中国服务贸易现状及发展对策研究
1 中国服务贸易的现状及发展对策研究 摘 摘 要 当今世界经济发展中,服务贸易的发展水平已经逐步晋升为衡量国家综合竞争力的一个必要因素。自 20 世纪 70 年代末,我国的服务贸易通过渐进式的开放方式发展迅速,但整体上来说仍然逊色于国际标准。眼下,国际上的竞争方向有逐步指向服务贸易的迹象,发展服务贸易、提升综合国力是经济全球化趋势下我国亟待解决的首要问题。虽然服务贸易在我国经历了改革开放后的一系列变革,取得了一定的成绩,并且在国民经济中的比重逐渐上升。然而,由于国家在一段时间以内并没有意识到服务贸易的重要性,使得服务贸易与其他产业相比仍显不足,更不用说与国际上的先进国家相提并论了。
通过本文的研究,虽然现阶段我国服务贸易发展态势良好,然而存在服务贸易逆差、不合理的产业结构、物流以及旅游比重偏高、科技含量高的行业比重较低的现状,与国际服务贸易产业结构的发展动态不同步。目前来说,影响我国服务贸易发展的原因比较繁杂,除规章制度、服务贸易专业人员和国内服务贸易企业本身等主要原因外,服务业劳动生产率、企业人员素质等也在一定领域内制约着我国服务贸易的发展。然而,本文观点属于一家之言,并不能全面地反映整个行业的所有细节。所以在今后的调研中,需要根据产业结构特点进行细致研究,做到找出更有说服力的促进中国服务贸易发展的对策。
关键词:中国服务贸易;发展现状;对策
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ABSTRACT In today "s rapid economic development , the development level of service industry has gradually promoted to measure the country"s comprehensive competitiveness is a necessary factor. Since the late 1970s , China"s service trade has developed rapidly in support of national conditions , but on the whole is still inferior to the international standards. Right now, the international competitiveness direction gradual signs pointing to services , the development of services to enhance the comprehensive national strength is our country "s accession to the WTO after the first problem to be solved . While the services sector in China has experienced a series of changes after the reform and opening up has been an unprecedented success, and in the gradual increase in the proportion of the national economy . However, within a period of time because the state did not realize the importance of service industries , such services is still insufficient compared with other industries , not to mention with international advanced countries equal.
Through this study , although the stage of China"s service trade development in good shape , but there services trade deficit , irrational industrial structure , logistics and tourism overweight , high-tech industries lower proportion of the status quo, and international trade in services industries structural developments are not synchronized. At present , the impact of China"s service trade development more complicated reasons , in addition to rules and
regulations, trade in services professionals and domestic trade in services such as the enterprise itself the main reason , the service sector labor productivity, quality of corporate officers , etc. are also restricting certain areas of our country trade in services . However, this view is one of the words, does not fully reflect all the details of the entire industry . So in future research, need to be studied in detail the characteristics of the industrial structure , so to find a more convincing to promote the development of China"s service trade measures . Keywords: China"s service trade development status countermeasures
3 目 目 录 诚信声明 .................................................................................. 错误! 未定义书签。
摘 要 ..................................................................................................................... 1 ABSTRACT .......................................................................................................... 2 第一章 绪 论 ....................................................................................................... 5 1.1 选题背景和选题意义 ................................................................................................... 5 1.1.1 选题背景 ............................................................................................................. 5 1.1.2 选题意义 ............................................................................................................. 5 1.2 国内外研究动态 ........................................................................................................... 6 1.2.1 国外研究动态 ..................................................................................................... 6 1.2.2 国内研究动态 ..................................................................................................... 6 1.2.3 简要的评价 ......................................................................................................... 8 1.3 可能的创新点 ............................................................................................................... 8 第二章 服务贸易的相关理论概述 ..................................................................... 9 2.1 服务贸易的概念 .......................................................................................................... 9 2.2 服务贸易的相关理论依据 .......................................................................................... 9 2.2.1 竞争优势理论 ..................................................................................................... 9 2.2.2 比较优势理论 ..................................................................................................... 9 2.3 服务贸易的类型 .......................................................................................................... 9 2.4 服务贸易的特点 ........................................................................................................ 10 2.4.1 非实物性 ........................................................................................................... 10 2.4.2 不可贮存性 ....................................................................................................... 10 2.4.3 生产、交换与消费的同时性 ........................................................................... 10 2.4.4 质量难控性 ....................................................................................................... 10 2.4.5 服务生产的“公共性” ....................................................................................... 10 2.4.6 统计方法的独特性 ........................................................................................... 11 第三章 中国服务贸易的发展现状分析 ........................................................... 12 3.1 中国服务贸易发展现状 ............................................................................................ 12 3.1.1 服务的跨境交易受到货物贸易较大影响 ....................................................... 12 3.1.2 新世纪以来我国服务贸易取得了不俗进步 ................................................... 12 3.1.3 我国服务贸易仍属于劳动密集型产业 ........................................................... 12
4 3.1.4 间接服务贸易成长空间广阔 ........................................................................... 12 3.2 中国服务贸易的国际竞争力分析 ............................................................................. 13 3.2.1 总体竞争力的国际比较 ................................................................................... 13 3.2.2 各部门竞争力分析 ........................................................................................... 13 第四章 中国服务贸易发展存在在的问题 ....................................................... 15 4.1 政府层面 .................................................................................................................... 15 4.1.1 服务贸易相关的法律法规制度不健全 ........................................................... 15 4.1.2 服务贸易的要素投入力度小 ........................................................................... 15 4.2 行业层面 .................................................................................................................... 15 4.2.1 服务贸易开放度低 ........................................................................................... 15 4.2.2 贸易协会辅助作用不明显 .............................................................................. 16 4.3 企业层面 .................................................................................................................... 17 4.3.1 零售服务贸易的企业竞争力较弱 ................................................................... 17 4.3.2 服务贸易的产业结构不合理 ........................................................................... 17 第五章 发展我国服务贸易的对策建议 ........................................................... 18 5.1 政府层面 .................................................................................................................... 18 5.1.1 健全服务贸易相关的法律法规 ....................................................................... 18 5.1.2 加大对服务贸易的要素投入力度 ................................................................... 18 5.2 行业层面 .................................................................................................................... 18 5.2.1 提高我国服务贸易的开放水平 ....................................................................... 18 5.2.2 发挥服务贸易协会的管理作用 ....................................................................... 18 5.3 企业层面 .................................................................................................................... 19 5.3.1 增强服务贸易企业的竞争力 ........................................................................... 19 5.3.2 强化我国服务贸易产业结构和促进产业结构升级 ....................................... 19 结 论 ................................................................................................................... 21 参考文献 ............................................................................................................. 22 致 谢 ................................................................................................................... 23
5 第一章 绪 论 1.1 选题背景和选题意义 1.1.1 选题背景
中国自改革开放以来,国民经济连续多年保持高速增长,中国的零售服务贸易得到了前所未有的发展。随着居民购买力的持续提高,市场供应商的极大丰富,以及市场经营主体规模的不断扩大,我国零售服务贸易总体规模也得到了迅速的扩大。中国零售服务贸易总额由 1978 年的 12.4 亿美元上升到 2014 年的 58.13 亿美元,年平均增长率达到 7.98%。可是由于零售服务贸易在我国发展的时间较短,相关的贸易体系不健全,存在着零售服务贸易相关的法律法规制度不健全、零售服务贸易开放度低、零售服务贸易的企业竞争力较弱和零售服务贸易的产业结构不合理,以及我国零售服务贸易企业在管理上大多数是粗放型管理,离规模化、制度化、体系化和特色化还有很大的差距,表现出劳动力密集型的产业特色。在经营方式上,我国大部分零售服务贸易企业的管理与经营脱离,企业不仅无法提供有特色的优质服务,也无法形成企业的经营战略。因此,本文通过对中国零售服务贸易发展的问题与对策进行细致的研究,为提高我国零售服务贸易的开放水平、增强零售服务贸易企业的竞争力和强化我国零服务贸易产业结构,促进产业结构升级提出有效的建议。
1.1.2 选题意义 综合国内外学者对服务贸易发展的问题与对策理论体系有:国际市场占有率理论、竞争优势理论和比较优势理论等。从我学者对零售业服务贸易发展的问题与对策问题研究上看。首先,在发展时间上,对零售业服务贸易发展的问题与对策的研究起步较晚,相关的法律法规体系不健全,相关的国际贸易体系不完善;在实践应用上,对零售业服务贸易发展影响因素及其优化的研究较落后,研究的理论与实践相脱离,受传统的服务贸易发展优化的研究影响较大。本文对零售业服务贸易发展的问题与对策进行细致的研究,有助于丰富学术界在零售业服务贸易发展影响因素及其优化的相关研究成果,对企业资本结构优化管理理论的进一步研究具有一定的参考和借鉴作用,具有较强的理论意义。
从实际意义上看,本论文通过对零售业服务贸易发展的问题与对策进行细致的研究,对完善我国零售业服务贸易体系,优化零售服务贸易企业的产业结构,使企业朝着价值最大化的方向发展。再者,对中国零售业服务贸易发展的问题与对策进行研究,是完善我国国际经济贸易体系和健全零售服务贸易企业产品结构价值的迫切需要,是降低企业风险的必然要求以及是国际服务贸易改革与发展的客观要求。对中国零售服务贸易发展的问题与对策进行研究与实施使能够更好地管理好企业,是企业在激烈的国际贸易环境下更好发展的奠基石。因此,本论文通过对中国零售服务贸易发展的问题与对策进行研究,具有较强的实际意义。
6 1.2 国内外研究动态 1.2.1 国外研究动态 国外对中国零售服务贸易的理论包括竞争优势理论、比较优势理个国际市场占有率理论等,其主要的专家研究观点有:
Rafael Leal-Arcas(2007)指出随着世界贸易组织(WTO)在七月停牌 2006,及其随后的恢复在 2007 二月由世贸组织总干事拉米的多边贸易谈判,世界贸易体系现在必须找到在世界贸易体系将发展中国家的途径和方法 [1] 。不能够被认为是对世界秩序的危险。本文分析了目前多哈回合谈判的法律和政策含义,即美国和欧洲共同体,以及世界贸易组织中最相关的发展中国家,如印度、巴西和中国。关注的具体重点将主要集中在服务贸易。在多边贸易体制中提出了可供选择的方式的想法。
Bobirca Ana,Miclaus Paul Gabriel,Ungureanu Stefan,Lupu Radu(2008)对国际服务 贸易模式和专业化的潜力进行比较评价,发现货物贸易对服务贸易有很强的带动性,及服务贸易多暗含与货物贸易中,指出可将服务贸易国际竞争力指标分为两类:显示性指标和分析性指标,显示性指标反映的是国际竞争力的结果,通过市场占有率、利润率指标、价值增加指标或增值率、出口竞争优势进行衡量,而分析性指标可更深入的探测服务贸易的实际状况 [2] 。
Chunmei Yang(2009)指出随着经济全球化和区域经济一体化,当今世界见证新一轮的产业结构调整与服务业和服务贸易在国民经济中发挥着越来越重要的作用,中心国际产业从制造业向服务业转移 [3] 。她研究了中国和东盟的贸易结构,优势互补,提出了完善我国服务贸易结构,增强服务业竞争力的对策。
Chunling Pan,Jie Lv(2013)对服务贸易的发展情况进行了细致的研究,从不同层面上选取多种与服务业、服务贸易和服务贸易国际竞争力等有关元素,如他们自身间的关系及相关影响因素、货物贸易与服务贸易、服务贸易与直接投资等方面探讨了服务贸易发展的影响因素,以及运用显示性比较优势指数,分析了不同收入水平国家的服务贸易的情况,发现收入水平与服务贸易竞争力有很强的正相关 [4] 。
Xingang Song(2014)对如何加快中国服务贸易的发展进行了研究,利用贸易度和贸易竞争系数对中国服务贸易的国际竞争力进行了国际比较,她认为中国的服务贸易竞争力优势不够明显,要缩短与发达国家的/服务贸易水平的差距,必须建立一套完整的指标体系彻底分析我国服务贸易竞争力水平低的原因 [5] 。再者,保证服务贸易能够正常开展的前提是有良好的法律和经济环境作为支撑,应应健全关于服务贸易相关的法律法规和相关的贸易环境。
1.2.2 国内研究动态 国内对于中国零售服务贸易发展的问题与对策的研究要晚于国外。我国关于中国零
7 售服务贸易发展的问题与对策的研究观点主要有:
第一,对中国零售服务贸易发展的问题与对策研究进行实证研究的专家观点有:白金,蒋木子(2011)基于灰色定权聚类模型对中美印服务贸易国际竞争力进行实证比较分析,研究表明:印度服务贸易的总体竞争力最强,美国和中国属于一般发展水平,从权重的赋值上看,三国服务贸易的差别主要在于服务贸易结构的不同而导致的抗风险能力的差异 [6] 。段丽娜(2012)对中国生产性服务贸易发展与产业结构优化的耦合进行实证研究,通过构建VAR模型进行脉冲响应函数和预测方差分解,指出我国的生产呜呜贸易的质量有待提高 [7] 。何爱广(2013)对中国建筑服务贸易国际竞争力及其影响因素进行实证研究,对建筑服务贸易影响因素进行平稳性检验、多元线性回归分析和协整分析,指出我国建筑服务贸易在2011年较其他研究的9个国家均有明显的竞争优势,但波动性比较大 [8] 。唐姣美和钟明容(2015)基于服务贸易的国际竞争力进行研究,从国际市场占有率(MS)、贸易竞争力指数(TC)和显示性比较优势指数(CA)方面进行实证研究,指出服务贸易市场具有很强的垄断性,只有美国、英国、加拿大和中国香港等极少数经济体具有竞争优势 [9] 。
第二,对如何我国零售业服务贸易体系研究专家观点有:于湛波(2009)对国际零售服务贸易的发展与对策进行研究,指出政府应加大对零售业的宏观调控力度,从政策上予以扶持,再者要加快相关立法工作,在法律和行政方面为零售业发展提供保证,以及加速收购兼并,利用相关企业的现有营销渠道扩大规模效益 [10] 。张胜满(2012)指出应充分发挥政府的作用,加大对我国服务贸易的支持保护、优化服务贸易出口结构、提高经济效益、立足比较优势,提高服务贸易的国际竞争力,以及加快服务贸易人才的培养工作等 [11] 。竺彩华(2013)对我国零售服务贸易发展中存在的问题进行研究,指出应制定零售业发展的整体战略规划,努力清除内外贸之间的隔墙、地区经济之间的隔墙以及流通供应链上的行业隔墙,为流通零售产业的跨地区、跨行业和跨方式的发展创造良好的外部环境 [12] 。汪世福(2013)对安徽省旅游服务贸易发展的现状、问题和对策进行研究,指出应提高安徽省旅游服务贸易水平,完善服务设施,以及提高服务贸易的质量水平 [13] 。张畅,杨瀚森(2013)对中国服务贸易现阶段存在的问题及对策进行研究,指出在服务贸易产业结构上应统筹规划、逐步有序升级,再者要加强高素质专业人才的培养,提升服务贸易核心竞争力,以及加大科技投入、保持比较优势产业、促进新兴服务产业的发展 [14] 。孙艳(2014)对入世以来中国对外服务贸易发展现状、问题及对策进行探析,指出应适度管控汇率波动对服务贸易的影响程度和促进货物贸易和服务贸易的协同发展,来促进我国服务贸易的发展水平 [15] 。谢立广(2014)对我国跨境电子商务零售贸易进行研究,指出可通过人民币离岸交易促进跨境零售的发展、改变海关申报退税制度,完善跨境交易的法律规范,以及加快电子商务零售贸易的物流体系建设进程,建立快捷的物流体系 [16] 。戴斯玮(2015)指出应优化我国服务贸易的内部结构,增强服务贸
8 易的整体竞争力,从劳动力密集型的传统服务贸易向知识、技术密集型的现代服务贸易转变,以及加强产业链的发展和加快辅助性行业的发展,大大提高服务贸易在国际市场上的竞争力 [17] 。欧阳丽平,郑高妍和蔡嘉豪(2015)对中国加入服务贸易协定(TISA)的问题及对策进行研究,指出应提升服务贸易的总体水平,扭转长期贸易逆差的局面,以及对国外高科技、高附加值的服务产业持稳健的开放态度 [18] 。
1.2.3 简要的评价 从上述国内外研究综述可知,国内外学者从不同的角度探索了中国零售服务贸易发展影响因素,并对进行全面的研究分析。但是,由于我国对零售服务贸易发展影响因素及优化问题的研究起步较晚,对零售服务贸易的相关理论和实践方式的相关性研究还是不够全面,理论和实践的脱节,再者是受传统的服务贸易发展的研究影响较大,存在着一些不足。本论文就中国零售服务贸易发展的现状分析,包括零售服务贸易的规模及行业结构分析、零售服务贸易与货物贸易的比较分析和零售区域差异现状分析,以及中国零售服务贸易国际竞争力的现状分析,包括中国零售服务贸易出口市场占有率现状、中国零售服务贸易竞争指数分析和中国零售服务贸易显示性比较优势指数分析进行细致的研究分析,有助于丰富学术界关于零售服务贸易相关研究成果,具有一定的理论参考和现实借鉴作用。
1.3 可能的创新点 本文的创新点主要体现在以下两点:
1.研究数据的创新。中国零售服务贸易发展的问题与对策研究是一个极具研究价值的领域,但是我国对此的研究起步较晚,本论文通过获取我国零售服务贸易最数据,对零售服务贸易的发展模式体系进行创新。
2.研究视角的创新。本文是一篇对中国零售服务贸易发展的问题与对策研究进行较为全面的、系统和深入研究的论文,本文对零售服务贸易与货物贸易的比较分析、零售区域差异现状分析中国零售服务贸易国际竞争力的现状分析,选取 2004-2014 年我国零售服务贸易的相关数据,定量结合定性地分析我国零售服务贸易发展的影响因素,并提出优化我国零售服务贸易提出有效的策略,具有一定的创新性。
9 第二章 服务贸易的相关理论概述 2.1 服务贸易的概念 指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。服务贸易有广义与狭义之分,狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。广义的服务贸易既包括有形的活动,也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸易一般情况下都是指广义的。
2.2 服务贸易的相关理论依据 2.2.1 竞争优势理论 经济学家波特[美国」1990 年在其著作《国家竞争优势》一书中提出了国家竞争优势理论。认为政府在构建该国竞争优势中,应发挥更加积极的作用。
阿根廷经济学家 R.普雷维什最早提出“中心一外围”论,后经埃及经济学家萨米尔.阿明和巴西经济学家 T.多斯桑托斯进行发展,主张只有采取贸易保护政策,发展中国家才能获得经济自主发展和政治真正独立。
综上,我国目前阶段,就服务贸易发展现状与存在问题的研究,采取自由贸易政策还是保护贸易政策,政府是否应该进行干预,我国应作何应对等问题的解答,均需要通过对比研究,得到启示,找出相应对策。
2.2.2 比较优势理论
大卫·李嘉图在其代表作《政治经济学及赋税原理》中提出了比较成本贸易理论(后人称为“比较优势贸易理论”)。比较优势理论认为,国际贸易的基础是生产技术的相对差别(而非绝对差别),以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根据“两利相权取其重,两弊相权取其轻”的原则,集中生产并出口其具有“比较优势”的产品,进口其具有“比较劣势”的产品。比较优势贸易理论在更普遍的基础上解释了贸易产生的基础和贸易利得,大大发展了绝对优势贸易理论。
2.3 服务贸易的类型
分离式服务。它是指服务提供者与使用者在国与国之间不需要移动而实现的服务。运输服务是分离式服务的典型例子。如民用航空运输服务,一家航空公司可以为另一国家的居民提供服务,但并不需要将这家航空公司搬到国外去,也不必要求顾客到这家航空公司所在国去接受服务。
需要者所在地服务。它是指服务的提供者转移后产生的服务,一般要求服务的提供者需要与服务使用者在地理上毗邻、接近。银行、金融、保险服务是这类服务的典型代表。例如,一英国银行要想占有日本的小额银行业务市场份额,它必须在日本开设分支机构,这就要求在国与国之间存在着资本和劳动力的移动,也是一种投资形式。
提供者所在地服务。它是指服务的提供者在本国国内为外籍居民和法人提供的服务,一般要求服务消费者跨国界接受服务。国际旅游、教育、医疗属于这一类服务贸易。
10 例如,外国游客到中国的长城、桂林等游览接受中国旅行服务。此时,服务提供者并不跨越国界向服务消费者出口服务,对服务提供者而言,也不存在生产要素的移动。
流动的服务。它是指服务的消费者和生产者相互移动所接受和提供的服务,服务的提供者进行对外直接投资,并利用分支机构向第三国的居民或企业提供服务。如上述的设在意大利的一家美国旅游公司在意大利为德国游客提供服务。流动式服务要求服务的消费者和提供者存在不同程度的资本和劳动力等生产要素的移动。
2.4 服务贸易的特点 按 GATS 国际服务贸易被定义为跨国境的服务,它既包括有形的劳务输出输人,也包括无形的提供者和使用者在没有实体接触下的交易活动,如卫星传送和传播、专利技术贸易等。与实物产品相比,服务产品具有以下基本特性: 2.4.1 非实物性 一般而言,服务是一种由劳动活动所提供的特殊使用价值,其表现不是物和货币的交换,而是提供的劳动活动与货币的交换。很多服务产品是无形的,人们往往可以体会到它的存在和它的效用,但它却无法被感知,既不占空间,也没有质量(物化产品除外,下同)。
2.4.2 不可贮存性 实物产品可在其耐久性允许的时间内贮存,并且可通过某些特殊的技术处理延长储存期,因此不论市场情况如何都能维持稳定的生产。服务产品则不然,它不能独立于其生产行为而存在,例如:客车没有满载,留有空位,这并非产品的过剩,而只是服务能力或生产资料的闲置,所以,这一班车提供的交通服务的使用价值也不可能储存到下一班车时再提供。
2.4.3 生产、交换与消费的同时性 实物产品的生产、交换和消费一般是分开进行的,因而有径渭分明的生产领域、流通领域和消费领域。而服务产品却必须以交换作为生产的前提,生产一开始,消费也同时进行,生产一结束,交换与消费即告完成。所以,服务产品的生产、交换和消费具有时空上高度一致性,但服务生产者须在市场上显示自己的存在和生产能力。
2.4.4 质量难控性 实物产品一般具严格的标准,生产过程中可采用标准化生产、批量生产,使其产品之间差异微乎其微,而且可以通过物理和化学性能的测试和鉴定,以保证产品的质量。但服务生产往往视消费者个体要求而定,因而具有更多的独特性,服务人员的素质和能力的差异会导致服务质量的差异,且服务也难以通过保退保换等方式挽回质量问题造成的损失,这就增加了服务质量的管理难度。
2.4.5 服务生产的“ 公共性”
11 实物产品有个“所有权”的问题,一旦被售出,所有权转移,原拥有者不可重复出售。而大多服务产品具“公共性”,即一种服务产品可为一人也可为许多人同时消费,如咨询专家可将一条信息同时转让给两个以上的顾客。
2.4.6 统计方法的独特性 实物商品的进出口需通过海关,可以有精确的统计,而服务产品的无形性,使得海关难以控制其贸易数量,故服务贸易量只能在各国的国际收支表中显示。现有的统计实际上大大低估了真正的服务贸易量。
12 第三章 中国服务贸易的发展现状 分析 3.1 中国服务贸易发展现状
在出口方面,旅游、运输、咨询和其他商业服务占我国服务贸易出口总额的比重较大,其中运输和咨询的出口比重不断增加,特别是咨询行业在出口份额中的地位上升显著,在一定程度上反映了我国服务业转型升级的发展结果。计算机和信息服务、专有权使用费和特许费以及咨询等现代服务部门不但在数量上有不同程度的增长,而且其所占份额也都有较大提升。如在我国服务出口占比中,计算机和信息服务已从 2000 年的 1.2%增至 2014 年的 8.5%,同期的咨询服务从 1.2%增至 19.8%,广告和宣传服务从 0.7%增至 2.3%。说明我国服务贸易出口从过去过分集中于传统服务出口向现代服务项目转移。考察近几年的数据可以看到旅游服务贸易的出口占比呈一路下降趋势,从 2000 年的53.5%跌至 2014 年的 25.6%。
在进口方面,我国服务贸易主要集中在运输、旅游和其他商业服务部门,其中运输和旅游服务所占份额一直维持在 60%以上,说明传统服务部门的进口仍然在我国占有重要地位,且旅游服务贸易的逆差加剧;金融、咨询和专利权使用费与特许费等现代服务部门的进口份额正在逐年上升,金融服务已从 2000 年的 0.3%增至 2014 年的 1.4%,咨询服务从 1.8%增至 6.9%,专有权使用费和特许费从 3.6%上升至 5.9%。这些份额的升降变化反映了我国在服务贸易领域优劣势部门的大致分布。通过以上分析我国目前服务贸易的发展状况是:总额正在逐年增加,服务贸易部门结构正在调整,传统服务部门在总额中占较大份额,但呈下降趋势;现代服务部门份额仍较小,但呈上升趋势。
3.1.1 服务的跨境交易受到货物贸易较大影响 如 2009 年货物贸易出现严重衰退时 ,当年的服务贸易也曾出现负增长。由于服务业当地化提供的优势和跨国公司全球价值链的发展, 服务业的直接投资发展迅猛且有稳定上升之势。
3.1.2 新世纪以来我国服务贸易取得了不俗进步
总体规模和在国际服务贸易中的地位都呈不断上升趋势,服务贸易结构也得到一定程度的改善,但仍存在出口市场集中和在现代服务业领域供给能力有限等突出问题。
3.1.3 我国服务贸易仍属于劳动密集型产业 我国服务贸易具有竞争优势的部门主要集中于建筑、计算机和信息服务等领域,仍属于相对的劳动密集型行业,而在保险、知识产权使用费、文化及创造性服务等智力资本和知识密集型的现代服务业则劣势明显,不仅与发达国家相比存在层级化差距,与巴西和印度等金砖国家相比也存在相对不足。
3.1.4 间接服务贸易成长空间广阔 隐含在制造业出口中的间接服务贸易是支撑服务贸易发展的新领域, 如果将这部
13 分服务出口计算在内,中国的服务出口能力居于世界前列。随着我国制造业中服务含量上升, 这类服务出口未来的成长空间广阔。
3.2 中国服务贸易的国际竞争力分析 沿用国际通行的比较优势指数(TC)来反映我国服务贸易的国际竞争力,TC 指数是竞争优势指数,也叫贸易竞争力指数,是指一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重。表 1 和表 2 是从总体和部门两方面对我国目前服务贸易国际竞争力进行的量化分析。
3.2.1 总体竞争力的国际比较 对 2012 年~2014 年间金砖国家及一些发达国家服务贸易 TC 指数进行对比,如表 1 所示,金砖国家服务贸易总体的 TC 指数低于美、英、法等世界服务贸易强国,除了印度外,其他金砖国家该指数多年来一直为负值。
这种现象说明包括中国在内的金砖国家与美国和欧盟等发达国家相比, 总体上服务贸易的国际竞争力不够。即使我国服务贸易的发展出现了明显改善,但与美国、英国和法国相比,服务贸易的国际竞争力仍然存在差距。
表格 1 部分国家 2012 年~2014 年的服务贸易 TC 指数对比
年份 巴西 俄罗斯 印度 中国 南非 美国 英国 德国 法国 2012 -0.28 -0.23 0.06 -0.10 -0.08 0.14 0.18 -0.10 0.08 2013 -0.37 -0.31 0.10 -0.23 -0.07 0.21 0.25 -0.05 0.11 2014 -0.37 -0.29 0.03 -0.32 0.01 0.21 0.26 -0.10 0.04 数据来源:根据 UN service trade database2012 一 2014 年数据计算而得 3.2.2 服务 部门竞争力分析 在对我国服务贸易发展总体进行国际比较之后,同样采用 TC 指数, 从部门结构的角度来分析我国服务贸易的国际竞争力,如表 2 所示。
运输服务作为追加服务的一种,是随着货物贸易的发展而发展的,除俄罗斯外, 发达国家和金砖国家在运输业领域都不具有比较优势。
金砖国家依靠货物贸易进出口带动运输业的发展,但受制于自身硬件条件的限制,不得不在运输业进行大量进口。
虽然我国运输服务贸易的竞争力有所上升,但总体来看竞争力较弱,这是我国服务贸易逆差来源的主要领域之一。
旅游业一直是我国服务贸易的主角, 多年来都是我国服务进出口的主要部门。
1998 年~2004 年旅游业是服务贸易的 12 个部门大类中 TC 指数唯一一直保持正值的部门,但在 2009 年我国旅游服务贸易首次出现逆差后,逆差数额不断增加,相对于发达国家旅游业的竞争力差距加大,2014 年的数据显示该部门表现出较强的竞争弱势。
受益于世界杯的带动效应,2014 年巴西旅游业的竞争优势显著, 此外美国、印度和南非的旅游业均表现出竞争优势。现代服务业中,中国在建筑服务、计算机与信息服务方面具有较
14 强的比较优势, 在金融领域具有一定的优势,但该领域占服务贸易中的份额较少,说明我国在此行业的开放度不高。
表格 2 各国服务部门 TC 指数
巴西 俄罗斯 印度 中国 南非 美国 英国 德国 法国 运输 -0.53 0.14 -0.61 -0.43 -0.43 -0.02 0 -0.13 -0.02 旅游 0.77 -0.81 0.15 -0.48 0.49 0.29 -0.08 -0.36 0.07 其他商业服务业 -0.15 -0.27 -0.36 -0.02 -0.19 0.25 0.42 0.03 0.03 建筑 - -0.23 0.17 0.52 0.48 0.03 0.30 0.14 -0.05 保险 -1 -0.57 -0.55 -0.66 -0.43 -0.48 0.86 -0.51 0.05 金融 0 -0.20 0.16 -0.04 0.75 0.63 0.77 0.15 0.37 智力资产使用费 - -0.84 -0.76 -0.94 -0.87 0.52 0.26 0.25 0.08 电信、计算机和信息服务 0.11 -0.21 0.92 0.30 -0.27 0.03 0.25 0.06 -0.05 其他商务服务 0.40 -0.16 0.28 0.13 -0.09 0.16 0.25 -0.03 0.15 个人文化休闲服务 - -0.11 -0.05 -0.65 0.75 -0.08 -0.10 -0.37 0.79 视听及相关服务 - -0.59 0.30 -0.65 0.89 - - -0.39 -0.16 数据来源:根据 UN service trade database2012 一 2014 年数据计算而得
15 第四章 中国服务贸易发展存在在的问题 4.1 政府层面 4.1.1 服务贸易相关的法律法规制度不健全 服务贸易的发展同样要规范部分法律。《广告法》与《外资金融机构管理条例》在中国的法律中占有较大的使用部分,但是其应用和领域中仍有较大的不足,很多方面需要弥补,从而来增加法律的规范性。
首先,目前国内仍无针对性较强的,对于明确规定如何强化服务贸易的制度规定,但是,与此同时,为了更加有效地控制我国的服务贸易发展,发达国家建立起了一整套完善有效的法规制度。尤其是美国当局的重视程度之高,体现在其出台的各项服务贸易法律法规,不仅全面,而且相当完善。
同时,在金融服务贸易领域、通信服务贸易领域等发展起步相对迟缓的领域,目前着重建立以监管为主的行业法规,以此应对尚未健全的出口法律法规。
4.1.2 服务贸易的要素投入力度小 2002-2014 年,中国经济发生了很多的变数。在众多的发展中国家中,中国是第一个进入到国际贸易前十名的国家,但是中国服务贸易的发展仍有很多不完善的地方。
发展中国家的服务贸易在规模和层次上与发达国家相比都存在巨大差距,但在过去的几十年中,发展中国家凭借在资源、劳动力等方面的天赋优势以及对发展国内服务业的逐渐重视,使得服务贸易获得了迅猛发展。2003 年发展中国家服务贸易出口占当年国际服务贸易出口总额的 21.38%,2014 年该比重上升至 33%。虽然发展中国家总体在国际服务贸易中的地位趋于上升,但 2011 年以来在服务贸易领域与发达国家的差距拉大。
在 2014 年服务贸易出口前 30 名的经济体中,有 10 个是发展中经济体。作为发展中经济体代表的中国、印度、新加坡、中国香港、韩国、俄罗斯联邦、中国台北、泰国和中国澳门、土耳其都进入了国际服务贸易出口的前 30 强。这些新兴、转型发展中国家或地区已经跻身世界服务贸易的前列,带动着发展中经济体服务贸易的显著进步。
不过世界服务贸易的主要出口方仍集中在发达国家(地区),除建筑服务外,在新兴服务业领域,发展中国家与发达国家供给能力的差距被拉大,如在专利和特许权使用费、金融、保险以及文化休闲服务的出口市场中发达国家都占据了 80%以上的市场份额。但中国服务贸易,关键仍然集中在社会需求量较大的行业与具竞争资源优势等劳动密集型行业中。相对运营成本较高的服务贸易,技术要求较高的产业,中国依然停留在初步阶段,没有明显提升。
4.2 行业层面 4.2.1 服务贸易开放度低 结合服务贸易值占 GDP 的比重和总就业人数中的服务贸易就业比例,可以估算出一个国家服务贸易的发展水平。当前我国国民经济中服务贸易相比较于其他行业的发展
16 趋势,明显处于较低增长水平,需要进一步加强服务贸易行业发展。2004 年,经济发达国家服务贸易值占 GDP 的比重平均水平为 60%-80%,发展中国家平均比重为 45%-55%,中国的水平为 32.1%。到 2005 年,经济发达国家平均水平为 55%-75%,发展中国家平均比重为 30%-55%,中国的比重仅为 31.4%。比对 2008 年,中国商品贸易出口额占世界商品贸易总额的 8.8%,名列全球第二名;与此同时,中国服务贸易出口额只占世界服务贸易出口总额的 3.9%,名次位列全球第五,同期的服务贸易逆差额高达 115 忆美元。而截至 2012 年中国服务贸易逆差额也高达 76.01 亿美元,差距明显。
改革开放以来,我国服务贸易迅速发展,对外服务贸易总额已从 1982 年的 55.4 亿美元增至 2013 年的 5396.4 亿美元,高于全球服务贸易增长的平均水平,国际地位逐年上升,2013 年服务贸易总额排名居世界第三位;2014 年我国的服务贸易总额进一步上升到 6043.4 亿美元,仅次于美国,位居世界第二位,我国服务贸易增长开始加速。在经历了一段时期的稳步增长后,新世纪以来我国进出口服务贸易均呈现高速增长态势,超过世界平均水平。2014 年服务贸易出口额是 2000 年的 7.37 倍,年均增速达到 45.5%,世界排名也由原来的第十三位升至第五位;2014 年服务贸易进口额是 2000 年的 10.66倍,年均增速达到 69%,世界排名也由原来的第十位升至第二位。虽然服务贸易总额增长显著,但根据世界贸易组织的统计,2014 年我国商业性的服务出口占 GDP 的比重只有 2.2%,服务出口占总出口的比重为 9.4%,而美国同期的数据分别为 3.9%和 29.5%。同时,与我国同期的货物贸易相比,服务贸易的发展速度略显缓慢,如 2007 年~2013年均增速略低于同期货物贸易的年增长率。2014 年我国服务贸易的增长速度不仅已远远高于世界平均水平,而且超过同期我国的货物贸易增长速度。
服务贸易的发展中,很多方面已经具备了良好的发展。随着发展的不断深入,中国经济贸易已经得到了较好地发展。
4.2.2 贸易协会辅助作用不明显 国内进出口贸易逆差明显加剧。2014 年,中国进出口贸易增幅,大于出口,逆差规模扩大。2009 年,中国经济发展速度飞快,但是产业之间的结构非常不平衡,使得很多方面的发展还不完善,因而逆差差异仍是较大。运输、专有权利使用费和特许费上是主要存在的问题。从 2001 - 2004 年,这一步伐并未停止,2004 - 2007 年出现了短暂的性的下降,但 2008 -2014 年贸易逆差显著上升。
中国服务贸易的发展在现今的市场背景之下,依然是处于初级发展阶段。所以很多方面的发展仍有较大的局限性,在现今的市场发展中,整体结构差异存在较为明显,也低于印度等发展中国家。虽然当前我国的服务贸易发展已经有了长远进步,但是其中也暴露出了许多问题和不足,对于我国社会和经济发展的长远目标而言,这些都是必须调整和解决的,针对当前国际社会发展的良好环境,快速发展。合理使用国内各方面的能
17 源,加快国内服务贸易地发展,实现可持续发展。
4.3 企业层面 4.3.1 零售服务贸易的企业竞争力较弱 首先,我国服务贸易领域的外部竞争实力明显偏低。大多数服务贸易企业达不到一 定规模,科技含量不高,理念比较落后。如中国国际客运服务行业均有规模小、起步晚、现状差等问题;物流企业相对于国际知名货运企业来说,始终存在运输费用投入大以及服务意识欠缺的短板。其次,我国服务业内部竞争机制不完善,尚不足以参与国际竞争。我国在电信、民航及铁路部门等服务行业长期处于垄断状态,长期的垄断经营,使得服务质量差、缺乏市场竞争力。企业在发展的过程中,不能只是将目光放在现在,同时要对未来进行规划,才能增加市场竞争力,占据有利的地位。
4.3.2 服务贸易的产业结构不合理 我国服务贸易主要集中在运输、旅游等比较传统的领域, 近年来这一比重有所回落, 但仍始终占据了主导地位, 2014 年旅游和运输服务两大传统部门的出口占我国服务贸易出口的 532.1%。旅游业服务一直在我国服务贸易出口中占据重要地位, 从 2003 年开始其比重有所降低, 但目前比重仍高达 263.9%。运输业的比重从 2000 年开始逐渐增加, 到 2014 年在当年服务贸易出口额中已经达到 261.2%的比重, 大多数年份居于服务出口第三位。其他商业服务出口份额大致比较稳定, 近年来其比重略有上升趋势, 但与发达国家相比差距还非常明显, 甚至与国际平均水平的 511.2%相比, 还低了约 51.3%; 尤其是其中的信息服务、专利服务、咨询等新兴服务出口所占比例很低。
18 第五章 ...
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