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    经济开发区应对重污染天气工作方案

    时间：2021-01-22 10:03:11 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　经济开发区应对重污染天气工作方案

    　 根据**县重污染天气应急指挥部办公室关于12月27日零时启动重污染天气橙色预警的通知，受不利气象条件影响，近期我县扩散条件转差，12 月 26 日—29日将出现一次区域性污染，短时达到中度污染至重度污染。我县决定12月27日零时起启动重污染天气橙色预警，应急响应级别为Ⅱ级。为认真开展应急响应工作，严格落实各项减排措施，减少污染排放，切实减缓重污染天气影响，特制订本工作方案。

    　 一、及时启动响应

    　 经开区成立大气重污染应急工作领导小组，成员为管委会各相关股室、各企业、施工单位负责人。领导小组下设应急工作办公室，办公室在经开区大气重污染应急工作领导小组统一领导下，组织、协调指挥辖区内空气污染应急响应工作。当发生重污染天气时，应急领导小组办公室接收上级部门空气污染应急命令、指示及污染事件的有关通报，接收责任单位和社会各界的空气污染情况报告后，传达应急领导小组的指令，指导企业应急工作。

    　 二、落实措施

    　 1.健康防护措施

    　 （1）儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出强烈建议采取防护措施。

    　 （2）一般人群避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员强烈建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

    　 （3）停止举办大型群众性户外活动。

    　2.倡议性污染减排措施

    　 （1）倡导公众绿色生活，节能减排，夏天可适当将空调调高 1－2℃，冬天可适当将空调调低 1－2℃。

    　 （2）倡导公众绿色出行，尽量采取乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，有条件的城市可免除公交乘车费用。

    　 （3）倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

    　 （4）倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少污染物排放；在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率。

    　 （5）倡导企事业单位可根据空气重污染实际情况、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

    　 （6）积极开展人工影响天气作业，缓解空气污染。

    　 3.强制性污染减排措施

    　 （1）在强制性污染减排基数的基础上，经开区企业按照“一厂一策”采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施，全社会二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、颗粒物（pm）等主要污染物减排比例分别达到 20%、20%、20%以上，挥发性有机物（vocs）减排比例达到 15%以上；加强环境监察和执法检查，发现环境违法行为从严从重进行处罚。

    　 （2）停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业；除应急抢险外停止施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）；建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶（特殊情况可到公安机关交通管理部门办理《临时通行证》，按核定的时间和线路通行）；加强施工扬尘环境监理和执法检查，并对建筑工地覆

    　盖防尘布和洒水（保证洒水强度达到 0.6mmh2o/hr）。

    　 （4）在日常道路清扫保洁频次的基础上，增加清扫保洁作业频次，经开区内主要道路、行道树每天至少要进行 4 次冲洗除尘。

    　 （5）经开区内所有企业露天堆放的散装物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。

    　 （6）经开区内禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

    　 三、重点任务

    　 （一）暂停土石方施工作业。除应急抢险外停止施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）；建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶（特殊情况可到公安机关交通管理部门办理《临时通行证》，按核定的时间和线路通行）；

    　 （二）增加道路清扫洒水频次。增加道路洒水抑尘作业，加强渣土运输车辆监管。

    　 （三）加强扬尘控制监督检查。加强建筑施工、道路施工、绿化工程、土地整理等重点扬尘点源排查监管，经开区内建筑工地要严格按照“6 个 100%”要求，落实打围、硬化、冲洗、覆盖、清扫等各项防尘措施；对进出辖区破损道路进行修复，对入区脏车进行冲洗。对施工工地、道路清扫单位落实扬尘污染防治措施情况加大监督检查频次，对于扬尘控制不落实的单位要及时通报并责令其停工整改。

    　 （四）彻底整治“散乱污”企业。巩固“散乱污”企业整治成果，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设；对列入关停取缔的、整合搬迁的“散乱污”企业，严格按照标准清理到位；对列入升级改造的，全面提升治理水平，达到升级改造标准。

    　（五）加强宣传报道。各企业要及时发布气象条件和空气质量预测预报信息，及时宣传重污染天气各种保护措施，引导企业职工做好防护工作。

    　 四、加强企业日常管理

    　 1、企业内部必须明确分管领导，设立专门环境管理机构——环保科（部）,并根据企业环境管理需要设专职环保管理人员 1—2 名。

    　 2、各企业根据本企业存在的环境污染因素，必须制定相应的环保管理制度；对所有的污染防治设施制订操作规程，并将制度、规程在其工作场所醒目处上墙展示，作为行为规范；对执行情况建立相应的检查制度和奖罚措施。

    　 3、各企业的污染防治措施必须设专职操作人员，明确其职责，操作人员必须具备高中（一般性操作岗位除外）以上文化并经专业培训后方可上岗。培训记录归入企业内部环境管理档案保存备查。

    　 4、各企业污染防治设施必须建立：设备档案、设施每天运行台账（含企业自行监测记录）、设备易耗品（主要指处理药剂）使用登记及购置凭证或进出库单；编制企业污染防治设施运行月报表（次月 5 日前报经开区应急管理和生态环境部）和年报表（次年 1 月 15 日前报经开区应急管理和生态环境部）、企业必须建有污染防治设施的维护、保养、检修、改造的登记记录，并归入设备档案。设施发生故障时，必须在故障发生后 1 小时内向经开区应急管理和生态环境部报告，并采取积极措施排除故障，尽快恢复正常运行。

    　 5、各企业根据本企业污染物排放的类型，设立规范化排污口。各企业的废水、废气等排污口必须设立国家统一规定的标志牌于各排污口旁醒目处。

    　 6、符合要求的企业应根据环境管理需要和县环保部门的要求，适时安装污染源连续排放监测系统，同时要求企业在线监测系统与环保部门污染源监控系统联网；考虑到在线监测系统技术性强，操作管理、维护难度大，故要求对企业在线

    　监测系统由企业委托有资质的技术服务公司实施市场化运营。

    　 7、各工业企业所排放的废水、废气、噪声和工业固废必须达到国家或地方规定的排放标准。

    　 8、对于危险固废，企业必须建有安全堆放场所，必须向移出和移入地环保部门报告后方可委托有处置资质的单位进行处置，并严格执行危险废物转移审批和管理五联单制度。

    　 9、有危险化学品生产、使用、储备、运输的单位和有危险固废、有毒废水、有毒废气排放的单位及使用放射源的单位必须编制事故应急处置预案，落实预案实施的各项保障措施和条件，报经开区应急管理和生态环境部备案。

    　 10、各企业在生产过程中所产生的工业固废（除危险固废外）进行综合利用或自行处置的，必须报经开区应急管理和生态环境部备案后方可进行综合利用或自行处置，并建立详细的去向说明和记录凭据备查。

    　 11、各企业必须依法向县环保局如实进行排污申报，按规定必须取得《污染物排放许可证》的，必须在取得《污染物排放许可证》后方可投入正常生产，《污染物排放许可证》必须上墙。

    　 12、排污许可证实行年审制度。各工业企业必须进行动态排污申报，企业在工艺、生产规模、产品种类、污染物排放等情况发生改变时，必须在改变之日 15个工作日内向主管部门进行排污变更申报，重新核发《污染物排放许可证》。

    　 13、企业形象要求：做到厂区布局合理，生产环节设计、布置科学，厂内部环境整洁，绿化因地制宜，厂大门、围墙美观大方，清理厂内所有环境污染隐患和有损企业形象有脏、乱、差等死角，内部管理有条不紊。

    　 14、各企业环保管理档案内容：

    　 ⑴、污染防治设施档案：治理方案；设备档案；企业内部污水管网和废气管

    　线图；运行台账；运行月、年报表；药剂使用记录；设施维护、改造记录；设施环保验收材料等。

    　 ⑵、排污许可证年审资料：工商营业执照副本，年度排污申报表，环境监测报告，环境保护竣工验收材料（申领时），排污许可证副本（年审时），排污情况变更证明（年审时）等材料；

    　 ⑶、污水纳管企业，各排水许可相关资料。

    　 ⑷、涉及化学危险品或产生危险固废的企业，危险化学品相关许可证；危险固废交换转移审批表、管理转移联单；事故应急处置预案。

    　 ⑸、其他有关环保管理方面的资料：环保相关法律、法规文本；环保部门下发的相关文件、信息；环保相关的限期治理、违法案件查处、限期整改、治理设施停运报告等。

    　 ⑹、发生新、扩、改建等项目建设的企业，应备有项目可研报告；环评表（书）；环保环评审批意见；试生产报告及环保批复；“三同时”竣工验收相关资料，变更排污申报登记表等。

    　 五、工作要求

    　 （一）提高认识。各企业充分认识重污染天气应对工作的重要性、紧迫性，切实履行主体责任，积极响应，全面落实减排措施和防护措施。

    　 （二）周密安排。各企业要结合自身实际，制定应对方案，安排专门人员，按照**县重污染天气应急指挥部和经开区管委会的要求部署，落实减排防护措施。

    　 （三）严肃问责。在应对重污染天气工作中不认真、不负责、不用心，造成严重问题的相关责任人，将严肃追究问责。

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