管好身边人加强对亲属和身边工作人员教育廉政党课讲稿

时间：2021-03-22 20:06:49 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　主题党课：管好身边人守住第一关

　XXXXXXX 委员会

　2021 年 X 月 X 日

　 同志们：

　近年来，我们狠抓党员干部廉洁教育，方式很多，但是侧重的是干部本人。经过认真梳理分析党的十八大以来查办的各级各类干部的犯罪案例，我们发现家风对干部的健康成长太重要了，约有一半干部的落马，与家风不正有着直接关系，三分之一的领导干部自己勤政清廉，但是由于家人的不检点而走上不归路，夫妻档、父子档等等多得很。所以，经我们市纪委监委研究，报请市委批准，从今年开始，分批分类给干部家属做警示教育、廉洁教育。今天的这场教育专门针对全市各部门单位“一把手"家属，目的就是通过正反案例的教育，使你们思想上有清晰的认识，通过家属的日常监督共同构筑拒腐防变的防线。

　总书记强调，要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,要求他们守德守纪守法。他说，自己不贪不占，还要管好身边人，“身边人害我们这些为官者的不在少数，被老婆"拉下水"、被孩子"拉下水"、被身边秘书和其他身边人如七大姑八大姨"拉下水""。应该说，绝大多数领导干部对“管好身边人”是自觉的，对身边人的要求是严格的。但也有的人对身边人疏于监督，身边人得以背地里干一些见不得人的勾当；有的领导干部默认“相府门人七品官"，无视身边人“扯大旗作虎皮”，纵容身边人“靠山吃山，靠水吃水”；有的腐败分子甚至“曲径通幽”，假身边人之手谋私利等等。领导干部能否管好“身边人”，

　已经成为当前党风廉政建设的一个突出问题。从以往和近期揭露出的大案要案来看，不少领导干部的腐败，都与身边工作人员及其亲属有一定的关系。

　毛泽东同志对身边人的“小整风"，周恩来同志不给妻子办公室门锁钥匙，朱德同志叮嘱晚辈要接班不要“接官”……老一辈革命家为我们树立了“管好身边人”的良好典范。廉洁从政、严谨治家，对身边人“爱之深，责之切”，关键在领导干部。鉴于此，中纪委多次强调要求，党员领导干部特别是主要领导干部，一定要严于律己，切实加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理，同时坚决抵制傍大款的歪风邪气。充分认识“身边腐败”的严峻性，对于新任领导干部，特别是刚刚提拔重任的年轻领导干部来说，则有着更为现实的重要意义。

　一、“身边人”难管要管好 古语云：“一人得道，鸡犬升天。”时下，一些领导干部的“身边人”利用领导干部权力的荫庇进行权钱交易、疯狂受贿、以权谋私等违法乱纪行为。从近年来查处的典型案例可以看出，居心叵测的“身边人”无处不在。其中，一把手的“身边人”更容易成为利用影响力受贿的犯罪主体，而这些“身边人"主要是其亲属、战友、秘书、司机等。所谓“身边人"，对于领导干部来说，既包括子女、配偶、亲属，还有秘书、司机等等，凡生活、工作在身边，与自己比较亲密、关系比较特殊的人，都在“身边人”之列。这四类人以其身份之特殊、数量之多、范围之广、影响之大，一直以来是人们所关注的焦点。这

　几类“身边人”不仅自身身份特殊容易滋生腐败，而且这些人的腐败又往往和领导干部的腐败互相影响、互相传染、互相呼应，危害尤烈。

　近年来，“身边人”成为腐败的多发群体。一种情况是，有的领导干部品德不佳、贪心甚重，但又不便直接出面干违法乱纪的事，就假身边人之手谋私利；另一种情况是，有些领导干部的身边人拉大旗作虎皮，背地里干一些见不得人的勾当，虽然领导干部并不知情，却造成了极坏的影响；还有一种情况是，一些心术不正的人想方设法与领导干部的子女、配偶、秘书、司机等工作人员拉关系、套近乎，利用他们与领导干部的密切关系和特殊身份，进行买官要官、徇私枉法等一些端不上台面的交易。

　其一、子女亲情发生畸形变异。在林则徐纪念馆里，写着一幅教子联：“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其过。”林则徐把话说得很明白：子孙要是贤德而聪慧，把钱留给他反而堕其斗志；要是愚蠢而懒惰，留的钱越多，越是麻烦和过错。林则徐一生“历官十四省，统兵四十万"，严于律己、清正廉明、不敢逾矩，管教亲属更是言传身教、身体力行，有口皆碑。然而，现在少数领导干部，既管不住自己，骄奢淫逸、任性滥权,又教不好亲属，放任放纵、狐假虎威，使其成为自己的“代言人”，干着非法敛财的勾当。近年来，家族式腐败逐渐成为社会热点。受宗族观念影响，为亲情所累是一些领导干部违纪违法的重要原因。领导干部对家属子女要求不严，利用手中权力为他们安插工作，提拔职位，直至帮他们谋财取利。亲情在金钱面前的沦落，权力

　和宗法观念的畸形结合，生出了无数的恶果。父母亲的“顶戴”竟成了子女谋取私利的工具，致使部分现代“衙内"利用父母"顶戴"所具备的巨大的“无形资产”胡作非为。无数的事实充分说明了这一点，也向新任领导干部敲响了警钟。

　4 2014 年 2 12 月 0 10 日，国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长刘铁男因直接或通过其子刘德成非法收受他人财物共计人民币 8 3558 万余元，被河北省廊坊市中级人民法院以受贿罪一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。刘铁男在国家宏观调控部门工作 0 30 年。对于组织的培养，他非但没有珍惜，反而将个人经历视为骄傲的资本；对于组织的信任，他非但没有牢记党的宗旨、原则，反而利用手中的权力为个人谋取私利。刘铁男很清楚赤裸裸的权钱交易对自身的威胁，内心也对这种“一手交钱，一手办事”的方式感到排斥。精明的老板们马上就猜透了他的心事，自然也想到了能够让他更为心安理得接受贿赂的好办法。于是，在刘铁男后期收受的贿赂中，都出现了他儿子刘德成的身影。“攻城先攻心”，而刘铁男最大的心病莫过于爱子刘德成的人生幸福了，深谙商场攻略的老板们很快找到了刘铁男的这根软肋。如果说手握重权的刘铁男被老板们当成一个“捕猎”的目标，其子刘德成则被当成一个接近目标的“老虎机”，通过向其不断“投币"而打开捕获权力的通道。为与儿子挣的钱“撇开关系"，儿子生意上的事他一概不管、不问、不听、“不知道”，企图给日后逃避法律责任提供托词。“老子台前办事，儿子幕后收钱"，刘铁男处心积虑演绎的这个“父子二人转"，给刘铁男带

　来的安全底线是“充其量也就是违纪"，事实上却没能让刘铁男的如意算盘得逞，最终他没能逃避法律的制裁。

　6 2016 年 6 6 月曝出的父女共同受贿案，其中扭曲的“宠爱”情节，让人唏嘘不已。深圳政法委原书记蒋尊玉的独生女蒋丹丹，被检方指控她与蒋尊玉共同收取贿赂现金 7 7 万元，以及价值约为 4 84 万元的保时捷跑车一辆。而“示好”蒋丹丹的，就是蒋尊玉的心腹李卫平。从小时候开始，蒋丹丹每年从李卫平处获得的压岁钱都不低于 1 1 万元；蒋丹丹出国留学，李卫平送她 0 120 万港币作为学费；蒋丹丹结婚，李卫平准备了 6 6 根金条，价值 8 98 万元，另外送了她一对钻戒；蒋丹丹两个儿子满月，李卫平也准备了万元以上的红包。为此，蒋尊玉为李卫平在获得高尔夫球场项目、为其亲友子女入学、承接旧改项目上提供帮助。父亲宠爱女儿，天经地义。但当父女两人作为被告站在法庭上受审时，过往“宠爱”的方式就值得深思了！在官员子女身上打开缺口，是一些商人行贿常用的套路。一方面，有的官员为掩人耳目，默许子女替其收受好处；另一方面有的官员子女为走捷径，利用父母的职务和声望为己谋利。

　同年，国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会所作的审计报告中，云南省第一人民医院原院长王天朝的名字赫然在列。王天朝因受贿 100套房和 100个车位被称为“双百”院长。更让人想不到的是，王天朝在医疗设备釆购招商中，竟然让自己的亲生女儿直接拿下 5 5 千万元的大单。为了掩盖“父女档”的腐败行为，王天朝煞费苦心。他先是让女儿“入股”组建了一个公司，经营进口医疗设备。成立公司

　时，王天朝的女儿刚刚大学毕业，既不懂技术，也没有资历，却出资最多并持有公司三分之一股权。然而，正是这家屡屡斩获大单的小公司，让审计人员发现了蛛丝马迹，王天朝的腐败事实也逐渐浮出水面。更为卑劣的是在该公司并没有参与竞标的情况下，王天朝也将第一笔2 2 千多万的订单“承包”给该公司，占全院当年采购金额的 47%o o 在随后的一年里，这个注册资金仅有 0 300 万元，在业内也没有什么资历和优势的公司，累计从王天朝手中获得了 3 13 份代理协议，金额共计 5 5 千余万。而这 3 13 份协议中最高一份的购销差价高达 77.5% o o

　云南省前省长李嘉廷，也是从为儿子筹钱出国留学时开始走向堕落的。李嘉廷特别钟爱他的小儿子李勃，简直到百依百顺的地步。他后来在法庭上说：“我做这一切都是为了儿子，无论坦白交代问题，还是检举揭发别人，都是为了李勃，包括上诉也是为了他。”就因为“有身为省长的老爸撑腰”，李勃因而“在云南商界呼风唤雨”，银行就像自家开的一样，“哪个行业最赚钱，就会携巨额银行贷款杀向哪个行业”。贵州省原省委书记刘方仁更不含糊，为其经商的儿媳妇易某长期提供诸多便利，支持纵容其“放手经商”，倒卖工程项目，使其非法获利 0 2180 多万元。

　沈阳市原书记慕绥新的女儿、女婿，借用父亲权力，大量包揽工程以及一些企业的广告业务，从中获取巨额收入，几乎垄断了沈阳广告业和建筑业。浙江省原副省长王钟麓，利用职务之便，为他人谋利，介绍项目，收受巨额贿赂，其经商的儿子也从中收受巨额钱财。浙江省原副省长许运鸿为儿子经商发财，鞍前马后不辞辛苦，滥发淫威，

　给国家造成巨大损失。等待腐败，不论是何种情形，归根到底都是家风出了问题。

　其二、不可小视的“枕边风”。总书记强调，要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，防止“枕边风”成为贪腐的导火索。世人常把妻子向丈夫说的悄悄话比喻为“枕边风"。此风虽小，但却袭人骨髓。廉洁不是领导干部的“独角戏”，其配偶不仅要做另一半干事创业的“贤内助”，更应成为遵规守纪的“廉内助"，涵养家风，让“家庭后院”成为拒腐防变的“前沿火线"。领导干部的配偶对领导干部的从政行为能产生不可忽视的影响，配偶是否有廉洁意识，直接关系到家庭的廉洁风气。虽然“贪内助”的众生相不尽相同，但究其本质，都是权力腐败的一种异化形式。“贪内助”现象的出现,除了个人热衷炫富攀比、家风不正外，根源还在于领导干部的权力“脱缰”。由于意志不坚定、律己不严，一些人就会有意扩散权力，主动通过“另一半"实施寻租行为。基于身份的特殊性，领导干部的配偶更是别有用心者“围猎”的重点对象。特别是在“正面攻击”效果不理想时，他们往往取道“夫人路线"“先生路线”，通过“迂回战术"叩开利益输送之门。梳理近年来落马贪官的受贿历程，“贪内助"的身影却频现其中。这些“枕边人”的推波助澜，往往在潜移默化中推动领导干部走上违法犯罪道路。“前门当官，后门经商”的现象最为常见,丈夫台前“倡廉”，妻子幕后“受贿”，精心配合，上演了一幕幕“精彩”的“二人转”。可以说，开腐败“夫妻店”，表演“双簧”谋取不义之财，已成当今腐败犯罪的典型特征之一。

　7 2017 年 8 8 月 2 2 日广州市政协原副主席孙峰及妻子任琨，因犯受贿罪、利用影响力受贿罪分别被判处三年六个月和一年四个月，缓刑二年。经查明，3 2003 年至 5 2015 年间，孙峰先后利用担任广州市政协副主席、广州市民政局副局长、局长等职务上的便利，为他人在获得工程项目、催收工程款等事项上提供帮助，收受人民币 7 57 万元及美金0 6000 元，并且伙同妻子任琨收受人民币 2 42 万元。另外，孙峰的妻子不仅与丈夫一起上阵敛财，还于 5 2015 年 7 7 月，曾“单独行动”利用孙峰的职务影响力收受 5 5 万元。4 2014 年 6 6 月，孙峰与多家企业合伙在广州市番禺区华南碧桂园豪华别墅内设立高档娱乐会所，内有游泳池、桑拿房、休息室、餐厅、玉石展览厅、书画室等豪华娱乐设施。

　该会所不对外经营，仅供孙峰及会员使用，会员每人须缴纳 1 1 至 3 3 万元不等会费。孙峰每周 2 2 至 3 3 次前往该会所吃喝、打麻将、唱歌等。

　对贪官及其家人来说，往往是“夫贵妻荣”，妻子不仅对丈夫的腐败行为视而不见，反而利欲熏心，帮助丈夫受贿、索贿、转赃，一起走向堕落，最后双双站上法庭受审。湖南 X X 市委原常委、原副市长卢武福涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪一案，与妻子苗旭华同台受审。公诉人指控卢武福单独或伙同其妻子苗旭华收受他人所送财物折合人民币 7 397 余万元；其中卢武福、苗旭华共同受贿财物折合人民币4 23.04 万元。另有 8 998 余万元人民币巨额财产无法说明合法来源。据《中国纪检监察报》报道，调查人员在卢武福办公室发现其保险柜里尚有 4 74 个红包、信封，3 33 余万元现金。他公开忏悔时说：“我觉得我有时候坐在办公室里面，别人来汇报工作，特别是春节前、中秋节

　前，基本上坐在办公室里就是收红包。基本就跟收银员差不多、坐台差不多，来了之后讲两句工作，就一个信封甩在你面前，所以我就觉得自己像个收银员。"据报道，卢武福收受的大部分钱物，都交给其妻子苗旭华保管。面对丈夫带回家的巨额现金和礼品，苗旭华不仅没有及时规劝，在听到湖南省纪委调查卢武福的“风声”后，还协助卢武福搞财产“自清自查”O O 为掩人耳目，还两次购买新手机和电话卡用于串供。

　合肥市委原副书记许道明、合肥市商务局原局长江黎夫妇可以说是夫妻一同获刑的典型案例。夫妻二人均为国家公职人员，分别利用自己和其夫职务上的便利，单独或共同非法收受他人财物。7 2007 年 11月 3 13 日上午，许道明、江黎涉嫌受贿、巨额财产来源不明案公开开庭审理。当时，二人已分别是 0 60 岁和 9 59 岁，行政级别分别是正厅级和正处级。据当地媒体报道，自 5 1995 年至 6 2006 年的 1 11 年间，许道明利用职权受贿 3 123 次，其中单独受贿 2 122 次。单独非法收受他人财物共计价值人民币 2 156.42 万元、美元 3.8 28 万元、港币 0 1000 元，伙同江黎非法收受他人财物共计人民币 0 100 万元。

　梳理近年来落马贪官的受贿历程，大都有妻子的身影闪现其中。所谓“一人得道，鸡犬升天”，几乎成为“家庭式腐败”最完整的诠释。《人民日报》曾发文称，在“一荣俱荣、一损俱损”的夫妻利益共同体下，搞腐败也变成了“夫唱妇随”，这种“能贪的女人”不仅对丈夫的腐败行为视而不见，而且还同流合污，赤裸裸地帮助丈夫受贿、索贿、转赃，心甘情愿地充当腐败的工具，最终上演了一幕幕“冰

　凉的手铐有我的一半，也有你的一半"的人生悲剧。总之，是“廉”还是“贪”，固然要看领导干部自身的主观认知选择，但是“枕边人”的外部熏陶同样不容忽视。有专家认为，有了“廉内助”的提醒和监督，官员出问题的可能性要小得多。帮助“另一半”把紧“前门”，这是“廉内助”的职责所在。作为朝夕相处的伴侣，“廉内助”能在“另一半”面临诱惑时给予及时疏导，动之以情、晓之以理、明之以法，帮助其祛除邪念、回归“廉"的方阵。一要常吹廉政枕边风，当好廉内助；二要明事理持家事，当好贤内助；三要学法懂法，做明白的管家人，算好领导干部政治生命帐、家庭幸福帐、经济得失帐，使家庭成为和谐亲情的温馨空间，成为远离腐败的洁净港湾，成为反腐倡廉的牢固防线。

　其三、秘书岗位成为贪污腐败重灾区。总书记谈到秘书工作时表示，“作为领导的秘书，只是工作的需要，并没有政治上的特权。”“不能认为"机关牌子大、领导靠山硬"而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。”秘书只是领导干部的助手、参谋和事务处理者，是一般的工作人员，但秘书的身份、地位、职责和作用，使其完全可能成为一个权力和能量都远远超过其职务的特殊人物。把握得好，可以提高领导的决策水平和办事效率。秘书可以在服务领导的过程中，锻炼识人、沟通的能力，学习决策的技巧和方法，提高自己的工作水平和领导能力。但现实中有极少数秘书却打起歪主意、干上非法事。而一些领导干部对秘书超乎寻常的“依赖”，使得很多秘书成为当地一些公共权力的实际运作者。领导

　干部权力越大，其秘书“含金量"自然就越大，就越容易成为被拉拢腐蚀的对象。如把握不住自己，则完全有可能沦为走向人民反面的腐败分子。话说，刘翳《老残游记》第 0 20 回有这样一句话:“问他有脑袋没有？谁敢在老虎头上打苍蝇。”老虎头上打苍蝇也逐渐成为一个广为人知的歇后语，意指胆大妄为、自己找死。在反腐败斗争中，“老虎”和“苍蝇”都有相对明确的指向。党的十八大以来，党中央在反腐败斗争中坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，赢得了广泛民心。不过有一类苍蝇，他们虽然职位不高、权力不大，却因为寄生在老虎头上而影响力惊人，在替不方便出面的老虎跑前跑后的同时，也不忘狐假虎威地为自己捞好处。但因为他们有老虎在背后撑腰，“拉大旗作虎皮”当起了“二领导”，不仅成为众人巴结逢迎的对象，即便有了问题也没人敢惹。少数领导干部身边人尤其是秘书，就是这类苍蝇。由此说，如果组织上不加强教育、管理和监督，或者自我约束不够严格，就很容易出现腐败问题。透过一些领导干部腐败案件，不难发现，秘书利用领导干部“身边人"的身份进行腐败，已逐步成为一种具有隐蔽性和欺骗性的腐败新形态。

　就已经公开的案例看，秘书犯罪腐败的前提大多是分享和递延了领导的权力。有腐败高官，身边人往往就有腐败秘书。程维高案是被前任秘书李真和吴庆五案牵涉出来的，陈健等一批北京市领导的秘书在上世纪 0 90 年代中期落网，是被当时的市委书记陈希同案牵涉出来的。互相牵涉的事实，证明秘书已经与为之服务的领导形成了权力链条、腐败链条。这样的利益联盟一损俱损，一荣俱荣，容不得出现一

　个缺口。腐败之堤一旦发生“蚁穴”和“管涌”，他们就会快速抢险。这决定了领导和秘书两者必定互相利用，互相保护，没有特殊的时机和证据，很难查处。而一旦查处，往往就是惊天大案和窝案，甚至足以瘫痪一级政府或一个部门。

　以与领导的关系分类，秘书大约可以分解成文秘角色、智囊角色、经纪人（握客）角色、养子角色。除第一种角色外，后四种角色都足以使秘书分享领导的权力，而不必等领导的授权,其中尤以智囊角色和经纪人（握客）角色为甚。文秘角色是最原始、最本分的角色，主要是分担领导的事务性工作，属于是文件和工作日程安排的处理机。如果秘书们都恪守这个角色，也就很少有腐败的可能。但在官员的秘书中，尤其是其主要秘书中，甘于文秘角色的似乎不多。为什么在公开报道的企业领导人犯罪中，似乎很少有秘书被牵连进去，就是因为企业领导人的秘书一般都局限于文秘的角色，除了女秘书有可能与老板发生绯闻外，一般很少有参与决策的机会。智囊角色是由主要秘书所承担的角色，一般都获得了领导的青睐，被授权为领导决策作参谋。这是中国大大小小的秘书们最看重的角色，也是一些官员最愿意巴结的角色，更是少数商人最想收买的角色。因为大大小小的决策，一旦过不了智囊式秘书这一关，也就很难过得了领导的关。相反，在领导那里难以过关的决策，却可以通过智囊式秘书条陈利害，而得以过关。如果智囊角色单纯陈述实情，客观分析各方观点，直言利弊，于公于私，都是最好的秘书。如果智囊式秘书一味揣摩领导意图，看领导眼色行事，摸透了领导的脾气和心事，就可能诱导领导的决策，最终代

　替领导决策，成为事实上的“二领导”。

　经纪人（握客）角色是腐败秘书共同的角色，也是社会舆论最为反感的秘书角色。此类秘书又分为两种情况。一种是与腐败的领导狼狈为奸，做腐败领导搞权钱交易的中介人，从而自己获得“腐败中介费”。一种是利用领导的昏庸或腐败，瞒过领导，私下出寻租出售权力。多数腐败的秘书是两种情况兼而有之，李真是其典型。李真曾说：“权力就是金钱，给我 0 1000 万元，我也不换秘书这个位置。”他几乎从来没有认为权力是用来为人民服务的，到死都认为权力是用来出售和交换的。有位老干部揭露，李真在位时，让谁当厅级干部，写个条子就能解决；让谁当处长，打个电话就行。李真案发后，不仅查处了一位省委书记，还查处了 6 6 名厅级干部、4 14 名处级干部、还有 5 25 名基层干部，可见其权力捐客的能量。

　养子角色属于秘书与领导之间跨越了工作关系，进而密切到亲属关系，成为不磕头的养子，低三下四近乎家奴，趾高气扬类似公子。这样的秘书，几乎是领导家庭中的一员，既照顾领导的家长里短，也可以随意跟领导吹风、传话、打报告。如果领导廉洁，把这样的秘书拘管为家奴的角色，倒也不会惹是

　生非。但领导不廉洁，这样的秘书一出领导家门，多半会成为准公子，横行霸道；或成为经纪人（握客），出售和交换权力以谋利谋官。

　其四、司机蜕变为享有特权的“二把手”。有报道称，一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份，分享部分权力资源,由领导司机变成了“司机领导"，参与甚至主导某些腐败，成为一个新的腐败群体。司机看似平凡，却也是个不可小视的人物。有时，司机比秘书更“厉害”，因为秘书往往是“公干”，司机则是公私不分，是领导真正意义的“身边人"。许多司机因为替领导服务，便似乎沾上了领导的权威，成为了领导的一部分，变得十分“牛”气。不仅吃香的、喝辣的，一样的待遇，而且在领导管辖的范围内目中无人。车吃车，打着领导的旗号，借权谋私，吃拿卡要，特殊“人物”。领导的司机尽管是普通工作人员，贴身，便不普通了。然而，领导司机大部分是工勤人员，居然也能借权谋私，“挤入”腐败之列。

　有的开着所谓“特权车”的司机，霸气十足，自以为高人一等。闯红灯、轧黄线，如入无人之境。闪着警灯、拉着警报上街购物，走紧急通道出门买菜，视交通规则为儿戏。更有甚者，对路人、对交警颐指气使，“横挑鼻子竖挑眼”，一言不和，便大打出手。前不久，媒体就报道过，南京一领导司机不服从公共管理，把停车场管理人员打伤住院。有些领导司机把公车当私车，开着公车送老婆上班，接孩子放学，毫无顾忌。有的趁领导用车空余，开车带朋友一起度假，过路费、油费、吃喝玩乐全报销。领导司机的腐败已渐成一大社会公害！

　享受和领导甚至有的靠成为单位的却因与领导

　常言道，靠山吃山，靠水吃水。不少司机借小车谋利。把自己开的车当成“聚宝盆”和“摇钱树”。据有人测算，在公车体制改革前，许多公车真正用于公务的时间仅占三分之一，其余时间分别被用于领导和司机的私事上。不少司机采取少加油，多开票，修理费弄虚作假，虚报冒领，偷卖配件以及公车私用等等办法，将这些小车开支的一部分捞进自己的腰包。别小看一辆公车，个别司机心黑起来，一年在一辆公车身上少则捞几万元，多则甚至可捞十几万元。另外一些司机和维修站人员串通一气，一次性把保养费卡里的钱都刷完，最高可以达到 3 3 万元。司机和修理厂三七或是四六分成。修理厂没有付出任何零件和人工成本，就轻松赚到了钱，十分乐意。司机拿钱后,不再保养公车，而只需将车维持一年的时间，就可以心安理得地将修理费装进自己的腰包。还有的司机与出租公司、小车司机勾结，私下将公车出租，中饱私囊。不但节假日出租，就是上班时间也照租不误。

　有些领导司机利用自己和领导的特殊关系，享受高福利，常吹耳边风，在报销费用、领取补贴、奖金、评优、住房方面,享受一般职工不能享受的待遇。这实质上也是一种变相的“腐败”。据报道，原河南省驻马店盐业局某些领导为自己建别墅（已经被立案侦查），这且不说。令人惊奇的是，这 9 19 套别墅的主人，除了局领导外，还有两名领导司机。司机级别不高，贡献不大，却能够和局领导一样，享受住别墅的待遇。这其中的内情不言而喻。无非是领导司机凭借和领导的亲密关系，先机占尽，享受其他干部职工不能享受的待遇。

　总而言之，大量事实证明，“身边人"的违法犯罪，已经成为了诱

　发官员腐败的重要因素。而且，官员身边的人违法犯罪，即使没有诱发官员腐败，然而，这些官员身边的人的违法乱纪的行为往往打着官员的旗号，利用着官员的影响和关系，甚至直接就利用了官员手中的权力。这些行为引起群众愤慨和不满，增加社会的不稳定因素，有损于官员本人的形象，进而也损害党和政府的权威和公信力。

　二"下定决心管好“身边人” “身边人”与领导干部交往甚密，是对领导干部的言行、工作和生活影响最大的人。管好“身边人”看似简单，实际上是领导政治生涯中的头等大事，在某种程度上左右着领导干部的政治命运。管好身边人是领导干部不可忽视和推卸的责任，古语云：“能吏寻常见，公廉第一难”。亲情、友情、爱情等不像金钱那样直露，也不像“糖弹”那样明了。沉痛的教训告诉我们，在新时代，管好身边人，有时要比经受“糖弹”的考验还要难。

　首先，要注重身教。为什么少数领导干部的身边工作人员能够打着领导的旗号胡作非为？关键是个别领导干部自身不正，或是自身就存在着违纪违法行为，或是只讲情面不讲原则，或是脱离群众偏听偏信。如此一来，就有滋生腐败的土壤。一些人为了达到他们的目的，专门对领导干部的“身边人”攻关。领导干部身边一些不安分的工作人员，也就有了大展身手的“市场"。因此，领导干部要加强对“身边人"的言传身教，领导干部信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，为“身边人”做出好的样子，身边人就会为其高尚品格所折服而同心同德，受到潜移默化的影响。

　其次，要严格要求。“严是爱，松是害，不管不问要变坏”。领导干部对身边工作人员的思想、学习、工作和廉政建设等都要提出明确的要求，并认真落到实处。要使他们充分认识到，在领导身边工作只有责任与奉献，没有特权和索取。从而自觉地把自己置身于“普通一兵”之中，置身于党和人民的有效监督之下。

　第三，要经常提醒。从关心爱护干部出发，领导干部要经常同身边的工作人员沟通思想、交换意见。该提醒的捉醒，该批评的批评，该打招呼的早打招呼。要经常对照检查自己“身边人"是否存在廉政建设方面的问题，及时教育防范，做到未雨绸缪，防微杜渐。

　第四，要加强监督。由于在身边工作的关系，领导干部对身边人员的管理往往局限于工作圈，对他们的工作能力和水平了解得比较多，对他们的生活圈、社交圈、娱乐圈则了解得比较少。而个别“身边人"的腐败行为往往就发生在工作圈以外。因此，领导干部加大对“身边人”的监督力度，就要扩大监督范围，加强对其生活圈、社交圈、娱乐圈的监督。对他们的违法违纪问题，要依纪依法严肃处理，绝不能包庇袒护，甚至姑息纵容，养痈遗患。

　三、修身治家管好“身边人” 总书记强调：“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来，我们党坚持"老虎""苍蝇"一起打,使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬

　畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地！” 党的宗旨和纲领明确告诫我们，中国共产党除了努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益之外，没有任何一党之私。清除腐败，实现廉政，既是政治文明的要求，也是衡量共产党人先进性的重要尺度。我们党历来重视党风廉政建设和反腐败斗争，重视加强党的执政能力建设，重视领导干部廉洁自律。领导干部以权谋私的行为严重背离党的宗旨和纲领，损害党的形象，破坏党群关系，动摇党的执政地位，是目前党风廉政建设面临的最危险的因素。因此，必须优化执政主体，深入开展反腐倡廉，努力培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的高素质干部队伍。

　重家庭，争当清廉持家“廉内助"；重家教，传承勤廉笃实“廉能量”；重家风，筑牢拒腐防变“护廉网”。反腐倡廉是一项系统工程，可以从多方面入手，其中最基础的工作、最根本的途径，就是要夯实思想基础，把修身治家提高到关系到党的生死存亡的战略高度来认识。我们党的性质和宗旨从根本上决定了领导干部必须重视修身治家。陈云同志曾深刻指出，执政党的党风关系到党的生死存亡。事实确实如此。一家之不治，何以治天下？领导干部如果连自己的家属都管不好，又怎能管好别人？家风非小事，官德重于山。我国传统从政文化特别重视官员的“政德”修养。孔子就把从政之“德”比喻为“北辰"，认

　为只有端正它的位置，提高德治意识，才能如“众星拱之”产生凝聚力。家风与党风紧密相连，家风是党风的一面镜子。家风虽然不能代表领导干部工作和生活的全部，但它是一种标志，反映出一种境界、一种觉悟，会产生很强的社会效应。人民群众往往通过观察领导干部的家风状况来进一步评价领导干部的形象，进而联想到党风和政风状况。从现实情况看,近些年少数的高官因腐败而“落马”，身败名裂，大多就是在“修身治家”这个问题上栽了跟头。事实告诉我们：作风建设永远在路上。反腐倡廉不是光凭喊口号、作报告就能奏效的，必须从领导干部自身做起，从管好自己的家属和身边工作人员做起，这比什么都有说服力。

　一方面，官德是家风的主心骨。

　中国传统文化历来推崇“修身齐家治国平天下"的理念，主张“自天子以至于庶人，一是皆以修身为本”。孔子云：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”“风成于上，俗形于下”，家风建设虽有赖于家庭成员的共同努力，但上行下效是道德教育与养成的普遍规律。领导干部的官德修养在家风建设中始终居于主要地位，家风好不好，关键看领导干部自身官德这个“主心骨”硬不硬。好的家风是领导干部以身作则带出来的，而家风不正的始作俑者，往往也是领导干部本人。因此，领导干部正确处理从政与修身、修身与治家的辩证关系至关重要。我们党的许多优秀干部，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，带头树立良好家风。郑培民同志就是这样的先

　进典型，他以自己的一身正气直接影响了家庭成员。他立的家规是：不给别人以送礼的“由头”，不给自己以受贿的“理由"，但凡职务升迁、工作调动、乔迁之喜、儿女婚事，一概“静悄悄地办”，一律不收与权力沾边的财。在他的要求和影响下，他的妻子杨力求也立了一个“三不"规矩：不帮人向郑培民带任何信，不传口信，不接受任何礼品。他们的儿女说：“在廉政问题上，爸爸把前门，妈妈把后门。”时代楷模廖俊波的妻子林莉则用自己的“恪己守廉”，协助丈夫守好“后门”。从教 7 27 年，林莉始终坚守着三尺讲台，从没向丈夫要求过“挪窝”或“调岗”，学校里的人甚至不知道她是廖俊波的妻子。每次去探望丈夫都只能“蜗居”在狭小的单位宿舍，林莉却毫无怨言。为了不破坏廖俊波定下的“规矩"，她从不接受任何名义的宴请，吃饭基本都在机关食堂解决。林莉在报告《一诺无悔》中动情讲述：“为支持你的工作而操劳，我不后悔。但更重要的是，我为你的"身正"不悔。” 领导干部要加强官德修养，必须树立正确的世界观、人生观和价值观，在权力意识上正本清源。世界观、人生观和价值观深刻影响着权力观，从根本上决定了领导干部思想境界的高度和家风的状况。领导干部掌握的公共权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，要切实做到常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。道德是一个人的立身之本，领导干部的道德修养如何，不仅关系到自身，而且关系到一方百姓。为官德当先，无德何以为官？对党的干部来说，常修为政之德，就是要始终牢记党的宗旨，坚持廉洁奉公、勤

　政为民；常怀律己之心，就是要自重、自省、自警、自励和慎权、慎欲、慎情、慎独，清廉自守，在任何情况下都能稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，主动拒腐防变，赢得群众信赖；常思贪欲之害，就是要常以他人的教训警诫自己，防微杜渐，如果欲壑难填，必将身败名裂、家庭遭殃；常弃非分之想，就是要甘于清贫，奈得住寂寞，做到不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，把人民赋予的权力真正用来为人民服务，做到无愧于党、无愧于民。曾国藩一生为官，始终把“勤”“廉”融入为官和治家的方方面面、点点滴滴，实现了立德、立功、立言“三不朽"大事业。虽然曾国藩所处的时代与我们现在不能相提并论，但他“勤政廉洁”的为官精神，对我们新时代党员干部仍有警醒意义。

　另一方面，好家风是官德操守的重要保障。

　领导干部家风淳朴、廉洁正派至少有两大好处：其一，防止配偶子女借领导权力干坏事、走歪路，产生“贪内助”及现代“衙内”，有利于家人和谐共处及后代健康成长；其二，有利于领导干部保持淡泊之心、清白之身。从当前“贪内助"不断被揭露的现象来看，领导干部管好自己和管好家属同样重要。社会上一些人为了利用领导干部的权力替自己办事，攫取私利，总是千方百计同领导干部的家属交往，力图从其家庭成员身上打开缺口。一些意志薄弱的领导干部如果经不起“枕边风”、“膝下语”的蛊惑，就会渐渐陷入了腐败的泥淖，最终身败名裂。“为政之要，曰公与清；成家之道，曰俭与勤"。同时，我们更要看到像周恩来同志，没有给后人留下一砖一瓦、一钱一物，

　却为后人留下了淡泊名利、无私奉献的家风家规，这是一笔宝贵的精神财富，子孙为之自豪，世人为之敬仰。

　中华民族历来重视家教家风，君子不能修身齐家，则无以治国平天下。例如，人称“包青天”的包拯，不但自身刚正不阿、清廉无私，而且还为后代立下“不从吾志，非吾子孙”的家训。包拯的言传身教、以身作则，养成了“清心治本、直道处世”的家风，并为后人继承弘扬。家庭是社会的细胞，家庭环境氛围最具感性力量，既可能成为廉政“港湾"，也可能成为腐败漩涡。人的一生与家庭的关系最为密切，受家风熏陶和影响也非常深刻。干部廉洁与否，家庭成员的影响不可低估。好家风是官德操守的重要保障。与党内监督、社会监督相比，家庭成员对领导干部思想和行为的影响以及领导干部对家庭成员的管理约束更具独特优势。就情感联系而言，家庭成员之间的感情是最真挚的，情感优势决定了家庭成员对领导于部官德修养的独特“渗透力"。家庭是家庭成员各种政治经济利益的载体，“一荣俱荣，一损俱损”。这种利益的高度相关性决定了家庭成员亲密无问的信任关系。一般来说，家人之间容易推心置腹，相互之间不存在什么戒心，因此，家人之间的情感和话语往往能深入对方的灵魂，而少有“话不投机半句多”的现象。在组织内部和领导班子中，由于权力和隶属关系的影响，领导与群众、上级与下级之间的监督往往是单向的，不容易达到互动的效果。然而家庭关系却不一样，特别是现代社会，家庭成员之间完全不存在封建社会“三纲五常”那一套，互动影响就容易得多。同时，家庭成员朝夕相处，“八小时以外"‘的时间大都生活在一起，

　互动的方式方法也可以灵活多样、形式不拘一格，就能够及时把思想偏差解决在茶余饭后，消灭在萌芽状态。同时，家庭教育是一个人最先受到的教育，其影响将伴随终生。周矩对子孙的家教，首重“以德育人”。他谆谆告诫子孙“德为人之基、官之本，人无德则百事无成，官无德则威信全无”。周矩认为为官者应有无私奉献之心、造福一方之志、廉洁自律之行、勤政爱民之绩。

　培养良好家风，领导干部必须身正行范。著名教育家陶行知曾言：“滴自己的汗，吃自己的饭。"每个人都要时刻怀揣一种信念，肩挑一份责任，承担一种使命，在传承弘扬家族、祖辈“基因”的基础上，靠自己闯出一番新天地，做出一番新作为。反之，如果只想凭借所谓的“背景”坐享其成、坐吃山空，不仅会辱没家族名声，而且往往只能荣耀一时，最终也不过是“黄粱一梦”。如前所述，领导干部廉洁奉公，就能激励家人，产生潜移默化的影响。同时，领导干部还必须从严治家,注意防范和堵塞家属的“借权谋私”行为。反腐倡廉的关键是领导干部要提高抵御腐朽思想侵蚀的能力，但同时也少不了家庭的大力支持。“前门”、“后门”都把好了，歪风邪气就难以侵入。对领导干部而言，家风不正，“后院”起火，总有一天会祸及其身。俗话说，国廉则安，家廉则宁。

　家是最小国，国是千万家。家风正，则民风淳政风清。无数个家庭孕育培养良好的家风，全社会的风气才能不断向善向好。“绿我涓滴，会它千顷澄碧。”培塑良好家风、社风，党员领导干部理应带好头。要继承和弘扬中华优秀传统文化，廣续革命前辈的红色家风，把

　家风建设作为作风建设重要内容，从自身做起，廉洁修身、廉洁齐家，严于律己，严格要求配偶、子女和身边工作人员，让自己和家人的一言一行经得起审视、成得了标杆。总之，领导干部在不断优化自身素质的同时，耍注重培养良好的家风，以修身治家促进廉洁自律和党风廉政建设，守住做人做官的底线，把住廉洁从政的关口，以实际行动证明自己是一名党和人民信得过的好公仆。

　总书记曾用“莫用三爷，废职亡家"“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙”的古训来警示领导干部：把“人脉”和“面子”用在为“身边人”非法牟利上，危害不可低估。从历史来看，我们党有廉洁修身、廉洁齐家的传统；从现实来看，党员领导干部有管好自己、管好“身边人”的需要。谁触犯了党纪国法，谁就要被从严处理。这一朴素的道理应该成为领导干部为官做人的准则，在“防微杜渐、不要护犊子"中让“严起来”真正变成对“身边人”的“爱”。

　伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。我们只有坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，才能坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。每一名党员干部只有不忘初心、牢记使命，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，时时处处做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，才能把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部尤其是主要领导干部，也只有坚持不懈地加快知识更新、一如既往地加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，才能避免少知

　而迷、无知而乱，努力成为做好工作、造福人民和有担当、有作为、有口碑的行家里手。

　我想说的第一点是：家和万事兴。家庭的和谐幸福，是每一个家庭成员成长、成功、幸福的基础。不论是老年人颐养天年、少年人健康成长，还是中年人开拓事业，都离不开家庭的支持。随着经济社会的迅猛发展，领导干部工作任务繁重，承受的工作压力和心理压力不断加大。一方面，家庭的理解和支持，家人的关心和可护，有助于领导干部纾解压力，放松身心，赋予他们投身工作的热情和取之不竭的精神力量。另一方面，家庭成员之间互敬互爱、互助互让、互谅互慰，家庭生活轻松融洽，有助于领导干部减少后顾之忧，全身心地投入工作，不为家长里短所羁绊。“家和”还是领导干部清正廉洁的重要防线。“妻贤夫祸少，子孝父心宽”。只有家庭美满和谐，家人及时提醒和关爱，领导干部才能自觉抵制社会上的一些消极腐败现象和不正之风,为领导干部廉洁从政营造一个清正廉洁的家庭环境。同时，家庭生活简朴，不慕奢华，树立科学、文明、健康的家庭生活方式，也能有效促进领导干部保持优良生活作风，塑造良好道德形象，自觉拒腐防变。人非草木，孰能无情?讲感情、重亲情，乃人之常情。但是亲情再亲亦有度，不能用“亲情”代替党性原则，绝不搞封建社会“一人得道、鸡犬升天”那一套，不违反原则，不纵容他们的不合理要求，不包庇他们的错误行为。领导干部如果追求不讲原则的“家和”，对家人亲朋的违法乱纪行为一味包庇纵容，必然会给整个家庭带来意想不到的灾难和不幸。

　我想说的第二点是：善始未必善终。

　翻阅中管、省管干部的忏悔录，从他们人生轨迹看，很多都可以概括为艰辛的童年、奋斗的青年、放松的中年、出问题的末期（年龄多为四五十岁，少数为五六十岁）。在忏悔录中，他们大都回忆小时候如何贫困，参加工作后特别是加入党组织后如何打拼。仕途之初都比较顺利，应该说是善始的。最后被组织查处，个别的是退休后被查处，没能做到善终。善始与善终不是一个必然的因果关系。从这个现象可以悟出一个道理：人这一生，为人品德、世界观改造，管前管不了后。过去好不等于现在好，现在好不等于以后好。所以要活到老、改造到老，要终身修炼，改造和修炼，既是领导干部个人的事，也是家人的事，须臾不可松懈。如果晚节不保，此前的奋斗都会被清零。

　我想说的第三点是：量变引起质变。我们在 查办领导干部贪污腐败案的过程中，不少党员干部谈及第一次收别人钱款的经历：少则几千元，多则上万元，有的还是外币。当时也感觉不妥，甚至紧张到晩上睡不着觉。梳理这些人的经历，应当说他们也不缺乏才干，在各自的岗位上曾经做出过有益的贡献，有的人成绩甚至很大。可是，由于放松自律、放纵自己，不注意小事小节，于是产生“温水煮青蛙”效应，由量变到质变，最终坠入违法犯罪的深渊，彻底滑向党和人民的反面，直到被组织查处、失去人身自由后才如梦初醒。所以，家人要时时刻刻关注领导干部的心理和工作状态，及时予以提醒告诫。

　我想说的第四点是：顺境也有风险。

　有一位忏悔者说，自己一直顺风顺水，读重点高中，考上大学，后被国家公派国外留学，直到

　博士毕业，后来又在国外工作了几年，回国后进入国家机关。起步就是正处级，6 36 岁正局级，6 46 岁副部级。许多人说他是“上帝的宠儿”，自己也飘飘然。后来他才认识到，其实这种经历有很大缺陷一一缺乏基层艰苦磨练，没有直接与普通老百姓联系，缺乏群众感情，也未遇到挫折与考验，看到、感受到的是国外同行业人高薪工作，曾经置身的是纸醉金迷、物欲横流的资本主义社会。这类人，一旦遇有贪腐的机会，很容易丧失警惕性，难以自控，出问题就成为必然。凡事都是相辅相成的。人若在宽畅道路行走，容易放松警惕，可能有摔跤的危险；人若在坑坑洼洼的道路上行走，处处小心谨慎，反而不容易摔跤。这个案例也警示我们，当你在仕途上一路领先，在班子里总是最年轻的时候，不妨多找自己的短板，自觉多听批评意见，时常看看自己的不足与差距，不放松对自己的要求;当你身处要位、管人财物，处处都是别人求你帮助之时，要警惕事物的反面、谨记高处不胜寒的哲理，明白身处要位是职务使然，要常检视自己的品德能力与所担负的责任是否匹配。所以，当你的爱人或其他家人仕途上事事顺心的时候，你们要及时敲警钟，不能忘乎所以，不能有恃无恐。

　我想说的第五点是：小心成为“猎物”。

　习近平总书记曾告诫手中掌握着权力的领导干部：“不可避免各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为"围猎"的对象。”纵观受到组织查处的腐败分子，不少都是被不法分子“围猎”而成为阶下囚的。有的人在忏悔书中坦承，随着职位的提升、权力的增大，上门求情办事的人多了，阿谀奉承拍马屁、说好话的人也多了。开始是收小礼品，

　后来是收大礼品、贵重礼品；开始是收小钱，后来是收巨额现金，甚至是黄金。其实，这就如同在“猎场”打猎，那些礼品、现金，如同一个个诱饵，引导你一步步就范，一旦被这些围猎者套住，你就难以自拔，最终便会与其同流合污，变成这些围猎者的猎物。党员领导干部和在座的各位家属要牢牢记住一个真理：没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。对那些别有用心的人套近乎、施与小恩小惠，要保持应有的敏感与警惕。行使职能权力，绝对不能掺杂私心，绝对不能在履职中捞取个人的好处。最基本的道理：为什么这些上门攀亲戚的，你们没当局长的时候，他们怎么不来；这些吹捧和阿谀奉承的人，以前怎么见面连个招呼都不打？请客送礼的，为啥十几年前不送？就是奔着你的权力来的。吃了喝了，怎么办？拿人的手短，吃人的嘴软。好多领导干部走上不归路，就是吃了一顿喝了一口，让人家抓...