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  • 党建引领支部建设工作经验交流材料

    时间:2021-01-12 20:07:02 来源:蒲公英阅读网 本文已影响 蒲公英阅读网手机站

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     党建引领支部建设工作经验交流材料 [8 篇]

      近年来,四川绵阳市安州区秀水镇积极探索推行“党建+合作社”产业发展新模式,把党组织建在产业链、党员聚在产业链,走出了一条基层组织推动产业发展、促进村民致富增收、助力脱贫攻坚和乡村振兴的新路子。

      “筑巢引凤”吸引能人回乡助力发展。畅通对接机制,采取“流动党支部+工作联络站”的方式,加强与在外务工人员、意向返创人员的联系,由镇党委书记、分管招商引资副镇长定期召开线上联席会,解读引才回乡创业优惠政策,建立项目台账清单 10 余份。实施好《安州区返乡创业二十四条措施》《安州区进一步优化营商环境十二条措施》等,用好经济试点镇相关优惠政策,制发“秀水镇农村优秀人才回引三年计划”,重点梳理本地区在外农村优秀青年和务工人员等优秀人才 20 余人,分类建立人才台账库。结合乡镇行政区划调整改革,设置镇营商环境办公室,专门负责项目规划编辑、政策宣传、后勤保障和对上联系,联合区人社局、创业服务中心、团区委等部门成立“返创服务站”1 个,定期收集在外人才返乡创业意向,征集项目计划,帮助对接。目前,累计回引***人返乡创业,建成紫金庄园、桂家湾乡村印象、安州农腾农机等返创品牌 10 余个,增加就业岗位 1200 余个,帮助就业 2000 余人,集体经济增收***万余元。

      “党建引领”激活专合组织内生动力。依托安州区优质粮油产业示范园,采取“部门指导+乡镇引导+村委会主导”的方式,分区域、类别、特色在沿线村和相邻村成立专业合作社***个,发展优质特色产业,助力村集体经济发展。借鉴“三湾改编”先进经验,加强党对专合组织的工作领导,在专合组织中建立党支部 4 个,定期组织开展“三会一课”“微党校”等党性教育活动,切实增强专业

     合作社成员的凝聚力和战斗力。注重发挥党员干部在专业合作社组织中的先锋引领作用,同步推行村党组织书记、主任、集体经济组织负责人“一肩挑”,鼓励支持村“两委”其他成员、党员和致富带头人参与生产经营管理,使党支部的政治和组织优势与专业合作社的经济优势互促融合,积极发挥党员“头雁效应”,吸收培育农村土专家、返乡大学生、致富能手等各类优秀人才 60 余人加入专业合作社组织,扎根基层参与乡村振兴。

      “关爱激励”激发专合组织社会责任感。用好用活《农民合作社法》中的七条税收政策措施,采取“在线服务+上门服务”“一对一”“跟帮带”同步推进的方式,给予政策解读、暖心服务,避免因信息渠道闭塞错失政策享受机会。创新服务机制,组建秀水商会和镇国有平台公司,季度性开展相关领域专业知识讲座和创客沙龙活动,通过“专家辅导+金融扶持”模式,帮助拓宽融资渠道和业务面,降低创业风险,提高成功率。组建“专项问题收集”志愿服务队 18 支,采取“1+1+2”(1 名创业导师、1 名政府工作人员、2 名村干部)的方式,定期入社了解发展情况及存在的困难,根据不同问题,由乡镇统筹邀请农业农村等部门专家制定可行性措施,解决专业性问题 150 余个,以安州农腾农机专业合作社为纽带,树立标杆,以点带面,发挥龙头效应,不断激发专合社社会责任感。目前,全镇***个专业合作社累计帮助1500余名贫困劳动力解决就业,助力600余户贫困户实现脱贫奔康,开展农业技术指导服务128余场次350余小时,累计为秀水镇基础设施建设捐款近***万余元,整治丘区土地撂荒近 60 余亩,流转农业耕地近**.*万余亩,带动沿线村集体经济创收***万余元以上。

      下基层调研党建工作发现,不少村级党组织为了创新而创新,往往把以前做过的工作换个“名词”和说法,就改头换面成“新品牌”;有的甚至只是在材料上动动手脚、用个新封面;有的仅停留在给工作加“帽子”上,“事还是那些事,

     做还是那样做”,只是换上不同的“称号”和“标签”……凡此种种,创新没有与党建核心内容挂钩起来,没必要、没意义,也容易滋生形式主义,造成行政资源和精力时间浪费。

      “问渠那得清如许,为有源头活水来”。创新是抓落实、促工作的根本动力,也是保持长久发展、取得成效的重要保障。就基层党建来说,充分激发党组织战斗力、凝聚力和创造力,激励党员干部敢当先锋、争模范,从而更好带动群众、引导群众、教育群众、服务群众。的确,需要基层党建不断对标上级精神、融合地方实际,采取更接地气、更求实效的党建模式,确保释放基层党组织的政治功能与组织功能优势,为提升地方社会治理能力和治理水平现代化提供组织动力。

      苟日新,日日新,又日新。创新是因地制宜的辩证法,是实事求是的唯物论,是与时俱进的发展观。“创而不新”表面上看起了“换了新颜”,实际上还是“换汤不换药”,本质上还是“老把式”、甚至是“假把式、虚把式”,吞噬了党建工作的政治性、原则性、严肃性和引领性。要知道,“抓党建是最大的政绩”。若在党建工作上动歪脑筋、乱打算盘,吞噬了地方风正气清、担当实干的工作作风与政治生态,所谓“牵一发而动全身”,党建创新失范失效,势必影响党建引领的效应与作用,直接导致严重损害了基层百姓群众的切身利益。

      诚然,党建工作既要有规定动作,也要有自选动作。如此才能在统一精神部署下,抓好地方特点性与实际性,避免“千篇一律、千人一面”而沦为本本主义,从而推陈出新出亮点、出特色。但创新必须是“言之有物、溯之有据、干之有实”的唯实主义。倘若为了创新而创新,不惜搞“新瓶装旧酒”或“造词创新”那套,很难说不是政绩观出了问题。工作中,也不排除少数基层领导干部为了打造一些“叫得响、听得好”的党建品牌,急于求成、罔顾实际、违背规律,生搬硬套、火速“上架”,造出些空有名头、毫无里子的“党建项目”,不但起不到建强组

     织、凝聚群众、激发干劲的作用,反而给地方经济社会发展带来掣肘,成为“舍之可惜、取之无用”的负担与麻烦。

      基层是党的力量之基,基层党建关系到党的建设“最后一公里”。基层党建“创而不新”将成为党组织建设的短板,影响组织体系的整体建设。因此,要加大对基层党建创新的甄别与考核,拿好放大镜与“照妖镜”,把握“党建品牌好不好,看群众满不满意”这块“磨刀石”,检视出哪是真创新、哪是伪创新,从而去伪存精、激浊扬清,让基层党建成为领导基层社会治理、服务基层群众的坚强牵引。

      马克思主义哲学告诉我们,事物是普遍联系的。表面上毫不相干的事物,内里可能存在着十分紧密的联系。就比如党建工作与数学概念,看似彼此独立,关联却千丝万缕。

      “分形”——科学构建组织体系的模板。分形是对具有自相似性质的几何物体的统称。简单说来,就是局部和整体具有相似性或部分相似性。党的组织建设也同样要参照这个的概念。虽然在规模上存在差距,但功能上下级党组织要与上级党组织保持高度的相似性,如此才能迅速有效地开展工作。对于基层党组织而言,无论是人力资源还是软硬件环境方面都不可避免地与上级党组织存在差距。所以在推进工作的时候就需要充分发挥主观能动性,并根据自身特点来扬长补短。不断提升个人的党性修养和技能水平是关键。打铁还需自身硬。虽然基层党组织建设处于党建“分形”的最末端,但其作用和意义却一点儿都不“末端”。必须紧跟上级工作步调,时刻保持整个体系的“自相似性”,党的工作才会踏实推进、有效运行。

      “投影”——有效落实政策制度的精髓。投影指的是用一组光线将物体的形状投射到一个平面上去,称为“投影”。投影分为正投影和斜投影。党与群众的

     信息物质交流是通过各项政策制度来实现的。在具体落实过程中,随着距离的增加和各级党组织间的传递,政策制度可能会出现不同程度的“变形”。这就是“斜投影”,不能完全落实上级政策制度,无法将党中央的温暖全部送到群众的心里。我们必须将“正投影”工作做好做细。平行是正投影的前提,所以基层党组织的步调方向要与上级保持一致,让各项政策制度都能落地有速、落地有力、落地有情。上级党组织要强化日常指导,培养基层党组织的看齐意识。基层党组织自身也应及时与上级党组织沟通,与同级党组织联动,在纵横两个方向上保持良好的工作态势。

      “垂直”——牢固树立党性修养的标准。垂直指的是直线间或直线与平面间的一种位置关系,即直线间或直线与平面间的夹角为 90 度。立党先立魂,立魂先立人。党建工作说到底是人的工作,这是基础中的基础。对于党员个人的教育管理一直是党建工作的重要内容之一。立根原在群众中。只有站得直,才能立得稳。怎样才能在群众中树立起良好的党员和组织形象?唯有不断强化党性修养,并通过为民服务的实践反馈于群众,我们才能得到人民的认可。心里要时刻想着人民,把使命初心的思想内化于心,外化于行。在处理具体问题时,必须秉持公正、公开、公平的原则。办事有规有矩,服务公而忘私。只有这样才能牢固树立党性修养的标准,而以此为基础建立起来的各级党组织也必然具有强大的凝聚力、战斗力和执行力。

      党建工作中的“数学概念”其实还有很多,但归根到底这些概念都服务于祖国和人民。可以说所有这些“数学概念”的集合“恒等于”共产党人的使命与初心。我们努力完善党建工作中“数学概念”的体系构成,其目的就在于加速党的健康发展,为中华民族的伟大复兴注入澎湃的党性力量。

      “中西部***个省份扶贫公益岗位安置**.*万贫困人口,其中护林员**.*万人,

     护路员**.*万人,保洁员**.*万人,护水员**.*万人,护理员**.*万人,村务管理员**.*万人,其他**.*万人。光伏扶贫资金提供的公益岗位**.*万个,吸纳贫困人口**.*万人。”这份最新出炉的扶贫就业“成绩单”,充分体现了扶贫就业在脱贫攻坚中的大作用。

      就业位居“六稳”“六保”之首,更是脱贫攻坚的“重头戏”,可谓是民生之本。扎实做好就业保障工作,千方百计地稳定和扩大就业,让贫困群众都能端上“金饭碗”,是脱贫攻坚的“题中之义”。面对这道“必答题”,基层党组织要充分释放党建“+”作用,将助力脱贫攻坚的党建力量和优势集聚在“家门口”,助力产业发展、发挥组织优势、强化党员服务,筑牢稳就业“压舱石”,“+”出脱贫攻坚合力量,保障好最大民生,确保高质量打赢脱贫攻坚战,真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

      党建“+”动能,资源禀赋聚特色,畅通产业发展“大动脉”。因为不同地域在气候、环境上的差异,呈现出各具特色的先天资源优势,这种显著优势是产业发展的核心竞争优势,我们称之为资源禀赋。“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”,在顺应天性的基础上发展产业,融入文旅等多元素,其实就是产业的特色发展道路。充分发挥资源禀赋是产业发展“有特色”的前提,是振兴乡村产业的重要着力点,也是农业增效和农民增收的稳定支撑面,形如产业发展的“大动脉”,产业发展的生命力和新动能都源于此处。畅通这条“大动脉”,要充分释放党建“+”动能,坚持因地制宜,立足实际精准把握,打好产业发展“特色牌”,从产业调整到示范基地,从实践探索到做大做强,从零敲碎打到集约管理,不断拓展和延伸产业资源优势,形成连片的产业链、产业带和产业网,使地区资源禀赋得到充分发挥,发展活力得到充分释放,走出一条生态优、产业旺的鲜明路子,避免千篇一律的产业同构化以及发展模式的“水土不服”,在差异化发展

     中打造产业发展“活招牌”,厚植特色产业基础,增强农业产业抵御市场风险的能力,带领贫困群众在“家门口”就业,端牢致富的“金饭碗”。

      党建“+”抓手,双向发力强保障,畅通村级经济“大循环”。习近平总书记强调,要把扶贫开发和基层组织建设结合起来,充分显示出基层党建在扶贫工作中的重要性。基层党组织要发挥脱贫攻坚战斗堡垒作用,从政策和资金上扶持壮大村集体经济,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。政策上,可以采取“村集体+党员+贫困户”扶贫项目、“党组织+农村淘宝+精准扶贫”销售模式、“支部+专业合作社+农户”发展模式等“党建+”组合拳,多措并举、全面发力,调动贫困户的参与积极性,推动脱贫攻坚出成效;资金上,积极探索“资产盘活、资源开发、投资经营、服务创收、挂钩帮扶”这五种经济发展模式,因村制宜谋划村级集体经济发展,评选村集体经济发展先进村,以“以奖代补”的形式扶持村级经济发展,畅通村集体经济发展的“大循环”,打造当地“带不走的产业”,提高村级组织为民服务能力,带动贫困群众致富增收。

      党建“+”服务,多措并举促履职,畅通党员代办“大网络”。广大党员干部是脱贫攻坚战中的“主力军”,要时刻牢记服务宗旨,在扶贫实践中充分发挥先锋作用,在“做”“改”“促”中不断创新服务为民方式,提升服务水平,全面了解贫困群众生产生活和就业需求,打造群众“家门口”的就业联动服务模式。一是“做”,做好服务平台,做强工作机制,搭建以群众满意度为导向的惠民服务载体,在各村(居、社区)全面建立村级微信工作群,推行村级微信公众号,为贫困群众反映诉求提供便捷通道,实行“网格联群,党员代办”的工作机制来进行民意收集和民情处理;二是“改”,转变服务模式,从“群众上门”到“主动帮办”,以走家串户、现场办公等形式,将乡村便民服务向基层群众延伸,提升党员干部服务群众的工作水平,建立健全服务群众长效机制;三是“促”,通过

     建立健全考核评价机制促担当,把脱贫成效纳入各级党组织年度党建考核和民主评议党员的重要内容,激励党组织把党建工作融入扶贫攻坚的各方面和全过程、党员履职尽责的重中之重,激发服务群众的持久活力。

      就业是最大的民生,是群众脱贫致富的“保障网”,是脱贫攻坚的“稳压器”,更是老百姓心中“稳稳的幸福”,解决好就业问题无疑是全面建成小康社会的关键。要让这份“幸福”托得牢、稳得住,就要坚持党建引领,激活就业扶贫“造血”功能,统筹推进扶贫工作,形成稳定脱贫和乡村振兴的长效机制,“+”出人民群众的幸福感和获得感。

      广东省云浮市云城区树立“超前研判、超前谋划、超前行动、超前预置”意识,探索推进“微网格”基层治理,把组织、平台、服务、机制等党建工作延伸到微网格,以党旗号召引领网格多元共治,推动网格治理常态长效,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了和谐稳定的环境。

      “一统揽两作用”引领网格多元共治。聚焦疫情防控和实施微网格治理的需要,云城区坚持党委统揽,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,整合机关企事业单位党组织及其在职党员力量到村(社区)实行“双报到”“三联系”,通过主题党日、党员志愿活动等形式,和村(社区)共同开展政策宣传、疫情防控、法律援助、环境整治、技能培训等便民利民服务,共同研究解决辖区内社会治理问题,提升基层治理实效,推动区委、区政府中心工作落到实处。全区超过***个机关企事业单位党组织、超过 1***名党员到(村)社区落实“双报到”,成立疫情防控临时党支部(党小组)***个,在党组织引领和党员示范带动下,网格内“两新”组织、楼栋长、物业管理员、当地乡贤、志愿者、热心人士等纷纷加入微网格治理,逐步形成了党组织引领各类组织、党员带动群众、网格员协调一方的网格多元共治格局。

     “微党建+”提升网格治理效能。依托覆盖全区的 2***个微网格,落实落细四级网格化管理,以“党建+微网格”推动“多网融合、一格多能”,实现“人、地、物、事、组织、信息”全覆盖,发挥出“1+1>2”的网格化管理效能。如前锋镇创新拓展“微网格管理、心连心服务”体系建设,以“党建微网格”为核心,将党建、产业、扶贫、防疫四类微网格编制成为一张全域覆盖网,上下聚力“六保”“六稳”,推动基层社会治理精细化发展。南盛镇将全镇***个党支部、***名党员划分到***个微网格内,由党员担任网格长、网格员,成立微网格党员先锋队,进行微议事、微服务、微诉求,并由党支部牵头成立合作社,把党员网格员培养成为致富带头人,成功培育(引进)农业龙头企业 7 家、产业基地 10 多个,转型种植面积 10000 多亩,推动全镇产业发展取得了显著成效。目前,全区建立了 8 个大网格、***个中网格、***个小网格、2***个微网格,实现网格服务管理全覆盖,在党建引领下每个微网格的资源形成叠加融合,治理效能得到充分释放,成为社会服务管理有力有效的基本单位和组织节点,让“微治理”实现了“大作为”。

      “先锋队伍”凝聚网格治理合力。为高效发挥“人”在微网格治理中的决定性作用,通过推行“专兼结合”,全区组建了以党员为带头人的“大网格长+中网格长+专业网格员+专职网格员+兼职网格员+N 个联络员”的“两长四员”网格队伍,建强了一支微网格治理先锋队伍。如河口街马岗村通过配强网格党小组队伍、“两新”党组织队伍、流动党员队伍等“三支队伍”,通过党员评优争先机制、村党组织与辖区 9 个“两新”党组织结对共建、引导流动党员成为本地村民与外来人口沟通的桥梁等举措,三股先锋力量共同筑起了辖区基层治理的稳固大网。云城街马岗社区优先聘任党员干部为网格员,并定期开展网格员技能及政策法规培训,让网格员成为合格的信息收集员、民生事项服务员、政策法规宣

     传员,在微网格治理的生动实践中做到“三懂两会”(懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷),努力实现“矛盾在一线化解”,维护社区的和谐稳定。目前全区共有大网格长 8 名、中网格长***名、专业网格员***名、专职网格员***名、兼职网格员 1***名、微网格联络员 2***名。2***名微网格联络员共联系企业4000多间、学校140多间、出租屋**.*万多间、商场6900多间,成为服务微网格的“活地图、活户籍、活档案”。

      “因格施策”推动治理精细落实。在充分发挥“两长四员”作用和网格队伍人海战术的基础上,注重运用“雪亮工程”、综治视联网以及微信小程序等现代信息化手段,实现“土洋结合”,做实“网格服务、网格事件管理、重点群体稳控”三项工作,推动微网格管理服务精确到位、精细落实。如安塘街将占地面积2044 亩、拥有超过 280 家石材企业的石材(转移)基地划分小网格 4 个、微网格***个,整合基地“两新”党组织和党员力量,配备网格员***名、联络员***名,并将街道职能部门业务骨干下沉到园区网格中,形成“网格吹哨、部门报到”服务管理模式,今年上半年该基地实现警情发生数同比下降 10%,为企业高质量发展提供了安全稳定的环境。腰古镇腰古村将全村划分为***个微网格,建立以“六要素”为核心的社区基础信息数据库,对每一户建立“一户一档”全面呈现家庭情况,并针对产业扶持、乡村振兴、居民就业等村情特点做实微网格“一网尽捞”,推动党的建设与征地拆迁、平安建设、乡村振兴等中心工作同步发展,实现“五微五转变”。

      “人民至上”做实网格党群服务。积极探索“微党建+服务”模式,整合网格资源,聚力打造便民化、精细化、一站式基层治理服务体系。如云城街金龙社区推出“微心愿”服务项目,社区党委牵头汇聚社区网格资源,帮助党员群众实现微心愿***个、解决困难***个。云城区新世纪商圈党群服务中心融合网格内开

     发商、物业公司等跨区域党组织力量,以红蓝绿橙“四色服务”一站式满足党员、企业、群众不同需求,带动商圈繁荣发展。云城区市场监管局党员网格员在日常巡查中敏锐捕捉到社区居民最近热衷的“社区团购”新模式,从食品安全监管角度主动介入调查了解,由局党组书记带队深入团购服务提供商生产现场检查,并为企业提供食品快检指导服务,切实维护人民群众食品健康安全。针对天气持续干旱形势,思劳镇实行中、小、微网格三级联动机制,充分调动农林水等职能部门的专业网格员力量,党员干部带领各级网格员发动群众积极行动,共同打响抗旱“硬仗”,对受干旱影响的 8 个村实行分时段供水,有效解决好 6000 多名村民群众的生产生活用水问题,“微网格”治理水到渠成。

      江西省余干县坚持把基层党建“三化”建设作为当前重要政治任务,聚焦领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好“六好”目标,通过立下“基准线”、补齐“基础课”、练好“基本功”,牵住基层党建“三化”建设“牛鼻子”,切实推动“三化”建设出成效。

      立下“基准线”,把准方向定位。高度重视,谋划部署。*月*日,召开了全县基层党建“三化”建设推进会暨“党建+幸福小区”工作部署会,明确提出把“三化”建设作为基层党建的“一号工程”来抓。明确目标,有序推进。聚焦“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”,分领域分类别制定了农村、社区、机关单位、中小学校、公立医院、“两新”组织等 6 个清单指标,并结合各领域特点特征,制定了可细化可落实的操作手册。求真务实,督查督导。为确保“三化”建设实现高质量,明确了基层党建“三化”建设工作专班,下设5 个指导组,对各单位各部门进行实地督查、现场指导,压实了“三化”建设责任。聚焦主业,创建品牌。立足农村和社区两个重点,着力打造“三化示范点”和“三化精品示范点”,农村党组织把“三化”融入中心工作,社区党组织将

     “党建+幸福小区”作为重要抓手,机关单位党组织围绕“五型政府”开展工作,中心小学、公立医院立足“党建+师德师风”“党建+医德医风”推动“三化”,“两新”组织着力实现党建工作“两个覆盖”。

      补齐“基础课”,提升组织功能。狠抓强弱项。坚持县乡联审、严格把关,落实“四个一”整顿措施,推动了县级领导、乡镇场党委、驻村帮扶单位、驻村第一书记力量资源下沉,抓好了***个软弱涣散村级党组织整顿。狠抓强基础。坚持抓早抓小、预警预防,对照 13 种软弱涣散情形,对 1***个党组织进行拉网式、地毯式排查,建立县委组织部牵头、各部门协调联合的联席预警体系,加大对基层组织“问题警报”,筑牢基层党建“三化”基础。狠抓强阵地。按照“办公场所面积最小化、群众服务面积最大化”开展阵地整合,完成了***个试点选址,初步构建起“党群服务+文明实践+N”综合服务模式的基层阵地体系。狠抓强队伍。大力推进村书记、主任“一肩挑”,完成了***个村、占比 63.61%;大力推进“大学生回村工程”,招录了***名村级党建文化法制宣传员,基本实现“一村一名大学生”。狠抓强集体。大力推进发展壮大村集体经济建设,今年上半年全县***个村集体经济收入经营性收入超过 5 万,其中 8 个村超过***万元、1 个村超过***万元。

      练好“基本功”,强化服务水平。公开透明,规范权力。扎实推进村级“三务”公开、“四议两公开一监督”制度落实,坚持“一季度一督查”,倒逼村级组织提升治理水平。理顺机制、破局创新。市委、市政府把我县作为城市党建试点,经过前期准备成立了城市社区党工委,理顺了城市党建职责职能和领导机制,下一步将突出加强城市党建政治功能和组织力,围绕党建引领好、物业服务好、环境卫生好、小区治安好、精神文明好、居民反映好的幸福小区目标,提出努力实现全县“党建+幸福小区”全部达一星级标准,争创***个四星级示范点、***

     个五星级示范点。聚焦民生,解决难题。持续把解决群众关心的难点热点问题作为突破口,充分利用好***个村级幸福食堂阵地和平台优势,配备了***名村级党员干部负责日常管理与运营,并聘请了***名专职工作人员,解决了 3***名农村老人用餐问题。整合资源、点亮红色。强化综合协调,弘扬红色基因。把“红色名村”创建作为重要工作,对标“三化”建设要求标准,确立鹭鸶港乡沿河村和黄金埠镇塘背村 2 个红色名村进行打造,深挖红色基因和红色资源,为传承红色文化打好坚实基础。

      2020 年*月*日,由中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持全面依法治国》一书出版发行。近日,辽宁大连一老人乘地铁时因无健康码受阻,工作人员多次强调没有健康码不能乘坐地铁,继而引发了争吵。究其原因,有老人对智能手机使用、二维码的不了解,但更表现出地铁公司对特定人群乘车的考虑不够以及服务意识的缺乏。当前,“智慧党建”推广应用工作进一步提升了党建科学化水平,但在部分地区却出现了“老党员也须使用 APP 打卡学习”等一系列脱离基层实际、服务作用发挥不出、形式主义突出的情况。

      “智慧党建”是运用信息技术创新党建工作的一种新理念,其目的在于使党的建设多维度全覆盖,实现线上开展党组织的各项工作、各类学习、各种活动,更好地服务党员群众。因此,须持续加大对“智慧党建”的推广力度,把服务思维贯穿到推动“智慧党建”工作中,力戒推广工作中的形式主义官僚主义突出问题,破除唯数字指标的考核机制,将互联网、大数据这个最大变量,变为推动党建工作的最大增量。

      在“实”字上下功夫,减轻基层负担促服务。数字平台建设得好,可提高工作效率,让基层干部轻装上阵。但在一些地区把 APP 党员登录率与年底考核得分挂钩,致使基层出现了“一人照管***个小号”的情况。广大党员领导干部需深刻

     认识到推动“智慧党建”是为了更好服务党员群众,决不能让大数据成为基层的大负担。在推动“智慧党建”的过程中,不能“一刀切”要求不同地区、不同人群实现全覆盖,要以实事求是的态度,结合当地实际制定考核指标,根据不同群体党员的特点,有针对性地开展推广工作。要不断优化“智慧党建”平台的操作使用,科学合理设计、简化操作流程,使之简单易学,符合基层党员特点,减少空转虚耗。

      在“融”字上做文章,整合多方资源优服务。当下越来越多的政务电子平台、手机 APP,造成了数据资料的重复采集,一定程度上甚至让基层工作开展更不便。广大党员领导干部须充分利用好“智慧党建”平台建设的契机,做好与政务平台融合的文章。要对现有的各政务平台进行梳理,把功能重复的平台统一整合进“智慧党建”平台,减少各类政务 APP 的数量;对不适宜整合的政务平台,要破除各平台与“智慧党建”平台之间的“信息壁垒”,打通“信息孤岛”,改变以往“闭门造车”的数字平台建设模式,以“智慧党建”为引领,强化各行业、各部门、各地区之间的协作,建立覆盖多个领域的数据库,通过一次数据采集录入,就能让各部门信息互通,实现“智慧党建”平台的共建、共治、共享。

      在“治”字上出实招,创新智慧党建强服务。“智慧党建”的推广,让大数据成了党建工作的透视镜、显微镜、望远镜,切实提升了党的治理能力。党员领导干部须搭乘大数据发展的“快车”,发挥“智慧党建”创新功能,下好数字治理的“先手棋”,提升党建科学化水平。要对接“大数据”时代特色,构建“智慧党建”资源数据库,实现党组织和党员的全程跟踪和精细管理,督促各党组织优化服务。要借用互联网、数字化手段,不断规范、严肃党内政治生活,推进组织生活规范化经常化制度化,把三会一课、主题党日、党员教育、积分管理融入“智慧党建”平台,防止组织生活走过场。同时,在党务工作数字化后,要真正

     减少对纸质台账的考核检查,避免基层纸质台账、电子台账多头准备加重负担。

      基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,抓好基层党建就是做到“两个维护”的最具体的实践和最根本的体现。但笔者在调研中不时听到“总有一件工作比党建急”的声音,这反映出一些党员干部对党建工作重要性的理解出现了偏差,这种错误的价值观要及时予以纠正。

      表现总的来说有几种。在人员调度上。有的乡镇主要领导对党建不重视,不关心党务工作队伍建设,乡镇组委单枪匹马抓党建,组委必须练就“三头六臂”,深感力不从心。在工作布置上。有的党组织书记身兼行政职务,以党内会议名头开行政会议,党建只言片语,草草而过,布置行政事务反倒成了“主角”。当党建检查和其他检查“偶遇”,党建常被“晾在一边”。在责任压力上。有的把党建责任制束之高阁,结果运用说得很严重,实际却是“狼来了”,多次下来却使这部分人练就了“免疫体”,雷打不动。而对打“真板子”、打得响的工作战战兢兢、如履薄冰,深怕自己的仕途之路受阻,官帽子不保。

      究其原因,其一,根本上是党性不牢。政治意识薄弱,对党建的重要性缺少深刻认识,其画像为“丁是丁,卯是卯”,“两张皮”盛行,分完先后再工作。其二,意识不到。把“党建”看成“党务”,党务工作“内卷化”,无法对客观世界产生实质影响,既然看不到成效,便失去了对党建的热情。其三,责任不实。制度制定而不执行则等于没制度,压力传导不到位,自然对当事人难以形成束缚。权其利害,自然选择先做板子打得重的工作。

      只有把讲政治放在首位,把党建摆在前头,党建才能发挥出磅礴力量,成为推动具体工作的“助推剂”。提升党建“优先级”,要着力抓好以下几点。

      从增强党性的根本上转变理念。着重对“关键少数”开展忠诚教育,着重抓好对党的经典著作、经典案例分析学习,把握党建精髓。“事实雄于雄辩”,组

     织领导干部去党建工作先进地区学习,用实在的党建促发展案例来增强理论自信。

      从突破认知的局限中转变做法。对广大党员开展“造形”的同时强化“铸魂”,帮助跳出党建误区。“造形”则是加强能力培训,着重学好读懂弄通党的各项基本制度。“铸魂”则是学习习近平新时代中国特色社会主义思想,通读《习近平谈治国理政》系列书籍,以更加宏观的视野看待问题,实现“党务”到“党建”再到“党的建设”的认知跃迁,指导实践。

      从强化制度的执行去转变作风。要把实绩量准,把板子打实。健全完善党建责任制度体系,量化考评事项,加强结果运用,对党建做得好的树起“优者奖”导向,与选人用人紧密挂钩,对懈怠者、拖延者、无为者真真切切予以“重拳”,没有“下次一定”。

      治国安邦,重在基层。习近平总书记高度重视基层党建工作,强调“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举”,并以“神经末梢”“最后一公里”“坚强战斗堡垒”“断头路”等词汇妙喻启迪,为我们抓好基层党建工作指明了方向、提供了遵循。

      明者因时而变,知者随事而制。伴随着新冠肺炎疫情防控进入常态化阶段,基层党建工作也呈现出新特点:社会治理的短板和弱项逐渐暴露,党建引领作用更加亟需;时至“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,基层党建任务更加繁重;2021 年是“换届之年”,基层党建工作头绪更多、情况更杂等。“道阻且长,行则将至。”面对基层党建的新形势、新挑战,要坚持把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的“红线”,找准精准发力的“角度”,不断提升基层党建整体效应。

      突出一把手工程的“视角”。习近平总书记多次强调,要把抓好党建作为最

     大的政绩。基层党建是一把手工程,不抓书记抓不好,书记不抓也抓不动。要强化“抓书记”的力度,严格落实“抓好用党的科学理论武装全党”的基本要求,大力实施“铸魂”工程,借助《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等鲜活教材,着力提升一把手能力素质,并依托述职评议考核、党建责任清单等抓手,全周期、全方位压实一把手主体责任,让基层党建更有分量、更有力量。要加大“书记抓”的强度,把抓党建作为检验一把手党性的“试金石”,引导一把手在常态化疫情防控、脱贫攻坚、防汛救灾、村(社区)“两委”换届前期准备等重要任务中,亲自挂帅、亲自过问、亲自督导,拿出足够精力来研究、谋划、推动,切实做好思想动员、政策引导和组织推动,使基层党建各项工作更好体现时代性、富于实效性。

      放大项目化推进的“广角”。项目化推进,是抓工作落实的科学方法,其内涵是从计划立项、组织实施、督查落实到验收评估的全过程管控,党建工作也是如此。要抓好项目“选题”,坚持与夯实基础、创造特色、解决问题等因素相结合,对基层党组织规范化建设、党员教育管理、集体经济发展等重点内容进行“立项”,将基层党建工作任务分解到看得见、摸得着、抓得住、做得到的实体项目中,使党建工作更具体、责任更明确、操作更便捷。要强化项目“验收”,把贴近基层、广泛参与、取得成效等情况作为鉴别项目质量的关键,建立健全包干负责、定期调度等工作机制,坚持走访调研必看、日常监督必督、平时考核必考,步步拧紧责任“螺丝”,切实把党建“软任务”量化为考核“硬指标”,不断探索新时代党建工作新路径,不断提高基层党建工作的成色和质量。

      延伸大力抓基层的“触角”。上面千条线,下面一根针。基层的同志最辛苦,也对基层党建感受最深刻,必须充分相信基层、依靠基层,发自内心理解基层、支持基层,不仅交任务、压担子,更从处境上理解、工作上支持、资源上倾斜。

     要精于做“减法”,认真贯彻党中央持续为基层减负的最新部署要求,以“抓铁留痕”的勇气,纠正过多过滥的检查考核,精简繁文缛节的会议文件,管住清单以外的“名目牌子”,杜绝改头换面的“一票否决”,让基层腾出更多时间和精力来抓落实。要善于做“加法”,针对基层反映强烈的“任务重、力量少、压力大”等问题,坚持赋权、下沉、增效,根据区域实际,优化基层党建工作网格设置,推动政策、人员、资金等要素向最基层延伸,想方设法为基层提供资源、充实力量,使基层有钱办事、有资源办事,让党旗在每一个基层阵地高高飘扬。

      磨平倾向性问题的“棱角”。从基层党建工作实践来看,一些倾向性问题仍不同程度存在,如基层党组织“两个覆盖”不到位,信息科技运用不充分,干部治理能力有欠缺,党建引领基层社会治理存在短板和弱项等,必须在基层党建工作中下大气力解决。要优化组织设置,结合机关、农村、教育、医疗、企业等各领域党建工作特点,以“支部体检”“软弱涣散整顿”为抓手,加强支部标准化、规范化建设,利用高新互联网技术,优化基层党建基础环节,不断运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平。要抓住“人”这个关键,加大抓乡促村工作力度,把乡镇领导班子建设放在更加突出的位置来抓,有计划、分层次开展农村干部培训,并选优配强村支部书记、党建助理员、社区工作者等力量,不断提升基层党建工作专业化水平。

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