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  • XX市殡葬改革工作情况调研报告

    时间:2020-10-27 12:15:36 来源:蒲公英阅读网 本文已影响 蒲公英阅读网手机站

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     XX 市殡葬改革工作情况的 调研报告

     按照《XX 市人大常委会 XX 年工作要点》安排,7 月 6日下午,XX 市人大常委会组织部分市人大常委会委员、人大代表组成专题调研组,到 XX 办事处 XX 社区农村公益性公墓拟建点、XX 办事处 XX 公墓、环城办事处 XX 安葬点进行实地调研,在市民政局召开座谈会,详细听取了市民政局、公安局、发改局、自然资源规划局、市场监督管理局等相关部门对全市殡葬改革工作情况的汇报。现将调研情况报如下。

     一、基本情况 1. 殡葬基础设施不断改善。目前,全市新建和改扩建XXX3 座骨灰公墓,总面积 XX 平方米,可容纳墓穴 X 座,城镇居民处理骨灰难、迁坟难的问题基本得到缓解。

     2. 惠民殡葬政策得到落实。从 X 年开始,我市对农村五保、城乡低保、优抚对象、城镇“三无”人员四类特殊对象,

     实施遗体运送、冷藏(冻)存放、遗体火化、遗体消毒四项基本丧葬费用免除的惠民殡葬政策,已累计免除综合丧葬费用约 X 余万元。在西郊公墓设公益性墓区,对低保、低收入等困难户实行低价销售。在 XX 公墓,对城区工业园区域内坟墓实行免费迁入。在玉皇公墓建有英烈园等公益性墓区。

     3. 殡葬服务水平有所提升。殡葬服务单位不断强化职工素质教育和业务培训,健全和完善规章制度,创新服务方式,积极推进便民服务、阳光服务、文明服务、诚信服务,取得了较好效果。

     二、存在的问题 市民政等部门认真贯彻落实殡葬管理相关法规政策,在加强宣传教育、加强殡葬基础设施建设、推进惠民殡葬政策、提高管理服务水平等方面做了大量工作,取得了明显的成效,但还存在以下几个方面的问题:

     1 、殡葬乱象亟需治理。一是散埋乱葬现象依然严重。由于缺乏农村公益性公墓和固定的安葬点,农户丧葬占用林地、耕地的现象非常严重。二是丧事陋习破解很难。镇、村在办理丧事时大操大办、相互攀比现象严重,搭建灵棚、吹奏鼓乐、燃放鞭炮、抛撒纸钱等现象比较普遍。三是丧葬服

     务用品市场亟待整顿。目前丧葬服务用品市场管理基本处于无序状态。

     2. 全市农村公益性公墓建设滞后。目前,全市农村镇、村人口 X 万人,按每年的死亡率 6‰计算,每年的死亡人数约 X 人,而镇、村农村公益性公墓建设还是空白,远远不能满足实际需求。近年来,随着殡葬改革工作的不断深入,虽然我市的火化率提升了,但因为缺少农村公益性公墓,即便火化后在农村依然继续进行了装棺土葬,并没有起到节约耕地资源的作用,反而是增加了群众的丧葬费用。

     3. 推动殡葬改革工作还未形成合力。各部门的资源整合不够,部门之间协调配合的力度差,工作主动性不高;乡镇一级政府还没有把殡葬改革工作摆上应有的位置,缺乏对殡葬改革工作应有的宣传和工作力度。对开展殡葬改革的必要性和紧迫性认识不够,畏惧于传统的力量,止步于现实困境,未能大张旗鼓地推动殡葬改革。

     三、意见建议 1. 加强宣传,积极倡导文明殡葬。要充分利用各种舆论工具,广泛宣传《国务院殡葬管理条例》等法规政策,特别像“凡在火葬区内死亡的人员,遗体一律实行火葬”等禁止性的规定,要反复宣传。要把抓殡改当成一个宣传群众、教育

     群众、移风易俗、节俭文明的过程,让人民群众接受殡改,落实殡改,倡导厚养薄葬。

     2. 严格执法,强化丧葬市场管理。建立由政府统一组织协调,民政、市场监管、公安、自然资源和规划、城管等部门共同参与的工作机制,加强协调与配合,并通过严格执法,逐步规范和引导群众在殡葬法律法规允许的范围内办理丧事活动。

     3. 科学规划,加快推进农村公益性公墓建设。按照 XX市委市政府《关于全域推进美丽乡村补短板强弱项建设实施方案》(XX 办发电〔XX〕XX 号)要求,以我市被省民政厅列入 XX 年全省农村公益性公墓建设试点县为契机,合理利用项目资金,尽快启动农村公益性公墓建设。坚持一次规划、分期建设,把农村公益性公墓建设纳入政府基本公共服务保障范畴,与城市发展总体规划、乡村振兴战略规划、土地利用规划、生态环保规划等紧密衔接,一次性完成农村公益性公墓的布局规划,分批分期完成好墓地建设任务,满足周期性安葬需求。

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