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  • 打好“四位一体”组合拳,构建“点线面体”新格局,努力打造生态宜居幸福城乡环境

    时间:2020-08-11 00:33:43 来源:蒲公英阅读网 本文已影响 蒲公英阅读网手机站

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     打好“四位一体”组合拳 构建“点线面体”新格局 努力打造生态宜居幸福的城乡环境

      习近平总书记强调:“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”建设生态宜居幸福的城乡环境,既是提高一个地区精神文明建设水平的重要抓手,也是实现乡村生态振兴的有效切入点。自全市进入“后创城时代”以来,三里河街道将城乡环境综合整治与推动创城常态化紧密结合,打出了“组织资金保障”、“重点问题整治”、“创新特色工作法”、“建章立制”“四位一体”组合拳,构建了“点线面体”新格局,城乡环境建设取得了看得见、摸得着的良好成效。在全市城乡环境综合整治评比活动中,三里河街道连续 13 次位列全市各镇(街道)第 1 名。近日,市委政研室深入三里河街道调研,现将有关情况报告如下:

      一、主要做法

      (一)强化“组织资金保障”,多管齐下瞄准“关键发力点”。开展好城乡环境综合整治工作的重要条件,就是必须要发挥好“人财物”的应有作用,使整治工作在推进中有保障、出形象、见实效。为此,三里河街道瞄准组织领导、资金投入等关键发力点,多管齐下,取得了良好效果。一方面强化组织保障。始终把组织领导作为工作开展的基础前提,通过理顺机制、确立目标,确保整治工作任务明确、推进顺畅。成立了由党工委书记任组长、办事处主任和分管领导任副组长的城乡环卫一体化工作领导小组,对整治工作进行全面统筹协调,定期会商、定期调度。通过此种方式,有效解决了辖区内垃圾乱倾乱倒、村庄杂物乱堆乱放等老大难问题。另一方面加大资金投入。始终把资金投入作为确保整治效果的关

     键,投入 2100 万元,重点实施了全域亮化、全域硬化、全域净化、全域绿化“四大工程”,努力让每一笔钱花得值、用得好。目前全处累计清理村(居)各类生产生活垃圾 3000 余吨,新增绿化面积达 1550 亩,8 万余平方米的中西部村庄道路硬化工程全面启动。

      (二)聚焦“重点问题整治”,全民参与打造“文明风景线”。城乡环境综合整治事关全体群众,参与人人有责、整治人人受益。因此,三里河街道在整治工作中,把辖区广大群众作为重要责任人,巧用群众力量,攻克了城市顽疾、交通秩序等一系列治理难题,打造出干群携手、齐抓共管的文明风景线,营造出了全民共建、全面共享的崭新格局。一是干群同心合力减顽疾。坚持发动村(居)全面参与整治工作,广泛凝聚起全域治理的强大合力。将环境整治问题举报电话向群众公开,对群众反映的占路经营、噪音污染、私搭乱建等问题第一时间予以受理,对群众举报次数较多、意见强烈的突出问题,由办事处组织城管、公安、管区、环卫、村(居)等部门进行集中联合整治,确保整治实效。自整治开展以来,通过干群携手,先后整治“散乱污”企业 16 家,清理河道达 10 公里,取缔违规摊点1300 个,辖区市容环境得到了极大改善。二是志愿服务倡新风。坚持党群联合开展志愿服务,积极打造参与城乡环境综合整治的良好载体。延续创城时期开展的“党员先行、携手创城”活动,发动机关党员、包村干部、村(居)党员深入基层一线开展文明劝导、文明引导、文明监督活动。将“三社联动”先进社会治理理念融进志愿服务,以社区为单元,积极鼓励志愿组织开展文明宣传、垃圾清理、关爱老人等服务。目前,全处已有志愿服务组织15支,志愿者1000多人,服务群众 14000 余人。三是典型推树促和谐。坚持发挥舆论引导作用,通过典型推树等方式,大力培育新时代文明新风尚。积极开展“最美系列”评选,以“身边人讲身边事、身边事感动身边人”的形式,不断推树模范典型和先进村庄。积极倡树

     文明乡风,开展了“双联共建”活动和“清洁乡村”活动,有效推动了文明乡风的养成。全处已累计开展“身边人讲身边事”宣讲 26 场,先后推树“最美胶州人”10 名,营造了广大群众学榜样、争先进、讲文明的良好氛围。

      (三)创新“特色工作法”,点面结合铺开“整体覆盖面”。创新工作方法是提高整治工作水平的重要途径。自整治工作开展以来,三里河街道本着“点面结合”的理念,打破常规手法,创新“特色工作法”,铺开了城乡环境综合整治的整体覆盖面。一是垃圾分类试点打开突破口。将垃圾分类作为提升市民文明素质的有效渠道,试点实行了“二次四分法”垃圾分类回收方式,村庄垃圾回收的“共性”问题得到了“个性”处理,为在全处全面推行垃圾分类奠定了良好基础。二是党员垂范全面实行街长制。构建起“总街长、副总街长、村级街长”的“三级街长”体系。由党工委主要负责人担任总街长,负责全处“街长制”工作,由各包管区领导担任副总街长,协调各单位联动,共同完成好总街长布置的工作任务。由村社党员干部担任三级街长,每日对各自区块内的环境卫生、村容秩序等内容进行“六看”。三是以奖代补调动全员积极性。创新实行了“10 分制以奖代补”形式,分三步走调动起了村庄、社区参与整治的积极性。第一步,初检评分定档次。将上级督办单、第三方督导发现的问题作为扣分依据,依照评分标准进行综合评分,进行清单登记、派单整改、限期销号。第二步,回头复验定分值。村庄、社区对照派单内容进行整改,并在期限前提出复验申请,由办事处统一验收、逐一销号、核算分值。第三步,依据分值兑奖励。按照每 1 分折抵 1000 元现金的标准进行奖补。

      (四)突出“建章立制”,运用考核压实“清晰责任体”。有效的考核是保障整治工作扎实推进的关键一环,也是确保各主体、各部门履职尽责的重要手段。为此,三里河街道发挥考核“指挥棒”作用,通过做到“三个坚持”,倒逼每个

     主体紧起来、动起来,有效实现了整治工作的实效性、常态化。一是坚持第三方定期巡查,查找问题派单整改。每月聘请第三方与城管、环卫等部门联合建立督导巡查组,按照“查找问题—汇总分类—派单整改—验收销号”流程,进行地毯式巡查,将发现的问题梳理成清单,以督办单形式下发到管区、村(居)和相关单位进行限时整改。自整治工作开展以来,三里河街道已进行第三方巡查 30 次,派发整改单 1050 张,整改率达 100%。二是坚持每月现场观摩,督导评比压实责任。每月由办事处主要领导带队,以观摩评比方式,深入村庄、社区进行“现场验靶、当面阅卷”。就发现的问题对相关责任人进行现场问责,由责任人自定整改时限,一并纳入问题清单实行销号管理。目前,通过现场观摩有效发现和解决村庄、社区各类问题 27 个。三是坚持挂钩绩效考核,倒逼干部积极作为。始终树立明确考核导向,将督导巡查、现场观摩成绩与管区、村(居)考核办法相挂钩,以考核倒逼干部抓整改、促落实。建立环境整治督查专报,对项目进展情况一周一汇总、一周一调度、一月一通报,对行动迟缓、进展不快的责任领导和部门,要求在党政联席会或专题调度会上作出情况说明和推进打算。通过制度固化、考核倒逼,有效避免了整改问题再反弹现象的发生。

      二、几点启示

      (一)加强城乡环境综合整治,必须把握主攻方向,集中力量解决主要矛盾。眉毛胡子一把抓,是做不好工作的,要在统筹兼顾中把握重点,通过重点带动全局。三里河街道在城乡环境整治中抓住了组织领导、资金投入等“牛鼻子”,明确了主攻方向,精准发力,推动政策措施落到了实处,见到了实效。实践证明,工作中要牢牢把握“抓主要矛盾”的方法论,学会“十个指头弹钢琴”,只有这样,工作才能如庖丁解牛般得心应手。当前,伴随着中国—上海合作组织地方经贸合作示范区核心区的落户,胶州迎来了千载难逢的历史机遇。站在新的发展起

     点上,我们要将示范区建设作为主攻方向,把握机遇,乘势而为,以大开放、大枢纽、大口岸的建设带动经济社会高质量发展。

      (二)加强城乡环境综合整治,必须紧紧依靠群众,通过人人参与形成工作合力。群众是城乡环境综合整治的主体,社会参与的热度与深度是整治成败的重要决定因素。三里河街道充分认识到人民群众的重要作用,巧用群众力量,广泛发动群众参与到环境整治中,既解决了人员不足的问题,又带动群众自觉形成文明新风尚,城乡环境综合整治取得了显著效果。实践证明,无论是创建全国文明城市,还是城乡环境综合整治,群众的力量是巨大的,是无穷的,只有紧密联系群众,充分调到群众的积极性、主动性、创造性,工作才能无往而不胜。

      (三)加强城乡环境综合整治,必须充分发挥主观能动性,以创新的思维开展各项工作。得其法者事半功倍,不得其法者事倍功半。开展城乡环境综合整治,需要讲求战略战术,做到步步为营,以战略思维统筹全局,以创新思维破解难题。三里河街道在城乡环境综合整治中,创新“特色工作法”,以垃圾分类试点打开突破口,以点带面推进环境整治深化提升,同时通过以奖代补的方式充分调动广大干部的积极性,取得了良好的效果。这也启发我们,干工作,方法是首要的,要充分发挥主观能动性,以创新的思维探索工作新路径,从而达到新效果。全市各级各部门要以开展解放思想大讨论为契机,破除思维定势,创新工作路径,以思想的大解放带动境界、能力的大提升。

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