在全县突出环境问题整治工作专题会议上的讲话
在全县突出环境问题整治工作专题会议上的讲话
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县突出环境问题整治工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署和省委、省政府工作要求,安排部署当前和今后一个时期全县生态环境保护工作。刚才,XX同志通报了我县突出环境问题整治工作存在的问题,XX同志就做好中央第二轮生态环境保护督察迎检工作进行了安排部署,下面,我就当前全县突出环境问题整改工作讲三点意见。
一、统一思想,凝聚共识,切实增强工作的责任感、紧迫感。
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。xx年,习近平总书记考察xx时强调,要强化生态环境保护,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理,强化大气、水、土壤污染防治,让xx天更蓝、地更绿、水更清。今年以来,习近平总书记接连到xx、xx、xx等地考察,每到一处,一定会看看当地生态环境保护得怎么样。5月12日,习近平总书记到xx察看水质;6月9日,习近平总书记到xx察看自然保护区建设情况,强调保护好xx生态环境,是“国之大者”;7月21日,习近平总书记专程到xx,了解雅鲁藏布江及尼洋河流域生态环境保护等情况。这充分体现了习近平总书记对生态环境一贯的高度重视,体现了良好生态环境对于实现经济社会高质量发展的重要性。全县上下要进一步提高政治站位,坚持把生态环境保护作为一项重要的政治任务来抓,决不能有“歇歇脚”“松口气”的想法。特别是8月上旬,中央生态环境保护督察组就要进驻xx省,对xx年以来全省突出环境问题整治工作成果进行一次全面体检,XX县迎接检查的概率非常大,我们决不能抱有侥幸心理,要保持政治定力,把抓好突出环境问题整治作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验,作为满足人民群众对优美生态环境需要的实际行动,以抓铁有痕、踏石留印,久久为功、善作善成的工作作风,全面深入细致做好生态环境保护工作,努力实现XX经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量同步提升。
二、突出重点,综合施策,切实增强工作的针对性、实效性。
推进生态文明建设和环境保护,既要立足当前抓治标,也要着眼长远抓治本,各级各部门务必高位推动、高效落实,抓重点、攻难点,全力打赢生态环境综合治理这场硬仗。
1.要集中力量攻重点。
中央、省以及鄂南专员办共有XXX个突出环境问题交办我县,目前已经整改销号了XXX个,还有XX个问题没有整改完成。其中重点涉及非煤矿山整治、环保设施建设和运行管理、道路扬尘治理、XX水环境治理等。在非煤矿山整治方面,按照《XX市非煤矿山地质生态环境恢复治理行动方案》要求,20XX年XX月XX日矿山恢复治理面积达到XX%以上,复绿覆盖率达XX%以上,按照《XXX关闭非煤矿山地质环境恢复治理整改方案》,我们在20XX年底前要完成全县XX家矿山复绿任务,但就目前的进度来看,远远没有达到这个目标。针对这个问题,县自然资源和规划局要扛起责任,进一步优化全县非煤矿山生态修复方案,加快推进高陡边坡生态修复试点工作,确保在时间节点完成矿山生态修复任务。在环保设施建设和运行管理方面,大部分乡镇污水处理厂进水浓度偏低,进水水量偏少,配套管网建设滞后,尤其是乡镇垃圾中转站收集处置不规范,渗滤液没有按要求进行处置。针对这个问题,县环保局、县住建局、属地乡镇办要加大环保设施运行监督管理,对全县城市、乡镇生活污水处理厂、垃圾中转站开展排查,对破损严重的设施及时进行更换,督促指导环保设施规范运行。在道路扬尘治理方面,一些建筑工地和施工路段还存在围挡设置不规范,物料堆场未覆盖,土方开挖未加湿除尘,施工现场扬尘污染严重等现象。针对这个问题,县住建局、县城管局、县交通局、县环保局等部门要加大监管力度,加强对建筑工地、道路施工工地、混凝搅拌站、城区露天堆场砂场、露天烧烤、道路扬尘等点位扬尘污染管控,严格执行扬尘整治巡查值班制度,督促企业和施工方严格落实扬尘污染防治各项措施。在XXX水环境治理方面,经过我们的努力,XXX水质由原来的Ⅳ类稳定改善为现在的Ⅲ类,但依然未达到功能区划的Ⅱ类标准。针对这个问题,县环保局要联合相关职能部门,深入开展退垸还湖、XX流域工业污染源管控、农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染管控、有害水生植物打捞等工作,逐步改善XXXX水质。
2.要查漏补缺强弱点。
“冰冻三尺,非一日之寒”,生态环境问题并非一天形成的。解决生态环境问题是一项长期、艰巨的任务,广大人民群众对此寄予厚望,最盼的是动真碰硬,最怕的是虚晃一枪,最忧的是虎头蛇尾。从面上看,全县XX个突出环境问题整改完成XX个,整改销号率XXX%;群众关于环保问题的XXX个信访件全部整改落实,整改回复率XXX%,数据看起来很好,但实际的效果怎么样,还要打上一个问号。比如,秸秆露天焚烧的问题,这项工作年年抓,年年有乡镇出现大面积黑斑,屡禁不绝、屡禁不止;再比如,XX退垸还湖反弹的问题,XXX退垸还湖任务有XXX多亩,这项工作我们在XX年已经全部完成并且销号,但是近年来由于没有严格管控,又出现了XXX多亩的围垸;还比如,畜禽养殖污染整治不彻底的问题,根据相关规定,在湖岸线、河岸线和生态保护红线内,是不允许有规模养殖场的,但就目前情况来看,还有一些禁养区内仍有规模养殖场存在,有的甚至直接排放未经处理或处理不到位的养殖污水,严重影响当地生态环境和居民生活。以上只是我点出来的一些典型问题,其他方面肯定还有不少类似整改不到位或整改后反弹的问题。各级各部门要认真对照中央第二轮生态环保督察重点关注“八个方面”的内容和计划重点关注xx省“三个方面”的内容开展全面自查,重点检查是否整改彻底到位,并以“钉钉子”的精神,“精心、精准、精细”的要求,抓常抓细抓长各类问题的整改,坚决防止“假整改、伪整改”或“死灰复燃”,确保在第二轮督察开始前补齐各类短板弱项。
3.要全面监测消盲点。
要坚决做到环境质量监测全覆盖。坚持依法监测、科学监测、诚信监测,健全完善大气、水、土壤、辐射、噪声等全要素环境质量监测网络,建立健全覆盖区、镇、企业的三级生态环境质量监测体系,加快实现城乡空气质量监测站、秸秆禁烧监测点全覆盖,中小河流、重点湖库、重点断面水质自动监测全覆盖,重点排污单位在线监测全覆盖,重点工业污染源、固体废弃物、危险化学品管理监管全覆盖,确保环境质量监测数据全面、准确、客观、真实。要坚决做到环保联合执法全覆盖。建立健全环保联合执法机制,由县环委会领导,县环保局牵头,公安、质检、工商、住建、畜牧等部门配合,从环评、建设、验收、运行、管理等各个环节入手,持之以恒抓好环境日常监管,做好重点企业污染治理设施运行、环保“三同时”制度落实等方面的情况进行执法检查,对环境违法企业,该停的一定要停,该关的一定要关,该罚的一定要罚,始终保持对环境违法行为“零容忍”,绝不姑息迁就。要坚决做到生态文明宣传全覆盖。发挥主流媒体宣传主阵地的作用,充分利用网络、微博、微信、电子屏、等平台载体,开展环保知识宣传教育,普及环保有关法律法规,倡导推广绿色消费、绿色出行、绿色低碳、节约适度、文明健康的生活方式和消费模式。同时,要建立健全环保舆情监督应急机制,第一时间处理社会舆情、第一时间回应群众关切,坚决有效防止负面炒作,在全社会形成生态环保人人有责、人人参与、人人共享的良好氛围。
第三,齐抓共管,合力攻坚,切实增强工作的向心力、执行力。
推进生态文明建设和环境保护是一项系统的、长期的、复杂的社会工程,需要汇集各方智慧、凝聚各方力量,需要大家心往一处想、劲往一处使,共同把这项工作抓细抓实、抓出成效。
1.工作责任要再压紧。必须压紧压实企业、部门、属地党委政府责任,通过压紧压实企业主体责任、行业主管部门监管责任、属地党委政府管理责任,努力形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的工作格局。县环保局作为环保工作第一责任部门,要发挥好综合协调、业务指导、检查督办作用;发改、农业、畜牧、住建、水利、国土、交通、城管等部门要按照职责分工,各司其职、各负其责,协同联动、整体推进。各乡镇办要按照“属地管理”原则,调动辖区一切力量,及时发现问题、解决问题,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各企业法人、项目业主要认真开展自查自纠,落实治污主体责任。通过层层压实责任,层层传导压力,形成强大工作合力。
2.问题整改要再聚焦。要始终坚持尺度不松、标准不降、力度不减,着力推动问题整改见底见效。相关责任单位紧盯中央第二轮环保督查工作标准和要求,紧扣当前整改工作实际,聚焦斧头湖水质、非煤矿山复绿、畜禽养殖污染整治、黑臭水体整治、扬尘管控、乡镇垃圾中转站渗滤液处置、工业园区环境风险管控、水源地保护等突出问题,进一步细化整改方案,明确整改时限,配强整改力量,对已经完成整改的要及时组织“回头看”,对正在整改的要调集力量集中攻坚,确保整改经得起检验。同时,职能部门与乡镇办之间要精诚合作,共同做好问题整改、申请验收、销号清零、建章立制等工作,健全生态环保长效机制,确保问题整改到位不反弹,以实实在在的整改成效回应群众关心、社会关切。
3.跟踪督办要再细致。对中央、省环保督察反馈的问题、群众关注的热点难点焦点环境问题整改情况,开展常态化的督办督查,一督到底、不留死角;对中央、省、市、县确定的重点环保工作任务,坚持按月调度、按季通报、年终结账,确保压力传导到位,责任落实到位,追责问责到位。同时,要切实用好年度考核这根“指挥棒”,将生态环境保护作为党政领导班子、领导干部政绩考核的重要指标,把“绿色政绩”作为干部选拔任用的重要依据,坚决落实环保“一票否决”。要严格落实中央《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》以及省、市出台的实施细则,对生态环境责任不落实、履职不到位、监管不严格、懒政不作为的人和事,严肃追责问责。
同志们,中央生态环境保护督察大考在即,全县上下要以决胜的姿态、昂扬的斗志、务实的作风,迎难而上、克难攻坚,持续深入打好污染防治攻坚战,着力解决突出环境问题,真正让良好生态环境成为XX高质量发展的支撑点、人民美好生活的增长点、美丽XX建设的发力点,以良好的生态环境保障推动新时代XX各项事业高质量发展。
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