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  • 住房公积金管理中心党组对于巡察整改进展情况报告()

    时间:2021-01-21 20:10:36 来源:蒲公英阅读网 本文已影响 蒲公英阅读网手机站

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     住房公积金管理中心党组关于巡察整改进展情况的报告

      根据市委统一部署,****年 4 月 24 号到 5 月 25 号,市委第四巡察组对市住房公积金管理中心党组开展了巡察。****年 8 月 29 日市委第四巡察组向市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况报告如下。

     一、巡察整改工作开展情况 (一)提高政治站位,加强组织领导。中心党组始终把巡察反馈意见整改作为首要政治任务,对照市委要求,认真履行主体责任,扎实抓好反馈意见整改落实。巡察反馈后第一时间召开了党组会议,班子成员人人谈对巡察工作的认识,提出整改工作意见建议,同时成立了中心巡察整改工作领导小组,中心党组书记、主任任组长,其他党组成员和分管领导任副组长,各科科长(负责人)为成员;领导小组下设办公室,具体牵头巡察整改工作,加强巡察整改工作的组织领导。领导班子成员分别带领各科室人员,针对巡察反馈问题和意见,逐条分析原因,研究整改措施;在此基础上,9 月 3 日召开党组会,逐条逐项讨论通过《巡察整改方案》。9 月 18 日,中心党组召开巡察整改专题民主生活会,领导班子及班子成员对照职责分工,主动认领巡察反馈问题,认真分析症结原因,提出整改落实措施,严肃认真开展批评与自我批评,切实增强整改的思想自觉和行动自觉。巡察整改期间,中心党组先后 6 次召开党组会议,讨论研究巡察整改相关事宜。中心巡察整改领导小组对照《整改方案》,多次研究解决整改过程中的重点难点问题,定期调度整改工作,及时跟进并具体抓好相关问题整改;班子成员认真履行“一岗双责”,对照各自分管的工作,带领各科室人员积极参与整改,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

     (二)细化任务分解,压实整改责任。围绕巡察组反馈 6 类 18 项 26 个问题,结合单位工作实际和本年度中心任务,共分析查找原因 62 条,研究制定具体落实措施 75 条。为保障整改工作顺利实施,对所有问题都明确责任领导、责任科室和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。同时,紧盯巡察整改任务,建立巡察整改台账,对所有整改问题列出时间表,实行按表作战、时间倒逼、销号管理,确保所有整改问题在规定的时间

     内取得最大化的整改效果。建立“一周一汇总、一月一调度”的工作机制,巡察整改工作领导小组办公室定期统计汇总整改进度,提供给中心党组和责任领导准确掌握整改情况,把握整改进度。中心党组每周听取一次整改工作进展汇报,研究解决困难问题,督办加快整改进度,扎实推进问题整改落地生根。

     (三)注重举一反三,健全制度建设。中心党组在整改工作中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育和有序推进住房公积金管理工作紧密联系起来,统筹结合,确保把整改成效体现在单位每一项具体工作中。另外,在整改过程中,注重举一反三,建章立制,研究制定和修订完善《**市住房公积金管理委员会议事规则》、《**市住房公积金管理中心内部审计稽核工作规定》、《**市住房公积金业务财务操作规程》等制度文件 10 个。既落实“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全系统干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动住房公积金事业发展的强大动力。

     二、反馈问题整改落实情况 (一)党的政治建设方面 1.风险防控存在薄弱环节 (1)针对风险防控应对机制不够健全的问题 已经 10 月 12 日党组会研究通过,出台《**市住房公积金资金流动性预警机制实施方案》,定期分析资金流量和个贷率情况,切实防控流动性风险。此项工作将常态化实施。

     (2)针对应对资金流动性不足响应迟缓的问题 今年 8 月已完成贷款自主核算工作,及时优化贷款流程,压缩了贷款办理时限。按月开展资金流量分析,分析预测本月业务收支,预调度流动性资金,进一步加大全市资金统筹调度力度,提前备足贷款资金,并坚持按日(工作日)放贷,积极应对资金不足风险,切实加快贷款办理和发放效率。此项工作将常态化实施。

     (3)针对风险防控联动体系不健全的问题 一是根据目前信息共享情况,制定了《推进联动机制建设工作实施方案》,并召开信息化领导小组会议审定。二是与市数据资源局对接,实现市场监管、住

     建(市区信息)、不动产(市区信息)、民政、人口数据共享,并对业务系统进行升级改造,增加数据核验模块,校验业务相关信息。三是在单位开户和单位信息变更业务中增加了数据共享校验模块,通过市场监管接口企业信息进行验证。四是与“一网通办”平台对接,并完成业务系统开发,实现数据交互及业务办理,企业注册登记时可选择同时开设住房公积金单位缴存账户。

     (4)针对内部风险防控职能发挥不充分的问题 一是进行了分工调整。二是修订完善了《**市住房公积金管理中心内部审计稽核工作规定》并于 11 月 8 日印发。三是参加住建部举办的住房公积金电子稽查培训班,并召开**市住房公积金电子稽查培训班,对市中心及各管理部(分中心)有关人员进行培训。此项工作将常态化实施。

     2. 归集缴存扩面工作有差距 (5)针对归集缴存扩面工作有差距问题 一是经与省住建厅公积金监管处联系,****年度我省应建立公积金制度职工1456.01 万人,实缴职工 405.37 万人,全省平均缴存率(考核标准值)27.84%,我市缴存率为 20.55%,低于省住建厅考核指标(全省平均值)7.29 个百分点。二是通过网站、1584 政风行风热线、12329 公积金热线咨询等,对《住房公积金管理条例》和灵活就业人员建缴公积金等政策进行了再次宣传。召开了缴存单位座谈会,为提升服务收集意见和建议,并要求做到应缴尽缴。三是协调统计局提供了规上企业信息,对照我市已建缴公积金单位进行梳理,进行分片包干,下发了《关于做好归集扩面工作的通知》,制定了《分片催建工作安排表》,并由牵头领导带队进行上门催建。此项工作将常态化实施。

     (二)党的思想建设方面 3.“三会一课”制度落实不到位 (6)针对“三会一课”制度落实不到位的问题 一是已于 9 月 20 日召开机关党委会议,专题学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育部工作会议上的讲话精神,进一步统一思想,提高政治站位。二是党组坚持每季度研究一次党建工作。经党组研究同意,已于 9 月 27日联合新华书店成功举办“庆祝建国 70 周年中华经典诗文诵读赛”。三是开展党建交流学习。已于 11月 11 日组织党务干部到海事局交流学习。四是党课辅导。

     已于 11 月邀请到市直工委党务专业人士为全体党员授课。五是已发通知,开展党建工作、党风廉政建设、巡察整改情况督查。六是已于****年 1 月 6 召开****年度组织生活会、机关党委民主生活会暨支部书记述职评议会。七是进一步深化党建优秀品牌工作。已于****年 3 月完成****年度党建优秀品牌申报工作。此项工作将常态化实施。

     4. 党建工作重视不够 (7)针对党建工作重视不够的问题 一是坚持党组学习制度,****年 10 月 17 日党组会研究明确“加强党组对内部审计和党建工作的领导”,确保每季度研究一次,进一步增强“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的意识。二是党组加强了对党建工作和业务工作的统筹谋划,已制定出台服务缴存职工的相关措施和文件。三是班子成员坚持把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实贯穿始终,认真履行“一岗双责”,立足岗位,以上率下,积极发挥党员领导干部示范带头作用。四是已于 11 月 28 日完成机关纪委委员选举和工会、团委、妇委会换届选举工作。五是按照市委和中心党组部署,组织各支部扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。此项工作将常态化实施。

     5. 思想教育力度不够 (8)针对思想教育力度不够的问题 一是严格落实从严治党主体责任,规范开展了谈心谈话,建立了谈心谈话相关台账。二是已制定下发《关于进一步加强机关党建工作的通知》和《党员管理监督制度》,进一步规范党组织建标准化要求,强化学习教育,加强党员的管理和监督。三是根据市纪委开展“四最”营商环境对标全省最优指标工作要求,结合我市实际,对业务资料、环节、流程进行了优化。结合优化后业务开展情况,已对《**市住房公积金业务财务操作规程》进行修改完善,并于 11 月 9 日开展了全系统业务培训。四是通过设置系统参数,已对缴存上下限、缴存比例、连续缴存、提取时限、租房提取金额、贷款次数、贷款金额、贷款时限、重复账户等业务政策规定进行控制。五是根据住建部公积金阶段性支持政策,对缓缴企业职工在缓缴期间缴存连续计算,可正常办理提取和申请公积金贷款。

     (三)党的组织建设方面

     6. 干部选拔任用程序规范不够 (9)针对干部选拔任用程序规范不够的问题 一是已组织相关人员加强学习市委组织部《关于干部选拔任用全程纪实办法》等文件;二是于 10 月 12 日召开党组会,研究制定并印发《**市住房公积金管理中心干部选拔任用全程纪实管理办法》(试行),建立长效机制,并抓好落实。三是组织人员对前期提拔干部的三龄两历进行审核,建立干部任前审核表,对提拔任免材料按照组织部相关要求全面梳理完善。此项工作将常态化实施。

     7. 交流回避制度执行不严格 (10)针对交流回避制度执行不严格的问题 一是 10 月 12 日,召开党组会,研究制定《市公积金中心干部交流轮岗及回避制度》(试行),并于 10 月 15 日发文(宜公积金党字【****】16 号)下发各县(市)管理部(分中心)。主要领导带队,多次与市巡察办、巡察组、市编办、市组织部沟通对接,对全系统中层干部符合交流条件人员进行全面摸底,已做出了相应安排,为保持队伍稳定和机构正常运转,将适时启动,积极稳妥推进。二是前期已向编办申报招录人员,积极补充人才。三是宿松分中心副主任已交流轮岗至太湖管理部主持工作。同时对太湖管理部负责人作出免职处理。干部交流轮岗回避工作将常态化实施。

     8. 民主生活会重视不够、质量不高 (11)针对民主生活会重视不够、质量不高的问题 高度重视,会前充分准备,开展谈心谈话,统一思想,端正态度,增强班子成员对开好民主生活会的认识。深入调研,广泛收集意见建议,深入思考,认真研究,相互批评时本着对同志、对事业高度负责任的态度,不回避矛盾直面问题,高质量开展了民主生活会。此项工作将常态化实施。

     (四)党的作风建设方面 9.群众反映强烈的房地产企业拒绝公积金贷款问题未能有效解决 (12)针对群众反映强烈的房地产企业拒绝公积金贷款问题未能有效解决的问题 一是进一步加大政策宣传力度。在中心网站发布宣传稿《市公积金中心深入房地产开发企业宣传公积金政策》。二是赴高速时代公馆、高速滨江首府、碧桂

     园中梁东方印、千人禾公司龙城天悦等新建商品房项目现场宣传公积金贷款政策。三是 10 月 17 日公积金中心召开包括恒大在内的部分开发企业座谈会,在听取意见和建议的同时,市中心又进行了公积金政策宣传,要求各开发公司必须严格执行国家和省市的有关规定,不得拒绝或变相拒绝使用公积金贷款购房。10 月 18日、10 月 30 日分别赴十里春天、同安府、恒大观澜府、顺盛晟阳光家园和中梁滨江壹号等房地产开发项目售楼处对新开楼盘上门进行政策宣传,并进行业务培训。四是出台文件进一步降低房地产开发项目申办个人公积金贷款准入条件。10月17日市中心出台《关于调整商品房开发项目个人公积金贷款准入条件的通知》,将商品房开发项目申办个人公积金贷款楼工程建设形象进度,与商品房预售许可一致。五是 10 月 30 日赴紫金公馆、中梁滨江壹号宣传公积金贷款政策。11 月 6日赴时代融城、天盟阅江山、东方印宣传公积金贷款政策。11 月 12 日中心领导深入高速地产、恒大、融创三家开发公司楼盘销售现场走访调研。了解开发项目建设与销售情况。听取对公积金管理工作的意见和建议。截止目前,未接到任何有关开发企业拒贷的投诉和反映,未发现开发企业有拒贷行为。此项工作将常态化实施。

     10.防范处理套取骗贷工作不力 (13)针对防范处理套取骗贷工作不力的问题 一是****年 7 月出台了《关于防范和打击骗提骗贷住房公积金行为的通知》、《关于规范住房公积金提取业务相关制度》的通知;****年 3 月出台了《严厉打击骗提骗贷住房公积金违法行为专项工作实施方案》。二是中心多次联系骗贷职工,也多次上门到其单位约谈其本人,表示家庭生活困难,无力一次性还清贷款,请求在每月还款金额上增加 400 元,加速贷款偿还。

     11.公积金管委会办公室工作不规范 (14)针对公积金管委会办公室工作不规范的问题 一是已初拟《住房公积金管理委员会议事规则》,并在 11 月 6 日由管委会研究通过,并于 11 月 15 日正式印发。二是已安排会议记录工作 AB 岗。三是已组织记录人员加强学习。

     (五)党的纪律建设方面 12.主体责任和监督责任发挥不力

     (15)针对党组履行主体责任不到位,对下级机构问题督促整改力度不够的问题 一是对巡察意见反馈的 21 个问题,经与巡察组对接,其中:7 个问题已于****年 10 月 17 日前全部整改;7 个问题因系统已生成凭证,无法进行信息修改;7个问题是****年检查枞阳县管理部发现问题未整改,因区域调整,划入铜陵市。二是****年 10月 17 日党组会研究明确“加强党组对内部审计和党建工作的领导,将专项审计情况及日常审计发现的重大问题及时提交党组会研究”。三是****年11 月 7 日审计稽核科向党组会报告了 7 个问题的整改落实情况。四是由主要领导对相关的两个管理部(分中心)负责人进行了约谈。此项工作将常态化实施。

     (16)针对纪检组执纪监督缺位的问题 组织对市公积金中心太湖县管理部违规办理公积金贷款问题线索进行核查,11 月 19 日,对相关责任人提出处理意见,发送至市公积金中心,督促中心党组对当事人进行处理。中心已按照规定程序启动了问责,对相关责任人进行了处理,给予党内警告处分 2 人,党内严重警告处分 2 人,政务警告处分 1 人,免去行政职务 1 人。通过电话、上门催收并向借款人发放律师函、向法院提起诉讼等方式进行了清收,向 22 户逾期贷款分别发放了律师函,18 户逾期贷款向法院提起了诉讼,最后达成了法院民事调解书,回收结清逾期贷款 3 户,逾期转正常 6 户,截至 4 月 15 日,共计追回逾期贷款 97.7 万元。

     13.违规报销个人移动通信费 (17)针对违规报销个人移动通信费的问题 违规报销的费用已退回。10 月 11 日,中心财务科与办公室负责人集体约谈了县(市)管理部(分中心)财务负责人及经办人员。此项工作将常态化实施。

     14.公积金逾期贷款未及时上报 (18)针对公积金逾期贷款未及时上报的问题 逾期贷款按月如实上报住建厅。此项工作将常态化实施。

     15.财务制度执行不到位 (19)针对报销差旅费没有注明事由的问题 已严格按照要求进行报销,填报审批把关,要求所有人员出差填写出差审批单,并在 10 月 11 号县(市)培训会上重点强调。此项工作将常态化实施。

     (20)针对支付单位的资金打入个人账户的问题 一是打入私人账户资金全额收回,按规定支付,对县管理部进行了集体谈话。二是认真开展谈心谈话,进一步增强纪律意识、风险防范意识。三是举一反三,加大查处力度。四是要求财务人员严把审核关,确保合规运行。此项工作将常态化实施。

     (21)针对费用报销未取得合规票据的问题 严格执行财务制度,坚持发票入账。此项工作将常态化实施。

     (22)针对报销罚款费用不合规的问题 一是违规报销费用全部退回。二是加强对办公室及财务人员进行培训。此项工作将常态化实施。

     16.违反厉行节约原则 (23)针对违反厉行节约原则的问题 一是工会已进行了改选,并加强了集中学习,对于后期举办的活动将会严控规模与开支。二是工会年度工作计划进行了调整。此项工作将常态化实施。

     17.四千余平方用房长期的闲置 (24)针对四千余平方用房长期的闲置问题 11 月 6 日报管委会审议,一致同意向市政府上交财富大厦业务用房,11 月11 日,中心向市政府报送《关于上交财富大厦业务用房的请示》,市领导签批由市管中心会同同安公司办理,中心多次与相关部门对接,着力推进。4 月 9 日中心再次向市领导报告后于 4 月 13 日向市政府报送《关于上交财富大厦业务用房及解决办公用房紧张问题的进一步请示》,全力推进整改工作的落实。

     (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 18.大额资金管理不够规范,存在廉政风险 (25)针对资金调度存放缺少约束机制的问题 已经党组会研究印发《**市住房公积金资金调度和存放管理暂行办法》。结合业务规模和发展需要,明确非归集行保留资金头寸限额标准,切实防控廉政风险。此项工作将常态化实施。

     (26)针对的大额资金定存利率低于同期可上浮比例的问题 已经党组会研究于 11 月 21 日印发《**市住房公积金大额资金竞争性存放暂

     行办法》,将所辖机构定期存款纳入监管范围。县管理部及承办银行已书面报告利率未上浮到位情况。此项工作将常态化实施。

     三、下一步工作 市住房公积金管理中心的巡察整改工作虽然取得了一定成效,但与市委要求相比还有一定差距。下一步,我们将持续发力、久久为功,进一步巩固整改成效,完善制度机制,以巡察整改实际成效推动住房公积金各项工作任务高质量完成。

     (一)持之以恒抓好整改各项任务。坚持“目标不变、标准不降、力度不减”,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化机制。

     (二)严格履行全面从严治党责任。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续跟进学习习近平总书记重要讲话精神,学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻中央和省、市委的各项决策部署,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深处走、往心里走、往实处走。强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

     (三)建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风优良,实现巡察整改成果的最大化。

     住房公积金管理中心党组关于巡察整改进展情况的报告

      根据州委统一部署,****年 6 月 21 日至 7 月 28 日,州委第三巡察组对州住房公积金管理中心党组开展了巡察。10 月 23 日,州委巡察组向州住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。

     一、党的领导方面

     (一)关于“履行主体责任不力”的整改情况 1.针对“党的领导核心作用缺失”问题的整改进展情况。加强学习,找准政治定位,召开专题会议,组织中心领导、各科室负责人认真学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》。通过学习,参会人员对党组工作应当遵循的原则、党组的职责、组织原则、议事决策、责任追究等要求有了更加清晰的认识,达到了找准政治站位、增强“四个意识”的目的。

     2.针对“执行党组议事规则不严格,随意扩大党组会议议事决策范围”“非党领导干部参与议事没有形成常态”问题的整改进展情况。建章立制,健全议事决策制度,修定完善了《中共**州住房公积金管理中心党组工作规则》,明确非党领导干部参与议事的工作制度。

     3.针对“主要领导执行‘四个不直接分管’,末位表态制度不到位”问题的整改进展情况。严格执行“四个不直接分管”和末位表态制度,修订完善了《**州住房公积金管理中心“三重一大”事项党组集体决策制度》,研究制定了《**州住房公积金管理中心经费财务管理制度》。

     4.针对“会议记录不规范、不详实”问题的整改进展情况。指定专人负责党组会议记录,使用规范会议记录本,做到及时、真实反映会议情况。

     (二)关于“政治站位不高,贯彻执行上级决策部署有差距”的整改情况 1.针对“贯彻中央指示精神不坚决”问题的整改进展情况。坚持在“房住不炒”的宏观政策调控指引下,进一步规范贷款政策,遵循量入为出的原则,合理计划安排贷款发放,把控好资金使用效率,确保资金安全。

     2.针对“落实上级规定打折扣”问题的整改进展情况。修订完善了《**州住房公积金业务委托协议书》,明确和细化了委托银行的业务内容、银行应承担的责任、中心对银行的检查监督,以及银行的权利等。研究制定了《**州住房公积金受托银行承办住房公积金业务考核办法(试行)》,明确了考核的组织机构、考核的原则、具体考核实施、考核结果对应的奖惩制度等。

     3.针对“脱贫攻坚工作有差距”问题的整改进展情况。切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感和责任感,严格按照州委、州政府的统一部署和要求,抓实脱贫攻坚工作责任。帮助解决挂钩村脱贫工作经费 10 万元,组织干部职工捐款 7800 元,组织全体干部职工共 6次开展脱贫攻坚转走访工作,到挂钩村开展调研座谈 2次,

     与基层干部群众一起研究脱贫攻坚工作措施,积极主动帮助挂钩村解决工作中存在的困难和问题。

     4.针对“对洱海保护治理工作重视不够”问题的整改进展情况。严格按照州委、州政府的统一部署和要求,抓实洱海保护工作责任,共 3 次专题研究洱海保护工作,共 5 次组织干部职工深入挂钩的锦阜村参加“三清洁”活动,到洱源县茈碧湖镇开展洱海保护工作,与基层干部群众一起研究洱海保护工作措施,通过统筹行政经费积极主动帮助挂钩村解决工作中存在的困难和问题。

     (三)关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况 1.针对“履行主体责任有差距”问题的整改进展情况。调整充实了意识形态工作领导小组,党组书记、主任任组长,副主任任副组长,科室、管理部负责人为成员,领导组办公室设在中心办公室。签订了《意识形态工作责任书》,全面落实意识形态工作责任制。

     2.针对“意识形态工作制度不健全”问题的整改进展情况。研究制定了《中共**州住房公积金管理中心党组落实意识形态工作责任制的工作规则》。

     3.针对“新媒体运用不够充分,对意识形态工作学习宣传不到位”问题的整改进展情况。一是加强对本单位意识形态阵地的管理,每年认真研究制定党组理论中心组学习计划,每季度学习研讨 1 次,每年组织本单位党员干部学习意识形态知识不少于 4 次,每年至少研究意识形态工作 2 次,每名党员干部至少撰写 1篇意识形态方面的心得体会。二是坚持正确的舆论导向,传播意识形态工作正能量,切实抓好中心网站和微信群、公众号等平台的管理,研究制定了《**州住房公积金管理中心互联网平台管理办法》和《关于加强对微信、QQ 工作群的管理规定》,切实做好微信群和网站的管理,共同营造风清气正的网络空间。

     (四)关于“未严格执行干部选拔任用相关规定”的整改情况 1.针对“干部选拔任用程序不规范,未严格执行民主推荐相关规定”问题的整改进展情况。严格执行民主推荐的相关规定。通过民主测评、个别谈话、延伸考察等多种形式,从多角度、多层面了解干部,突出对政治品质和道德品行、作风表现、廉政情况的考察,准确识别干部,杜绝出现违规违纪行为,保证干部选拔任用工作的规范性和严肃性。

     2.针对“执行干部试用期满转正考核工作不严肃”问题的整改进展情况。严

     格按要求开展干部试用期满转正考核工作。坚持实事求是、客观公正的原则,本着对组织负责、对事业负责的态度,严格遵守干部考核的工作纪律,严格执行工作程序,保证考核工作的严肃性和规范性。

     3.针对“文书档案资料管理不规范”问题的整改进展情况。切实加强对文书档案资料的管理,明确责任领导,并严格审核把关,确保文书档案的准确性、完整性和真实性。

     二、党的建设方面 (一)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的整改情况 针对“党组理论学习中心组学习制度不落实,学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”和“组织干部职工理论学习不经常,用科学理论武装干部职工的头脑有差距,全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神不够”问题的整改进展情况。一是中心党组深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策及相关业务知识,共开展 4 次理论中心组学习及 3 次“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”专题讨论,2 次读书班学习。二是中心本部确定为每周一上午开展集中学习,各管理部根据实际情况确定每周半天时间集中学习,认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织中心本部全体干部职工学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》、党章和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

     (二)关于“基层组织建设软弱”的整改情况 1.针对“机关党建工作重视不够”问题的整改进展情况。认真落实党建工作责任制,切实加强对机关党建工作重要性、规范性、严肃性的认识,共召开 4 次专题会议研究党建和党风廉政建设工作,研究部署全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等工作。把加强党的建设与推进住房公积金事业发展结合起来,做到同研究、同部署、同落实、同检查,从思想上、组织上、作风上、制度上为完成各项工作目标任务提供坚强的组织保障。

     2.针对“‘三会一课’制度执行不到位”和“支部活动开展不正常”问题的

     整改进展情况。一是强化基层党组织规范化建设,按照党支部基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障的主要内容,从组织建设、阵地建设、档案建设、党员活动等基础工作入手,有计划、有步骤的推进相关工作落实,不断提升基层党组织建设的科学化和规范化。二是认真落实“三会一课”制度,共召开支部委员会 5 次,党小组会议 10 次,主要领导讲授专题党课 2 次,开展主题党日活动 7 次,召开 2 次党支部党员大会,选举产生了支部委员,配齐配强了党支部班子,基层党组织建设进一步优化,党组织作用发挥更加明显。

     (三)关于“党内政治生活不严肃”的整改情况 1.针对“民主生活会不严格”和“民主生活会不规范”问题的整改进展情况。严格执行中共中央关于《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省州实施办法,认真进行充分的会前准备,高质量、严要求召开了巡察整改和“不忘初心、牢记使命”暨汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、找准找实存在的问题,深入具体地进行党性分析。

     2.针对“组织生活会不严肃,没有认真落实党员领导干部双重组织生活会制度”问题的整改进展情况。严格执行领导干部参加双重组织生活会制度,认真进行充分的会前准备,高质量、严要求组织开好党员组织生活会。领导班子成员作为一名普通党员在支部组织生活会上进行党性分析,开展批评和自我批评。

     三、全面从严治党方面 (一)关于“责任压实不够有力”的整改情况 1.针对“领导班子成员‘一岗双责’落实不到位,层层传导压力不够”问题的整改进展情况。层层压实责任,进一步完善党风廉政建设责任体系,主要领导与分管领导、分管领导与分管联系科室、管理部负责人层层签订党风廉政建设责任书。

     2.针对“廉政警示教育效果不明显”问题的整改进展情况。切实加强廉政警示教育,利用每周一学习时间组织干部职工认真学习党员干部违纪违法典型案例和观看警示教育专题片,结合“不忘初心、牢记使命”,组织干部职工到警示教育基地开展警示教育、观看了警示教育片,深刻汲取典型案件教训,以反面典型为镜鉴,以身边事警醒身边人。

     (二)关于“廉政风险防控不到位”的整改情况 1.针对“对风险防控重视不够,认识不足”问题的整改进展情况。把行业风险和廉政建设摆在突出位置,扛稳主体责任,强化执纪问责,把党风廉政建设与业务工作有机融合,不断完善风险防控机制,规范资金的管理、使用和监督,规范资金调拨程序,建立健全资金管理制度,确保资金安全运行。

     2.针对“中心与房地产开发公司签订公积金贷款合作协议审批程序不规范,文书格式不统一”问题的整改进展情况。进一步完善了住房公积金贷款合作楼盘管理,规范了申报程序、文件格式及附件资料,制定了统一资料目录。切实做好合作楼盘开展合作后的跟踪检查和管理,加大合作项目检查力度,及时防范风险。

     3.针对“内部管理制度滞后,跟不上形势任务的需要”问题的整改进展情况。修订完善了《**州住房公积金管理中心加强自身建设若干制度(试行)》,该制度包含了领导分工负责制度、会议制度、学习制度、出差和请销假制度、公务用车管理制度、公文处理制度、保密制度、督查制度、廉政制度等 9 个方面内容,为进一步加强单位内部管理,严明工作纪律,转变工作作风,进一步强化自身建设,提高工作效率,充分发挥中心的整体功能,努力打造一支“团结、务实、廉洁、高效”的住房公积金管理队伍提供了坚强的制度保障。

     (三)关于“中央八项规定精神执行不严”的整改情况 一是严格执行中央八项规定精神和省州实施细则,进一步加强本单位财务管理,提高单位内部管理水平,规范内部控制,健全财务制度,加强廉政风险防控机制建设,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐败,研究制定了《**州住房公积金管理中心内部控制管理制度》。二是严格落实财务管理制度,进一步严明财经纪律,研究制定了《**州住房公积金管理中心经费财务管理制度》和《**州住房公积金管理中心公务接待制度》。三是针对巡察组反馈违反中央八项规定精神的问题,已进行立行立改。

     (四)关于“‘四风’问题依然存在”的整改情况 1.针对“主要领导听不进班子成员和干部职工的不同意见”问题的整改进展情况。主要领导强化党性锻炼,注重领导艺术,多与干部职工交心谈心,多沟通交流,多换位思考,克服急躁情绪,让干部职工在轻松愉快的氛围中接受工作中的批评指导意见,增强干部队伍的活力。

     2.针对“领导班子成员担当意识不强,主动作为不够”问题的整改进展情况。领导班子成员增强责任意识,提高工作落实的效率;增强担当意识,主动作为,切实解决好全州住房公积金管理工作中遇到的问题和矛盾。

     3.针对“少数干部职工工作作风不实”问题的整改进展情况。一是强化作风建设,切实提升服务水平和工作效率,深入贯彻落实“放管服”改革工作,“一部手机办事通——我的住房公积金”工作全面完成,实现了住房公积金查询、咨询及简单业务的“掌上办、指尖办”,进一步提升缴存职工的幸福感和认同感;按照省州五级无差别受理、同标准办理“五级十二同”的要求,制定了政务服务事项目录清单,全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务新环境;“好差评”工作扎实有序推进,窗口服务管理不断加强,业务办理材料要件不断精减,在窗口服务大厅及住房公积金网站、微信公众号等公示了各项业务办理流程、业务资料、业务办理指引、咨询电话等内容,实现了群众办事“一次性咨询告知”。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展整治形式主义、官僚主义、干事创业精气神不够、不担当不作为等问题,进一步转变工作作风,真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,做到学政策、懂政策,充分展示和维护住房公积金管理中心形象。

     住房公积金管理中心党组关于巡察整改情况的报告

      根据州委统一部署,****年 4 月 8 日至 5 月 7 日,州委第四巡察组对**州住房公积金管理中心党组进行了巡察。7 月 2 日,州委巡察组向州住房公积金中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省州有关文件规定,现将巡察整改情况报告如下。

     一、党的政治建设方面的问题 (一)关于“落实上级决策部署不到位”的整改情况 进一步加大与财政部门的协商沟通力度,争取尽快将国有住房出售收入债权债务移交归口到财政部门进行管理。

     (二)关于“党组领导缺失、核心作用弱化,执行《党组工作条例》不力”的整改情况

     一是严格贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,凡是“三重一大”、预算安排及制定重要管理制度均按规定上党组会研究决定。二是重新制定《**州住房公积金管理中心支出管理办法》,并对州中心相关制度进行了修订完善。

     (三)关于“越权决策、擅作主张,未向州住房公积金管理委员会报批重大事项”的整改情况 一是全面抓好《住房公积金管理条例》贯彻执行,制定、调整住房公积金具体管理办法和措施严格按程序向管委会报批。二是进一步健全完善了企业降低住房公积金缴存比例和缓缴申请审批机制。三是新增公积金金融业务办理委托银行,一律按程序报州住房公积金管委会审批。

     (四)关于“住房公积金管委会办公室职责落实不到位”的整改情况 一是严格执行住房公积金管委会相关决策事项备案制度。二是修订完善《**州住房公积金管委会章程》,制定《**州住房公积金管理委员会议事规则》,待州住房公积金管委会审议通过后印发执行。

     二、党的思想建设方面的问题 (一)关于“学习党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神不够深入”的整改情况 一是以党组会第一议题学习习近平总书记有关重要论述的制度、党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”、主题党日等为重要抓手深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神。二是将学习党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神纳入各基层党组织年度综合检查内容。三是组织党员干部认真学习《中国共产党宣传工作条例》,习近平总书记赴湖北等省市考察和近期重要讲话、重要批示指示精神,并结合实际抓好贯彻落实。

     (二)关于“理论学习中心组集中学习不严肃不规范”的整改情况 一是制定《**州住房公积金管理中心党组理论学习中心组学习制度》。二是严格执行理论学习中心组学习巡听旁听制度,并按照要求做好巡听旁听工作。

     (三)关于“意识形态工作责任制落实不到位”的整改情况 一是及时组织干部职工认真学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等重要制度。二是把意识形态知识学习教育纳入每年的党组理论学习中心组和在职干部职工理论学习教

     育重点内容,各基层党组织和部室(科)开展意识形态工作相关内容学习每年不少于 2 次。三是严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,及时研究制定了意识形态工作定期分析研判、责任制落实、检查考核和追责问责制度等。

     三、党的组织建设方面的问题 (一)关于“党内政治生活不严肃、不认真”的整改情况 一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《云南省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法》。二是高质量组织召开巡察整改专题民主生活会。班子成员通过对照巡察反馈意见、开展学习研讨和谈心谈话,主动把自己摆进去,深刻剖析根源,认真撰写领导班子和个人对照检查材料。于8 月 26 日召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员本着对组织负责、对班子负责、对同志负责的态度,深入开展了批评与自我批评,达到了“团结—批评—团结”的目的。三是严肃党内政治生活,从严从实落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度。四是组织全体党员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪,州中心党员领导干部以普通党员身份按时参加所在支部组织生活会,并带头开展批评与自我批评。五是切实把握公积金行业特点,进一步提高党课质量,常态化开展好领导干部上讲堂活动。

     (二)关于“干部培养力度不够,选拔任用考察不全面”的整改情况 一是制定了《**州住房公积金管理中心轮岗交流办法(试行)》,并对任职时间较长的5个科室长、4个管理部主任11名中层干部和6名干部职工进行了轮岗。二是切实强化年轻干部培养力度,调整 5 名年轻干部负责相关部(室)科工作,并把在脱贫攻坚和基层一线的 3 名干部职工调整到内地县市和机关工作,安排 1名机关干部到基层锻炼。三是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在干部提拔时严格按规定程序考察。

     (三)关于“发展党员不规范”的整改情况 一是专题学习《中国共产党发展党员工作细则》和中国共产党发展党员工作流程图,按照党员发展 16 字方针,从严发展党员。二是按程序及时对发展党员相关资料进行整改完善,并作出说明。

     四、党的作风建设方面的问题

     (一)关于“学风不实,标题式学习现象突出”的整改情况 进一步修订完善了党组学习制度,明确党组学习上级会议文件精神必须形成具体贯彻落实意见。

     (二)关于“意见箱形同虚设”的整改情况 制定了《**州住房公积金管理中心投诉处理及意见箱管理制度》,明确意见箱由专人管理、定时开箱、建立台账。

     (三)关于“谈心谈话弄虚作假”的整改情况 一是制定了《**州住房公积金管理中心基层党组织谈心谈话制度》。二是做好谈心谈话的记录整理工作,谈心谈话记录由党小组长、支部书记双重把关,对走形式、走过场的严肃批评教育。三是进一步严格廉政谈话相关要求,谈话记录只能手写。

     (四)关于“主任办公会会议台账不规范”的整改情况 主任办公会会议规范使用专用笔记本,并指定专人记录和管理。

     五、党的纪律建设方面的问题 (一)关于“党员纪律处分程序违规,党纪处分决定执行不到位”的整改情况 一是组织党务干部认真学习了《中国共产党党员纪律处分条例》,对党员干部违规违纪的,严格执行党员处分程序。二是及时召开全体党员大会对涉及处分的党员进行通报。

     (二)关于“财务管理不规范不严格”的整改情况 一是进一步加强财务管理,取消管理部负责人的支出审批权,对****年至****年期间管理部之间的学习交流认真进行甄别,收回个别管理部不符合规定的已报销费用。二是严格执行缴纳伙食费的有关规定并按标准执行。三是逐一清理已报销凭证,对未附清单的支出事项进行补充完善。四是严格执行公务卡管理有关规定。五是严格执行国内公务接待管理相关规定,及时印发《**州住房公积金管理中心关于进一步规范国内公务接待用餐标准(暂行)的通知》。六是认真清理****年至****年期间已接待事项,收回个别管理部超标接待费用。七是进一步明确同城接待范围,收回个别管理部****年至****年期间已报销的同城接待费。八是组织全体党员专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,重新核

     算会议费用,并收回超标部分费用。

     六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题 (一)关于“全面从严治党不力”的整改情况 一是召开全体党员大会,对涉及处分的党员进行通报。二是常态化开展法纪教育,6 月 8 日党组主要负责同志讲授廉政专题党课,6 月 29 日组织党员干部到警示教育基地接受警示教育,并积极推进家庭家教家风建设。

     (二)关于“督查反馈问题整改不到位”的整改情况 此问题并入上述违规超标准接待问题一同整改。

     (三)关于“廉洁纪律意识不强,接受服务对象安排的有可能影响公务的活动”的整改情况 一是教育干部职工进一步增强廉洁自律意识,不参与服务对象安排的有可能影响公务的活动,不领取来源不明和带有商业营销性质的纪念品或赠品。二是及时向有关单位补缴伙食费等相关费用。

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