开题报告书村级社会管理分析研究
一、 选题依据(目的、意义、学术价值、该课题国内外研究现状、本人学术准备情况)
村级社会管理是指与农村政治、经济、文化等相对的社会领域的村级管理活动,是农村基层政府的主要职能之一。村级社会管理创新的保障机制是维持村级社会管理工作正常运行的一个有机系统,是实施村级社会领域各项管理活动的核心问题。随着社会主义新农村建设的稳步推进,农村经济得到快速发展。与此同时,农村的社会矛盾却在不断增加,反映在社会管理方面的生产安全、食品安全、上地规划、环境卫生、治安防范等一系列问题随之而来。农村社会矛盾问题的不断增多,对村级社会管理提出了更大的挑战,这就客观上促成了村级社会管理的创新。村级社会管理的内涵也不断得到拓展,覆盖到农村社会的各个领域,涉猎到农业生产的各个环节,触及到农民生活的各个方面。如果说“郡县治 则天下治;郡县安,则天下安”,那进一步讲,村(社区)治,则郡县治,进而天下治;村(社区)安,则郡县安,进而天下安。
从本题的理论意义来看,当前我国关于村级社会管理的理论研究少之又少,这方面的理论研究严重落后于实践,关于村级社会管理创新保障机制方面的研究尤为匮缺,这在客观上要求加强这一领域的理论研究。本题把村级社会管理创新保障机制的建立与完善作为一个专门的研究对象,运用历史唯物主义的基本原理及政治学、管理学、领导科学、人才学、行为科学、社会学等学科的理论对其运行规律诸方面做出理论论证,有利于从政治高度拓展和丰富村级社会管理理论和创新研究的视野,可探索农村社会管理的基本规律,具有一定的开创意义。
从本题的现实意义来看,完善村级社会管理,是优化农民生活环境、改善农村社会面貌、维护农村社会安定、巩固党的执政基础的一项战略性任务,是统筹城乡发展、提高农
民幸福指数的题中之义。创新村级社会管理,提升村级公共服务水平,是党中央、国务院在新的历史时期为切实解决城乡经济一体化问题、统筹城乡经济社会和谐发展做出的重大决策。加强和创新村级社会管理是全面贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的的前提条件和重要保证。
当前建立的村级社会管理创新保障机制具有承上启下、继往开来的重要意义。村级社会管理创新保障机制没有实施好,不仅会影响整个农村经济社会事业稳定发展和社会主义新农村建设,还可能会引发其它新的农村问题。因此,对当前我国村级社会管理创新保障机制现状及对策进行研究,尤其建立在以乡县为基础的实证分析上,通过借鉴成效,剖析缺点,有针对性地提出配套建议,现实意义重大。本题还可为各级党政部门推进村级社会管理创新创新提供科学决策依据,一些具体对策建议还将对有关基层领导提供更直接的工作启示和指导作用。
国内外研究现状:
1.社会管理相关理论研究
伴随着历史和时代条件的变迁,西方社会管理思想及理论也不断变化、发展和丰富。社会管理的主体、手段、体系及运行机制在不同的社会历史时期和发展阶段,总是呈现出显著的时代特征,与当时的社会、经济、政治、文化发展情况相适应。总的来说,西方学者对社会管理的理论研究大致经过了产生、发展、反思三个大的发展阶段。产生阶段,以社会自我管理为主,是社会主导的社会管理;发展阶段,以政府干预调控为主,是政府主导的社会管理;反思阶段,强调国家和社会的合作,力图构建国家、社会的共同治理模式。
在社会管理的外延和内涵上,西方学者普遍认为:社会管理的含义是国家为提高经济效率、社会公平最大化而干预社会生活的科学性、系统化、全面性社会管理机制、管理技术、路线方法的总和。社会管理主要是政府力量对独立于政
治、经济领域之外的那部分社会公共事务的管理,而这种社会管理职能很大程度上都必须要依靠政府的力量来行使,但是,目前有越来越多的私营部门和第三部门在获得许可后准许进入部分社会管理过程。
西方城市社会管理理论伴随着城市社区的不断发展和治理创新,逐步趋于完善,随后,西方学者把关注焦点和视角转向至乡村治理上。乡村社区,与城市社区相比,异质性明显增强,这种较强的异质性在很大程度上增加了乡村社区社会管理的难度。在西方学者视角,乡村社区的社会管理过程中更需要地方政府的授权行为,必然要求制定适合于乡村社区和村民需要的公共政策。所以,在乡村社区社会管理中,西方学者们对于政策制定中公民参与的研究较多。
2.保障机制相关理论研究
自 20 世纪初,西方国家就开始保障激励机制的先导性研究,早期的研究对象主要是面向企业。西方学者长期以来在保障理论、机制上开展了大量相关性研究,形成了比较成熟的保障机制理论体系。笔者通过搜集相关资料,发现西方学者通过不断摸索、总结,在生产实践活动和社会管理中提炼出了各具特色的保障理论,其研究的成果主要有: 美国心理学家弗雷德里克·赫茨伯格于 1959 年提出激励一一保健因素理论,又称双因素理论。他认为,人的两种不同类型的需求,需要两种不同类型的激励因素,即预防不满和消极的保健因素与使人感到满意的激励因素。
美国心理学家弗洛姆在《工作与激励》一书中提出了期望理论。弗洛姆认为“每个人都有需要,需要引导行为达到一定的目标;有需要就有动力,当目标没有实现的时候,这种需要只是一种期望,而期望本身就是一种潜在的力量,能够激励人们的积极性。” 1.关于社会管理的研究 在社会管理的概念及内涵上,国内学者并没有达成高度的一致。郑杭生认为社会管理是指国家通过自己的权力机关
或授权部门依据一定的规则,对社会生活方方面面的干预、协调、调节、控制的行为。而丁元竹则认为社会管理理论的逻辑来源于社会及其本质,所谓社会管理,就是在一定的共同价值基础上,人们处理社会事务和提供社会公共服务的过程,其中又包括技术层面的社会管理和宏观的社会管理。从总体上看,20 世纪 90 年代初以来,国内学者关于社会管理理论与实践的探讨表现出以下几个转变:在管理理念上,从社会控制转向社会服务;在管理内容上,从泛化结构转向分化结构;在管理模式上,从残补模式转向制度模式。
2.关于村级社会管理的研究 学界对于村级社会管理这一领域的研究主要围绕现状问题及对策建议而展开。彭国甫在《关于加强村级治理的调查与思考一一以湖南省岳阳县为例》一文中对如何加强村级社会管理建设做出了全面而深刻的阐述。他认为目前村级治理中存在着村干部队伍的素质与要求很不适应,职责难以落实、村民自治基础薄弱,治理水平难以提高、村级运转经费不足,工作难以有效开展等问题,必须建立健全村级治理的激励保障和监督约束机制。他还提出了建立健全村干部政治激励保障机制,健全完善村级经费投入保障机制,健全完善村级治理监督约束机制,建立村级党风廉政建设责任制度,推进村级民主监督管理等具体措施。韩冰则认为要建立和完善新农村建设中的乡村治理体制机制,必须从因地制宜改革现有乡镇体制,完善基层政权对村管理模式,规范和完善村民自治制度,规范发展新型经济社会服务组织,以构建现代乡村治理新格局这四个方面展开。郭振宗从政府、村干部、群众三个角度提出了加强农村社会管理的建议,他认为首先要发挥各级政府在教育、社会保障、基础设施建设、调节收入分配的作用,其次要发挥农村党支部和村委会的作用,再次要充分发挥各种群众性社会组织的作用。
个人学术准备情况:
笔者通过对国内外涉及村级社会管理创新保障机制的研究
文献和学术成果大量的收集和研究,在分析前人的研究成果的基础上,找到了自己的切入点和研究思路,进行了创造性的研究,为本文的写作奠定了夯实的理论基础。并实地观察参与了所在行政村的村级管理建设和参考了周边村级管理发展,从中进行总结分析对比前人研究的理论知识,从中找出了在村级管理中存在的普遍问题,并加以实地的考察实践,最终得出了切实可行的优化方案。
(报告书第 2 页)
二、 论文结构框架(主要观点)
1 绪言 1.1 选题背景 1.2 选题目的和意义 1.2.1 选题目的 1.2.2 选题意义 1.3 国内外研究综述 1.3.1 国外研究综述 1.3.2 国内研究综述 1.4 研究主要内容 1.5 创新之处 2 村级社会管理创新的保障机制基础理论 2.1 概念界定 2.1.1 村级管理 2.1.2 保障机制 2.2 村级社会管理创新理论基础 2.2.1 马克思主义社会管理思想 2.2.2 治理理论 2.2.3 善治理论 2.2.4 新公共管理理论 2.2.5 和谐社会理论 3 村级管理创新机制的现状 3.1 村级管理机制概况 3.2 村级管理机制的具体做法 3.3 村级管理机制取得的成效 4 存在的主要问题及原因 4.1 存在的主要问题 4.2 存在问题的原因 5 完善村级社会管理创新机制的建议 (报告书第 3 页)
一、 论文写作安排(进程安排、待解决问题)
2017 年 9 月 3 日——2017 年 10 月 10 号:开题阶段。学生完成对资料的广泛查询、阅读与思考,完成开题报告,并通过指导教师审核。
2017 年 10 月 11 日——2018 年 3 月 1 日:初稿阶段。进行课题的研究,其中包括对课题的调研、实践、分析,形成初稿。
2018 年 3 月 2 日——2018 年 3 月 15 日:导师指导学生对论文进行反复修改,使得格式和内容符合毕业论文答辩要求。
2018 年 5 月上旬:定稿与查重阶段。对论文的细节进行进一步完善改,定稿,并在规定网站完成查重,比率低于规定值。
2018 年 5 月中旬:答辩阶段。
参考文献:
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导师或论文指导组意见:
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(报告书第 4 页)
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【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程 目前,全球疫情仍处于大流行状
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长一封信
疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
【百家讲坛】 日期:2021-08-14