2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案
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2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案
为深入贯彻落实***、省委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署,深入实施“两化”互动城乡统筹发展战略,着力构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效机制,形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局,推动城乡基层党建全面进步、全面过硬,结合扶贫移民工作实际,特制定“城乡党建结对共建”工作方案如下。
一、总体要求
实施“城乡党建结对共建”行动是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面落实党的十九大精神,落实省第十一次******部署的具体举措,是推动城乡基层党组织服务脱贫攻坚、服务城乡统筹发展、服务经济社会发展的有力抓手。要认真落实***和省委关于加强城乡基层党组织建设的部署要求,坚持“落实到基层、落实靠基层”,不断强化基层党组织的政治功能和服务功能;要坚持便于整合城乡党建资源、便于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的原则,开展组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓,推动先进理念、优秀人才、优势资本、新型产业、现代科技、惠农服务等要互资源互联互通;要将“城乡党建结对共建”行动作为推动两学一做学习教育常态化制度化的重要载体,“做合格党员、当干事先锋”活动的重要平台,引导广大城乡党员践行“四讲四有”标准、做到“四个合格”,在服务脱贫攻坚、城乡统筹发展、经济社会发展中找准定位、勇于担当、奋发有为,不断提升基层党建工作者整体水平。
二、目标任务
经过3年时间努力,基层党建工作全面加强,城乡党组织建设相融互促的工作机制进一步健全,以党组织为引领的城乡发展资源全域配置体系进一步优化,以党组织为核心的新型基层治理体系进一步完善,城乡基层党组织政治功能和服务功能进一步增强,党员队伍先锋模范作用进一步凸显。
三、工作方式
开展“城乡党建结对共建”行动,组织机关党员与农村基层党组织互联互帮。引导城乡基层党组织根据自身实际,分别列出“需求清单”,实现“一对一”“一对多”“多对一”精准结对,广泛深入地开展形式多样、内容丰富的共建活动。
四、重点任务
(一)组织联建。推辅料党组织晋位升级,结对双方党组织要相互了解设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、阵地保障是否落实、作用发挥是否充分等情况,找准存在的问题,按照巩固先进、提升一般、整顿软弱涣散的要求,帮助制定工作方案,抓好整顿提升工作;规范党组织设置,积极推进符合条件的农民合作社、农业社会化服务组织等建立党组织;鼓励条件成熟的地方,采取村村联建方式优化整合党组织。
(二)党员联管。根据实际,互相帮助制定党员培训和入党积极分子培养计划,确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施。建立流动党员管理台账,充分利用春节、清明、国庆等重大节日外出党员集中返乡时机,摸清流动意向、存在困难等,建立流动党员动态信息库;定期对本部门的流动党员进行集中排查,及时更新流动党员信息,积极引导流动党员参与本部门的党组织活动,确保党组织的管理和服务覆盖所有流动党员。
(三)活动联办。深化党员员示范行动,组织党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神,开展无职党员设岗定责、志愿服务等活动,激励党员践行“四讲四有”标准,做合格党员、当干事先锋。坚持融入日常、抓在经常,互相督促认真落实“三会一课”、主题党日活动等制度,积极开展方式创新、内容丰富、开放互动的党组织活动,充分激发党员参与的积极性和主动性,把加强党员思想教育、增强党员意识作为着力重点与结对党支部每年至少共同组织2次主题党日活动,结对党组织书记每年至少为结对党组织互上1次党课;每年围绕“承诺、践诺、评诺”,至少共同开1次专题组织生活会,对党员进行民主评议。鼓励党员依托结对党组织开展结对认亲活动,定期走访慰问、交心谈心,力所能及地帮助解决实际困难。
(四)人才联育。有计划、有梯度地选派优年轻干部、后备干部、新入职人员和缺乏基层工作经历的干部,到结对农村基层党组织开展实践锻炼,深入了解“三农”工作,在融入基层、服务群众中锤炼党性、转变作风、砥砺品行;扎实开展“三培养”计划,积极协助结对农村基层党组织把农村优秀青年人才培养成党员、把优秀年轻党员培养成到致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部,努力实现结对村有2名以上双带带能力强的后备干部。
(五)资源联用。充分整合利用各类资源,为结对农村基层党组织引项目、育人才、教技术,积极服务脱贫攻坚、助农增收致富。主动参与党员精准扶贫示范工程,注重与第一书记、驻村干部沟通衔接,了解各类扶贫项目进展,分析存在的困难,帮助解决突出问题,部门党支部书记结对帮扶贫至少1户贫困户,摸清贫困户家底、找准致贫原因、谋划脱贫措施,积极 当前隐藏内容免费查看帮助贫困户解脱贫致富中遇到的具体困难。支持和帮助好“农民夜校”,局党支部书记每年到“农民夜校”至少讲1次课,把***和省委的重大决策,关于“三农”工作的重大举措、脱贫攻坚的重大部署等精神讲清楚讲透,引导农民群众感党恩、听党话、跟党走;引导农村党员带头参加学习教育,带动农民群众学文化、学政策、学技术、学法律;搭建城乡党组织党员互动交流平台,通过讲述农民故事、参加农事活动、感受农村变化等方式,引导城市党员始终不忘初心,继续保持和弘扬中国共产党艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。
(六)产业联促。要注重产业发展在服务脱贫攻坚中的支柱性作用,切实找准城乡利益链结点,在资金、信息、人才等方面充分整合,发展壮大结对村村集体经济、增加农民收入。帮助健全集体资产管理制度等,积极在项目、资金、技术等方面给予力所能及的支持。要发挥自身优势,注重将电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源向农村倾斜,打通农产品进城的流通渠道。
(七)治理联抓。要协助结对村基层党组织建立完善以村党组织为领导核心,村民会议或村民代表会议决策,村民委员会执行,村务监督委员会监督,群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织为补充的村级治理体系;协助村党组织引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约、院坝公约,形成依法立约、以约治村的良好格局;协助村党组织依托村民会议、村民代表大会会议等载体,探索通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事和民情沟通等方式进行民主协商;积极协助村党组织培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织,积极发展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会和道德评议会、禁赌禁毒会等有益组织,鼓励和引导他们积极参与基层治理。局党支部每年至少深入结对村1次,与村“两委”共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题,每年至少为结对村办2件好事。
五、组织实施
(一)加强组织领导。要把“城乡党建结对共建”行动提上重要议事日程,每年初对城乡基层党组织结对共建工作作出安排部署,提出具体任务,认真做好统筹协调、组织实施和调研督查工作,研究解决工作中遇到的具体困难。要积极参与、密切配合,加强督促指导,统筹做好项目支持、资金投入等工作,确保结对共建工作顺利开展。
(二)实现精准结对。根据“需求清单”,统筹组织“一对一”、“一对多”“多对一”精准结对,特别注意把结对共建与脱贫攻坚联系点、部门联系点等结合起来统筹安排,努力做到分类指导、精准结对。做到结对村每名党员至少有1名机关党员结对。
(三)强化工作落实。要深入了解结对共建行动开展情况,采取定期召开工作汇报会、工作协调会等方式,研究具体措施、指导解决突出问题。要及时发现、总结和宣传结对共建行动的先进典型和创新做法、成功经验和实际成果,不断扩大行动的影响力和渗透力,营造积极向上的浓厚氛围。
(四)严肃工作纪律。要避免形式主义,不得走过场,做表面文章,不充许干扰基层群众的正常生产生活。要严格遵守各项工作制度和纪律,尊重当地乡风民俗,以务实的作风、良好的形象影响群众、发动群众、取信于民,确保工作取得成效。在结对共建期间,产生的必要工作经费由我局党支部统筹解决,不得增加结对村和当地群众的负担。
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