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    XX县公安局对于“十三五”工作总结及“十四五”发展目标思路报告

    时间：2020-12-04 15:16:40 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：工作总结 发展目标 公安局

    　XX 县公安局关于“十三五”工作总结及“十四五”发展目标思路的报告

    　县发展改革局：

    　根据你局关于报送“十三五”工作总结及“十四五”发展目标思路重点的通知精神，现将我局相关情况报告如下：

    　一、“十三五”项目工作情况 公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程，是事关社会治安稳定的平安工程，是事关警务民生的警心工程，是打基础、利长远、管全局的大事。2016 年以来，我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机，深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题，确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向，落实了建成了一批项目，保障了公安工作，增强了公安队伍战斗力和执法水平，对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。

    　（一）“十三五”期间我局项目实施情况 “十三五”期间，我局共上报项目 14 个，下达投资计划项目 4 个，分别为 XX、XX、XX 派出所业务用房建设项目和 XX 毒品检查站建设项目。基本情况如下：

    　1.XX 派出所业务用房项目 XX 派出所业务用房建设项目于 2016 年下达投资计划，建设规模 1130 平方米，总投资 226 万元（其中：中央预算内资金 158 万元，地方投资 68 万元）。该项目于 2016 年开

    　 工建设，2017 年建成投入使用。

    　2.XX 派出所业务用房项目 XX 派出所业务用房建设项目于 2017 年下达投资计划，建设规模 1130 平方米，总投资 226 万元（其中：中央预算内资金 158 万元，地方投资 68 万元）。该项目于 2017 年开工 建设，2018 年建成投入使用。

    　3.XX 派出所业务用房项目 XX 派出所业务用房建设项目于 2017 年下达投资计划，建设规模 820 平方米，总投资 164 万元（其中：中央预算内资金 114 万元，地方投资 50 万元）。该项目于 2017 年开工建设，2018 年建成投入使用。

    　4.XX 毒品检查站项目 XX 毒品检查站建设项目于 2019 年下达投资计划，建设规模 1200 平方米，总投资 348 万元（其中：中央预算内资金 244 万元，地方投资 104 万元）。

    　由于该项目选址位于 XXXX 国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内，2019 年 9 月 17 日，经 XXXX国家级自然保护区管理局审核，原则同意 XX 县公安局 XX毒品检查站建设项目保护区实验区建设，并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前，由于疫情影响，相关审批工作滞后，尚未批复，待国家林草局批复下达后即可动工建设，力争于 2021 年建成投入使用。

    　（二）“十三五”期间项目实施主要做法 1. 领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善

    　 公安基层基础设施的主要途径，近年来，我局抢抓公安机关基础设施建设“十二五”、“十三五”规划，加大公安基础设施建设力度，局主要领导理清思路、高度重视项目工作，从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪，并由分管领导专门负责，保证到了项目从上报到实施的连续性。

    　2. 通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础，我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法，千方百计使更多的能够落地建设，并且建立项目建设领导责任制，成立领导小组，常抓项目建设工作。

    　3 ．加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资，但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的，因此我们在项目实施过程中，一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责，明确了项目法人的风险和责任，增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标，确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中，对工程建设实施了专业化监督管理，确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等，在实行招投标后，均与中标单位签订了合同，在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等，确保了工程建设的有序开展。

    　（三）项目建设的成效和存在的问题

    　 2016 年以来，在县委、县政府的大力支持下，在我局党委的高度重视下，我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用，XX 毒品检查站虽在审批过程中环节较多，但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。

    　一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目，均是基层所、站建设项目，无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升，建成后的三个派出所，无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。XX 毒品检查站建成后，也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能，守住甘青交界 XX 这个咽喉位置，为更好地维护社会稳定做出贡献。

    　二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施，使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手，使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作，都能严格按政策和规定办理，做到了即注重工程质量这个硬件，又注重资料完整这个软件，全方位提升了对项目的管理水平，从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。

    　我们虽然在项目建设上取得了一点成绩，但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所，目前按新标准建成的只有三个派出所，只占到四分之一，辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变，大部分派出所业务用房都是建成于 2005 年左右的

    　 老旧派出所，一方面设计标准底，保证基本业务运行支撑力不足；另一方面配套设施落后，基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。

    　二、“十四五”发展目标思路 （一）预期目标和思路 “十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展；人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待，以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高；而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时，基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来，亟待进一步加强和改进。“十四五”期间，我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下，通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机，积极争取中央资金，大力加强公安基础设施建设，顺利完成一批项目建设，有效改善我县公安基础设施条件。

    　（二）重点任务 1. 派出所业务用房建设 根据目前我局基本情况，随着民警、辅警队伍的不断扩

    　 大，以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求，我局基层派出所人员也日益增多，我局 12 个派出所除XX、XX、XX 派出所按新标准已建成外，有 7 个派出所都是修建于 2005 年左右，面积均为 150 至 225 平方米左右，XX 派出所是与乡镇合建，XX 派出所甚至还是借房办公，从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此，拟将剩余9 个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。

    　其中：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 按农村镇一级派出所每所建设规模 1130 平方米，每所投资 226 万元（其中，中央预算内投资 158 万元，地方投资 68 万元）；XX、XX派出所每所建设规模 1550平方米，每所投资 450 万元（其中，中央预算内投资 315 万元，地方投资 135 万元）。

    　2. 看守所改扩建项目 我县看守所是于 2002 年建成投入使用，经过多年运行，目前各项基础设施陈旧不堪，虽经多次修修补补，但无法得到整体改观，而且当时设计时采用标准也已十分落后，功能设计不科学，对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到 4868 平方米，目前我县看守所现有面积为 3648 平方米，还需改扩建面积 1220 平方米，改扩建面积预算总投资 354

    　 万元（其中：中央预算内投资248 万元，地方配套 106 万元）。

    　（三）落实措施 一是加强与发改等相关部门的联系沟通，全面了解掌握

    　 相关投资政策，及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接，为全县公安工作提供议题和建议。

    　二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则，积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策，准确把握信息，强力推进项目前期和资金争取工作，争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。

    　三是及早对拟报建项目的可行性进行研究，提早对涉及到的土地、规划、环保等前期手续进行审批，确保上报项目成熟。

    　 以下内容供参考：

    　县公安局年度工作总结

    　2018 年，全县公安机关在县委、县政府和市局党委的正确领导下，以学习贯彻十九大精神为主线，围绕社会和谐稳定及提升群众满意度总目标，以深化改革、基础攻坚、能力提升为抓手，锐意进取、攻坚克难，有力有序推动各项公安工作和队伍建设取得新成绩。

    　一、聚集风险防范，全县社会大局持续稳定 一是维护稳定坚决有力。（略）。

    　二是破案打击坚决有力。紧紧围绕公安主责主业，深入开展深入开展“扫黑除恶”专项斗争、“盗抢骗”“扫黄禁赌”等专项行动，取得丰硕战果。共破获刑事案件 379 起，抓获各类犯罪嫌疑人 541人，其中抓获侵财犯罪嫌疑人 194 人，打掉 9 个盗销团伙，破获系列盗窃案件 16 串，跨区域系列盗窃案件 6 串；打掉恶势力犯罪集团3 个、黑社会性质组织 1 个，抓获恶势力成员 92 人，其中采取刑事强制措施 81 人，公诉 26 人，判决 47 人；抓获黄赌犯罪嫌疑人 60人，抓捕网上逃犯 57 人，其中猎狐行动抓获 8 名境外逃犯，占全市44%，实现了破案总数、侵财案件破案数、刑事打处数 “三个上升”，全县没有出现形成气候、群众反映强烈的治安问题。

    　三是治安防控坚决有力。强化城区武装屯警，加强城区、乡镇巡逻防控，在重要部位、重点时段增加设卡检查和治安清查的密度，在

    　 香港城和名人广场 2 个治安重点地区，建成 2 个警务工作站，屯警街面，实行 24 小时值守，提高快速反应能力和震慑力，有效压降了违法犯罪警情，违法犯罪总警情与前三年全年万人平均数相比减少 242 起。全面加强公共安全管理，狠抓消防、道路、枪爆、危化物品和寄递物流等安全监管，全县没有发生重特大交通、火灾事故。

    　二、聚集改革攻坚，基层基础和素质能力大提升 一是深化改革提速增效。紧紧围绕全面深化公安改革总目标，实行全局一体化运作模式，打集中歼灭战。坚持多警种“合成作战”机制，充分整合刑侦、网侦、技侦、情报中心等警力，深化信息整合、研判、应用，推行全警研判警务模式，加快推进刑侦、技侦、网侦技术手段建设应用，切实提升我局打击效能和攻坚克难能力。主动适应改革形势变化，在全局开展刑侦体制改革。针对刑事发案主要集中在城区的实际，整合刑侦、巡特警、城区派出所警力，实行专业队加各部门的“1+N”运作模式，从而使打击力量有效整合，磨快尖刀。县公安局公诉人员总数、侵财犯罪嫌疑人公诉数提前完成全年任务，黄赌娼公诉数完成全年任务 300%。以打造“最强服务”为抓手，深入推进“放管服”改革，110、户籍、交管、消防、出入境、行政审批服务等窗口便民惠民措施不断完善，做到“一次性”告知、“一站式”受理、“一体化”审批、“一条龙”服务，让群众“只进一扇门”“最多跑一次”，得到人民群众一致赞誉，在前三季度软环境窗口单位测评中位居全县前列。

    　 二是基础建设不断夯实。紧紧围绕全县公安基础设施项目建设，坚决把业务技术用房建设置于基础性、保障性、前瞻性的位置来抓，监所迁建工程已主体封顶，进入装饰阶段，公安业务技术用房二期改造已报县立项，预计明年施工建设。紧紧抓住网格化社会治理创新契机，依托社区警务嵌入网格，打破各职能部门条线单兵作战局面，发挥公安机关社区民警带动作用，协调村（社区）干部、党员、群众代表、大学生村官等担任网格员，分片包干、责任到人，共同开展工作，实现了治安联治、工作联动、平安联创，实现了刑事警情连续 3 年下降，辖区群众安全感满意度一直位列全市前列。加快“雪亮工程”建设，继续保持高规格投入、高标准建设、高要求推进，新增监控 1700 多只；高空瞭望监控点 10 个；新建智慧交通路口 5 个，电警抓拍单元 20 个，320 立体防控点位 10 个，卡口抓拍单元 20 个、雷达80 个，科技信息化支撑保障水平、应用实战能力显著提升。

    　三是岗位练兵成效显著。探索创新“1+5+N”机制，扎实开展岗位练兵活动，分类指导，以考促训，全面推动民警业务水平能力提升，打造出了一支“讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉”的 XX 公安铁军。在全市公安机关“警体活动月”中，县公安局取得三项第一名、两项第二名、一项第三名，2 人进入手枪应用射击前 6 名的好成绩。在全市岗位练兵活动中，县公安局巡特警获得第二名。

    　三、聚集警队建设，队伍军事化管理再上新台阶。

    　一是筑牢对党忠诚的思想根基。把政治建设摆在工作首位，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十

    　 九大及习近平总书记对江苏工作系列重要指示精神，扎实开展“解放思想大讨论”活动，持续深化队伍军事化管理，强化纪律作风建设，深入挖掘打造县看守所、交警大队和刑警大队等一批特色的“党建工作示范点”，县公安局巡特警大队党支部书记刘晓宇被表彰为全省公安系统优秀党务工作者。

    　二是锻造纪律严明的优良作风。县公安局坚持一切向规矩“看齐”、向纪律“看齐”，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，坚持锻造“三铁警队”。围绕以作风为抓手、以问题为导向、以纪律为准绳，全局先后开展了“进一步解放思想，激发新时代新担当新作为”专题组织生活会，“解放思想提干劲 实干担当助发展”作风建设推进会， “做表率、树标杆”、“开门评警”、“警民恳谈”等交流活动。打造出了一支“讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉”的 XX 公安铁军。

    　三是营造从优待警的良好氛围。立足岗位实际和警种特点，注重人才选拨和业务骨干培养，立功受奖予以优先考虑，使民警工作有目标。积极开展以警营文化为核心的工程建设，以营造“拴心留人”工作环境为重点，成立警营俱乐部，组建篮球、足球、象棋等各类文化兴趣小组，不断加强和改进从优待警工作，全面构建和谐警营，倡导快乐工作，不断增强广大民警职业归属感。

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