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    全市消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案

    时间：2021-05-08 20:07:45 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　全市消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案

    　 为深入贯彻落实省、市领导关于近期几起事故批示指示精神，按照省消防联席会议办公室关于消防安全专项整治“百日攻坚行动”的工作要求，结合全市消防安全专项整治工作和冬春火灾防控工作安排，决定自即日起至 4 月底在全市集中开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。现制定方案如下：

    　一、工作目标

    　深刻吸取近期事故教训，按照全市消防安全专项整治工作和冬春火灾防控工作统一部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，严格落实政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位消防安全主体责任，坚持精准治理、依法管理、社会共治，全面排查整治重大火灾风险隐患，着力提升本质安全水平，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。

    　二、重点任务 （一）突出重点场所领域治理

    　一是加强燃气、施工安全防范工作。各级政府要组织住建、市场监管等部门加强管道燃气和瓶装液化气安全管理工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，开展燃气使用场所、瓶装液化气经营场所、燃气供应单位及调压站场等燃气安全检查，及时整改安全隐患。严禁在高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气。住建部门要督促施工单位强化建设工程施工现场安全管理，督促开展易燃可燃施工装修材料、火源管理、临时水源、应急预案等方面自查自

    　纠，督促单位严格执行电焊等明火作业审批制度，落实安全防范措施，动火作业实行应急处置力量全程进场监护。

    　 二是强化高层建筑综合整治。要严格落实高层建筑整治“四项要求”，健全高层建筑消防安全管理制度和履职承诺制度，推动管理使用单位全面排查室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，落实维护保养制度；推动全面自查建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题；指导高层公共建筑和高层住宅小区建立一支微型消防站队伍。各级政府要适时组织对前期发现的高层建筑隐患问题整改情况开展抽查复核，重点督办一批久拖未改的高层建筑严重问题。

    　 三是加大生命通道治理力度。各级政府要组织开展消防车通道划线管理工作“回头看”，及时修复因车辆碾轧导致模糊、无法辨别的消防车通道划线、标名等，确保标识清晰、车道畅通。对 2020 年尚未完成标识化管理的老旧小区，应在 2021 年 1 月底前进行挂牌督办整改。结合城市更新和老旧小区改造，进一步完善老旧小区“一区一策”消防车通道治理方案。要发动物业服务企业开展一次消防通道清理行动，指导制定落实日常巡查机制，确保疏散通道畅通。集中开展消防车通道障碍物联合执法行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

    　 四是强化商业综合体治理力度。各级政府要组织商务、应急、住建、文旅、市场监管、消防等部门督促大型综合体及其内设经营场所落实消防安全主体责任，巩固强化“七个一”活动成效，集中开展联合检查、综合执法。各地可结合实际邀请行业领域专家、采取政府购买服务、聘请第三方消防技术服务机构等方式开展工作，提升检查质效，要建立问题隐患和整改责任两个清单，落实“一家一策”，督促照单整改、照单销账，形成工作闭环。

    　五是深化突出隐患综合治理。各地要结合本地实际，组织相关部门对工业集中区、易燃可燃夹芯板材、易燃易爆危险品、电动自行车等领域开展消防安全综合治理，重点整治违章搭建、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动自行车违规停放充电等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法依规采取行政处罚、停产停业、停止使用、临时查封等措施。对久拖不改的场所，综合采取联合执法、挂牌督办、集中曝光等方式，形成整治震慑。

    　（二）强化区域火灾隐患整治。

    　 按照“什么问题突出就整治什么问题”“什么隐患严重就整治什么隐患”的原则，各地在常态化隐患排查基础上，有侧重点开展整治：延平要重点整治燃气（液化石油气）、高层住宅、厂房消防安全；建阳要紧盯高层建筑、商业综合体消防安全；邵武要重点抓好工业园区和化工园区安全防范；武夷山要强化旅游景区、“三合一”茶企作坊和民宿消防安全整治；建瓯、浦城要进一步夯实村居民房消防基础建设；建瓯、松溪县、政和县要重点加强竹木加工企业消防安全治理；顺昌、光泽要强化城中村、老旧商场市场消防安全整治。

    　（三）落实重点时段防范措施。

    　 春节、元宵以及全国、省、市“两会”前后，各地要组织相关行业主管部门对节庆活动、仓储物流、旅游景区、民俗活动场所、商场集市、民宿客栈等人流物流集中场所以及机场车站等交通枢纽场所开展专项安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，要分时段集中开展检查，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量开展流动巡防和蹲点驻守，做好应急处置各项准备。

    　（四）

    　夯实基层火灾防控基础。

    　 各地要强化基层乡镇政府、街道办事处消防工作组织建设，依托社会综治管理网络，组织公安派出所、综治办、安监站、市监所、执法中队、村居微型消防站等基层力量，针对分布在乡镇及城乡结合部的“三合一”、小微企业、家庭作坊等小场所、小单位，进行分块立体网格化排查，及时发现并消除火灾隐患。要认真贯彻落实《福建省深化消防执法改革实施方案》，统筹推动将消防监管纳入乡镇（街道）综合执法事项内容，充分整合现有执法资源，采取委托执法等方式，实现基层综合执法队伍履行消防监督执法和宣传教育等消防工作职责。

    　（五）加强应急救援各项准备。

    　 各行业主管部门要督促本系统行业高风险单位落实消防安全主体责任，按照“一企一策”的要求，指导修订完善应急处置预案，定期开展演练。消防部门要立足实战能力提升，扎实开展冬季岗位练兵活动，深入辖区“高低大化”等单位以及住宅小区、养老院福利院、医院、商场市场等人员密集场所开展熟悉演练，对消防水源、消防车通道、建筑结构、安全出口、疏散通道、消防控制室、固定消防设施等关键要素逐一熟悉到位。针对火灾易发高发场所、区域要开展全过程、全要素实战演练，加强与企业专职消防队、单位微型消防站的联勤联动。本月底前，对所有的乡镇专职消防队、志愿消防队伍开展一次业务培训和拉动演练。

    　（六）提升消防宣传培训实效。

    　 各地要针对冬季低温严寒天气，居民火盆烤火、电热毯取暖等用火用电剧增以及焚香祭祀活动增多等实际情况，加强针对性的消防安全宣传提示。各地及相关职能部门、行业系统要深入推进消防宣传进企业进农村进社区进学校进家庭工作，将消防知识纳入国民、普法、科普、职业技能以及行业自律重要内容。宣传

    　部门要将冬春消防安全宣传纳入当前宣传工作重点，组织电视、广播、报纸等主流媒体以及新媒体加强消防知识普及宣传，加大火灾警示宣传和隐患曝光工作。教育部门要督促学校开展 1 次寒假消防安全教育，重点普及火灾危险辨别和火场逃生知识。民政部门要督促养老院、福利院等重点场所加强消防安全宣传教育培训。铁路、航空、交通运输等部门要抓住“两节”返乡重点节点，利用车站、动车（火车）站、机场等交通枢纽开展消防安全提示宣传。应急、消防、市场监管、商务、文旅等部门要督促社会单位落实“四个能力”，加强宣传教育培训；要分类组织大型商业综合体消防安全责任人、管理人、消控室操作人员以及员工开展“两节”前消防安全集中培训。乡镇（街道）政府、公安派出所、社区（村）委员会、物业服务单位等基层力量要深入社区、农村、沿街店铺、出租屋等开展提醒式宣传教育，重点普及冬季取暖、燃气使用、用火用电等消防安全常识和火灾逃生知识。各乡镇街道要于春节前开展一次入户消防安全隐患排查和消防安全宣传教育，重点普及冬季取暖、燃气使用、用火用电等消防安全常识。

    　三、阶段安排 （一）部署发动阶段（1 2021 年 年 1 1 月 月 6 16 日至 1 1 月 月 0 20 日）。

    　 各地要结合消防安全专项整治工作，制定具体工作计划，明确任务节点，广泛发动、部署到位。

    　（二）组织实施阶段（1 2021 年 年 1 1 月 月 1 21 日至 1 2021 年 年 4 4 月 月 0 20 日）。

    　 结合《xx 市消防安全专项整治三年行动实施方案》、市安委办《关于加强全市冬春火灾防控工作的通知》要求，针对岁末年初消防工作特点，聚焦重点场所、重点领域开展专项整治，确保春节、元宵和全国、省、市 “两会”期间消防安全形势平稳。

    　（三）验收提升阶段（1 2021 年 年 4 4 月 月 1 21 日至 3 3 月 月 1 31 日）。

    　 各地组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

    　工作要求 （一）加强组织领导。依托全市冬春火灾防控工作领导小组成立消防安全“百日攻坚行动”工作小组，办公室设在市消防救援支队，承担日常协调、指导、督促工作。各地、各部门也要逐级成立组织机构，明确牵头负责人员，加强调度指挥，压实工作责任，确保抓好落实、抓出成效。各级政府和有关部门要建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”，做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批火灾隐患。

    　（二）强化齐抓共管。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成专项整治工作合力。要积极推进基层综合行政执法，加强消防安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。

    　（三）督促责任落实。要强化巡查督查，开展常态化明察暗访，对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生亡人及其他有影响火灾事故的，各地政府要成立事故调查组，及时查明事故原因，查清各方责任，确保事故原因不查清不放过，事故责任不查明不放过，责任追究不到位不放过。

    　请各地、各地有关部门结合《xx 市人民政府办公室关于开展全市消防安全专项整治的通知》（南政办发明电〔2021〕1 号）要求一并抓好工作落实，并按照《xx

    　市人民政府安全生产委员会办公室关于报送消防安全专项整治问题及整改情况的函》（南安委办函〔2021〕1 号）等要求，每日收集汇总报送相关工作信息。

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