年北中镇政府工作报告（全文）

时间：2020-10-24 14:59:10 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　2020 年北中镇政府工作报告（全文）

　 政府工作报告 ?

　北中镇人民政府镇长汪学平 ?

　各位代表：

　现在，我代表北中镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　今年我们遭受了前所未有的新冠肺炎疫情的侵袭，在全镇上下共同努力下，打赢了一场没有硝烟的疫情防控阻击战。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨,我们要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年各项工作任务。

　2019 年工作回顾 ?

　2019 年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届三中、四中全会精神，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和镇党委的工作安排，紧紧围绕“1142”的战略安排，不忘初心、砥砺前行，基本完成了镇八届人大三次会议确定的目标任务，经济保持稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，在新时代新征程上迈出了坚实步伐。

　2019 年，全镇财政收入 1695.31 万元，税收收入 478.5万元，税收完成 97.65%。新增 1 家规上企业，工业生产总值3.15 亿元。固定资产投资 14943 万元，招商引资落户 6 家，招商引资到位资金 2200 万元。

　一、全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著

　?

　强化脱贫攻坚摘帽历史担当，坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，紧扣“两不愁三保障一安全”，尽锐出战，全力以赴，脱贫攻坚摘帽收官战取得决定性成果，4 个深度贫困村顺利出列，731 户 1546人如期脱贫，全镇贫困发生率降至 0.69%，贫困人口漏评率为 0,群众认可度为 100%。全镇剩余未脱贫贫困人口 110 户258 人。困难群体政策保障标准再次提高，孤儿、残疾人等补助补贴政策全面落实。2019 年对 2112 户贫困户发放产业奖补资金 489.244 万元。全镇已建成产业扶贫车间 2 个，18个行政村已实现产业扶贫基地全覆盖，村集体经济收入江河村突破 50 万元。在 4 月镇村两级同步完成中央脱贫攻坚专项巡视整改 48 个问题 95 个任务，6 月完成脱贫攻坚成效考核反馈问题整改 7 大类 23 个具体问题。整改各类督查发现问题，着力打通脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实“最后一公里”，把整改过程变成促进工作过程。

　二、加快产业转型升级，乡村振兴初显成效 ?

　一是着力发展茶产业。打造“一镇一品茶叶专业示范镇”和“产业集群茶叶加工专业镇”品牌，积极推进农业产业化向科学化、规模化、市场化方向发展，主打“两茶”，兼顾其他。茶园面积 30000 余亩，其中无性系茶园 15000 亩，夏秋茶采摘面积 15000 亩。年产干茶 7800t，其中“天华”牌名优茶 330t;年总产值 1.26 亿元，其中“天华”牌名优茶占41%。镇人均茶园面积 0.75 亩，人均茶叶收入 3500 元。50亩以上茶叶种植大户 11 家，大小茶叶加工厂 24 家，大小养

　殖场(户)62 家。鼓励茶叶加工企业发展标准化生产，大力提升农产品深加工能力，加快土地流转，扶持发展大户经济和能人经济。二是加快现代农业发展。依托特色农产品种植，发展中药材、特色果蔬种植;强化农业科技推广和应用，发挥农民专业合作组织的作用，带动新型农业发展，提高农业效益;持续深化“三变”股权改革工作，培育 2 至 3 个村成为改革示范村，引导更多农民通过“三变”模式受益。三是加强文化产业发展。对“状元故里”、“红色文化”的特色文化进行挖掘，加强烈士陵园保护和文物古建保护，推进苏维埃烈士陵园项目实施，启动苏维埃政府修缮保护。四是深入推进农村改革。完成集体资产清产核资工作，加强农村合作经济组织发展，全镇合作经济组织达 160 余家，家庭农场 6个。持续巩固村级集体经济，茶叶市场稳定繁荣，花冲、沙河村茶叶厂投入生产，实现了村级集体经济增收。积极化解村级债务，规范财政、财务管理，村级共化债 2708.5 万元，7 个村负债十万元以下，两个村实现零负债。严格控制举债行为，积极化解债务风险，建立债务规模管理和风险预警机制。

　三、强抓项目建设工作，发展后劲持续增强 ?

　大力推进“四好农村路”建设，投入 1414.35 万元完成2018-2019 年“四好农村路”扩面延伸工程 113 个项目 40.41公里，涉及 17 个行政村，其中贫困村 10 个 14.307 公里，非贫困村 7 个 26.103 公里。投入资金 170 万元完成 2019 年第一批“四好农村路”扩面延伸工程 14 个项目 5.29 公里。

　投入 322 万元完成 2019 年第一批农村公路生命安防工程实施 7 个项目 30 公里。投入资金 51 万元完成 2019 年第二批“四好农村路”及生命安防工程实施 3 个项目及 2019 年专项扶贫资金实施 8 个项目 558 万元。组织实施好明珠村农田水利“最后一公里”项目 2377 亩。投资 1650 万元实施三村、罗山、花冲、沙河、浮坵五个村的高标准农田水利建设 11000亩。纵深推进河(湖)长制，有序推进农村饮水安全巩固提升工程建设，积极实施县水系连通及农村水系综合治理试点项目建设管理工作，加强农村饮水工程运行管护，全面推进农村饮水工程管理体制，供水水质稳步提升，基本实现农村供水工程持续良性运行。持续加大农村电网建设，重点做好原水电供区电网改造，提升电网基础设施条件。推动光纤网络和 4G 网络向自然村延伸，夯实农村信息基础设施。

　四、加强生态文明建设，环境展现美丽新颜 ?

　坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境。一是补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改，完成 549 户农村改水改厕任务，实现农村卫生厕所普及率 75%以上;加快推进乡镇政府驻地和中心村污水处理设施建设;加快推进城乡环卫一体化，全镇生活垃圾无害化处理率 85%以上;推进畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率 90%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达 100%;加强宣传教育，广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要

　内容的村庄清洁行动，积极引导群众革除陈规陋习，着力改善村容村貌，形成良好生活习惯;加快推进 2019 年度 2 个省级、1 个市级、4 个县级中心村建设，启动实施 2020 年度省市县中心村建设，继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。二是认真落实林长制工作。持续推进“林长制”工作，共选聘 249 名建档立卡贫困人员为生态防火护林员，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，加强野外火源管控、防火应急队伍建设和防火物资储备。强化森林资保护和发展，清理枯死松树 300 余株，新增造林面积 10000 余亩，花冲村被评为“国家级森林村庄”。三是发挥各级河(湖)长和巡护员作用。“河畅水清”、“五清四乱”专项行动扎实开展，加强水源地保护，全面清理水源地保护区的垃圾和污染源。

　五、努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强 ?

　坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展，团、妇、民兵、关心下一代工作成效显著。一是积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作。加强基层公共卫生服务体系建设，做实做细家庭医生签约服务、慢性病管理，实现贫困户家庭医生签约全覆盖，进一步强化人口计生工作长效机制建设力度，全年共发放计生奖励扶助资金 117.872万元、独生子女保健费 3.898 万元，开展免费孕前优生检查259 例。积极开展各类文化体育活动，乡镇文化站和村图书

　室免费开放，“村村春晚”举办有声有色，首届广场舞比赛圆满成功。积极实施全民科学素质行动和“七五”普法宣传工作。二是稳步提升社会保障水平。做好社保医保费的征缴工作，全镇社保参保人数为 17761 人，完成任务 100% ，新型农村合作医疗参保人数为 32664 人、参合率达 88%。落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、五保户金和残疾人补助金 879.5 万元，受益 4400 人，以及灾民救助金、临时救助金、优抚定补资金 108.3 万元。全面完成农村危房改造，开工率、完工率均达到 100%。三是持续加强平安建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，梳理上报涉黑涉恶线索 23 条、核查线索 11 条;共依法打击 6 起 58 人，其中涉赌 2 起 44 人、涉毒 2 起 2 人、涉黄 1 起 10 人、寻衅滋事故意损毁财物 1起 2 人，真正做到了既不凑数“拔高”，也不“降格”处理。建立健全矛盾调处机制，全镇各级领导参与接访 353 人次，接待群众 274 批、326 人，化解信访问题 227 件，县级交办的 26 个信访件均按照程序依法妥善处理;开展隐患矛盾排查892 次，共排查各类隐患矛盾 435 件，成功率达 99.08%。强力做好非洲猪瘟防控工作，2019 年全镇共发生疫情 65 场户、扑杀生猪 7344 头、无害化处理 7375 头，发放补助资金 405.1万元，进一步强化了安全生产工作。

　六、加强政府自身建设，提升施政服务水平 ?

　一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表

　建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息 567 条，办理网民留言 27 条。办理人大代表政协委员意见建议 16 起。二是强化效能建设。坚持镇包村村干包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好县委巡察和中央巡视整改工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和“遍走访、问初心”活动、红色革命教育，坚定不移纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。

　各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与北中镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! ?

　在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，北中环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，茶产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，经济结构不够合理，可持续增长

　点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设水平较低、改造难度大，重点项目推进阻力重重。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

　2020 年工作安排 ?

　2020 年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年。2020 年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，按照县委、县政府的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会稳定大局。

　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长 8%，规上工业增加值增长 9%，固定资产投资增长 10%左右，社会消费品零售总额增长 10%，人均可

　支配收入增长 9.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。

　一、巩固脱贫成果，打赢精准脱贫攻坚战 ?

　坚持现行脱贫标准，坚定信心决心，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余 110 户 258 人贫困人口如期脱贫，解决绝对贫困。围绕“三率一度”、农村居民人均可支配收入增幅、基层基本公共服务主要领域指标再对标对表，全面做好脱贫攻坚国家普查。统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019 年国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改。持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，以“四季攻势”为抓手，坚持全面排查、一体整改、一体推进，坚持找准病灶、靶向治疗、举一反三，以问题整改促进脱贫攻坚整体水平提升。科学决策、分类指导推动村级集体经济发展。

　二、坚持底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战 ?

　进一步增强风险意识，强化底线思维，着力化解重大风险。一是从严管控债务风险。持续、积极利用退宅还耕等政策，加快陈年债务清偿。严格管控新增债务。二是有效防范化解社会风险。落实“依法治国”要求，多元化解矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，快速稳妥处置突发事件。深化扫黑除恶专项斗争，依托社会治安防控，提高预测预警预防能力，不断提升人民群众安全感和满意度。三是有效防范化解安全风险。加大交通运输、地质灾害、建筑工地、烟花爆竹、危化物品、食品卫生、消防等重点行业领域安全隐患专项排查

　整治，坚决遏制重特大事故发生。坚持不懈抓好新冠肺炎疫情防控工作，充分发挥“联防长”作用。

　三、巩固绿色优势，打好污染防治攻坚战 ?

　践行绿水青山就是金山银山理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强生态环境保护，全力争创省级森林城镇，打造森林村庄 2 个。高标准建设林长制示范区，“真造林、造造林”，计划营造林 28000 亩，其中人工造林 4900 亩、封山育林 4200 亩、退化林修复 2900 亩、森林抚育 16000 亩，消灭森林火灾隐患和巩固消灭芭茅山三年行动成果。抓好松材线虫病防治工作，达到“枯死松树及枝桠除治清除率 100%，枯死松树及伐桩就地除害处理率 100%”目标。推深做实河长制、湖长制、塘长制，扎实开展“五清四乱”专项行动，提升重点水域水质。

　四、坚持项目带动，引领乡村振兴建设 ?

　扎实做好美丽乡村建设，做好今年中心村验收工作，全面启动桐山、马嘶、三村、江河中心村建设。实施好 14 条11.75 公里的”四好农村路”扩面延伸工程和 6 条 5.9 公里的安防、道路拓宽建设项目。建成沙河桥、吕河花庄祠堂桥、桐山下河桥、玉岭桥。进一步提升北中集镇建设，加速集镇广场、污水处理厂、农贸市场等设施建设，提升镇区绿化面积，继续争取实施一批农村小型基础设施建设、移民项目和“一事一议”等项目。

　五、坚持改革创新，拓展经济增长空间 ?

　着力巩固改革成果。持续巩固政府机构、农村产权制度

　等改革成果，健全资产管理体系，实行行政事业单位资产配置预算纳入部门预算。深化农村综合体制改革，实现“三变”改革村全覆盖，完善农村承包地“三权分置”改革，完成农村集体土地所有权确权颁证，完成股份经济合作社转账并账工作。

　加强招商引资力度。以供给侧结构性改革为主线，推动工业企业提质增效，继续落实好“四送一服”和“四督四保”。加强与在外北中籍成功人士的沟通联系，互通信息，力争今年引进总部经济项目 4 个以上，新增 5000 万元以上入库项目 2 个。打破招商引资“不归我管”的错误思想，人人都要当招商员，人人都是信息员。同时，发挥北中驻外招商团队“桥头堡”作用。

　持续抓好营商环境优化。深化“放管服”改革和商事制度改革，实施创优“四最”营商环境提升行动，持续推进“互联网+政务服务”，进一步强化行政审批和服务体制、机制建设，加快审批流程标准化建设，推动高频审批事项“最多跑一次”，畅通服务“最后一公里”。

　六、保障改善民生，提升群众幸福感 ?

　一是扎实实施民生工程。认真做好农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等工作，改进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。二是推进平安建设工程。扎实推进“雪亮工程”、社会治安防控体系网络建设，推动扫黑除恶工作常态化，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保社会稳定。严格落实安全生产责任

　制，深入开展“铸安”行动，严防各类安全事故发生。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。三是统筹社会各项事业发展。坚持教育优先发展，推动教育布局优化调整，推进智慧学校建设，做好校园安全工作。推进医共体建设，实现村级卫生室标准化建设全覆盖，努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作。广泛开展全民健身运动，积极举办协办各类赛事，丰富人民群众文娱生活。着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作。做好第七次全国人口普查，抓实社保、残联和科教等事业性工作，加强工会、共青团、妇联、保密、档案、民族宗教、关心下一代工作、工商联商会工作，凝心聚力推动社会各项事业高质量发展。

　七、强化干事担当，提升依法行政能力 ?

　一是加强政府自身政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终把党的领导作为最高政治原则，严守党的政治纪律、政治规矩，坚决贯彻落实省、市、县委县政府的决策部署，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法授权不可为、法定职责必须为”意识。依法定期向镇人大报告工作，办好建议、提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。三是强化责任担当。要自觉强化

　看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。我们将进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。四是推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，严格落实经济责任审计监督制度。

　各位代表，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设美丽北中需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取，真抓实干，为全面建成小康社会而努力奋斗! ?