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    对于乡村风貌提升工程调研与思考

    时间：2021-04-09 15:07:41 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　关于乡村风貌提升工程的调研与思考

    　乡村风貌提升工作是改善农村人居环境、提升乡村宜居环境、提高农民综合素质的重要抓手，也是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要内容。

    　 2019 年以来，xx 市 xx 县 xx 镇以我区实施乡村风貌提升三年行动为契机，“颜值”和“内涵”并重，聚焦“形、实、魂”，努力打造宜居环境，建设美丽乡村。2020 年 xx 月，xx 市乡村风貌提升三年行动指挥部《关于印发第一批 xx 市优秀基本整治型村庄名单的通知》中，xx县列入 xx 个村，位居 xx 市 xx 个县（区）的第 x 位。xx 县的 xx 个村屯中，xx 镇列入 x 个。

    　 一、乡村风貌提升工程的经验做法

    　 xx 县 xx 镇辖 xx 个行政村（社区）xxx 个自然屯，总人口 xx 万人左右。全镇 x 个贫困村，在册建档立卡户 xxxx 户 xxxxx 人，建档立卡贫困户 xxxx 户 xxxxx 人，

    　边缘户 xx 户 xxx 人。xx 镇结合自身情况制定了村规民约，加快了宜居乡村、文明乡村、文化乡村、和美乡村建设的步伐，x 次获评 xx 市乡村建设十佳乡镇、x 次进入 xx 市十佳乡镇鼓励奖。xxxx 年，xx 乡村风貌提升工程“惠民项目落地竞演”的经验做法在 xx 市推广。

    　 一是党建引领，发挥各方力量。在乡村风貌三年提升工作中，xx

    　个村（社

    　区）分别成立党员先锋队、包村工作队以及村民理事会、乡贤理事会，进一步强化基层党组织的引领力、凝聚力和战斗力。镇三家班子主要领导分片包干， 通过党建促改造，以改造促党建；各屯党员在“三清三拆”中带头先拆、捐资捐物、冲锋在前，用实际行动引导群众、感化群众，掀起了乡村风貌提升建设的热潮。

    　 二是乡贤带动，精心谋划部署。通过把各村有责任心、号召力强、情系桑梓的成功创业人士组织起来成立了乡贤理事会，激发乡贤能人视野开阔、资源丰富、信息通达等内在潜力，鼓励他们在“三清三拆”、捐款捐物中带头出力， 自觉担任宣传员、执行者和管理者，响应乡村改造提升行动。

    　 三是群众主体，激发内生动力。紧紧抓住群众这个主体，充分尊重群众意

    　愿，坚信群众、依靠群众，通过进村入户召开乡村风貌提升工作动员会、培训会，为群众宣传政策、答疑解惑、分析红利，激发群众对美好生活的强烈向往， 引导广大群众树立主人翁、当家人意识，为风貌提升建设无偿献地捐物、主动投工投劳，凝心聚力促进美丽家园提档升级。在实践过程中，创新推出公开竞争评优模式，通过公开竞演、优中选优、评审议定等程序，将乡村风貌提升相关资金项目、农村公益事业财政奖补建设项目以及村集体经济项目等，优先向组织领导得力、群众积极性高、基础设施较完善、环境整治效果突出的村屯倾斜，有效地激发广大群众投身共建美好家园的力量，村屯整治实现了“小投入” 撬动“大效益”。截至 2020 年 xx 月，共拆除废弃旧房 xxx 间，拆除违章建筑、违规广告等 xxx 处，清理村庄垃圾 xxxx

    　吨，清理池塘水沟淤泥 xx 吨，公共空间及“四微”整治 xxx 处，改造提升精神文明宣传栏 xxxx.x 平方米，自筹及投工投劳约 xxxx 万元。

    　 四是因地制宜，模式多样。因地制宜探索推进环境整治型、文化带动型等模式。兴隆村尧地屯组建巾帼团队，充分团结动员全屯妇女群众投工投劳、出钱出力，投身“三清三拆“四微整治”工作中，先后整治了村口池塘、村文化长廊、xx 小花园等。xx 村 xx 在 x 名党员先锋模范队员的带头下，村民们积极参与清除村庄垃圾、清理鱼塘沟渠、拆除非法违规广告牌等，制定篮球场、文化室、体育活动小广场、路灯、主干道等公共基础设施的运行维护制度，打造了干净整洁、畅通有序的居住环境。xx 村 xx 屯利用历史文化底蕴深厚， 读书之风盛行的优势建立了“xx 村公共服务中心”，并设有篮球场和戏台。县文体局、计生局配备了音响、乐器和书籍，开展文化活动的硬件基本齐全。20xx 年至 2020 年自筹举办“塘七文化展”，活动内容有篮球队表演赛、文艺表演、书法美术摄影作品展、家谱展示、现场对联书写等，既带动环境清洁整治， 又在维系文化、风俗、教化方面发挥积极作用。

    　 二、提升乡村风貌的对策建议

    　 （一）发挥“ “ 两队两会” ” 作用，解决“ “ 人” 的问题

    　 xx 镇各村屯开展乡村风貌提升工作，得益于党员队伍、驻村工作队伍、村民理事会、乡贤理事会的“两队两会”积极推进和参与，从而最大范围地调动群众的积极性，解决了谁来干的“人”的问题，改变了以前“干部干，群众看”的一头热现象。从 xx 镇推进的“惠民项目落地

    　竞演”办法来看，也最大限度凝聚了群众参与的力量。在实践中将群众意愿、组织保障、资金保障、村庄条件、村庄优势、加减分项分为 x大项 xx 项的考核指标，考核期限为 x 年，分数高者优先安排项目。20xx 年，xx 镇获得 xx 个乡村风貌提升工程项目，引来了 xxx 个屯参与竞演。为配合项目落地，村屯群众积极捐款、投工投劳，还制定了生产生活基础设施日常维护制度，惠民项目落地中“群众参与少、建后管护差、财政负担重”的难题得以解决，这一做法在 xx 市推广。

    　 （二）推动基础设施提档升级，解决“形”的问题

    　 首先，开展农村“三清理三拆除三整治”环境整治专项行动。清理村巷道及乱堆乱放、房前屋后杂草杂物和垃圾、清理沟渠池塘溪河淤泥和障碍物，拆除危旧房和废弃猪牛栏及露天厕所茅房、乱搭乱建和违章建筑、非法违规商业广告和招牌，整治垃圾、污水、畜禽污染，建设栅栏圈围，实现人畜分离、家禽集中圈养，从根本上解决“脏乱差”问题。其次，开展“四微”创建活动。利用空地建成“微花园”，用果地建成“微果园”，整治菜地成为“微菜园”， 将自家庭院修整为“微庭院”，建成生态宜居、环境优美的乡村风貌。

    　 （三）推进“产业+”，解决“实”问题 乡村振兴关键在于多元化赋予乡村发展动能，对于当地的经济能人、返乡精英，应该注重发挥他们的较大号召力和创业能力、管理能力。着力培育农村经济产业和文化产业，促进多种所有制实体产业发展，扩大规模提高效益，扶持当地经济能人和返乡精英创业，吸纳贫困户就业。以创建品牌为抓手，积极打造乡土文化产业特色小镇、农

    　村文化创意产业示范基地和乡村旅游创客基地，进一步把乡土文化元素导入乡村旅游， 一是积极引导支持经济能人牵头大力发展农业经济、实体经济和文化旅游观光产业，帮助支持经济能人经营民间饮食等服务业。二是以创建品牌为抓手，积极打造乡土文化产业特色小镇、农村文化创意产业示范基地和乡村旅游创客基地，进一步把乡土文化元素导入乡村旅游产业发展当中。

    　 （四）强化“文化+”，解决“魂”的问题围 绕社会公德、诚信道德、家庭

    　美德、个人品德建设，融入文化活动，积极培育文明乡风、良好家风和淳朴民

    　风，大力推进乡村自治、法治、德治相融合。可以在村屯中建设村史室，结合

    　各村屯历史古迹、民俗风情特色、村庄产业发展规划等多方面的内容建设村史室，既展示村屯的地域特色、民俗风情、文化底蕴，又凸显村庄资源优势、产业发展定位等；建设非遗传习基地，利用非物质文化遗产的国家、自治区和县级名录，挖掘、保护、传承、弘扬本土非遗特色项目，建设集展示、传习、展演非物质文化遗产为一体的综合性场馆；实施景观壁画绘制工程，组织手绘工作者根据村史、传统文化、精神内核，在定点扶贫村绘制景观壁画，彰显传统优秀文化的丰富内涵，使“美丽乡村”与文化旅游相得益彰；成立各种文化协会等，发挥文化行业优势“种文化”作用，根据各村的实际情况，组织成立文艺队、戏剧队、喷呐队、山歌队、广场舞表演队等村屯文艺团体以及诗词协会、书画协会等民间组织，丰富群众的精神文化生活。

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