县委理论中心组学习研讨新时代党组织路线发言提纲&开发区党委书记2020年民主生活会五个方面对照检查材料

时间：2021-01-21 20:13:04 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　县委理论中心组学习研讨新时代党的组织路线发言提纲 根深才能叶茂，本固才能枝荣。习近平总书记强调：基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”，要坚持大抓基层的鲜明导向，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。这为我们在新起点上抓好党的组织体系建设指明了方向、提供了遵循，为做好新时代基层党组织建设标定了“指示牌”和“路线图”。

　截止目前，我县党的基层组织达到 XX 个，分布在企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织等各个领域，承担着宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要作用，这种作用是其他任何社会组织都无法替代的，是党的全面领导的具体体现。党的十八大以来，我们坚决贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署，坚定推进全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效，促进基层党组织建设取得显著成效，发展党员标准化规范化，发展壮大村集体经济，党建引领乡村振兴、疫情防控和企业复工复产等做法得到中组部和省市组织部门的充分肯定，市级以上党建示范点数量达到 XX 个。但基层党组织建设仍有不良倾向和薄弱环节。抓好党的组织体系建设，必须把加强基层党组织建设摆在更加突出的位置，以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各领域基层党组织建设，抓好抓实基层基础性工作，切实筑牢党在基层的执政根基和战斗堡垒。

　一、突出政治功能，把领导核心筑得更牢。基层党组织作为党执政的“神经末梢”和“毛细血管”，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。必须突出政治功能、发挥政治优势，确保党组织领导核心地位更加牢固。

　一是 强化政治功能。把讲政治贯穿基层党建工作全过程、各方面，始终确保基层党组织的领导核心地位不动摇。加强思想教育，紧盯基层支部，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动各级党组织和广大党员干部深入理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求，牢固树立“四个意识”、

　坚决做到“两个维护”。。

　二是优化领导机制。健全加强党的全面领导的体制机制，理顺基层党组织与其余各类组织的职责边界，建立健全以基层党组织为领导核心、其余组织共同配合的运行机制，形成政治引领、齐抓共管的工作格局，确保基层党组织充分发挥领导核心作用。健全完善基层党组织抓落实工作机制，推动中央大政方针和各级党组织重大决策部署在基层落地见效。

　三是落实党建责任。坚持“书记抓、抓书记”要求，压紧压实基层党组织特别是党组织书记责任，持续完善问题、任务、责任“三清单”制度和抓基层党建述职评议考核机制，实行“月晒、季查、年评”，落实全市首创《基层党建问责办法》，推动基层党组织书记切实履行政治责任，推动基层党组织政治功能得到充分发挥。

　二、突出质量提升，把基层基础抓得更紧。习近平总书记强调，“抓基层党建关键是从严落实”。抓实基本、打好基础，是加强基层党组织建设的关键举措和有效途径。必须认真落实中央出台的《中国共产党支部工作条例(试行)》、全省 6 个领域质量提升 10 条标准，切实提升党支部标准化规范化建设质量。

　一是基本组织质量提升。围绕组织设置方式优化和创新，深化基层党组织合建联建，加大在“两新”组织、农民专合社、农业产业链等建立党组织力度，努力消除党的组织覆盖和工作覆盖“盲区”。

　二是基本队伍质量提升。围绕党组织带头人、党务工作者和党员“三支队伍”，大力实施千名好书记培养引领计划、优秀大学生回引计划、后备干部培养工程，推进党建指导员队伍建设。加大从产业工人、青年农民、高知识群体等领域发展党员力度，探索推进党员分类管理、积分管理。三是基本制度质量提升。围绕规范运行、提升实效，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、共产党员活动日等基本制度，严格执行村级组织运行规则、小微权力清单等制度，做到用制度管人管事，以制度推动标准化规范化建设质量提升。

　四是基本阵地质量提升。把阵地建设作为增强基层党组织向心力、战斗力、凝聚力的重要基础性任务，围绕健全完善功能，开展新一轮基层党组织活动阵地改造升级，打造凝聚党心民心的党群服务中心，使基层党组织活动阵地成为亮点工程，示范工程。

　五是基本保障质量提升。围绕提高保障水平，健全各领域基层党组织工作经费和服务群众专项经费保 障制度，确保上级资金资源以

　基层党组织为主渠道落实到位；围绕开掘源头活水，多渠道发展村集体经济，真正让基层党组织有更多资源引领发展、服务群众。

　三、突出分类指导，把全域过硬落得更实。基层党建领域多、战线长，是一项复杂的系统工程，必须始终坚持分类指导、精准施策，统筹推进全县各领域基层党建工作取得新突破。。

　一是农村重在强基础、促发展。围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，统筹加强农村党组织建设，研制乡村组织振兴行动指导性文件，探索村级干部管理监督机制，实施村党组织“领头羊”整体优化提升行动，推动党组织更好发挥领导作用。

　二是城市党建重在抓示范、树标杆。突出系统建设和整体建设，强化街道社区党组织统筹协调功能，探索制定城镇社区融合党建三年行动计划，推进社区工作者职业体系建设试点，加强党建引领构建“六位一体”社区治理体系。建立互联互动的体制机制，健全工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进条块结合、共建共享、优势互补成为常态。

　三是机关党建重在走前头、作表率。围绕落实习近平总书记“三个表率”重要要求，紧扣服务中心、建设队伍，认真开展“模范机关、红旗党支部、共产党员示范岗”创建，推动中央决策部署不折不扣贯彻落实，着力解决“灯下黑”“两张皮”问题。

　四是非公企业和社会组织党建重在补短板、抓规范。着眼扩大“两个覆盖”成果，持续深化“双强六好”型两新组织党组织创建，着力解决“两个覆盖”质量不高的问题，努力实现扩面延伸、提质增效。

　五是事业单位党建重在建机制、顺 体制。加强党对中小学校、医院各项工作的领导，逐步实行党组织领导下的校长(院长)负责制，健全完善体制机制，理顺党组织隶属关系，推进学校（医院）党的组织和党的工作覆盖。

　四、突出作用发挥，把组织功能建得更强。组织路线是为政治路线服务的。习近平总书记强调，“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。”必须围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促社会治理、促改革发展等方面，深入探索研究基层党组织发挥领导作用的有效机制和现实途径，着力推动上级重大战略部署落实落地。

　一是在抓党建促脱贫攻坚上下功夫。以“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动为统领，深化堡垒示范、先锋引领、能力提升、人才支撑、帮扶助力“五大行动”，全面提升农村基层党组织领导力、组

　织力和战斗力。

　二是在抓党建促乡村振兴上下功夫。坚持把推动乡村组织振兴作为“先手棋”“牛鼻子”，着眼未来 5 年甚至 10 年进行深度谋划，研究出台乡村组织振兴五年行动规划，切实优化乡村组织体系、骨干支撑体系、管理服务体系、作用发挥体系、责任保障体系“五大体系”，实现以组织振兴促乡村振兴。三是在抓党建促社会治理上下功夫。持续整顿软弱涣散基层党组织，坚决净化村(社区)干部队伍，创新志愿服务、积分管理和有效激励等机制，着力构建自治、法治、德治相结合的现代基层治理体系。完善“六位一体”城市社区治理体系，加强党群服务中心建设，建立“15 分钟服务圈”，因地制宜打造“红色物业”。四是在抓党建促改革发展上下功夫。围绕党委政府中心工作，把党建工作深度融入经济发展、项目投资、扩大开放、城市管理等各个领域，引导基层党组织和党员在重点工作、重大项目、重要任务中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

　 X X 开发区党委书记 0 2020 年民主生活会五个方面对照检查材料

　 根据市纪委、市委组织部关于召开 2020 年度民主生活会的通知要求，我认真组织集中学习研讨，系统领会习近平总书记系列重要讲话精神和相关必读篇目，深入开展意见征询、调研座谈、谈心交心，认真梳理反映的意见建议，并紧密联系个人思想和工作实际，对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”五个方面进行深刻检视剖析。下面，由我作个对照检查。

　一、存在的问题

　（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到 “两个维护”方面。一是理论武装的深度有差距。能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、跟进领会习总书记最新讲话精神、系统研究上级明确的“规定书目”，但感到自己理解领会的深度还不够。尤其年初以来，疫情防控、复工复产等任务重、压力大，忙于事务性工作多，牵扯了大量的精力，难以静下心来全面系统、原原本本地学习，对一些新思想、新观点、新论断，反复咀嚼、久久为功的韧劲钻劲不够。二是思想转换的广度有差距。受过去形成的一些惯性思维、习惯做法、工作套路影响，站在政治和全局的高度统揽招商引资、项目建设、推动园区经济建设还不够到位，有时单纯用经济指标衡量发展水平、用数量标准来考核工作绩效，存在思维单一、视野不宽、层次不高的问题。三是学用转化的力度有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想，还没有完全彻底地由朴素情感上升到科学理性的层面，运用所学所悟指导工作、解决问题、推动建设的能力不足，很多工作没有质量、很多认识跳不出局限、很多矛盾解不开疙瘩，深层次原因都是在学习领悟、内化转化上还有差距。

　（二）坚持和加 强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领职工群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。一是坚持集体领导还不够有力。抓大事议大事的能力相对欠缺，有时缺乏科学统筹，没有很好区分主次急缓，

　存在大事议不透、小事议不完的现象，没有将贯彻上级重大决策、完成阶段性任务等事项同步考虑、齐抓共管；抓班子带队伍的能力相对欠缺，民主集中制原则坚持不够好，有酝酿不充分就匆忙上会的现象，有没等委员充分发表意见就拍板定调的现象，导致个别班子成员参与决策积极性不高，随声附和多、提出意见少。

　二是统揽党建工作还不够到位。对党建工作虽然也十分重视，但也存在说起来重要、忙起来次要的现象，抓行政业务、经济发展重于党建工作。目前看，党建的许多工作还停留在传统模式上，教育针对性不强、活动组织形式单一，缺乏吸引力和凝聚力。个别非公企业的党建工作相对薄弱，党员管理方法滞后，党务工作者动力不足、素质不高的问题，没有得到有效解决。

　三是激发队伍活力还不够明显。目前看，干部队伍老化、整体结构不合理的问题还比较明显，有的干部长期干在一个岗位上，不同程度地出现了思想懈怠、精气神不足的现象；有的缺乏热情和积极性，不求进取，得过且过；还有个别党员党性观念淡薄，自我要求放松，在作用发挥上甚至不如普通群众。对于这些问题，虽然也进行了局部的结构调整和优化，但还没有从制度机制上形成有效措施办法。

　（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是抓工作力度不够。对于党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策指示理解不够透彻，上半年面对突如其来的疫情防控，

　刚开始确实存在紧张忙乱、进退失据现象，贯彻市委指挥调度比较拖拉，防控物资准备不够充分、人员排查不够细致；在推进企业复工复产方面，指导服务不够精准到位，对于个别企业面临的用工难、运输难、销售难等问题，主动关注解决不够。

　二是工作创新动力不足。有时觉得自己当领导干部多年了，有安于现状、求稳、怕出问题的思想存在，在一定程度上缺乏闯劲、拼劲，缺乏抓铁有痕、踏石有印精神，精神状态有所懈怠，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些，虽有一些新想法，但也只停留在心动而无行动的状态。

　三是主动作为意识不强。实际工作中，很少主动去想办法、主动去解决问题、主动去推动工作，缺乏“螺丝钉”精神，离领导干部要事事带头、以上率下还有一定差距。比如在抓项目建设、征地拆迁上重点工作、棘手难题上，有时推着走被动干，上面催一催，我们往前赶一赶，与相关部门调工作出现困难，能回避就回避，能搁置就搁置，致使推动的速度比较缓慢。

　（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 5 2035 年远景目标，加强科学谋划，推动高质量发展方面。一是领会精神还不够透彻。虽然深入学习了党的十九届五中全会精神，对“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标也有明晰的把握，但如何贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展，把全会的决策部署落实到开发区建设发展的各领域各环节中，还缺少全面系统的研究思考。

　二是规划制定还不够细致。

　虽然也集中力量对制定“十四五”规划进行了调研论证，从前期工作情况看，还缺少科学的顶层设计，园区定位把握不够准确、优势短板分析不够清晰、特色发展路径不够具体，对于产业发展质量、重大项目支撑、科学技术创新等关键问题，还缺乏针对性、可操作性的措施办法。

　三是推动发展还不够高效。从推动高质量发展的角度看，还存在土地利用相对粗放，引资质量和水平不高、生态环保压力明显、基础设施较为薄弱等一系列矛盾和问题，从自身分析原因，主要是思想解放不够，用创新思维解决矛盾问题的步子不大，有时强调政策机制等客观因素比较多，发挥主观能力性少；有时考虑稳定、利益等因素比较多，怕激化矛盾不好收场，不敢进行大胆尝试，寄希望于市里政策、相关部门给扶持。

　（五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。这些年来，在严守政治纪律和政治规矩、严格落实各项规定要求上，能够自觉把自己置身于党组织的教育管理之中，置身于群众的监督之中，始终不碰法纪红线、不越道德底线。但反思自身，还有一定差距。

　一是自警自律还要从紧。随着任职时间变长，自我感觉工作熟悉了、情况掌握了，学习理解法规制度和纪律规定出现了冷热不均的现象，在处理一些问题上，有时考虑面子因素、人情因素，在不违反原则的情况下也给予了照顾；虽然能够做到在大是大非上时刻绷紧守纪律讲规矩这根弦，但在具体落实中还有瑕疵。比如，在个

　人交往上，有时为了便于和相关部门协调关系，也会去参加一些应酬。

　二是工作作风还要从实。有时调查研究不够深入，虽然也经常到企业、到车间，但受事务性工作影响，与群众和企业负责人面对面交流比较少，情况了解掌握得还不够直接充分；有时政绩观念还不够端正，抓一些项目和工作考虑如何出彩头、引起上级关注比较多，无形中出搞了一些华而不实、形式主义的东西；有时宗旨意识还不够牢固，对企业主动上门服务不够，对群众反映的问题第一时间回应解决不够。

　三是责任落实还要从严。管党治党主体责任意识有待加强，履责方式有待改进，还存在任务部署多，督导落实少、压力传导小的问题，分管部门班子成员责任区分不够清晰，作用发挥不够明显；有时还存在不愿较真的问题，对于一些违规违纪倾向，存在适当从宽、适度从轻的现象，以批评教育代替惩处问责，警示性和震慑力还远远不够。

　二、问题的主要原因

　（一）理想信念没有树立牢固。学习党的创新理论不够自觉，没有真正做到学深弄懂做实，没有真正做到学思践悟、知行合一；运用科学理论改造主观世界不够主动，没有从思想深处武装起来，导致精神上“缺钙”没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；贯彻党的政策提升政治站位不够扎实，政治视野、政治眼光还有明显欠缺。

　（二）党性修养没有得到加强。自认为受党教育培养多年，不会出现大的原则性问题，弱化了《党章》的学习、弱

　化了自我改造提升的紧迫感，党员意识、党性观念提升不够，革命意志、精神状态、工作干劲有所衰退，创新精神、责任意识、担当品质修炼不够，面对复杂形势、繁重任务的考验，党员表率作用没有真正发挥出来。

　（三）服务宗旨没有真正体现。虽然在思想上行动上能够贯彻以人民为中心的发展理念，但还存在主动服务意识不强、排忧解难决心不大的问题，没有真正做到与群众面对面、心贴心；务实改进作风的力度还不够大，到基层调研有时走马观花、推动工作有时会风文风不实，形式主义官僚主义问题没有彻底纠治。

　（四）严于律己没有一贯坚持。虽然能够自觉严守纪律规矩、遵守各项制度规定，但有时只求过得去、不求过得硬，贯彻落实的刚性不足，示范引导作用不够明显；面对工作生活中的小事小细问题，有自我放松的倾向，没有真正做到自警自醒自律。

　三、下步的努力方向

　（一）持续加强学习改造。始终把理论武装作为首要政治责任，把思想改造作为坚定理想信念、加强党性锻炼的根本途径，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列重要讲话论述，坚持读原著、学原文、悟原理，着力在把握内涵、领会精髓、掌握要义上下功夫，做到真学、真懂、真信、真用，不断强化理想信念、增强党性观念、培塑政治素养，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　（二）持续振奋精神状态。永葆旺盛的革命斗志和进取精神，时时处处以事业为重，以勤奋敬业、永不懈怠的劲头把各项工作任务完成好。进一步强化担当精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕推动高质量发展，深入挖掘优质资源，大力推动科技兴区产业创新，全面系统编制好“十四五”规划，切实扛起经济建设发展的主业主责。

　（三）持续端正工作作风。进一步端正工作指导思想，把工作的出发点和落脚点放在抓好各项工作落实上，不断夯实推动园区高质量发展的基础；进一步树牢以人民为中心的发展理念，始终心里装着群众、感情贴近群众、行动走进群众，时刻关注解决企业和群众的热点难点问题；进一步纠治“四风”，改进文风会风，坚决防止和克服形式主义官僚主义影响。

　（四）持续规范言行举止。带头严格执行中央八项规定及实施细则，模范落实《党章》《准则》《条例》等党纪党规，自觉用自重、自省、自警、自励约束自己，时刻用党员领导干部的标准要求规范言行，坚决抵制各种不良风气的影响，努力做一名合格的党员；始终如一地接受党组织和群众的监督，不违规，作表率，不做有损于党员领导干部形象的事。