党风廉政会议上讲话
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精品文档 在党风廉政会议上的讲话
同志们:
现在继续开会。7 月 23 日,国 X 院召开了第三次廉政工作会议,XXX 对进一步加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。刚才,我们一起收听收看了省政府、市政府廉政工作会议,X 省长、X 市长作出了具体安排部署。今天召开这次区政府廉政会议,主要就是深入学习贯彻 XXX 在中 XX 委四次会上的重要讲话精神,落实国 X 院和省、市有关廉政工作会议部署要求,深入分析政府系统党风廉政建设面临的新形势,安排部署下步重点工作任务,全面提升政府系统廉洁干事能力和实效。下面,就政府系统廉政工作,我再强调三点意见。
一、认清当前形势,切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感 从成绩看,区政府系统深入贯彻全面从严治党的要求,认真落实各项决策部署,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,反腐倡廉和服务效能取得新进展。一是权力运行更加规范。深化落实“放管服”改革,完成政府机构改革,科学承接上级权限下放,及时动态调整
“权力清单、责任清单”。着力提高审批效能,持续优化流程,简化程序,“一链办理、六证齐发”模式被中央媒体宣传。推动“多证合一”“证照分离”全程电子化企业开办步入以“分钟”计算的新阶段。二是政府工作更加法治。坚持民主集中制,实施“三重一大”事项集体研究决策。深化政府系统法律顾问制度,认真落实重大行政决策、规范性文件合法性审查程序,履行公众参与、专家论证、风险评估等程序。依法接受区人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议、政协提案满意和基本满意率 100%。三是作风建设更加深入。严格落实中央“X 项 X 定”精神及实施细则要求,深入查处“庸懒散”,进一步规范公务接待、公车使用、“三公”经费支出。完善 12345 民生热线提升方案和考核机制,不断提升群众满意度。持续整治服务群众、落实决策等方面的形式 XX、官僚XX 问题。1-6 月份全区查处享乐 XX、奢靡之风问题 X 起、处理 X人;查处形式 XX、官僚 XXX 起、处理 X 人。四是执纪问责更加严厉。聚焦“六稳、六保”政策资金、民生资金“三资”管理、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域,积极开展反腐败专项整治,严肃查处吃拿卡要、优亲厚友等腐败现象。1-6 月份查处 X 起侵害群众利益不正之风和腐败问题中,扶贫领域 X 起、处理 X 人;三资管理方面X 起、处理 X 人;惠民方面 X 起、处理 X 人;环保方面 X 起、处理X 人。
从问题看,当前政府廉政工作仍存在一些不容忽视的问题,主要有:有的单位落实从严治党要求不严格、不到位,党风廉政建设
机制不健全、责任落实不严格,落实 X 岗 X 责不牢固(政府部门抓业务的多,从严治党、基层党建、开展党组织生活、抓党员学习等工作普遍存在弱化现象);“X 风”问题屡禁不止,公款吃喝、公车私用、收受礼品等现象时有发生;庸政、懒政、怠政现象仍然存在,有的单位工作被动、推诿扯皮,工作效率低,形式 XX、官僚 XX比较突出(12345 市民热线方面,相互踢皮球,一些简单问题久拖不决,群众不满意;今年在履职尽责、服务经济社会发展和生态环保方面不担当、不作为、慢作为问题查处 X 起,处理了 X 人);有些重点领域和关键环节廉政风险依然很高,扶贫领域、工程项目建设、招投标、政策执行还存在监管不完善的地方;有的工程项目规划论证不科学(上半年,审核政府投资项目 X 个,审核投资金额 X亿元,审减金额 X 亿元,综合审减率 X%),施工过程不规范,工程质量不达标等。全区营商环境还需要持续提升,手续繁多、多次跑腿、重复提交材料等现象依然存在,服务企业不经常、解决难题不到位等问题比较普遍;有的单位门好进、脸好看、话好听,就是事难办。这些问题影响政府勤政廉洁形象,影响工作开展和发展质量,必须引起高度重视,认真整改到位。
二、突出重点、综合治理,推动清廉政府建设取得新进步。
一是进一步深化改革。改革是决定中国命运的关键一招,也是我们惩治腐败、保持清廉的重要举措。第一,要进一步深化改革,把“深化审批制度改革”作为重要抓手,简化材料、优化流程,提高效率,让企业、群众办事少跑腿。确实做到办事“不求人”的要
求。第二,要持续完善行政执法机制,推动转变政府职能、执法和服务方式转变,落实“镇街吹哨、部门报到、联合作战”工作机制,进一步加强执法力量,切实减少人情干扰,克服消极执法、选择性执法、不公正执法带来的问题。二是强化公共资金监管。第一,精准编制预算。第二,刚性执行编制预算。第三,严格监督预算执行。深化资金绩效评价,花钱要问效,无效要问责。第四,严格财经纪律。全面清理“小金库”、坚决杜绝“账外账”。
三是强化公共工程监管。在项目建设方面还存在乱征项目、乱上项目、项目监督不严的情况。第一,严把项目入驻关,防止乱上项目。不是必须的、不是群众急需的、不是民生工程、不是公共利益的项目,如果没有上级资金保障,坚决不上项目;不经过充分论证、设计规划不合理的,不能上项目。第二,严把建设过程关,严控工程变更,严格监管工程质量。第三,加强工程事后监管,严格验收和审计。及时防控和规避风险。四是强化公共交易监管。要严格执行招投标、政府采购管理制度,加强全过程监管,严厉打击围标串标,促进公共交易透明、规范、廉洁、高效。五是加强重点领域专项治理。突出疫情防控领域、扶贫领域、民生领域的专项治理,坚决查处徇私枉法、侵占挪用等问题。六是坚决落实好惠企纾困政策。要围绕“六稳”工作、“六保”任务落实落细,对上级出台的减税降费、稳岗补助、金融债券等政策研究好、落实好 二、堵塞风险漏洞,加快构建防范和遏制腐败的长效机制
一是深化落实改革。持续优化营商环境。以新政务服务大厅启用为契机,把“深化审批制度改革”作为重要抓手,抓住上级“市县同权”政策,承接好下放权限(今年将新增 X 项上级下放权限);创新审批方式,优化审批流程,持续改进“一窗受理、集中出件、网上审批、限时办结”等环节,按照规范抓好容缺受理、联审联办、模拟审批等机制,削减微观领域具体审批事项,扩大极简审批,最大限度压缩权力寻租空间。加快政务服务“一网办”“就近办”“马上办”,让企业、群众办事更方便。持续完善行政执法机制。推动转变政府职能、执法和服务方式转变,落实“镇街吹哨、部门报到、联合作战”工作机制,推动执法力量下沉,提高一线执法能力。同时,让市场主体“宽进”,并不等于“放任自流、批而不管”,要加强事中事后监管,全面落实“双随机、一公开”,推进随机抽查与严格监管有效衔接,最大限度消除滋生腐败的土壤。
二是强化公共资金监管。公共资金的使用管理,群众最关注,钱怎么花是回应群众关切、接受群众监督的基本要求,也是廉洁政府建设的基本要求。必须要牢固树立“政府系统过紧日子”的思想,进一步完善制度,严格支出、全过程管控。要严格部门预算,突出刚性执行,加强财政预算执行监督,低效无效的资金一律消减,长期沉淀的资金一律收回,防止“一边缺少资金、一遍资金沉睡”两张皮现象。要严格资金管理,规范拨付程序,防止资金层层转拨,依法让资金使用“点对点”。要依靠信息化手段,提高资金动态管理的能力,减少人为参与和操作失误率。要深化资金绩效评价,围
绕“花钱必问效、无效必问责”的原则,对效益不高的项目一律调减,直至取消,造成影响的要严肃追责。要严格财经纪律,全面清理“小金库”、坚决杜绝“账外账”,彻底铲除公共资金使用领域腐败滋生的温床。要狠抓“五项经费”,即行政事业单位公务接待费、公务用车购置及运行维护费、因公出国(境)经费、会议费及培训费,坚决反对铺张浪费,将更多的资金用于民生支出。
三是强化公共工程监管。要加强对项目建设资金事前监管,将确定实施的政府投资工程项目全部纳入财政预算管理,组建项目管理智库,发挥其对项目管理专业化的优势,保障资金安全和项目质量。要加强事中监管,落实好“三不两查”机制,即:不审不招投标、不审不变更、不审不拨款,随机抽查全覆盖、竣工审查严标准。突出招投标、工程变更、资金拨付、竣工结算等重点环节的控制管理,确保阶段性资金使用规范。要加强事后监管。对所有纳入预算的公共资金进行全过程监督、全过程审计、动态控制,及时防控和规避风险。同时,加强对施工单位信用评价体系建设,对恶意违反资金使用规定造成影响的,依法纳入建设单位黑名单。
四是强化公共交易监管。各工程项目主管部门、街镇一定要高度重视。预防公共资源交易领域的腐败问题,关键在于把公共资源配置权力交给市场,让政府回归本位。加强全区公共资源交易管理,做到统一平台、应进必进、阳光运作。要严格执行招投标、政府采购管理制度,落实采购人全程监督负责机制,加强全过程监管,严厉打击围标串标,促进公共交易透明、规范、廉洁、高效。
五是加强重点领域专项治理。突出疫情防控领域、扶贫领域、民生领域的专项治理,坚决查处徇私枉法、侵占挪用等问题。加强基层治理和反腐倡廉,把扫黑除恶、社会治理和反腐败结合起来,将惩治的利剑对准群众反应强烈、深恶痛绝的各类“村霸”“路霸”等黑恶势力,以零容忍的态度,挥重拳、下狠手,铲除发展“毒瘤”。
六是坚决落实好惠企纾困政策。要围绕“六稳”工作、“六保”任务落实落细,对上级出台的减税降费、稳岗补助、金融债券等政策研究好、落实好,使优惠措施落实到企业、落实到人;坚决不能在政策资金上打小算盘,严厉打击侵占挪用有关惠企政策资金行为。要深入一线宣传政策,帮助企业用政策,让广大企业懂政策、会政策,按政策办事,最大限度释放政策红利。要加强对政策的跟踪问效,强化对企业服务,为企业实打实解决困难问题,制定更加有利于激发市场活力的政策举措,提高纾困政策实效性。
三、自觉履职尽责担当,努力开创政府系统党风廉政建设新局面 进入疫情防控新常态阶段,政府工作一定要有新办法、新作为。当前,我区面临着难得的机遇,发展势头逐渐向好。各地竞争势头越来越激烈,我们必须以等不起、拖不起、靠不起的姿态,提升境界,提高标准,加快速度,努力打造廉洁高效的服务型政府。
一是全面从严治党。要牢固树立“四个意 X”,坚定“四个自信”,坚决维护 XXX 核心地位,坚决维护党 X 央权威和集中统一领
导,严守政 X 纪 X 和政 X 规矩,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要对中央的路线、方针、政策,以及省市、区委作出的重大决策部署,不折不扣地贯彻执行,做到有令必行、有禁必止。对中央、省市巡视发现反馈问题,以高度的政 X 责任感抓好整改落实,以实际工作成效体现全面从严治党水平。领导干部作为关键少数,要带头执行,以身作则,严格自律、从严教育管理本单位工作人员,保持干部队伍的纯洁性、先进性。
二是持续改进作风。牢固树立和践行“以人民为中心”的发展思想,持续巩固落实中央 X 项 X 定精神及实施细则要求,驰而不息反“X 风”,坚决防止和纠正形式 XX、官僚 XX,坚决杜绝敷衍应付假作为、等待观望慢作为、患得患失不作为。继续精简会议文件,坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件,腾出更多的精力和时间一线办公、现场解决、提高实效。
三是保持高压反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有腐必反、有贪必惩、有案必查,既坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂行为,又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的腐败问题。要积极打造“亲”“清”的政商关系,既要密切联系服务企业、解决难题、共谋发展,又要守住廉洁红线、法律底线。
四是压实廉政责任。强化党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,层层传导压力,将责任落实到最底层。各级各部门“一把手”要认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲
自过问、重要环节亲自协调。要积极履行“X 岗 X 责”,做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。不仅要抓好部门、镇街自身的党风廉政建设,还要抓好下属单位、基层站所和村(居)干部的管理和监督,消除盲区和薄弱环节,以各级廉政责任的扎实落实,让纯洁的党风政风蔚然成风。
五是强化勤政有为。要树立“严管是为了干事”的鲜明导向,决不能把严管和干事创业对立起来,把不担当不作为归咎于从严管理。要聚精会神抓经济、增财力。牢固树立“抓经济发展就是第一要务”的理念,全力开源节流、培植税源,挖潜增效、应收尽收。要大抓招商、抓大项目,优化环境、服务企业,加快实体经济发展壮大,弥补财税缺口、增强发展后劲。要提高标准抓城镇、提品质。对标对表济南市“大强美富通”现代化国际大都市和五个济南建设,加快推进明水古城、华侨城、棚改旧改安置房、学校、医院、水利等重大民生工程项目,提升城市形象、品质和现代化水平。要以乡村振兴齐鲁样板示范区为抓手,加快城乡融合发展,加快饮水、交通等基础设施建设,打造美丽宜居乡村;要积极推动创城的标准向基层延伸,提升城、镇、村建设管理的精细化和精美度。要持之以恒抓安全环保、促稳定。要把安全、环保作为底线、红线、生命线,持续不断、抓住不放。目前,高温、雷暴天气渐多,汛期也已经到来,各级各部门要严格落实安全生产责任、环保责任,严厉查处只顾追求利益、不顾安全和环保的生产经营主体,严肃追责对重大安全和环保隐患睁一只眼、闭一只眼的失职渎职行为。
六是完善工作机制。加强制度建设。要对现有的制度规范不断地进行修订完善,对不符合廉政建设要求、不适应发展需要的制度文件及时清理,持续创新完善各类规章制度,增强工作制度化、规范化,善于用制度规范权力运行、督促履职尽责,既能确保政府工作始终不偏离政策轨道,又能不断提高工作效能。加强法治政府建设。要增强法治意 X 和法治思维,对区政府及各部门的重大决策部署,都必须强化法律支撑、政策支持、程序合法,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。要主动接受人大、政协、司法、审计、舆论和社会监督,养成在监督下履职的习惯、意 X 和自觉。依法加强政务公开、信息宣传,确保权力在阳光下运行。完善容错纠错机制。要坚持“实在实干实绩”用人导向,落实正向激励和容错纠错机制。对改革创新、勇于担当者,只要履职为公而不是中饱私囊,就不求全责备;对干得好、业绩突出的给予褒奖,营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围,让敢于担当、奋发有为的干部大胆前行。加强督查监察问责。要加强和改进督查工作,提高发现问题、解决问题的实效。要敢于动真碰硬,对发现的问题列清单,建台账,限期整改,对账销号。要持续整肃庸懒散,对那些不敢抓、不敢管,虚假落实的严厉问责;深入开展党风政风、行风评议,对不公正执法、慢作为不作为和乱作为等,保持正风肃纪高压态势,大力营造风清气正的政务环境,开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为加快济东新区强势崛起、当好省会创新发展龙头提供坚强保障。
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【外国名著】 日期:2019-05-28
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【寓言童话】 日期:2020-12-14
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【寓言童话】 日期:2020-02-25
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【寓言童话】 日期:2020-09-23
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【寓言童话】 日期:2019-05-13
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