XX城管局系统“两学一做”学习教育实施方案

时间：2021-05-07 00:02:28 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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XX城管局系统“两学一做”学习教育实施方案 本文关键词：实施方案，城管局，学习，系统，教育

XX城管局系统“两学一做”学习教育实施方案 本文简介：XX城管局系统“两学一做”学习教育实施方案在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，

XX城管局系统“两学一做”学习教育实施方案 本文内容：

XX城管局系统“两学一做”学习教育实施方案

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，也是建设“强富美高”新xx，提升城管精细化水平的重要保证。根据中央和省委的总体要求和部署，依据市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，结合城管实际，现就我局开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。

一、总体要求

“两学一做”学习教育不是一次活动，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，要突出正常教育，区分层次，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

1、明确目标任务。

2、把握基本原则。

3、采取有效方法。

二、主要任务

“两学一做”学习教育基础在学、关键在做，要科学谋划精心组织，把解决问题贯穿学习教育的全过程，推动党的思想政治建设常态化、制度化。

1、学习党章党规，自觉增强党性修养。一是加强党章学习。二是加强党规学习。三是开展廉洁教育。

2、学习系列讲话，自觉统一思想行动。一是加强理论学习。二是强化宣传引导。三是注重联系实际。

3、做合格党员，发挥先锋模范作用。

三、方法措施

“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，全体党员参加，要在“日常教育、查摆问题、整改落实”上下功夫。

1、抓好日常教育。按照党员教育管理制度，采取支部集中学习、个人自学、专题研讨、体验学习等多种形式，组织党员通读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话精神。

（1）讲好支部党课。

（2）搞好学习讨论。党支部和党小组要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行.

（3）开展学习调研。把学习教育与调研活动紧密结合起来，不断提升学习教育的针对性、实用性、实效性，达到增强党员党性，提高理想信念，奉献本职岗位的目标。

2、抓好查摆对照。全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章、习近平系列讲话精神，对照共产党员要求，用好批评和自我批评有力武器，开展问题大排查，普通党员对照“五查摆五强化”，处级以上党员领导对照“七查摆七强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己，找出做一名合格党员的差距，推进党员干部作风转变、工作效能提升。

（1）聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要持之以恒地抓好“四风”突出问题、“不严不实”突出问题的整改，推动党的作风不断好转。

（2）召开高质量组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

（3）开展党员民主评议。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。

3、抓好整改提升。对照查摆的自身问题，要组织党员坚持上下结合、联动整改，切实以整改的实际成效提升党的形象、机关形象、城管形象。

（1）严格党员日常管理。

（2）立足岗位作奉献。

（3）领导干部作表率。

（4）健全制度保障。

四、组织领导

城管局系统“两学一做”学习教育在局党委领导下进行，由局组织人事处牵头组织实施，局办公室、宣教处、监察室、机关党委配合做好相关工作。

1、履行主体责任。

2、强化组织保障。

3、注重分类指导。

4、严格督查指导。

5、加强宣传引导。

篇2：XXX省委办公厅“两学一做”学习教育实施方案

XXX省委办公厅“两学一做”学习教育实施方案 本文关键词：实施方案，办公厅，省委，学习，教育

XXX省委办公厅“两学一做”学习教育实施方案 本文简介：XXX省委办公厅“两学一做”学习教育实施方案根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》(x办发〔2016〕x号)精神，现就在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，提出如下实施方案。

XXX省委办公厅“两学一做”学习教育实施方案 本文内容：

XXX省委办公厅“两学一做”学习教育实施方案

根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》(x办发〔2016〕x号)精神，现就在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，提出如下实施方案。

一、全面把握中央和省委部署要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和全省“大学习大讨论”成果、加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性；对于进一步修复政治生态，营造良好从政环境；对于教育引导党员、干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，在加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展中建功立业，具有重大意义。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，牢固树立党的意识、党员意识，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、落实“四个着力”要求，推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，信仰不真信、修身不真修、当“两面人”，精神空虚迷茫，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是价值取向扭曲，道德行为失范，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等；着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题，主要是党组织不健全、工作不得力，落实“三会一课”等组织制度不严肃、不认真、不经常，作用不明显等。要分层次、分领域对党员、基层党员干部、党员领导干部中要解决的重点问题，分别提出具体要求。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，切实整治发生在群众身边的不正之风，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持区分层次、分类指导。要突出正常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员。基层党组织要结合实际开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、进一步明确学习教育内容

开展“两学一做”学习教育，要坚持理论与实践相结合，学与做相结合，知与行相结合。

1.学党章党规。学党章党规，要明确基本标准、树立行为规范。党员学习《中国共产党章程》，要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定等。

县处级以上党员领导干部学习《中国共产党章程》，要在全面系统把握基本内容的基础上，重点掌握总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必须具备的政治素养和政策水平。

2.学系列讲话。学系列讲话，要加强理论武装、统一思想行动。党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、习近平总书记关于辽宁工作的重要讲话和指示精神，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关基本要求。坚持学而信、学而用、学而行，切实通过学系列讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。

党员领导干部要学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。围绕坚持和发展中国特色社会主义，联系党的十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，用以更好地指导和推动各项事业发展。

学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.做合格党员。做合格党员，要按照辽宁老工业基地新一轮振兴发展对党员的新要求，坚持以学促做、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。做合格党员领导干部，要遵守党章、践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民满意的好干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。做合格党员、做合格党员领导干部，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央集中统一领导，维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。每名党员都要把向党中央看齐落实到实际行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止。

三、认真抓好学习

开展“两学一做”学习教育，学习是前提，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1.引导党员搞好自学。要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，在全面系统深入上下功夫。提倡记读书笔记、写体会文章。开发形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，为党员自主学习创造条件。注重用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新等违纪违法案件中吸取教训，肃清恶劣影响。

2.开展专题学习讨论。党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。把学党章党规、学系列讲话与业务知识和职业技能学习结合起来，提高党员队伍的整体素质。党支部要召开党员大会，分4个专题开展学习讨论，一般每2个月一个专题。专题一：以“讲政治、有信念”为题，重点学习讨论对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格；专题二：以“讲规矩、有纪律”为题，重点学习讨论严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到执行纪律合格；专题三：以“讲道德、有品行”为题，重点学习讨论明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地，做到品德合格；专题四：以“讲奉献、有作为”为题，重点学习讨论践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范，做到发挥作用合格。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

3.认真上好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要对党课内容、时间和方式等作出安排，重点围绕“学党章党规”“学系列讲话”“做合格党员”组织上好3次党课，其中“七一”前夕结合开展纪念建党95周年活动安排1次党课，组织党员重温入党誓词。鼓励和指导基层单位党组织书记、普通党员联系实际讲党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范等到基层一线党支部讲党课。推广“情景互动式”党课、微党课、微动漫、微视频等做法，丰富党课内容和形式，增强吸引力和感染力。

4.深入开展向毛丰美同志学习活动。组织广大党员干部认真学习《中共中央组织部关于追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号的决定》《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》，学习《全国优秀共产党员毛丰美》《毛丰美的故事》等图书，并通过事迹报告、座谈交流、专题讨论等形式，深入理解把握毛丰美同志的先进事迹和精神实质，树立起看得见、感受得到的标杆。今年“七一”前夕，要以党支部为单位，以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题，组织召开1次专题组织生活会，组织广大党员对照毛丰美同志的先进事迹和崇高精神，联系个人思想工作生活实际，检视自己的不足，进一步明确努力方向。把开展向毛丰美同志学习与向孙德忠、董福财、高军和王桂兰等先进典型学习结合起来，认真学习《辽宁百名服务群众好党员先进事迹》等。开展“我身边的共产党员”拍客活动，组织党员以“先锋本色·光影印象”为主题，用普通人的视角，通过手机、DV等微视频记录各领域党员的风采，用身边党员的故事感染人、教育人、激励人。

5.创新方式组织学习。要引导党员运用“12371”党员手机信息平台、共产党员网、中华先锋网、手机报、微信易信和远程教育平台等媒体开展在线学习。在省内党报党刊开设“两学一做”论坛，组织党员领导干部撰写体会文章，带动广大党员学习。利用“双休日”选学平台组织党员干部学党章党规、学系列讲话。用好“九一八”历史博物馆、雷锋纪念馆、辽沈战役纪念馆等党性教育基地。探索建立省管党员领导干部“党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度。

四、严肃党的组织生活

开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实好组织生活会、民主评议党员、开展批评和自我批评等组织生活制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。

1.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部以“两学一做”为主题，召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

2.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

3.健全完善党日制度。以县(市、区)或基层党委为单位，结合本地区、本单位实际，每月相对固定一天作为党日，用于开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作。要坚持政治性、思想性、原则性，体现党的生活特点，明确党日活动主题，确保每次活动都有实质性内容。在规范党员学习教育、加强党员管理上下功夫，不断提高组织生活的质量和水平。

4.建立经常性提醒和批评制度。要经常开展批评帮助，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持完善批评和自我批评制度，遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，及时召开生活会，把事情说清楚、谈透彻，使党内生活更加健全、更加健康。

五、组织引导党员立足岗位作贡献

开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕党的中心任务和全省工作大局，教育引导广大党员保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，开拓进取、真抓实干，把学习教育成效体现在推动振兴发展上。

要广泛开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”实践活动，教育引导广大党员积极为党工作，把爱党、忧党、兴党、护党落实到更好履行岗位职责、推动振兴发展上。特别是在当前辽宁振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，面对急难险重任务，广大党员要冲在最前头、干在最前面，协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，让“四个着力”要求在辽宁落地生根，坚持“四个驱动”共同发力，加快培育和壮大“六个新的增长点”，推动全省经济社会持续健康发展，努力打赢辽宁老工业基地新一轮振兴发展的攻坚战。

要结合不同领域不同行业实际，创新活动载体。深入实施“共产党员先锋工程”，通过设立共产党员先锋岗、划定共产党员责任区、组建共产党员志愿服务队(突击队)、设立共产党员先锋工程项目，组织基层党组织和广大党员在决胜全面建成小康社会中推进精准扶贫、精准脱贫，在改革发展稳定主战场攻坚克难、勇当先锋。深化“机关转作风为民四服务”活动，教育引导广大机关党员干部立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务，积极推进审批制度改革，不断优化投资环境，营造良好政商关系，提高工作效率和服务水平。深化“在职党员进社区”活动，推动在职党员走进社区、积极开展志愿服务，主动认领服务岗位，参加志愿服务团队，服务群众、服务社会、奉献爱心。深入开展“帮企业稳增长促振兴”活动，组织机关党员干部带着任务、带着责任、带着感情深入企业力所能及帮助企业解决实际问题，促进企业转型升级，提质增效，推动企业健康发展。

要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，组织引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，发挥先锋模范作用。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，激励广大党员向更高标准看齐。

六、领导机关领导干部作表率

省委常委会要带头开展“两学一做”学习教育，省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组及全省各级党委(党组)要按照省委要求，结合各自实际高质量开展学习教育。各级领导机关和党员领导干部要坚持高标准、严要求，认真践行“三严三实”和“八个带头、八个自觉”，走在前、作表率。强化普通党员意识，严格执行双重组织生活制度，自觉参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

要以党委(党组)会、党委(党组)中心组等形式，定期组织集中研讨，每次确定一个专题，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，进行党性分析，认真开展批评和自我批评，切实做好整改。党员领导干部要以身作则，带头参加学习讨论、谈认识、谈体会，带头讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头深入基层指导，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用。

各级党委(党组)要树立正确的用人导向，用好干部工作这个“指挥棒”，对那些肯干事、能干事的，要搭建平台、予以重用；对那些不愿干、庸懒散拖的，要及时调整，真正把正确的用人导向亮起来、立起来、严起来、实起来，以清朗的用人风气，推动政治生态“山清水秀”。

七、切实加强组织领导

全省“两学一做”学习教育在省委常委会领导下进行，由省委组织部牵头组织实施，省纪委机关、省委宣传部、省委党校等有关单位配合做好相关工作。

1.各市委和省(中)直党组(党委)要加强领导和指导。要把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，摆上重要位置，党委(党组)及主要负责同志要履行主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层落实责任、层层传导压力，从严从实抓好学习教育，尽好责、抓到位、见实效。制定实施方案，加强工作力量，强化责任落实。采取定点监测、现场观摩、专项调研、随机抽查，以及听取汇报、参加学习讨论、列席组织生活会等方式加强督促检查。省委适时派出督导组，采取巡回督查的方式进行督导，把督查的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，纳入领导班子和领导干部工作实绩考核中，推动党建主体责任落实。省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委要加强对分管领域学习教育的指导；各级行业主管部门党组(党委)要加强对本系统学习教育的指导；各级党校、行政学院、干部学院要把“两学一做”学习教育融入到干部教育培训之中。各级党委组织部门要切实搞好统筹协调、组织实施、督查落实，加强与相关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。各级党组织要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会来评判学习教育效果。

2.县级党委要发挥关键作用。要加强领导和具体指导，结合实际制定具体实施方案，根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容、方式等作出具体安排。保障工作力量，加强督促指导把关，有计划、有节奏地推进。坚持工作重心下移，对基层党建工作指导站站长、基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行全员轮训，帮助他们掌握工作方法，提高组织开展学习教育的能力。推动基层党委对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部活动。发挥好基层党建工作指导站作用，加强指导、推进落实。

3.搞好分类指导。要坚持从实际出发，把握不同党员的思想动态和行为特征，体现差别、突出特色，因人施教、精准施策，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，使每名党员都能受教育、有提高。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个党支部，就近就便参加学习教育；党支部要采取寄书信、发短信等方式，讲明中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的要求。对常年患病住院以及年老体弱、行动不便的党员，采取送学进医院进家门等方式组织开展学习教育。对离退休干部职工党员和老党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障。每个党支部都要担负起从严教育管理党员的责任，结合实际对“两学一做”学习教育作出具体安排，明确学习的具体内容、解决的突出问题、组织方式等，确保组织到位、措施到位、落实到位。

4.加强基层组织建设。要以“两学一做”学习教育为带动，深入贯彻落实《中共辽宁省委关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》，着力破难题、补短板，把各个领域党的基层组织建设抓深入、抓具体、抓扎实，激活基层、激发动力、增强组织力，让每个基层党组织都强起来。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子成员特别是党组织书记，确保学习教育有人抓、有人管。认真开展党员组织关系集中排查，核实党员身份，摸清党员底数，理顺党员组织关系，每个基层党组织都要对党员交纳党费情况进行自查，发现问题及时整改，使每名党员都按时足额交纳党费，都纳入党组织有效管理，通过党组织把党员集合起来。按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求，加强党支部规范化建设，做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出，落实好“三会一课”等组织生活制度，提高党支部自我净化、自我提高能力，充分发挥党支部战斗堡垒作用。健全稳定规范的经费保障制度，深入推进场所阵地建设，进一步强化基层基础保障工作。

5.搞好舆论宣传。要在省内主要新闻媒体开设专题专栏，宣传中央精神和省委要求，宣传学习教育的做法和成效。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持正确舆论导向、创新方法手段，坚持把握宣传节奏、讲究宣传策略，统筹做好对内对外、网上网下宣传。既要宣传先进典型，也要通过言论评论加强舆论引导，讲好故事，创新表达，确保宣传舆论积极鲜明、生动有料，为学习教育健康深入开展营造良好氛围，提供有力舆论支持。

篇3：卫计局开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

卫计局开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 本文关键词：见诸行动，教育，制度化，常态，实施方案

卫计局开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 本文简介：卫计局开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案根据省委《关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的要求，结合卫生计生工作实际，制定我委《关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》如

卫计局开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 本文内容：

卫计局开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

根据省委《关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的要求，结合卫生计生工作实际，制定我委《关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》如下。

一、指导思想

坚持以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕迎接十九大、学习贯彻十九大这条主线，突出以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话精神这个关键，用好宣传改革成效、解决突出问题、创造一流业绩这个载体，结合庆祝建党96周年和我委正在开展的“强党性、提素质、抓落实”教育活动，引导全委广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署的自觉性，推动全省卫生计生事业健康发展，为迎接党的十九大胜利召开提供坚强的思想政治保证。

二、方法步骤

维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作贯穿全年，大体按三个阶段进行。

（一）上半年，以学习贯彻党的十八届六中全会精神、认清确立和维护核心的重大意义为主要内容。

（二）7月至党的十九大召开前，重点抓好党的十八大以来党和国家巨大成就的学习宣传教育，把学用系列讲话全面提高到新水平。

（三）党的十九大召开后，重点抓好大会精神的学习宣传贯彻，持续推动我省卫生计生各项工作取得新进步。

上述三个阶段是大致划分，三个阶段互相联系、层层递进。要把握主题教育的主要内容，把“总体要求”贯穿始终，结合卫生计生工作实际，科学谋划安排，创新教育形式，着力推动工作，确保维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化各项工作落到实处、取得实效。

三、主要内容

全委广大党员要将开展学习教育作为维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化以及我委“强党性、提素质、抓落实”教育活动的基本要求贯穿全年，特别是要将学好用好习近平总书记系列重要讲话精神作为各级党组织必须抓好的重大政治任务，把学用习近平总书记系列重要讲话精神全面提高到新水平。要引导党员干部充分认识习近平总书记系列重要讲话开辟了中国特色社会主义理论体系新境界，是推进卫生计生工作的行动指南。要把学习贯彻讲话精神当作向党中央、向习近平总书记看齐的过程，特别是要学习习近平总书记对卫生计生工作的重要指示要求，坚持理论联系实际，以讲话精神为强大思想武器，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要学好用好习近平总书记系列重要讲话精神，把学习成果转化为实践成效，在讲话精神指引下有效解决卫生计生改革发展面临的实际问题，在推动深化医改中走出xx特色，在实现建成健康xx中加快步伐。

全委广大党员干部要将学习党章党规和系列重要讲话作为强化党性修养、践行宗旨观念、指导推动工作的基本要求。要坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学，切实增强学习效果。委直属各联系单位党委要结合中心组理论学习等形式，采取个人自学、分头领学、集中研讨、深入调研等办法深化学习；通过举办专题培训班、先进事迹报告会、收看专题教育片、举办演讲比赛、组织专题研讨等活动丰富学习形式，努力做到学习教育年度有计划、月月有安排。基层要以支部为单位，采取集体学习、专题讨论、现场体验等办法，组织党员开展学习，每两个月确定一个专题进行讨论。同时要利用互联网、微信等新媒体手段，方便党员学习。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，党支部书记要用群众语言、身边故事，带着党员一起学，普通党员应突出应知应会应做，学习掌握基本精神和相关要求。

（一）认真开展维护核心、见诸行动主题教育

1.提升工作标准、争创一流业绩。把维护核心体现到履职尽责、抓好工作中，推动卫生计生事业发展。引导党员干部紧密联系卫生计生工作实际，以强烈的使命感和责任感推动深化医改工作取得新突破。要对照外省和我省先进典型的好做法好经验，对照人民群众期盼，切实改进思想作风、工作作风、领导作风，提升标杆、弥补短板。委直各联系单位要对照党中央、国务院和省委、省政府以及国家卫生计生委的要求，对各项工作进行全面评估，找准薄弱环节，明确改进措施，加快赶上进度。要对标群众需求，进一步强化宗旨意识，以人民满意为最高标准，回应群众关切，从群众不满意的地方改起，解决好群众关心和反映的问题，不断提高人民群众的满意度。要以舍得的精神、豁得出的精神干事创业，把维护核心、见诸行动主题教育变成攻坚克难、争创一流的过程。全委各级党组织要结合开展“工作落实年”活动，把维护核心体现到履职尽责、抓好工作中。教育引导党员干部紧密联系本单位本处室工作实际，进一步增强使命感和责任感，进一步增强改革针对性和实效性，坚持用改革的思维和办法解决面临的困难和问题，促进卫生计生重点工作取得新突破，推动卫生计生服务能力加速提档升级，努力实现省委确定的“xx的医改要进入第一方阵，走在全国前列”目标，让人民群众有更多获得感。

2.运用有效载体、抓好务实举措。一是要开好学用习近平总书记系列重要讲话精神交流会。委直各联系单位要注重运用中心组理论学习等形式分专题学习领会讲话精神，要进一步在融会贯通、学以致用、推动全面覆盖上下功夫，召开“学以致用、以用促学”交流会。二是党委（总支、支部）书记要贴近党员思想、工作和生活实际，在“七一”前后给本单位党员干部讲一次主题党课。三是要采取报告会、演讲会等形式，组织党员干部谈心得体会、讲感人故事，赞辉煌成就、话使命职责，并要在门户网站开设专栏专题，广泛宣传主题教育的安排部署、活动进展、取得成效以及好经验、好做法、好典型等内容。四是结合卫生计生工作特点，大力挖掘、总结和宣传卫生计生系统学用系列讲话成效明显、立足本职岗位贡献突出的典型，特别是对党忠诚、敢于担当的典型，严格自律、清正廉洁的典型，认真履行主体责任、从严治党管党的典型，引导广大党员干部见贤思齐，实现学有标杆、做有样板。五是要将维护核心、见诸行动与省委巡视工作紧密结合起来。对照中央上一轮巡视xx指出的问题，对照中央巡视国家卫生计生委指出的问题，对照前两轮省委巡视指出的问题，对照本单位民主生活会剖析的问题，认真对本单位进行全面盘点，列出问题清单，盯紧问题、逐一整改，不断把全面从严治党引向纵深，全面构建卫生计生系统良好政治生态。六是深入领会习近平总书记关于加强党内政治文化建设的重要思想，大力倡导和弘扬以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、事实就是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，以良好政治文化纯洁党内政治生活，更好地发挥党内政治文化建设的固本培元作用。

3.夯实思想根基、坚决维护核心。深刻领会确立习近平总书记核心地位的重大意义和实践要求，引导党员干部充分认识确立和维护核心的极端重要性，夯实维护核心的思想根基、增强见诸行动的政治自觉。我们党要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须要有一个核心。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是在长期革命实践和新的伟大斗争中形成的，是在党的十八大以后领导我们党全面推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军伟大实践中确立的，是全党的共同意志，是全党全军全国各族人民的共同心愿。全委广大党员干部要进一步增强“四个意识”，在维护核心这个重大政治问题上要始终旗帜鲜明、态度坚决，把坚决维护核心这一根本政治要求全面落实到行动上。要坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为看齐和忠诚的根本功课，全委广大党员要在系统领悟上用心，在学以致用上发力，在解决问题上见效，在坚定信仰上扎根。要做到深化思想认识，自觉拥戴核心；提高政治站位，坚定维护核心；严守组织纪律，绝对服从核心；强化行动自觉，始终紧跟核心。使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

（二）全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化

1.着力加强党支部建设。要坚持把强化党支部建设作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本依托和重要任务。结合全面推进“三基”建设，指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强支部班子，梳理分析薄弱环节，研究确定重点任务（今年重点要抓好建立党员电子身份信息任务），树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用。要把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容，固化下来、长期坚持。党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习，突出政治学习教育和党性锻炼。支委会要定期对学习教育作出安排，结合实际确定学习主题和具体方式。完善“三会一课”计划报备、检查考核等制度。推广党支部主题党日，每月相对固定一天组织党员开展活动，增强对党组织的归属感。

2.引导党员做到“四个合格”。教育引导党员要坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护习近平总书记为核心的党中央权威，做到政治合格；增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督，做到执行纪律合格；继承和发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，做到品德合格；牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，做到发挥作用合格。全委各级党组织要把开展“党员先锋行”主题实践活动作为常态载体抓手，引导党员始终自觉做到“四个合格”，推动党员立足岗位争做奉献。

3.严肃党内政治生活。年底要将维护核心、见诸行动主题教育作为抓党建述职评议工作的重要内容，对照年初党建工作要点，总结一年来党建工作基本情况，特别是对存在的突出问题进行分析研究和解决的情况，诚恳接受党员的评议和监督。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见建议，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严于自我解剖，热忱帮助同志，严肃认真开展批评和自我批评。班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间要经常开展谈心谈话，交流思想、交换意见，发现问题及时提醒。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况，被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，收到提醒的应当作出整改表态，没有问题的要对谈话函询情况作出说明。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

4.经常查找解决问题。紧密联系思想工作实际，突出问题导向，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照系列讲话，对照党章党规，对照先进典型，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不好等问题。党员领导干部还要对照习近平总书记“七个有之”、“五个必须”等重要论述，查找分析是否带头旗帜鲜明讲政治，是否带头强化党性修养，是否带头严格自律，是否带头担当负责，着力解决“看不齐”、“跟不上”、“不担当”等问题。委直属各联系单位党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和方针路线政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党“宽松软”等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，发展党员、党费收缴管理是否符合规定，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

5.发挥领导干部示范带动作用。各级党员领导干部特别是县处级以上党员领导干部，要把维护核心、见诸行动主题教育和推动“两学一做”常态化制度化作为锻炼党性的基本功、必修课，带头贯彻落实党的十八届六中全会精神，始终恪守党内政治生活准则、党内监督条例，以身作则，当好表率。要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，严格执行双重组织生活会制度和讲党课制度，每季度参加一次支部党员大会，每年至少为支部党员讲一次党课。要带头学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，注重家庭家教家风，带头弘扬良好党内政治文化。

（三）继续开展好“强党性、提素质、抓落实”教育活动。

各单位要将我委开展的“强党性、提素质、抓落实”教育活动作为维护核心、见诸行动的重要组成部分和有力抓手，按照“强党性、提素质、抓落实”教育活动的安排部署，认真抓好各项工作落实。要把问题导向作为教育活动的指导思想和工作方法，贯穿到活动的全过程和各阶段，结合巡视前即知即改、自查回头看工作，通过召开座谈会、发放调查表、开展谈心谈话、廉政家访等形式，征求党员、干部、专家、服务对象的意见建议，切实将党员和党员领导干部在作风建设、能力素质、工作落实等方面存在的突出问题找准找实。要坚持把解决问题和推动工作作为开展教育活动的落脚点,以勇于担当和敢啃“硬骨头”的精神直面问题，以从严从实的态度对问题进行认真梳理，根据查摆出的问题，制定问题清单和责任清单，建立整改台账，明确整改工作的路线图和时间表，明确责任单位、责任人和完成时限，做到解决一个销号一个，确保问题清单“事事有回音、件件有着落”。

四、组织领导机构

根据省委要求，成立维护核心、见诸行动主题教育领导小组，在委党组和委党建工作领导小组指导下开展工作。

组

长：委党组书记李xx

副组长：委党组成员、驻委纪检组组长郭xx

委党组成员、副主任刘xx

委党组成员、副主任武xx

委党组成员、副主任冯xx

委党组成员、省计生协会专职副会长李xx

领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，办公室主任为机关党委专职副书记郭新平。

五、要求

（一）压实主体责任。委直属联系单位党委（总支、支部）是抓好本单位维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的责任主体，要结合我委正在开展的“强党性、提素质、抓落实”教育活动，认真进行研究，制定具体工作方案，并在5月20日前召开专题会议传达学习和安排部署。党委（总支、支部）主要领导同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自抓谋划、抓推动、抓落实，切实在真“学”实“做”上深化拓展。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对分管单位和处室、部门加强指导。要充分发挥党建工作领导小组协调作用，保障工作力量，密切配合联动，形成工作合力，确保主题教育取得扎实成效。

（二）注重分类指导。要区分不同层级不同类型党组织实际状况，指导制定可操作、能落实的具体方案，把学习任务具体化；要把握领导干部、普通党员等群体的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，提出党员发挥作用的具体要求，使学习教育精准化；要注意体现差别、突出特色，不搞整齐划一，使学习教育体现差异化。充分调动基层单位的主动性创造性，提升实际效果。

（三）强化督导检查。成立督导组，采取随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，推动主题教育和学习教育深入开展，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展维护核心、见诸行动主题教育和“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，年底结合总结、述职进行分析评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对组织开展主题教育不严密、不重视、搞形式、走过场的单位，要严肃批评、追责问责。委直属联系单位也要成立督导组，对本单位各支部的活动开展情况进行检查，确保教育活动不空、不虚、不走过场。

（四）搞好统筹结合。要把维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化与卫生计生中心工作深度融合，同贯彻落实全国、全省卫生计生工作会议精神结合起来，同全委开展的“强党性、提素质、抓落实”教育活动结合起来，同加强“三基”建设结合起来，同“工作落实年”活动结合起来。要教育引导广大党员干部把维护核心、见诸行动的要求落实到日常工作中，更好地推进深化医改，促进卫生计生事业健康发展，真正做到两手抓、两不误、两促进。

（五）营造浓厚氛围。十九大召开后，要通过组织召开党组（党委）中心组会议学习、邀请专家专题辅导和开展交流研讨等形式学习十九大精神，并利用网站、报纸、微信等渠道宣传十九大精神，迅速在全委形成学习宣传贯彻十九大精神的热潮。