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    经开区党群众路线教育实践活动实施方案

    时间：2021-04-20 18:03:13 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    经开区党的群众路线教育实践活动实施方案 本文关键词：群众路线，实践，活动实施方案，教育，经开区党

    经开区党的群众路线教育实践活动实施方案 本文简介：经开区党的群众路线教育实践活动实施方案根据《中共XX市XX区委关于印发的通知》（X发〔2014〕X号）文件精神，现结合实际，就XXX经开区深入开展党的群众路线教育实践活动制定以下实施方案。一、总体要求严格按照中央、省、市、区委明确的指导思想、目标要求和方法步骤开展教育实践活动，坚持“照镜子、正衣冠、

    经开区党的群众路线教育实践活动实施方案 本文内容：

    经开区党的群众路线教育实践活动实施方案

    根据《中共XX市XX区委关于印发的通知》（X发〔2014〕X号）文件精神，现结合实际，就XXX经开区深入开展党的群众路线教育实践活动制定以下实施方案。

    一、总体要求

    严格按照中央、省、市、区委明确的指导思想、目标要求和方法步骤开展教育实践活动，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委九项规定、市委作风建设“两规定一办法”等作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决干人民群众反映强烈的突出问题，着力解决在坚持解放思想、求真务实等思想作风方面存在的突出问题，着力解决在建设廉洁政治方面存在的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提高真抓实干、攻坚克难的能力，提高拒腐防变、抵御风险的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，充分发扬党密切联系群众的优良传统，为XXXX建设、推动XXX经开区各项事业发展提供坚强的政治和组织保证。

    二、查找和解决突出问题

    党的群众路线教育实践活动主要任务是抓住反对“四风”这个重点，集中解决“四风”方面存在的突出问题，坚持批评和自我批评，坚持领导带头，教育引导园区全体党员干部牢固树立为民服务的宗旨。全面落实为民务实清廉要求，努力实现“思想进一步提高、作风进一步改进、突出问题进一步解决、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立”的目标。根据市委“四个不放过”要求，重点查找和解决以下几个方面的突出问题。

    （一）在理想信念方面

    坚决防止和纠正理想信念动摇，精神不振、意志消沉、得过且过的问题；思想保守、不思进取，创新意识不强、改革动力不足，发展思路不清的问题。教育引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，积极进取，勤奋敬业，勇于担当，敢抓敢管，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

    （二）在政治纪律方面

    坚决防止和纠正纪律松散、庸懒散慢，拈轻怕重、不愿吃苦出力，回避矛盾、不敢较真碰硬的问题。教育引导党员干部讲政治、顾大局、守纪律，在思想上、政治上、行动上同党组织保持高度一致，自觉维护XXX经开区领导集体的权威，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，确保有令必行、有禁必止、政令畅通，切实形成同心谋事、团结干事、奋力成事的生动局面。

    （三）在形式主义方面

    坚决防止和纠正大局观念不强、执行力弱化，学习不够、认识肤浅，理论和实践脱节的问题，认真纠正以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的问题。

    （四）在官僚主义方面

    坚决防止本位主义、大局意识不强，各自为政、各行其是的问题；高高在上，对群众和服务对象态度生硬，只关注自己的一亩三分地，对整体工作不上心、不关心、不用心的问题；部门服务“门难进、脸难看、事难办”的问题。

    （五）在享乐主义方面

    坚决防止和纠正贪图享乐、及时行乐，情趣低俗、玩物丧志的问题；拈轻怕重，不愿吃苦，只能表扬，不能批评，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便牢骚满腹，缺乏大局意识、整体意识和奉献精神的问题。

    （六）在奢靡之风方面

    坚决防止铺张浪费，高档消费，公款吃喝的问题；领导干部办公用房超标、公车私用的问题；控制“三公”经费开支的问题；借婚丧嫁娶、生病住院等赠送和接受红包礼金的问题。

    针对以上“四风”问题，教育引导党员、干部加强学习，真抓实干，真正把心思和精力用到“大项目突破年”建设和促进园区经济发展上来，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

    （七）在选人用人方面

    坚决防止在事业人员招录、临聘人员招聘等方面说情打招呼以及违规干预干部任免等行为。教育引导领导干部严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真遵守干部人事纪律，坚持五湖四海，坚决抵制用人上的不正之风，努力营造风清气正的用人环境。

    （八）在关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面

    认真查找和纠正落实上级决策、制定政策联系实际不够的问题；在项目建设、征地拆迁、生态环境等方面损害群众利益的问题。教育引导党员、干部坚持问政于民、问需于民、问计于民，接地气、通下情，促进决策民主化、科学化，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

    （九）在“大项目突破年”方面

    坚决防止和纠正变相插手工程项目，幕后操纵阻工闹事的问题；查找和整改工作思路混乱，铺排落实不到位；工作方法简单，解决问题留后患；工作措施不力，配套服务跟不上；服务意识单薄，作风懒散不作为；违反程序规定，超越权限乱作为；面对问题乱推诿，碰到困难就回避，遇到矛盾绕着走等问题。教育引导党员、干部要以教育实践活动推动作风转变，以作风转变推动园区项目加快建设。

    三、方法步骤

    （一）学习教育、听取意见（3月中旬—５月中旬）

    1.动员部署。三月中旬召开XXX经开区深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央、省、市、区有关精神，提出工作要求，就活动的开展做出全面的部署，并对领导班子及其成员进行民主评议和个别谈话。

    2.学习教育。一方面，开展“八个一”活动抓理论学习。精学一套读本:组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定，学习习近平总书记及省市区领导重要讲话精神，尤其要认真学习习近平总书记在教育实践活动动员大会和第一批总结暨第二批部署大会上的讲话精神，学习中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费》——重要论述摘编》、《XX区党的群众路线教育实践活动学习手册》等读本，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。观看一部道德模范颁奖视频：组织全体干部职工观看第四届“我省省道德模范”颁奖仪式，学习先进典型；组织一批集中学习，从3月至9月每月进行一次学习党的十八大、《党章》知识学习和园区业务知识学习，全体党员干部参加，并撰写学习心得；上一堂公开党课，党工委书记讲一次以“群众路线”为主题的党课；进行一次勤政廉政教育：对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育；开展一轮知识竞赛：结合园区实际，开展一轮群众路线教育实践活动理论知识竞赛；举办一次演讲比赛：举办以雷锋精神时代化内涵以及践行党的群众路线与学雷锋活动常态化相结合为主题的演讲比赛；深化一次专题大讨论：开展“做群众贴心人，争创省级园区”和“入党为什么、为党干什么”专题讨论。另一方面，开展“学雷锋”主题实践活动：包括“读雷锋日记，晒我的一天”、“知群众冷暖，结帮扶对子”、“传递正能量，我荐活雷锋”等内容。

    3.听取意见。（1）是明确范围和重点。重点围绕“四风”广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志和“两代表一委员”的意见，企业服务处室尤其要注意听取服务对象的意见。（2）改进方式方法。开展“访基层群众，问干部作风”意见建议征集活动，结合园区建设，采取到各相关单位、乡镇、村组及企业走访，召开入园企业家座谈会，个别访谈，设立意见箱等形式广泛征求意见建议。一是对工作对象和服务对象实行“评价听”，对工作服务进行实时评价，提出意见；二是对项目单位实行“现场听”，推行现场办公，答疑交办；三是对上下级单位、平行机关实行“书面听”，征求听取意见；四是对领导班子成员、干部职工实行“谈话听”，组织谈心谈话活动，面对面听取意见；五是对基层群众实行“上门听”，开展基层走访，听取群众意见。

    4.回头看。（1）“回头看”是否深入集中学习。一看是否按照要求开展集中学习、交流讨论；二看学习交流是否有记录材料；三看学时是否符合要求，集中学习不满三天的，要抓紧补课。（2）“回头看”是否广泛听取意见。一看是否开展走访活动，广泛征求群众意见；二看是否深入开展调研，形成书面调研报告；三看是否汇总梳理意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

    （二）查摆问题、开展批评（5月下旬—6月下旬）

    1.找准突出问题。坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，切实查找“四风”问题的具体表现。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定进行检查，同时开展“三学三找”活动，学党纪、找问题，学理论、找根源，学典型、找差距。

    2.撰写对照检查材料。针对“四风”问题逐项列出具体表现和典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子、班子成员及部门负责人要撰写对照检查材料。

    3.召开民主生活会和组织生活会。领导班子成员要认真准备，广泛开展谈心谈话，以整风精神开展批评与自我批评，既要敢于揭短亮丑、敢于动真碰硬，又要客观公正、坚持原则。要深入剖析自身以及其他班子成员存在的问题及产生的原因，提出切实可行的意见建议和整改措施。专题民主生活会后，领导班子成员要进一步完善对照检查材料，在一定范围内通报并接受评议。各支部采取“一会四评”的方式（召开讲评会，开展党员自评、支部讲评、领导点评、群众参评），开好专题组织生活会，确保每个党员都要参加，领导干部都要认真准备书面发言材料，带头深入开展批评与自我批评，揭揭短、亮亮丑、出出汗，提出改进措施和办法。

    4.回头看。（1）“回头看”是否认真撰写对照检查材料。一看是否严格按照要求对“四风”等问题逐项列出具体表现和典型事例；二看是否对“三公”经费支出、办公用房和住房等问题作出说明；三看是否从理想信念、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。（2）“回头看”是否在民主生活会和组织生活会后对群众提出的问题进行改进。一看是否在民主生活会上深入剖析自身以及其他班子成员存在的问题及产生的原因，提出切实可行的意见建议和整改措施；二看是否在组织生活会上深入开展批评与自我批评，揭揭短、亮亮丑、出出汗，提出改进措施和办法。

    （三）整改落实、建章立制（７月上旬—9月）

    1.整改落实。一是研究制定。针对群众反映的突出问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议，研究制定整改方案，做到重点突出、具体细化、切实可行。二是落实整改措施。对有条件改的问题，要坚持边学边查边改；对一些突出问题要集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并向群众公示、接受群众监督，做到及时整改、逐项落实。三是开展整改工作“回头看”。重点看群众反映的突出问题解决的如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，要及时督促改进。四是公布班子整改方案。要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。整改方案等要以书面形式送园区活动办审阅备案。五是制定个人整改措施。各位党员要针对查找出来的问题，明确整该方向和具体措施，并认真抓好落实好，以书面材料报党工委书记审阅。六是要建立整改工作台账。落实具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账。认真梳理汇总群众反映的具体问题、各条诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，及时向群众反馈。因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。

    2.

    正风肃纪，狠抓专项整治。一是要端正思想，强化责任意识。要紧紧围绕党的十八大精神，结合党的群众路线教育实践活动，积极开展思想政治学习；要按照党章要求，端正个人思想，约束个人行为，全力践行全心全意为人民服务这一根本宗旨，促进业务工作高效开展。二是要改进工作作风，增强服务意识。要组织干部职工认真开展自查自纠活动，查找个人在“慵、懒、散、冷、硬”等方面存在的问题和不足，并制定整改计划和措施，切实改进工作作风；要坚持深入基层调研，密切干群关系，着力解决群众密切关注的问题；要结合工作实际，总结工作经验，查找工作不足，进一步简化办事程序，公开办事流程，提高工作效率。三是要严肃整治，摒弃“四风”恶习。领导干部要带头践行群众路线，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做；要认真开展整治活动，梳理干部职工在思想意识、工作作风、廉洁从政等方面的不足之处，制定整改措施，限期整改，摒弃不良行为树立良好党员干部形象。四是要强化纪律保障，加大纪检监察力度。要以切实加强党的执政能力建设为最终目标，不断完善纪检监察监督机制，实行全程监督，努力实现从人管人到制度管人的转变，用强有力的制度管人、管事；要努力提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，加快推进惩防体系建设，真正实现源头防治；要加大纪检干部专业培训力度，提高纪检监察、查案办事能力，持续深入推进整治“四风”活动。

    3.建章立制。一是梳理完善现有制度。对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；不适用的，坚决废止。二是研究制定新制度。从活动一开始，就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。三是严格落实制度。把制度约束作为刚性约束，坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，严防“回潮反弹”。四是通过整改建立健全长期管用的制度。对已有制度进行全面梳理，列出清单。认真做好废、改、立工作，防止制度简单照搬重叠和形式主义。强化制度执行，维护制度的严肃性和权威性。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。五是联系园区实际建立服务群众的长效机制。通过与规划局对接，建立“项目预审制”，全面加快项目设计评审；建立园区企业争资专项交流平台，全面加强与区直机关以及上级发改、工信等部门横向与纵向的联系，认真梳理园区及企业发展的有关扶持政策，引导企业负责人用好用活扶持政策，帮助企业做好项目包装策划，积极争取上级资金、项目方面的支持。

    4.回头看。（1）“回头看”是否正风肃纪。一看端正思想，责任意识增强；二看是否改进工作作风，服务意识增强；三看是否摒弃“四风”恶习。（2）“回头看”是否建章立制。一看是否做好制度的全面梳理工作；二看是否建立好服务群众的长效机制；三看制度是否得到严格落实。

    5.全面总结。党工委适时召开总结大会，对活动的开展进行全面总结，对班子及成员开展教育实践活动的情况进行民主评议，并向区教育实践活动领导小组写出专题书面报告，同时继续抓好整改措施落实，不断巩固扩大活动成果。

    四、加强组织领导

    （一）落实领导责任。教育实践活动在党工委的统一领导下进行，党工委书记为第一责任人，各支部书记为本支部的第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。

    （二）精心组织实施。要制定切实可行、便于操作的具体实施方案，精心设计活动载体，合理安排工作重点和工作进度，坚持教育实践活动的基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样，把“规定动作”做到位。同时，从实际出发，灵活安排各个环节的工作，要求从严、标准从高、环节从细，使“自选动作”有特色、有成效。

    （三）坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大以及省、市、区确定的各项目标任务结合起来，与园区各项重点工作结合起来，使活动的各个环节、各项措施都为中心工作服务，实现“两手抓、两不误、两促进、两丰收”，围绕“大项目突破年”要求，全力推进项目建设，用发展的实际成效检验教育实践活动成果。

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