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    14种公文写作框架指导

    时间：2020-09-28 20:04:53 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：框架 公文写作 指导

    　14 种公文写作框架指导

    　1.命令(令) 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。

    　【基本框架】原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。

    　2.决定 决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。

    　【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。

    　3.公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。

    　【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召; 4.通告 通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。

    　【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。

    　5.通知 通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

    　【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。

    　6.通报 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展;吸取教训，防止类似问题的发生;了解情况，促进工作顺利开展。

    　通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。

    　【基本框架】事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求 7.议案 议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。

    　【基本框架】提请审议的事项——理由——期望和要求 8.报告 报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文种。按用途可分为：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。机关常用也是申论考试出现频率最高的报告分别是情况报告和工作报告。

    　【基本框架】陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策;是什么——为什么——怎么办;背景与内涵——重要性与必要性——重要举措;目的——理由——打算。

    　9.请示 请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文类型。请示按内容、用途可以分为三种主要类型：求示性请示，求准性请示，求转性请示。请示一般由请 示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可

    　行(或如无不妥)，请批转有关单位执行”等。

    　【基本框架】请示理由——事项——要求;是什么——为什么——怎么办;背景——目的——措施。

    　10.批复 是用于答复下级机关请示事项的文书。在实践中也有许多行文关系不当、错用文种的例子，主要表现在同级机关之间、上级政府所属部门与下级政府之间，本为同级关系，应用“函”而用了“批复”。

    　【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景理由——答复指示——工作要求。

    　11.意见 意见是用于对重要问题提出见解和处理办法的文种，其内容主体为对策。作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项;作为下行文，可用于领导 机关或某些重要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。以下行文即提出解决问题的对策措施的情况居多。意见的标题由发文机关、事由和文种组成。意见正文的 基本结构：由引言、主体和结尾三部分。

    　【基本框架】是什么——为什么——怎么办;是什么——为什么——怎么办——怎么样(要达到什么要求);背景与目的(重要性、必要性)——工作举措——工作要求;背景与现状——必要性或原因理由——工作要求;目的——理由——安排——要求。

    　12.函 函是用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的文种。其突出特点是多为平行文，用于同级机关之间、不同系统的单位之间公文往来。函，本质是一种书信，既有书信的一般特点，又要遵循公文的格式和规范性要求。

    　【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——理由——要求。

    　13.会议纪要 会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的文种。纪要中记载的安排部署工作、解决和处理问题的思路、方案、措施的内容，属于对策范畴。与会议记录不同的是，记录往往属于原始记录，对内容未加提炼加工，而纪要则须主旨

    　突出、层次清楚，体式更加严格规范。

    　【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——理由——措施——要求。

    　14、文书写作与范例：调查报告 （一）

    　调查报告的主要特点：一是用事实说话，二是针对性强。调查报告的种类有:反映基本情况的调查报告、总结典型经验的调查报告、推广新事物的调查报告、揭露问题的调查报告、考察历史事实的调查报告。

    　（二）

    　调查报告这一文体是着重叙述说明实际情况的，因而它的结构布局应该根据表现主题的需要来考虑，可以有多种多样的形式。但就其基本规律而言，大体包括导语、主体和结尾三部分。

    　1. 导语。导语也是调查报告的开头。一般要写明被调查对象的基本情况和主要问题，调查的范围、时间、地点，必要时还应写明进行调查的经过和调查的目的。撰写导语时，要做到文字高度概括、简明扼要。

    　2. 主体。主体是调查报告的核心。在这部分中，要以典型的事例和确凿的数据调查对象本身，反映事物发生发展、变化的过程。或展示现状、暴露问题，或介绍经验等，并根据现状，提出解决问题的建议。

    　撰写主体，常见的结构安排方法有两种，是按事情产生、发展、变化的过程来写，通常称为纵式结构。这种结构方式有助于读者对事物发展的来龙去脉有个比较深入、全面的了解。也有按照调查研究中得出的结论或问题列出小标题，或用数字标明段落，一一加以叙述说明的，通常称为横式结构。这种结构的特点是文章条理明晰、观点突出，一般适用于涉及面比较广、事情线索比较复杂的调查报告。

    　3.。

    　结尾。调查报告结尾的撰写方法多种多样。有的概括全文，表示文章结束，有的总结全篇主要观点，以加深读者印象；有的对调查对象作概括的说明，并对其发展远景进行展望；也有的调查报告没有明显结束全文的结尾部分。

    　(三) 1. 尊重事实，不能搞先入为主。以调查得到的事实为依据，事实是怎样的，

    　就怎样来写，不允许用调查前设想的结论去套用或编造客观事实，更不允许虚构调查结论。

    　2. 慎重使用调查材料。这里主要是指材料要绝对真实，这就要求对选用材料的每一个数字、每一事例，都要反复核实，不能信手拈来，道听途说。

    　3. 要善于抓住本质。调查中所得的材料存在良莠不齐、真假莫辨的情况，需要科学整理，从中抓住事物本质。因此，写作中要对材料进行一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工、提炼、集中和概括，找出规律性的认识，概括出鲜明的主题，提炼出明确的观点。

    　4. 观点和材料 要统一。调查报告的观点必须是从对材料的分析中自然得出的正确结论，观点来自材料，同时又必统帅材料，而事实材料要能充分有力地说明观点，突出主旨，即材料证明观点。如果材料游离于观点，这种材料是多余的，乃是堆砌材料，缺乏理论色彩，不能给人以深刻的启迪。如果有观点而无支持的材料，这种观点是作者外加的，乃是高调议论喧宾夺主。

    　5.。

    　注意运用对比的手法。对比手法的特点是观点明朗，是非分明，高低显见，易于鉴别，也便于确立调查报告的观点。调查报告可以而且应当对调查所得的材料进行加工提炼、集中和概括。但要注意适当运用一些群众中的生动语言，并尽量保持其原来的语言面貌。

    　6. 语言准确、简明、平实。文字要做到判断明确，就必须用词准确，用例确凿，评断不含糊。简明则是要求在阐述观点时，做到概括与具体相结合，要言不烦，切忌笼统、累赘，做到文字朴实，简洁明了。在此基础上，力求生动。调查报告一般不用或较少使用比喻、夸张、含蓄等积极修辞方式，也不用华丽的辞藻。

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