的综合调查服务模式,将 47 项县级局审批业务下放基层分局,提高了办税效率。

      3、强化信息技术的支撑、促进作用,积极推进纳税服务创新。一是将受理窗口涉及的3类35种表格在国税外网公布,提供下载链接,方便直接填写;不断改进纸质申报资料报送方式,将以前需分期提交的 18 张主表、195 份附表和 375 项附列资料,改由纳税人先自行保管,年终集中一次性送报送,减少纳税人往返次数。二是强化网络办税功能,建立网上办税服务厅,升级车辆购置税软件,修改消费

     税网络申报软件,开发所得税网络申报软件,做好机动车销售统一发票税控系统上线运行工作,拓展短信平台功能,加强了税企信息联系与沟通。三是认真解决金税工程与税收征管信息系统之间相互转换问题,采用“一机双卡”的办法,在全省率先推行“一机通办”全职能窗口模式,减少了纳税人排队次数和等待时间。四是改进发票发售方式,为欧尚、沃尔玛等新开业企业提供及时高效的发票印制审批、购领审核服务,为部分运输公司上门集中办理车购税征缴业务,受到外商广泛好评。五是创新纳税服务品牌建设。继续坚持并不断完善“××国税服务 e站”服务品牌建设;积极申报全市创新创优项目;开通“12366 纳税服务热线”;国际处继续坚持并不断深化涉外税企“沙龙”活动,受到广泛好评,不仅多次获赠锦旗,还荣获“全省国税系统十佳纳税服务创新项目”并名列榜首。

      六、深入学习实践科学发展观,不断加强专业技能培训,全面推进干部队伍建设

      今年来,我局坚持以深入学习实践科学发展观为推动,大力加强能力作风建设,全面提升干部队伍整体素质。

      1、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。一是加强组织领导。市局印发了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》,召开专题会议进行动员部署;成立了由“一把手”亲自挂帅的学习实践活动领导小组,各县(市、区)局也成立相应工作机构。二是认真学习调研。在党员干部选读自学的基础上,分 3 个专题进行集中学习,举办“周末大讲堂”,邀请省、市专家和领导授课,提高学习效果;深入开展“大调研”活动,围绕 11 个课题,市局领导带队,深入基层专题调研,形成调研报告,指导工作实践,殷天成局长专题调研报告获市政府评比一等奖;深入开展“大讨论”活动,在内网设立“我为国税发展献一策”、“民意直通车”、“解放思想大家谈”3 个交互栏目,围绕学习实践主题,开展广泛讨论。三是深

     入分析检查。市局领导分头开展谈心活动 30 余人次,向各类纳税人发放问卷测评表 1000 多份,收集基层意见和建议 33 条,纳税人意见和建议 8 条;针对意见和建议,市局党组召开专题民主生活会,进行认真剖析,形成《分析检查报告》,通过多种渠道,广泛征求意见。四是狠抓整改落实。制定整改落实方案,明确近期、中期和长期三大类共 62 项整改措施,年内已完成 9 项内容的整改落实工作,初步形成“服务科学发展、共建和谐税收”的良好机制,群众满意率达 95%以上。市局党组中心组被评为 07-12 年度全市县级党委(党组)理论学习中心组先进集体,并在全市大会上作经验介绍;市局被评为全市学习实践活动新闻宣传工作先进单位,荣获二等奖。

      3、进一步强化“两权”监督。一是扎实推进权力内控机制建设。认真清理涉及税收执法和行政管理的权力事项,编制权力目录,确定 8 类 68 个内控事项,绘制 70 个权力运行流程图,查找 119 个权力风险点、管理风险点和人员素质风险点,制订154条预控措施;建立廉政风险信息定期发布制度,共发布4期26条廉政风险信息,加强日常预警提醒,形成过程监控、及时提醒、适时纠错的廉政风险预警机制,得到总局和省局的肯定,总局在我局专门召开税务系统内控机制建设理论研讨会。二是深入开展巡视巡查。主动接受省局对市局领导班子及其成员的巡视考核,认真研究反馈意见,及时制订整改措施,逐项抓好落实;市局专门制定巡视工作意见,提出三年一个轮回,从班子建设等多方面,对县(市、区)局、市直单位领导班子和领导干部进行巡视,今年已组织对两个县(市)局和一个市直单位的巡视,并对 4 基层分局进行延伸巡查。各县(市、区)局组织对 10 个基层分局勤廉巡查,受到较好效果,省局在我局召开现场推进会进行推广。三是重视社会监督。发放并收回廉政监督卡 53 份,回访被稽查单位 20 户;组织税收管理员、税务稽查员向纳税人公开述职述廉 52 场次;办理 6 件人大建议、政协提案和 72 件寄语书记

     和市长信箱,全部按期回复;核查来信来访 4 件,信访量同比下降 35%,且无一积案,连续三度被评为全市信访工作先进单位,全年没有一起违法违纪案件。仪征市局、国际处等单位继续保持“零违法、零违纪、零投诉”。

      4、突出加强财务管理。一是狠抓财务规范化管理。认真开展中财拨款定员定额测算工作;严格执行经费预算,大力压缩公务接待等三项费用;严格按上级批复,对经费账户进行年检备案;严格按规定标准,核定公务车辆配备编制;严格按规定程序,对已审批立项的基建项目恢复开工,同时,报批邗江区局、仪征市局综合办公楼维护项目,改善基层办公条件。宝应县局与县纪委联合,提前制订基建监督预案。二是加强财务审计。及时下发内审计划,先后对 5 个县(市、区)局实施经费审计;认真组织开展“小金库”专项治理活动,组织自查、重点检查和抽查,接受省局巡视组专项检查。三是加强节约型机关建设。加强政府采购管理,发挥二次竞价节约采购成本效用,进一步规范政府采购行为;制订机关食堂管理制度和市局大楼应急预案,狠抓日常规范管理;加强节能教育,采取多项措施,节水2654 吨、节电 2.9 万度,其他能耗指标也明显下降,被评为市级机关节能先进单位。税务分局 2020 上半年工作总结最新

      **年,**国税在上级局和市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大会议精神,认真落实上级局国税工作会议精神和**市委市政府的各项工作部署,围绕“达到一个确保,狠抓两个着力,实现三个突破”的工作目标,坚持

      依法行政、服务发展,不断提升征管质效与纳税服务水平,为保持**经济平稳增长和社会和谐稳定作出了积极的贡献。

      一、上半年工作总结

      (一)狠抓落实,攻坚克难,组织收入保持增长。

     **年国内经济运行态势企稳回升,但受全球经济不景气、国内产能矛盾突出以及宏观调控等因素的影响,宏观经济形势复杂多变。同时,在去年同期因以前年度税款缓交结转而产生税款高基数的压力下,完成省局下达全年收入目标计划比去年实际完成数增长 6%,市人大目标任务同比增长 9%的收入任务面临巨大挑战。因此,**年**市局紧紧围绕中心任务,在贯彻落实组织收入原则的前提下,强化税收与经济的联动分析,科学实施重点税源监控,合理安排免抵调库资源,确保组织收入达到预期目标。受本市中小企业发展滞缓、化纤制造等主导行业持续低迷以及结构性减税影响,上半年全市不含免抵调库国税收入为 190758 万元,同比出现 13.35%的降幅,市局积极争取并统筹安排调库资源,实际完成税收入库249806 万元,同比增长 1.48%,顺利实现收入进度超过时间进度,分别达到省局任务的 57.04%和市人大任务的 55.95%。

      (二)围绕大局,政策先行,服务发展续写篇章。

      **国税牢固树立服务地方发展的大局意识,全面落实结构性减税政策,积极推送一系列支持浙商回归、稳定外贸增长、服务“走出去”企业的税收政策,充分发挥税收助推转型、扩大内需、保障民生的职能作用。

      1.全面落实税收优惠政策。始终按照“审时度势,把握政策、能宽不严、搞好服务”十六字工作要求,不折不扣地贯彻落实结构性减税政策和各项税收优惠政策。今年以来全市累计落实各项税收优惠 114976 万元,其中审批办理免抵调增值税申报数27786万元,出口货物退增值税57098万元,增值税转型固定资产进项抵扣 19695 万元,落实高新技术企业税收优惠政策 4414 万元,资源综合利用减免退税 1073 万元,办理民政福利企业先征后退税 1663 万元,落实其他优惠政策3247 万元。

      2.全线推进走访服务活动。**年是进村入企走访活动成果巩固和效果提升的

     关键时期,**国税紧紧围绕市委市政府“四联四强”走访服务活动要求,切实将服务基层、服务企业、服务发展作为一项重要政治任务来抓。今年的走访服务活动在延续去年开展普遍走访服务的基础上又现新亮点:服务重心从普遍走访转向定向服务,从征询问题转向解决问题,从难题转向政策推动、机制完善上来。今年以来,由领导班子成员带领6个服务组协同20名中层干部,与6项重大项目基地,18 个工业重点区和 65 家企业建立了定点联系,梳理企业发展中碰到的问题和困难25 项,其中通过走访人员税收政策宣传辅导、召开专题坐谈会、回访服务等解决6 项。

      3、全效深化税收宣传服务。今年 4 月是第 22 个税收宣传月,**市局以“同想·同享”为主题精心打造一系列税收宣传活动,确保税收宣传取得实效。一是精辅导,打通企业转型发展难关,共开展高新技术企业认定培训等“菜单式”个性化辅导 8 次;二是送服务,扎实开展税收宣传五进活动,税收动漫进课堂、税收宣传进新居民聚居社区、税收宣传进毛衫、皮毛市场等活动不断掀起税宣热潮;三是转视角,实现税收宣传质效齐升,税收宣传月期间共征集到税收“三字经”作品 40 余件,税收漫画作品 140 余幅,巨石、华友企业报也成为税宣阵地,纳税人对税收宣传的参与度和主动性较好体现。

      4、全力开展经济税收调研。以“三大调研”和“四大分析”为主体经济税收调研工作继续铺开。密切跟踪“营改增”试点对我市经济税收及企业负担影响,为把握政策效应和进一步推开试点工作打好基础;有效实施企业占地亩均税收指标的调查分析,为市委市政府“退二进三”工作税收倒逼机制形成提供可靠依据;扎实部署对苗木、皮鞋、毛衫等特色行业的税收信息采集与分析,为进一步规范行业税收管理,促进税收公平提供可靠保障;切实开展税收反映经济、调节经济、服务经济的反映性分析,为上级和地方政府准确地判断经济形势提供有效参考。

     5、全程助力“个转企”工程。按照“政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进”工作模式,朝全年实现转企任务 600 户的目标,全面助力个体经济转型升级。以优质服务为抓手,联合工商、地税开展政策宣讲和纳税辅导,引导个体经济转变观念自愿转企;以创新管理为依托,正式启用工商、国、地税协同办公的“个转企管理系统”,完善和规范个转企

      流程,对转企主体实施有效的动态监控和后续管理,实现转企前后的税收管理得到有机衔接;以公平税收为导向,结合大户管理、行业管理和一般纳税人认定,合理运用个转企倒逼机制,企业与个体税负差异有所改善,坚定个体经济转企升级的信心和决心。截止目前,已实现 101 户国税管户顺利转企。

      (三)依法治税,改革助推,征管质效实现提升。

      坚持深化税制改革,持续推进依法治税,全面深化科学化、精细化管理理念和专业化、信息化管理要求,着力创新税收管理服务举措,上半年各科室共上报创新项目 14 个,有效推动征管质效双重提升。

      1、“营改增”试点工作后续强劲。开展“营改增”试点效应测算和分析,主动向地方党委政府汇报试点开展情况。各项征管系统平稳运行,“营改增”绿色服务通道畅通,组织上门政策辅导和宣传 21 次。备战“营改增”新增行业试点,把握“营改增”试点政策变化,加强与地税部门衔接,完成 20 户广播电视电影行业纳税人的信息获取和征管初始化工作,确保新政策实施准确到位。

      2、税源专业化管理稳步推进。以税源分级分类管理为基础,以税收风险监控分析为核心,以税源一体化管理为抓手,以信息化技术为支撑,以纳税评估、税务稽查为保障的税源专业化管理模式得到进一步深化和完善,由“管户”向“管事”的转变逐步推进。各职能科室认真梳理税收管理事项,调整完善岗责体系,积极探索涉税事项前移、“基础+风险”管理模式等一系列专业化管理举措并取得

     初步成效,税源专业化管理新格局逐步形成。

      3、跨境税源管理不断强化。不断规范和加强股权交易非居民税收的管理,全面落实税务管理的前移机制、土地评估最低价格预警管理机制、非第一管辖权股权交易跟踪监管机制、股权交易价格内部三审机制,第三方信息共享互换机制。不定期地深入外资企业和在境外有大型项目企业的走访,开展“引进来”与“走出去”税收政策的宣讲,有针对性地做好政策服务和问题解答。今年以来跨境税源管理成效显著,入库**市单笔最大的非居民企业股权转让所得税 5300 万元,标志着在非居民税收征管实践中取得了量的突破和质的提升。

      4、信息化管税力度有效提升。切实加强金税三期网络改造后续管理,以保障信息系统的可靠性和持续性;完成重点税源管理系统上线运行,实行“统一分析、分类应对”的工作流程,重点税源风险管理水平不断提高;将电表信息与税务登记信息匹配工作从一般纳税人推广至小规模纳税人,充分利用网络发票数据综合应用系统电力数据综合应用,进一步发挥电力信息在税源监控方面的作用。

      5、税收评估稽查扎实展开。提升评估稽查一体化管理水平,重点部署纱印染行业、电销比异常企业的评估和毛纺评估企业复评,认真开展上级布置的重点税源评估工作,市局评估案例《浙江 hc 薄板有限公司纳税评估案例》获得**市一等奖。以整顿和规范税收秩序为目标,以查处税收违法案件和开展税收专项检查为重点,有力促进税收公平公正。

      6、依法行政工作有新进展。被确定为全省国税系统首批依法行政考核工作试点单位以来,不断健全各项机制,创新工作方法,提高能力素质,...

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