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    技术标才是基药投标方案决胜关键

    时间：2021-04-21 12:05:42 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    技术标才是基药投标方案决胜的关键 本文简介：技术标才是基药投标方案决胜的关键http://www.jsfw8.com2012年01月05日09:10医药经济报作者：顾虹自2010年11月政府关于基本药物集中采购的56号文公布以来，山东、河南、江苏、湖北、浙江、甘肃、江西、云南、辽宁等十多个省份均开展了以“双信封”为主要招标形式的基本药物集中采

    技术标才是基药投标方案决胜的关键 本文内容：

    技术标才是基药投标方案决胜的关键

    http://www.jsfw8.com2012年01月05日09:10医药经济报作者：顾虹

    自2010年11月政府关于基本药物集中采购的56号文公布以来，山东、河南、江苏、湖北、浙江、甘肃、江西、云南、辽宁等十多个省份均开展了以“双信封”为主要招标形式的基本药物集中采购。

    然而在沿袭“安徽模式”的“质量优先，价格合理”原则及“先评技术标，技术标得分高者进入商务标，价低者得”的主体精神之外，各地的基药招标采购方案在“实施范围”、“采购上限价”、“经济技术标标准”等多方面均存有差异：

    首先，对于各省《方案》中之“实施范围”，江苏、云南、湖南等少数省份实施范围覆盖了全省政府办各级医疗机构外，其余省份绝大多数《方案》的实施范围仅为政府办基层医疗卫生机构。此外，对于河北等少数省份，还在全省划分3个采购区域，规定每个药品科在每个区域中标1家，但中标生产企业只能选择一个区域中标，按照报价由低到高依次选择区域。因此，对于江苏等个别省区，如若产品在该基药招标采购中落标，则意味着将丢失该省份所有公办医疗机构的市场。而河北等省因划分区域，单产品中标机会较大。

    其次，对于各省《方案》中“采购上限价”，湖南和云南两省份各自公布招标报价指导价，要求投标价格不得在指导价之上；而其余多数省份则大同小异，基本围绕以下数点（一般所列几点需同时满足）：一是不高于该省上一轮基药招标采购中标价最低价或平均价；二是不高于发改委发布的基药平均采购价格；三是不高于基药实施前基层医疗机构实际进货价格；四是不高于省人保厅提供的2010年医保定点药店零售价格；五是不高于特定抽取省份近期基药中标平均价。

    而在各省《方案》之“经济技术标标准”部分，差异更存在于各个细节层面。自56号文后，各省采取“双信封”进行基药招标采购，目前绝大多数省份的基药招标不区分质量层次评标（故目前除江苏省分4个质量分层的审评组外），而仅在技术标评审时，对于不同质量类型给予不同的分值。而各省质量类型的分值给予亦不相同。据不完全统计，该分值不同省份从10~40分不等。此外最高质量层次“专利原研药”与最低质量层次“普通GMP药品”的分数差别也从2~10分不等，其中湖北省药品质量类型的分值仅10分，质量分最大差值仅2分，远落后于其它省份。而广东省《方案》中，甚至未设质量类型的评分指标。故此，对于已入基药目录的专利药、原研药、单独定价药，在类似湖北、广东的招标中基本等同普通产品，不存在任何优势。

    此外，多数省份《方案》中，对于高于GMP层次的药品、首次仿制国外药品或所谓标注特定企业生产供应（原研、单独定价、优质优价等）的药品，可自行选择是否参与该基药招标采购。以上优质药如若参与该省基药招标，则与同通用名其它产品一同竞标，如果基药招标落标，该药品仍可参与二级以上医疗机构的药品集中采购招标。但在个别省份情况有存在不同：如湖北，规定优质药若参加基药集中招标落标的规格，不能参加二级以上医疗机构药品集中招标，而基药集中招标的中标规格，除在基层医疗卫生机构销售外，也可在二级以上医疗机构销售；此外仅选择参加二级以上医疗机构药品集中招标的优质药，该中标规格不能在基层医疗卫生机构销售。贵州则明文规定，如果优质药不参加基药招标，则未来均不允许参与下一轮非基药集中采购。

    各各省份“双信封”招标中技术标评标要素除质量类型外，56号令中要求的“企业生产规模”、“配送能力”、“销售额”、“行业排名”、“市场信誉”以及GMP（GSP）资质认证、药品质量抽验抽查历史情况、电子监管能力等指标均在各省《方案》中有所体现。

    而除此之外，各省份还根据自身特点个性化添加了其他评分指标：如“剂型特点”、“储备条件”、“原料来源”、“产品有效期”、“临床疗效”、“品牌知名度”、“药品包装质量和方便实用”等。广东还新创了“基本药物临床覆盖率”等新指标。其中更为关键的问题是，如“临床疗效”、“品牌知名度”的评分，多数省份是主观分由专家打分决定，因此这部分的主观性和不公平性最大。各省份在评标是对于主观分的占比还各不同。最多的省份主观分占20分（江苏），少的仅占3分（湖北），其余省份主观分一般在8~12分之间。

    综上可以看出，不同省份的基药招标采购规则错综复杂，无一相同。在此纷繁的招投标规则之外，像贵州省和云南省还在《方案》中设置了省内与省外分别评审的“地方保护主义”，更增加了生产企业招投标的难度。而面对各省基本药物集中采购一年一轮的招标频次，各生产企业更是分身乏术，顾此失彼。故此，如果探索出一套实施方案，技术标中的质量标准等指标评定科学公平的统一方案是众多生产企业的需求，亦将是决定未来基本药物集中采购工作成败的关键。

    （本版文章观点仅代表个人意见，不代表本报立场。）

    篇2：弘扬长征精神决胜全面小康心得体会范本三篇

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    弘扬长征精神决胜全面小康心得体会范本三篇 本文简介：弘扬长征精神决胜全面小康心得体会范本三篇弘扬长征精神决胜全面小康心得体会长征的每段路程都上演过生离死别的悲壮故事，让老红军们刻骨铭心的，是一段段血与火、生与死的真实经历，是从生死考验中锤炼出的顽强意志，是激励着广大红军指战员艰苦征战的强大动力，是中国共产党人世界观、人生观、价值观的全面展示。长征精神

    弘扬长征精神决胜全面小康心得体会范本三篇 本文内容：

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    弘扬长征精神决胜全面小康心得体会

    长征的每段路程都上演过生离死别的悲壮故事，让老红军们刻骨铭心的，是一段段血与火、生与死的真实经历，是从生死考验中锤炼出的顽强意志，是激励着广大红军指战员艰苦征战的强大动力，是中国共产党人世界观、人生观、价值观的全面展示。

    长征精神是中国的，都不约而同地把他们的焦点对准了红军的精神，那种英勇顽强、一往无前的精神。正如索尔兹伯里所说：“长征将成为人类坚定无畏的丰碑，永远流传于世。阅读长征的故事将使人们再次认识到，人类的精神一旦唤起，其威力是无穷无尽的。”

    长征精神是历史的，又是现实的。其可贵就在于，它能够在漫长的时间积淀中转化为对现实的启示，体现了党之魂、军之魂和民族之魂。

    长征精神之所以历久弥新，就在于它不是静止的。它承接着井冈山精神，又不断形成了延安精神、西柏坡精神，中国特色社会主义建设事业中的两弹一星精神、载人航天精神，更为它注入了新的时代血液，增加了新的丰富内涵。

    伟大的长征精神，概括起来就是胸怀目标、矢志不移的坚定信念，无所畏惧、勇往直前的英雄气概，实事求是、独立自主的创新胆略，顾全大局、紧密团结的革命风格，心系群众、患难与共的高尚情怀。

    今天，当年的战争硝烟已经散去，但和平发展的天空并非晴空万里。在实现中华民族伟大复兴的道路上，新的长征与当年红军长征一样将是山水重重的漫漫征程，也将面临着严峻的困难和考验。正因如此，新世纪新阶段更需要我们高擎起长征精神的火炬，让曾经推动中国革命取得成功的光荣传统在新的长征中焕发出时代光芒，照耀着我们像当年的长征红军那样去不断开创出新的局面。

    弘扬长征精神决胜全面小康心得体会

    “红军不怕远征难，万里长征只等闲。”这是毛泽东主席写的七律.长征中的诗句。《我的长征》这部电影就讲述了长征路漫漫。

    舍己为人，助人为乐是每个中华儿女应具有的美德。当我看到一位刚刚处理好伤口的伤兵，由于手术台已经占满了人，而又有急救，便主动下台让给别人。我深受感动，这位伤兵实际上伤势不浅，需躺下休息，但为了别人，拱手相让，这种品质一直驱使着我，我摘下自己的眼镜，借给了近视眼的同学，虽然有点模糊，但很高兴。“送人玫瑰，手有余香，”这句话说得一点也没错。

    “金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁锁寒。”泸定桥，一条条铁链，河水像脱疆般的野马狂奔，看了便毛骨悚然。八路军们并没有胆怯，勇往直前，枪林弹雨，已经葬送了几条活生生的人命，但也没有阻挡住他们前进的脚步。铁链上，留下了他们的足迹;留下了他们火一般的鲜血;留下了火一样的斗志，火一样的品格。我们现在的生活，是他们不惜牺牲自己的换来的。虽然只有那普普通通的武器，但八路军仍浴血奋战，多么伟大啊!他们为了自己的家园和平、安宁，留下了一个个不朽的灵魂。英勇坚强的八路军们，我为你们感到自豪，为你们感到骄傲!

    我们虽生活在和平的年代，但同样要报效祖国，不要以为生于乱世才可以报国，要想报国，何时不可。我们是蓝天下翱翔的雏鹰;我们是神州大地生长的希望;我们是中华的少年。我们头顶一片晴空，要用爱心把世界相连，英雄们谱写了新歌，让我们以八路军们为榜样，踏着先烈们的足迹，勤奋学习，继承发扬革命前辈的光荣传统，以优异的成绩告慰先烈的忠魂。伟大的祖国时时刻刻召唤着我们，给予我们力量，给予我们勇气，让我们为中华谱写一首璀璨的诗篇。

    弘扬长征精神决胜全面小康心得体会

    长征精神是一种革命必胜的精神，使英勇的红军打败了数倍甚至数十倍于己的强敌，战胜了人间罕见的艰险，取得了伟大胜利。

    今年恰逢长征胜利70周年，党校进行长征精神的学习，更是别有一番滋味。

    1933年9月，由于党内“左”倾冒险主义的错误领导，导致第五次反“围剿”的失败，使红军付出了极其惨重的代价。1934年夏季，中央苏区由原来的纵横千里，缩小到300余里，敌人重兵压境，形势日趋危急，红军被迫战略大转移，至此踏上了艰苦卓绝的长征之路。在毛泽东等同志的领导和指挥下，英勇的红军以非凡的智慧和勇气，击退上百万穷凶极恶的追兵阻敌，征服空气稀薄的冰山雪岭，穿越渺无人烟的沼泽草地，辗转10余省，长驱25000里，终于取得了长征的胜利。

    在没有学习长征精神前，我脑海中曾有这样的疑问：当年长征，物质极其匮乏，甚至连基本的生存条件都不具备，红军战士靠什么战胜了难以想象的艰难险阻，实现了最后的胜利?通过这次党样学习，我找到了答案：他们靠的是中国共产党的正确领导，靠的是全党全军的坚强团结和人民群众的大力支持，靠的是红军战士压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服的革命精神。正是这种革命必胜的精神，使英勇的红军打败了数倍甚至数十倍于己的强敌，战胜了人间罕见的艰险，取得了伟大胜利。

    有了答案，心儿自然变得愈加敞亮，学习的劲头也高了不少。

    长征以敌人失败和我军胜利而告结束。红军将士用热血和生命铸就的长征精神成为我党我军的宝贵财富。当前，我军的任务是有效履行新世纪新阶段的历史使命，这又是一次新的伟大长征。实现这个宏伟目标，任重而道远，还有很长的路要走，更有无数的“雪山”、“草地”要过，作为在“长征精神”哺育下成长起来的革命军人，我们要像歌中唱的那样“苦不苦，想想红军两万五，累不累，想想革命老前辈。”切实保持和发扬老红军的光荣传统和优良作风，在新长征的道路上书写新的奇迹、夺取新的胜利。

    长征途中，红军所经历的艰难困苦是世所罕见的。但是，千难万险压不倒红军将士。没有气吞山河、勇往直前的革命英雄主义和革命乐观主义，长征的胜利是不可想象的。伟大的长征给党和人民留下了伟大的长征精神。这种精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神;就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神;就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神;就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共，艰苦奋斗的精神。长征精神，是中华民族百折不挠、自强不息的民族精神的最高体现，是保证我们革命和建设事业从胜利走向胜利的强大精神力量。

    当前，我国各族人民在党的领导下，正在为把祖国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。这是新的伟大长征。我们党已经形成了邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想，确定了现阶段的基本路线和一系列方针政策，制定了发展战略和宏伟蓝图。在中国这样一个大国，彻底改变历史上遗留下来的贫穷落后的面貌是异常艰巨复杂的任务。在实现社会主义现代化的道路上，不可避免地会遇到各种困难和风险，需要我们不断地发扬长征精神，发扬党的艰苦奋斗的传统，以革命先辈为榜样，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，激励和鼓舞全国人民奋发图强，开拓前进，在建设有中国特色社会主义的新长征道路上不断夺取新的胜利。

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