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    小学扫黑除恶突出问题专项整治实施方案

    时间：2020-09-22 23:33:25 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　小学扫黑除恶突出问题专项整治实施方案

    　 小学扫黑除恶突出问题专项整治实施方案

    　 为深入贯彻落实中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争决策部署，营造扫黑除恶浓厚舆论氛围，深化扫黑除恶活动，结合我校实际，特制定本实施方案。

    　 一、指导思想

    　 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在疫情防控常态化下纵深推进扫黑除恶专项斗争。着力深化行业治理，进一步加大对教育领域涉黑涉恶涉乱突出问题的整治力度，努力营造良好的校园环境，为学生的健康成长、全面发展提供保障。

    　 二、组织机构

    　 成立扫黑除恶突出问题专项整治领导小组。

    　 三、工作任务

    　 1.排查校园欺凌、勒索、故意伤害、逞强称霸、寻衅滋事、非法拘禁等侵害师生安全的违法行为。

    　 2.排查防范“校园贷”、电信诈骗等问题。

    　 3.预防青少年违法犯罪，防范黑恶势力拉拢、教唆和威逼利诱未成年人从事违法犯罪活动。

    　 4.维护学校正常教育教学秩序。

    　 四、工作措施

    　 1.强化政治攻势。要大力宣传扫黑除恶的决心、举措和成效，及时给广大师生报道大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。

    　宣传要坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主。

    　 2.广泛发动师生。要充分利用国旗下演讲、班会、手抄报、微信、公众号、板报、标语等形式广泛宣传，动员发动广大师生、学生家长、群众参与教育系统扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。

    　 3.积极邀请法制副校长参加学校办公会、家长会，听取意见建议，指导学校和家长加强对学生的安全教育管理。

    　 3.全面收集线索。要将发现掌握的黑恶犯罪线索及时上报学校扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室，由办公室对上述线索分析迅速组织核查后，上报教育局扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室。

    　 五、工作要求

    　 1.统一思想，提高认识。要迅速将思想统一到市局的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把扫黑除恶专项整治行动作为维护社会治安大局的重要举措来抓，作为促进社会和谐，确保社会长期稳定的一件大事来抓，组织部署，采取有力措施、调动积极因素，确保专项斗争取得实效。

    　 2.严格落实责任制。校长是专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，亲自督导检查，形成一级抓一级，层层抓落实的斗争格局。要专项斗争期间，将组织督导组督导检查，对重视不够、组织不力、造成后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。

    　 3.强化摸排，主动反映。要鼓励师生踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索，充分调动广大师生参与斗争的积极性。各科室在扫黑除恶专项斗争中发现的苗头线索，要及时报送学校保卫科。学校切实加强法制教育，增强师生法制观念，摸排问题学生情况，加强对在校学生的管理，防止问题学生拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。

    　4.广泛宣传、营造氛围。要采取各种形式，加大对扫黑除恶专项整治行动的宣传力度，通过黑板报、征文比赛、校园广播大张旗鼓地宣传政法干警不畏艰险，顽强奋战的先进事迹，深刻揭露黑恶势力为非作歹，欺压群众的罪恶行经，积极营造开展扫黑除恶专项斗争的舆论氛围。

    　 5.强化督导，认真落实。组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况将纳入年度工作考核中，对发现问题不处理不报告的，要按规定严肃追究相关人员的责任。

    　 小学扫黑除恶突出问题专项整治实施方案

    　 为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感和使命感，保护全体师生的合法权益，创建平安校园，根据市教体局扫黑除恶专项斗争的部署要求，深入开展好扫黑除恶专项斗争，制定本校实施方案。

    　 一、指导思想

    　 以习近平总书记重要指示和《市教体局开展扫黑除恶专项斗争实施方案》为指导，始终保持对学校附近黑恶势力犯罪团伙、“黄、赌、毒”和校园欺凌现象的严打高压态势，以维护学校稳定大局，建设平安六中，服务和保障全校师生生命和财产安全的目标，按照市、局扫黑除恶专项斗争会议要求，坚决打击涉黑涉恶违法犯罪和校园欺凌违法事件，有力维护学校治安秩序稳定，切实维护全体师生员工的根本利益和社会的长治久安。

    　 二、组织领导

    　 为切实加强对全校扫黑除恶专项斗争的组织领导，我校成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调全校扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。具体组成人员如下：

    　 组 长：任述庚(校长)

    　副组长：许丁声 李远 李继保 任岳新 方学理

    　 成 员：全体行政干部

    　 领导小组办公室设在政教处。领导小组办公室负责落实领导小组的决定和部署，承办领导小组交办的其他事项，整理、报送信息材料。联系电话：

    　。

    　 三、工作重点及目标

    　 此次专项斗争的重点是：严厉打击游荡在学校周围，长期以来骚扰学校学生，严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会人员，遏制校内教师、临聘工作人员涉黑、涉黄、涉赌的不法行为; 阻绝学生间发展“小兄弟”和校园欺凌等不良现象的发生;监控校园附近精神病患者的举动。

    　 四、工作步骤

    　 扫黑除恶专项斗争从 2018 年 1 月开始至 2020 年底结束，为期 3 年。

    　 (一) 动员部署和集中打击阶段(2018 年 1 月底—3 月)。

    　 根据中央、省、市、区委部署和教育局安排，学校及的制定实施方案，召开动员部署会，进行全面安排，启动扫黑除恶专项 斗 争。

    　 一是积极组织广大师生认真学习习近平总书记重要指示《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神和省、市、区领导同志重要讲话。

    　 二是通过 QQ 群、微信群等形式向广大师生、家长积极宣传《楼区扫黑除恶举报方式通告》，积极鼓励和动员广大师生、家长踊跃揭发检举黑恶势力违法犯罪线索，切实形成“人人参与、家家知晓”的扫黑除恶良好氛围。

    　 三是迅速排查清校内教师、临聘工作人员是否涉黑、涉黄、涉赌; 学生间是否有发展“小兄弟”和校园欺凌现象; 打击盘踞在学校附近，长期以来为非作歹，影响教学秩序和师生安全的“混混”; 监控学校附近精神病患者的举动。

    　 (二) 持续深化和全面推进阶段(2018 年 4 月-12 月)。

    　坚持边打边治边建的原则，进一步健全完善工作机制，健全规范工作流程，做好政策宣传和法治宣传，切实强化线索摸排整理，深挖线索，不断加大打击力度，持续深化专项斗争。

    　 (三) 集中攻坚和综合整治阶段(2019 年 1 月-12 月)。

    　 对涉黑恶问题治理不力，师生安全感不高的重点问题进行集中攻坚，严肃工作纪律;组织开展师生安全感满意度调查，让广大师生和家长评判成效，全面了解掌握对扫黑除恶专项斗争的评价反映。进一步净化校园及其周边环境，提升广大师生及家长的安全感、满意度。

    　 (四) “回头看”和全面总结阶段(2020 年 1 月-12 月)。

    　 对扫黑除恶专项斗争情况进行全面回头看，重点检查中央、省委、市委和教育局决策部署是否真正落实，机制是否健全，打击是否取得实效，师生和家长反映的突出问题是否得到切实整治，对学校及其周边环境再排查再梳理，查摆存在的突出问題，切实抓好整改，巩固专项斗争成果。并适时召开总结大会，部署常态化工作。

    　 五、工作措施

    　 (一) 深入宣传，精心组织。

    　 积极组织广大师生认真学习习近平总书记重要指示等文件精神，按照中央、省、市、区领导同志重要讲话要求，广泛宣传，精心组织，认真排查、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。

    　 (二) 排查线索，摸清底数。

    　 开展深入、细致地大摸排，力争把学校附近黑恶势力全部纳入视线，摸清黑恶势力的底数、成员及罪行。模排的重点主要是：一是师生反映强烈的黑恶势力团伙犯罪;二是监控小学或初中未毕业、对学校有情绪的“小混混”;三是校内教

    　师、临聘工作人员是否涉黑、涉黄、涉赌;四是在校园发展所谓“小兄弟”，打架斗殴、教唆欺凌，影响校园秩序的社会重点人员，五是校园欺凌现象，六是排查学校附近是否有精神病患者的情况。

    　 (三)加强联合，集中打击

    　 积极联合当地派出所、委会、社区，集中摸排情况，力争将黑恶势力一网打尽。对学校附近的精神病患者做好监控，谨防伤及学校师生。

    　 (四)重点教育，提高认识

    　 广泛开展“崇尚科学、扫黑除恶”宣讲活动，组织全体教师开展“扫黑除恶反邪教”工作会议和知识教学;通过国旗下关于“扫黑除恶反邪教”的讲话向全校学生输送反邪教知识和法律法规知识，使学生远离违法与犯罪，增强尊法守法意识;组织全体师生参加法制竞赛，通过“校园黑板报”、“手抄板”进一步加强宣传教育;通过“扫黑除恶反邪教”主题班会，引导学生掌握依法治教知识，并通过学生向家长传达扫黑除恶专项整治精神，提高广大人民群众守执法、法的觉悟。

    　 六、工作要求

    　 要认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。要切实加强领导，落实责任，齐抓共管，进一步形成扫黑除恶斗争合力并及时向教体局上报扫黑除恶专项斗争的方案、台账、简报和总结。

    　 小学扫黑除恶突出问题专项整治实施方案

    　 2020 年是扫黑除恶专项斗争“长效常治”开局起步之年，也是“行业整治”动真除患之年。为认真贯彻落实党中央、区市县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，推动全县重点行业领域立足职能，持续强化突出问题专项整治，实现扫黑除恶治乱同步推进，有效铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，根据贺兰县扫黑除恶专项工作领导小组《关于进一步深化全县重点行业领域突出问题专项整治工作实施方案》

    　深化***个重点行业重点领域突出问题专项整治工作。结合我系统实际，现制定教育领域突出问题专项整治工作实施方案如下：

    　 一、指导思想

    　 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，全面落实党的十九届*中全会、中央政法工作会议、全国扫黑除恶专项斗争视频会议暨领导小组第 8 次会议，紧扣今年扫黑除恶专项斗争主攻方向，把握当前涉黑涉恶问题规律特点，聚焦黑恶问题易发多发的重点行业领域，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，补短板、强弱项，堵漏洞、强监管，全面提升教育领域综合治理的法治化、规范化、专业化水平，为推进我县社会治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

    　 二、工作目标

    　 按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求，认真总结和不断巩固去年教育专项整治经验成果，直面乱点乱象，着眼长效常治，持续深化教育领域专项整治行动，教育领域乱点乱象和突出问题得到有效整治，人民群众的获得感、安全感和满意度进一步增强。

    　 三、基本原则

    　 坚持立足当前，着眼长远。紧紧围绕当前全县扫黑除恶专项斗争工作实际，把教育领域专项整治作为今年纵深推进专项斗争的重要任务，作为全面落实综合治理的关键环节，聚焦教育领域治理重点难点和乱点乱象，深入摸底排查，强化行业管控，创新社会治理，抓实建章立制，自觉服务于社会治理体系和治理能力现代化全局。

    　 坚持以条为主，条块结合。认真落实教育领域专项整治主体责任，坚持以业

    　务主管部门行业监管为主，对本行业整治行动分级负责，统一谋划、统一推进、统一验收，同时责任单位职能作用，强化督导、推动落实，形成分类管理、共建共创、整体提升的工作格局。

    　 坚持依法治理，标本兼治。将法治思维和法治方式贯穿于教育领域专项整治的全过程，强化依法履职、依法治理，既坚持打早打小，努力把教育领域的乱点乱象消灭在萌芽状态，又坚持长效常治，突出解决影响和制约教育领域发展的制度性、机制性和障碍性问题。

    　 坚持依靠群众，共治共享。牢固树立以人民为中心的发展思想，以保障人民群众切身利益为出发点和落脚点，拓展联系渠道， 加强社会宣传，组织发动群众，积极引导社会各界参与到教育领域专项整治行动中来，推动形成全民参与、共治共享、久久为功的良好社会氛围。

    　 四、重点任务

    　 (一)积极创建平安校园，预防校园欺凌和暴力事件。落实区、市、县平安校园创建任务，按照贺兰县《加强中小学生欺凌综合治理实施方案》(贺教联发〔2018〕3 号)文件加强防治学生欺凌宣传教育，依法依规处置学生欺凌事件，建立防治学生欺凌长效机制 。

    　 牵头部门：贺兰县教育体育局

    　 责任部门：“平安校园”各相关单位

    　 配合单位：各中小学、幼儿园、民办教育

    　 (二)持续规范校外培训机构，线上线下同步管理，净化校园内外环境，切实保障学生和家长的合法权益。把好审批，做好监管，落实年检制度，通过多部、多轮次联合检查加强校外培训机构监管，公示黑白名单，关停无证办学和存在安全隐患的培训机构。

    　牵头部门：贺兰县教育体育局

    　 责任部门：公安局、消防大队、市场监管局、审批服务局、民政局、应急管理局、综合执法局、文广局

    　 配合单位：各中小学、幼儿园、民办教育

    　 (三)强化校园意识形态领域乱象治理，维护校园政治安全和社会稳定。做好新时代校园意识意识形态工作，建设一支信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当的高素质意识形态师资队伍，从主体责任、主要阵地、主流氛围、主力队伍和网络主战场五个方面着手展开，切实守牢校园意识形态工作的前沿阵地。扎实推进理论武装和思想政治教育。以政治建设为统领,把理想信念教育作为立德树人的中心环节,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑摆在工作的首要位置。加大思想政治宣传教育力度，合力推动未成年人思想道德建设。要充分利用团、队在未成年人成长教育中的优势,充分利用重大节庆日、传统节日等时间节点,扎实有效开展好校园文化活动。

    　 牵头部门：贺兰县教育体育局

    　 责任部门：宣传部、老干部局

    　 配合单位：各中小学、幼儿园、民办教育

    　 (四)加强对外籍教师背景审查。加强外籍教师的身份审查和聘用管理。对外籍教师来华前的身份进行验证，建立行业规范，对拟聘外教进行详尽的背景调查，重点考察是否具备相关资质，提交材料是否作假、有无夸大宣传等。定期对聘用外教的机构进行抽查走访，重点关注“兼职”外教情况，确保他们工作合法合规。

    　 牵头部门：贺兰县教育体育局

    　 责任部门：公安局、人社局

    　 配合单位：各中小学、幼儿园、民办教育

    　(五)关爱生命，拒绝邪教，构建和谐校园。进一步加强青少年法治教育，增强学生识邪、防邪、反邪、拒邪的意识和能力，远离邪教，拒绝邪教，努力营造“共同反邪教”的社会氛围。

    　 牵头部门：贺兰县教育体育局

    　 责任部门：公安局、法院、检察院、司法局

    　 配合单位：各中小学、幼儿园、民办教育

    　 五、实施步骤

    　 教育领域突出问题专项整治工作自 2020 年 1 月开始，为期 1 年，分三个阶段推进落实。

    　 (一)调研摸排，动员部署(2020 年 4 月底前)。各责任部门及配合单位要结合新冠肺炎疫情防控工作实际，做好开学复课工作的同时根据教育教育领域突出问题专项整治重点任务进行安排部署。

    　 (二)集中整治，建章立制(2020 年 5 月—10 月)。在前期调研梳理和安排部署的基础上，对照实施方案精心组织实施，边打边治、边治边建，挂图作战、逐项销号，全面推动整治工作措施落地见效。把建章立制贯穿于专项整治工作全过程，注重把好经验好做法以制度机制形式固定下来、坚持下去，补齐短板弱项，实现长效常治，着力提升行业监管能力和社会治理水平，以专项整治成效巩固扫黑除恶成果。

    　 (三)评估验收，总结上报(2020 年 11 月)。专项整治成果评估工作按照自查自评、日常检查、年度考核相结合的方式进行，任务落实情况纳入全县扫黑除恶专项斗争年度绩效考核。

    　 六、具体要求

    　 (一)提高政治站位，增强专项整治工作的自觉性。要把教育领域突出问题专

    　项整治作为贯彻执行党中央决策部署和区市县工作要求的务实举措，纳入全县社会治理体系和治理能力现代化的大局来抓，进一步增强抓好专项整治的政治自觉、思想自觉和行动自觉，加强组织领导，周密安排部署，全力推动整治。各责任单位扫黑除恶专项斗争主要负责同志作为专项整治工作的“第一责任人”，要亲自研究、亲自部署，一级抓一级，层层抓落实，及时解决问题。

    　 (二)强化系统思维，确保专项整治工作的连贯性。要增强专项整治工作的延续性、系统性和整体性，把今年进一步深化教育领域专项整治工作与贯彻上级主管部门工作部署结合起来，做到环环相扣、一以贯之，又做到巩固提升、延展扩容。

    　 (三)精准对症施策，提升专项整治工作的实效性。要坚持目标导向和问题导向，从人民群众反映强烈的突出问题中检视监管漏洞，从日常管理暴露出来的薄弱环节中梳理重点难点，摸清底数，立起标靶，有针对性地研究制定对策措施，健全监管防控制度机制，把精准施治和深度治理、立行立改与长效常治统一起来，做到整治有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限，切实增强专项整治的靶向性、精准性和彻底性。

    　 (四)注重贯通协同，强化专项整治工作的统筹性。要牢固树立“一盘棋”思想，既要各负其责、依法履职，又要部门联动，形成专项整治一体推动的工作合力，确保各项部署和措施落到实处。对工作进展迟缓、推动不力、效果不好的及时通报，对专项整治过程中发生重大问题的严肃问责，对整治成果突出、群众满意度高的部门，上报县扫黑除恶专项工作领导小组，纳入扫黑除恶专项斗争表彰奖励范围，激励先进、鼓舞士气。

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