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    2015年12月湖南省衡阳市直机关遴选公务员笔试真题及答案解析(信访局专业加试)

    时间：2020-09-28 20:07:38 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　 2015 年 12 月湖南省衡阳市直机关遴选公务员笔试真题及答案解析(信访局专业加试)

    　一、给定材料：

    　一群包工头到政府门口上访，称：因工程方支付的施工费与原先约定的有差额，导致他们不得不拖欠下面农民工工资，被逼无奈在政府门口聚集上访。

    　 问：假如你是负责人，你会怎么处置？ 解析：集体上访事件是影响社会稳定的事件之一,处理好集体上访事件是公务员的技能之一,如果我是负责人，具体处理需要遵循以下程序：

    　第一、安置。对于上访来讲，我们不能让上访人员坐在政府机关门口，这样，不仅不能解决问题，而且也会影响到政府部门的正常上下班工作。因此，如果政府部门门前有集体上访的群众的时候，应先找一个可以安置他们的地方，进行安置。

    　第二、询问。把上访人员安置下来，给他们端上热水，相关工作人员要进行询问。在询问的过程中，要耐心，在听取的时候，最好可以采用笔录或者是录音笔的方式，这样，不易出现偏差，而且在后面的处理中，也会公平公正。

    　第三、责任人。在询问的时候，我们不能说是人来听人，在上访的群众里，必然有责任人，有领头人。因此，最好是可以让他们的责任人站出来代表他们讲话。当责任人讲的有出入的时候，可以允许其他人进行补充。这样，会让事情更透明化，更详细化。

    　第四、当面解释。上访一般会是直接影响了群众利益的事件，一句话两句话也解释不清楚。但是，在当场进行相关的解释是必要的。这是，一方面稳定上访群众的情绪，二是也让群众看到政府部门机关人员有解决问题的态度。

    　 第五、汇报。得到了上访的信息后，一定要向上层进行正确的汇报，最好是把笔录以及录音的副本往上报，原本要记得留下来做为证据。

    　二、给定材料：

    　张某张某儿子因车祸下半身瘫痪，肇事者逃逸，因案发处无摄像头，导致案件侦破迟迟无法得到进展，案件侦查过程中，妻子因儿子残废悲伤过度病逝。张某多次上访称：政府不作为，无法抓获逃逸者，自身家庭生活陷入困境。市信访办联合政府机关及公安部门对张某的情况进行了处置，由交警队暂时垫付张某儿子的医疗费用及后期治疗费用，并给与慰问金。但在协商后张某突然反悔，要求按交通事故赔偿标准由政府一次性给与现金赔偿。因此张某多次前往省会及北京上访。

    　问：这个信访事件你怎么看，如果要你处理接下来的工作，你会怎么做？ 解析：社会矛盾越复杂，我们在社会治理中就越要主动作为。不断探索调解新机制是解决之道，而且只有在执行的过程和细节上同样不断创新，我们的工作才能真正让群众满意。

    　一、成立矛盾纠纷调解工作领导小组，成员单位分别有市政府、市信访办、公安机关等部门组成，避免政府之间、相关部门之间各自为政的情况出现。

    　二、与当事人沟通，联合领导小组成员上门了解，说明有关情况，如果张某的要求合法合理。向他表示政府一定会帮助维权，并做耐心解释，通过诉讼虽然有很大机会能获得要求的赔偿款，但是耗时耗力，这对于急需抚慰的他来说并不是最好的选择。

    　三、如果张某愿意协商处理，邀请专职律师为调解协议进行鉴证，使该协议更具备法律效力。把解决办法、赔偿标准说清楚，并及时监督后期执行情况。如果张某要求按交通事故赔偿标准由

    　 政府一次性给与现金赔偿，则要在进行研究，并做好汇报，按照法定程序和规定办理，切实维护张某权益。

    　三、作文 舒晓琴在全国信访局长会议上强调，继续深化信访工作制度改革，大力推进信访法治建设，打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”。

    　要求：从法制信访，责任信访，阳光信访，三个角度任选一个表达你的认知，写一篇 1000 字左右的文章。

    　信访改革当瞄准法治的靶心

    　理顺责任分工和工作流程，厘清信访、行政、司法边界，才能为各类信访诉求找到最适宜的出口

    　 “按图索骥”，常被用来形容做事拘泥教条、墨守成规。然而在有些情形下，若能有一张索骥之图，反而有助于化解纠纷、理清困惑。最近，继权力清单、责任清单、负面清单之后，旨在厘清信访、行政、司法边界的“信访投诉请求清单”引来关注。

    　 把信访纳入法治化轨道，是中央确定的信访改革“主旋律”。在这根指挥棒下，从法定途径分类处理信访投诉请求，厘清信访与其他途径之间的边界，成为重要课题。日前，通过法定途径分类处理信访投诉请求工作推进会在北京召开，会议明确要求，中央 37 部门今年 10 月底前拿出信访投诉请求清单，将相关信访事项导入法定途径解决。

    　 信访工作被称作“天下第一难事”。对信访群众而言，虽然不排除有个别人无理取闹或者借信访谋取不当利益，但若不是其他权利救济途径无效，大多数信访群众不会走上闹访、缠访之路。正因如此，处理信访问题，关键在于解决信访群众的诉求。解开

    　 了这个疙瘩，才能从根本上终结信访“终而不结、无限申诉”的难题。

    　 然而，现实情形往往是，对于群众诉求，职能部门不受理，法院也不受理，就算信访部门受理了案件，转给具体业务部门，各部门之间互相推诿，到头来还是解决不了问题。如此一来，本没有直接行政职能的信访部门，却要代职能部门充当群众诉求的“出气筒”。有信访干部坦言，要当好群众和政府之间的“架桥者”殊为不易，一不小心就可能“老鼠钻风箱——两头受气”。

    　 究其根源，病灶出在了各部门间职责边界厘定不清楚、业务受理范围不明晰上。征地拆迁、医疗纠纷、涉法涉诉、环境保护、劳动保障……许多信访诉求本身就杂糅着行政、司法等各项内容，哪些由业务办理途径解决，哪些由法定救济途径解决，不仅老百姓搞不清楚，许多职能部门也摸不着头脑。于是，信访工作成了“什么都往里装的筐”，信访局“小马拉大车”不堪其重，而信访问题则陷入“信访—无处受理—继续信访”的循环。

    　 对孤儿基本生活费发放不满意的，法定途径是申请行政复议、提起行政诉讼；反映工作人员违反规定办理招投标的，法定途径是行政监察举报……已经公布的《民政领域通过法定途径处理的信访投诉请求清单》，列明了民政领域信访投诉请求的不同类型、相应法定途径，可谓一目了然。透过清单，群众可以了解各类诉求的受理部门和受理方式，信访部门也获得了承转信访事项、督促问题解决的可靠抓手，而各个职能部门也必须依清单领走各自的“孩子”，以更负责任的姿态落实好“法定职责必须为”的要求。由此而言，理顺信访部门与职能部门、职能部门之间、职能部门上下级之间的责任分工和工作流程，厘清每个事项的信访、行政、司法边界，无疑可以为各类信访诉求找到最适宜的出口。

    　 法治是信访改革聚焦的靶心，用法治的方式明晰责任、理清

    　 边界和确定规则，是信访投诉请求清单的题中应有之义，也是法治政府建设的基本内容。从实行诉讼与信访分离制度，到引导信访人依法逐级走访、突出首办责任制，再到建立信访诉求分类清单，信访法治化改革已经驶入加速推进的快车道。地方政府和职能部门应把精力集中在深化改革上，把心思回归到信访制度的初衷上，努力形成破解信访难题的改革合力。

    　 法治信访的水平，很大程度上标示着法治政府的高度。将法治思维和法治方式体现到信访工作的每一个环节，百姓才能告别“诉求无门”。也惟其如此，才能推动信访工作进一步成为政府部门为民办实事的“润滑剂”和“助推器”。

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