市地质矿产局关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案

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市地质矿产局关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案

局党组成员要带头研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任，集中力量解决存在的突出问题。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

　　根据市委统一部署，x年3月26日至4月28日，市委第三巡察组对我局进行了巡察，x年11月20日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。我局党组对巡察反馈意见高度重视，成立了以局党组书记、局长x同志为组长的落实反馈意见整改工作领导小组。坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的二十大会议精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委第三巡察组反馈意见，突出重点，完善机制，认真抓好整改落实工作，切实解决当前存在的突出问题，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

　　二、总体目标

　　一是坚持问题导向，抓好整改落实；二是坚持举一反三，

　　切实补齐短板；三是坚持从严治党，严格执纪问责；四是坚

　　持长效管理，防止问题反弹。

　　三、整改内容和具体措施

　　（一）党组领导核心作用发挥不充分，“四个意识”淡薄，民主集中制不严不力方面。

　　1、很少召开党组会。党组会、局长办公会不分，长期存在局长办公会代替党组会现象，党组会议业务化、形式化。

　　整改措施：分别制定党组会与局长办公会议事规则。按要求定期不定期召开党组会，准备专门党组会议记录本并做好记录。从党的制度建设、组织建设、思想建设等方面充实党组会议内容。会议记录全程反映领导班子决策过程并及时存档，会议决策以会议纪要形式印发。

　　责任领导：x　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x　　完成时限：长期坚持

　　2、“四个意识”观念淡薄，很少有传达学习中央、省委、新乡市委、x市委重要会议精神的记录。

　　整改措施：增强“四个意识”观念，及时传达学习中央、省委、新乡市委、x市委重要会议精神，做好记录，并印发会议纪要。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　3、擅自出让x镇古子涧、东陈召麦常岭、郭坡等三宗石灰岩矿的采矿权，并违反《xx省探矿权采矿权价款缴纳和分成管理办法》文件精神。

　　整改措施：

　　（1）价款催缴。

　　责任领导：x

　　责任单位：开发科

　　责 任 人：x

　　完成时限：已完成

　　（2）局纪检组对相关人员进行追责。

　　责任领导：x

　　责任单位：纪检室

　　责 任 人：x

　　完成时限：立行立改

　　（3）今后，严格按照程序报请市政府、市领导批准方可出让采矿权。

　　责任领导：x

　　责任单位：开发科

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　4、贯彻民主集中制不严不力，“三重一大”制度落实不到位。

　　整改措施：严格执行《党组工作条例》，涉及“三重一大”事项必须上党组会集体研究，坚持“一把手”末位表态、领导班子决策全程纪实制度。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　5、x镇矿区数字化地形图、x市界外开采矿产资源储量测量、地矿局装修改造工程等十多个重大项目没有经局党组讨论决定就进行招标或竞争性谈判或询价。对外发包。

　　整改措施：按规定认真做好会议记录。如若再发生此事件，局纪检组对相关人员进行问责。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　（二）党建工作薄弱方面。

　　1、落实上级重大活动打折扣。

　　整改措施：

　　（1）认真落实开展上级活动，并及时传达上级会议精神，做好本单位活动安排部署及活动记录。杜绝弄虚作假，班子成员要结合自身实际亲自撰写剖析材料和学习笔记。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　（2）班子成员要在党组会上作出深刻检讨。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：立行立改

　　2、民主生活会流于形式。

　　整改措施：定期召开民主生活会。做好筹备工作，广泛征求意见建议、听取意见，积极开展交心谈心等活动，认真查摆问题，开展批评和自我批评，真正发挥民主生活会的作用，内化于心，外化于行。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　3、对查摆出的问题没有立行立改或整改不到位。

　　整改措施：局领导带头落实整改方案，对查摆出的新旧问题做到立行立改，整改到位。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　4、党建工作目标责任制落实不到位。

　　整改措施：制定党建工作目标责任制，建立健全以责任目标为核心的党建责任制体系。按照领导班子成员分工不同的实际，分解出的不同的目标和要求。按规定召开党建工作部署会议，每月召开一次党建工作例会，严格执行“三会一课”。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　5、抓党务工作力量薄弱。机关支部没有专职副书记，也没有专职抓党建的工作人员。

　　整改措施：成立党建办，安排专人负责党建工作，明确责任分工。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：已完成

　　6、机关支部换届不规范。

　　整改措施：加强党组织规范化建设。规范换届程序，做好换届前准备工作，制定换届方案并做好记录。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　7、“三会一课”制度形同虚设。

　　整改措施：

　　（1）严格执行“三会一课”制度，不断提高“三会一课”质量。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　（2）建立健全党小组建设，全体党员明确所属党小组。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：立行立改

　　8、党员管理落后。

　　整改措施：明确专职负责党员档案管理人员，整理党员档案，规范党员档案管理工作制度化、规范化。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：立行立改

　　9、发展党员不严格。

　　整改措施：

　　（1）严把党员资格审查关，严格按照党员发展程序发展党员。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　（2）召开支部大会，支部书记作出自我检讨。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：立行立改

　　10、落实党组中心组学习制度不到位。

　　整改措施：严格落实党组中心组学习制度，创新学习方式、改进学习方法、丰富学习内容，制定年度学习计划。每月开展一次集中学习，要求班子成员认真撰写学习笔记。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　11、落实机关学习制度不实。

　　整改措施：严格落实每周二机关学习制度，制定学习计划，对学习内容进行合理安排，灵活采用班子成员领学、组织讨论、观看影片等学习形式，要求班子成员及全体人员亲自撰写学习笔记，定期进行检查。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　12、党员学习教育针对性不强。

　　整改措施：党员学习教育多样化，采取集中学、自学、互学、外出学等多种方式，丰富党员学习形式，提升党员学习效果。

　　责任领导：x

　　责任单位：党建办

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　（三）全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位方面。

　　1、局党组没有将主体责任抓在手上、扛在肩上，对抓党建和党风廉政建设认识程度不高，研究部署不力，浮于表面，流于形式。

　　整改措施：局党组履行好主体责任，以上率下，层层压紧压实责任，传导管党治党压力，建立健全主责清晰、履职到位、追责严格的落实责任体系。每年进行廉政约谈，推进廉政谈话常态化。分层次、分岗位分别签订廉政建设目标责任书。将目标责任真正落到实处。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　2、党组主要负责人担责履职意识不强，全面从严治党主体责任的担当和压力传到不够。

　　整改措施：局党组主要负责人严格履行党风廉政建设“第一责任人”职责，定期召开局党组会、局长办公室对党风廉政建设工作进行安排部署。党组主要负责人定期听取班子成员党风廉政建设工作汇报，并每年开展廉政谈话提醒，做到压力层层传递，责任层层落实，工作层层到位。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　3、党组班子成员没有严格落实一岗双责。

　　整改措施：班子成员严格落实“一岗双责”，明确职责分工及履职的相关要求，自觉将党风廉政建设与业务工作结合起来，加强对分管科室的管理、教育和监督。班子成员要定期对分管科室进行廉政提醒谈话，真正在我局形成“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的工作局面。班子成员认真撰写工作报告，实事求是进行述职述廉。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　4、“三转”不到位。

　　整改措施：根据“三转”要求，进一步明确职责定位，确保纪检干部专职专用。局纪检认真落实廉政谈话制度，并认真落实新任中层干部任前廉政谈话制度，同时建立我局中层干部廉政档案。

　　责任领导：x

　　责任单位：纪检室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　5、局纪检组监督同级不到位.

　　整改措施：局纪检组对待同级做到纪在法前，做好早提醒、早监督、敢于担当，科学运用好监督执纪的“四种”形态。党组书记、纪检组分别对主管副职开展廉政谈话，推进廉政谈话常态化、制度化。

　　责任领导：x

　　责任单位：纪检室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　6、局纪检组监督下级不能较真碰硬.

　　整改措施：局纪检组监督下级做到敢于较真，勇于碰硬 、坚持原则，秉公执纪。

　　责任领导：x

　　责任单位：纪检室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　7、对违纪党员干部处分偏轻，存在宽松软现象。

　　整改措施：办公室执行工作不严格，未向财务科过底，责令时任办公室主任作出书面检查。

　　责任领导：x

　　责 任 人：x

　　完成时限：立行立改

　　8、局纪检组主动监督意识欠缺。

　　整改措施：通过听、看、察等方式，主动强化监督意识，落实监督责任，提升监督效能，积极推动工作作风与工作效能的双提升双促进。重新下发红白喜事制度，干部职工办事必须到局纪检组进行备案。

　　责任领导：x

　　责任单位：纪检室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　（四）工作作风不实，缺乏担当意识，执法不严方面。

　　1、工作中缺乏担当，懒政怠政，推诿扯皮，不能较真碰硬，不敢为、不愿为、不会为。

　　整改措施：局纪检组对相关人员进行问责。执法人员要提高思想认识，加强党性修养，守纪律，顾大局，增强主动服务意识，坚持能者上庸者下的用人机制。同时建议政府建立完善以政府主导，部门联动、各司其责、协调配合、责任明确的的执法监管共同责任机制。

　　责任领导：x、任 伟、x

　　责任单位：x　　责 任 人：x　　完成时限：长期坚持

　　2、巡察组发现有人违规开采，x所和狮豹头所互相推诿扯皮，说不归各自辖区管辖。

　　整改措施：明确各矿管所管辖范围，各矿管所要加大辖区范围内巡查监管力度，加强违法开采行为查处力度，严格落实动态巡查责任制度，保持严厉打击的高压态势。

　　责任领导：x

　　责任单位：x所

　　责 任 人：x　　完成时限：立行立改

　　3、在当前严峻形势下仍然无视纪律规矩，吃、拿、卡、要。

　　整改措施：严禁执法人员到企业吃饭、私收罚款。严禁吃、拿、卡、要。一经发现，对相关人员严肃问责，从严从重处罚。

　　责任领导：x、x　　责任单位：x　　责任人：x

　　完成时限：长期坚持

　　4、执法不严不力。

　　整改措施：加大执法力度，根据违法事实，依据《矿产资源法》、《行政处罚法》、《xx省国土资源行政处罚裁量标准》等法律法规进行行政处罚。法规科和各乡所将26起案件重新梳理，对违法事实清楚、轻微的不再处理。对违法事实不清楚的，经调查违法事实严重的重新处罚。

　　责任领导：x、x　　责任单位：x　　责任人：x　　完成时限：长期坚持

　　5、矿山地质环境恢复治理保证金征收不到位。

　　整改措施：加大保证金催缴力度，对未按规定缴存的企业依法进行处理。积极向上级部门汇报，协调沟通保证金存储遗留问题。

　　责任领导：x

　　责任单位：环境科

　　责 任 人：x

　　完成时限：待省厅出台保证金退还具体办法

　　（五）违规发放补助方面。

　　1、独生子女费发放未按规定执行。

　　整改措施：按规定执行，停止所有人员独生子女费发放。年满18周岁仍领取独生子女费的人员将多领取的费用退还。

　　责任领导：x

　　责任单位：财务科

　　责 任 人：x　　完成时限：立行立改

　　2、工会组织活动没有方案，没有参加人员名单。

　　整改措施：工会开展活动做好准备工作，制定活动实施方案，拟定参加人员名单，下发活动通知。

　　责任领导：x　　责任单位：工 会

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　3、发放福利没有领取人签名，工会资金支出有办公室人员经手的食品、文具用品等项目。

　　整改措施：我局福利领取均以科室为单位，因此没有领取人签名。今后发放福利必须所有领取人签名，工会资金支出必须是工会人员经手，不允许其他人员参与。

　　责任领导：x

　　责任单位：工 会

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　（六）执行财经纪律不到位，财务管理不严格方面

　　1、未落实“五个不直接分管”文件精神。

　　整改措施：党政正职不直接分管财务。确定一名领导班子成员分管财务，主要领导要加强监管，超过限定数额的开支须报告领导班子集体审批。

　　责任领导：x

　　责任单位：财务科

　　责 任 人：x

　　完成时限：立行立改、长期坚持

　　2、“三公”经费支出相对偏高。

　　整改措施：

　　（1）认真学习“三公”经费支出相关规定，严控“三公”经费支出。责任领导：x

　　责任单位：财务科

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　（2）纪检组长监督财务执行情况不到位，把关不严，责令其作出书面检查。

　　责任领导：x

　　责任单位：财务科

　　责 任 人：x

　　完成时限：已完成

　　3、通讯费支出高。

　　整改措施：按规定严格执行，加强通讯费用管理，严格控制通讯费用支出。

　　责任领导：x

　　责任单位：财务科

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　4、以看病号名义下账支出高。

　　整改措施：严格控制看病号人次、费用，非职工直系亲属的不允许看望。

　　责任领导：x

　　责任单位：财务科

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　5、落实公务卡制度不到位。

　　整改措施：制定公务卡报销结算管理办法和公务卡强制结算目录。

　　责任领导：x

　　责任单位：财务科

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　6、存在固定资产账实不符和资产盘亏等情况。

　　整改措施：已经按照财务制度对我局固定资产进行核实，核实出的资产盘亏等问题正在做相应的财务处理。

　　责任领导：x

　　责任单位：财务科

　　责 任 人：x

　　完成时限：2018年4月30日

　　7、不依法采购的现象仍有发生。

　　整改措施：严格按照程序进行询价，依法采购。

　　责任领导：x

　　责任单位：财务科

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　8、财务管理不严格。

　　整改措施：对所有凭证进行复查，对于原始单据上没有经与人签字等问题进行改正，并制定大额资金使用管理办法，进一步规范财务管理。

　　责任领导：x

　　责任单位：财务科

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　9、公务灶有同城招待现象，存在变相支出问题。

　　整改措施：关闭公务灶，纪检组对相关人员进行追责。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：立行立改

　　（七）选人用人工作不规范，执行组织人事纪律不严格，机关管理工作混乱方面。

　　1、选人用人程序不规范。

　　整改措施：选人用人程序已严格按流程进行。召开局党组会研究、民主推荐、民主测评、考察、公示。

　　责任领导：x

　　责任单位：人事科

　　责 任 人：x

　　完成时限：立行立改

　　2、人员底数不清。

　　整改措施：重新统计各类人员名单，整理清楚全局职工的基本情况和数量。

　　责任领导：x

　　责任单位：人事科

　　责 任 人：x

　　完成时限：已完成

　　3、人员管理混乱，待遇不同。

　　整改措施：为所有合同制人员缴纳医疗、失业养老保险

　　和住房公积金，并将详细情况开会进行解释。

　　责任领导：x

　　责任单位：人事科

　　责 任 人：x

　　完成时限：立行立改

　　4、人浮于事、冗员问题突出。

　　整改措施：加强责任分工，各科室、乡所将人员工作职责分工予以细化，确保每名同志各有分工。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：立行立改

　　5、机关管理混乱，执行工作纪律不严格。

　　整改措施：

　　（1）完善机关管理制度，严格落实请销假制度。加强作风纪律日常监督检查，持之以恒转变作风。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　（2）责令主管局长作出书面检查。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：已完成

　　6、长期借调人员多达11人，且没有任何借调手续，年终却参加局里评先评优。

　　整改措施：借调人员需完善借调手续，时限到期后手续仍不齐全的人员，必须停止借调，回单位工作。且借调人员一律不允许评先评优。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：x年12月20日

　　7、会议记录不规范。

　　整改措施：

　　（1）规范会议记录，按照结构完整、要素齐全，内容真实、要点清晰，表达准确，反映原貌的要求来记录。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　（2）责令主管局长作出书面检查。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：已完成

　　8、文件号“缺斤少两”和“孪生兄弟”现象并存。

　　整改措施：规范文件号管理，安排专人负责文件号管理工作，严把文件签发关。

　　责任领导：x

　　责任单位：办公室

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　9、执法卷宗号缺失。

　　整改措施：规范执法卷宗号管理程序。立案后方可批准卷宗号，严禁出现销号现象。

　　责任领导：x

　　责任单位：法规科

　　责 任 人：x

　　完成时限：长期坚持

　　四、整改要求

　　1.加强领导，落实责任。成立落实第三巡察组反馈意

　　见整改工作领导小组，党组书记、局长x同志任组长。局党组成员要带头研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任，集中力量解决存在的突出问题。

　　2、明确任务，建立台账。实行整改落实台账管理，建立整改落实台账，细化整改时间和整改措施。各责任科（室）、各矿管所、执法监察大队要明确职责、具体明确完成时限和整改要求，认真落实整改措施，对能立即整改的问题，立即整改到位；对涉及面广，需要较长时间整改的问题，明确整改时限，力争尽快整改到位。

　　3.举一反三，建章立制。针对反馈的问题和意见建议，深刻查找存在问题的根源，找准解决的办法，建立健全各类规章制度，堵塞制度漏洞，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向市委第三巡察组进行汇报，确保整改工作深入扎实有效。