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    公共资源交易中心2021年工作总结及下一步工作打算

    时间：2022-01-21 10:38:00 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　　公共资源交易中心2021年工作总结及下一步工作打算

    　　2021年我中心在县委、县政府的正确领导和市公共资源交易中心的精心指导下，围绕建设美丽幸福×的中心工作，严格执行公共资源交易有关法律法规，优质高效地完成了各项工作任务，截止×月底累计完成交易项目×宗，总交易金额×万元。现对我中心2021年工作总结如下：

    　　一、2021年主要工作开展情况

    　　（一）服务经济发展，提升管理水平。

    　　一是全力服务经济发展大局。在工作中不断推进“互联网+公共资源交易”，充分利用网络技术智能保密、方便快捷的特点，完善电子交易平台，对计算机辅助评标系统的硬件和软件进行了升级和优化，进一步优化和完善公共资源交易网上招标、评标整体功能，极大地满足了当前公共资源交易活动的需求，实现了交易过程网上留痕，提高了招投标效率，增强了交易公开度和透明度。为强化电子评标系统的日常维护，设立了专门人员负责电子交易系统的日常维护，加强了与维修人员的联系，定期对公共资源交易电子服务平台进行系统检测，确保电子平台交易系统安全、规范运行。

    　　二是让数据多跑路让企业零跑路。根据市公共资源交易中心的统一部署，着力推进和全省交易中心的系统互通，建立协调配合机制，积极开展异地评标和不见面开标工作。2021年×月×日上午，我县首个“不见面”开标项目“×县×水山洪沟防洪治理工程”成功实现网上开标，这场“不见面”开标开启了我县公共资源交易新模式。此次招标共×家企业通过“不见面”开标系统，完成在线签到、投标文件在线解密、上传相关资料等操作，从信息发布、招标文件获取到项目投标、开标等环节均在网上完成。这是我县进一步深化公共资源交易领域“放管服”改革、优化营商环境的有力举措。线上开标打破了传统开标模式对人员、时间、场地的限制，解决了企业投标成本高、投标企业须提前到达开标现场等问题，真正让数据“多跑路”、投标企业“零跑腿”。

    　　三是全面应用保证金电子投标保函。为进一步优化营商环境，减轻市场主体交易成本，完善全流程电子化配套制度建设，提升服务效能，统一使用×市电子金融保证平台的线上电子投标保函。与传统的投标保证金和纸质保函相比，电子保函具有全程在线、秒级签发、安全高效、内容真实、便于监管等诸多优点。投标企业通过系统平台全程在线操作，可实现一次业务授信，循环使用额度。

    　　四是推行了投标保证金管理系统对接。实现公开招标的项目投标保证金专管系统与网上银行系统的无缝衔接，完善投标保证金网上缴纳、保证金专账户核对等功能，将投标人信息保密工作由“人管”转变为“网控”，从“台前”搬到了“幕后”，保证所有进场交易项目在开标一小时前，投标人信息处于封闭状态，降低了投标单位信息泄露的风险。

    　　（二）助力生态产品价值实现机制试点。

    　　一是引入了生态资产交易网络。借助公共资源交易平台，引入江苏国泰新点软件有限公司，对接了×市生态资产交易系统，实现了与省、市交易中心平台信息网络系统互联互通。

    　　二是参加并开展了业务培训。为宣传落实《×市生态资产交易管理办法（试行）》，提高我县生态资产交易队伍业务能力，推进我县生态产品价值实现机制试点工作，2021年×月×日，我中心参加了由×市发展和改革委员会组织的2021年生态资产交易培训会，并领取了×市生态资产交易系统的平台账号。2021年×月×日，联合市交易中心、县发改委对各主管部门、各乡镇分管干部进行培训，宣传落实《×市生态资产交易管理办法（试行）》，并现场讲解×市生态资源交易系统操作流程，有力推动了我县生态资产交易试点工作。

    　　三是推动了生态资产交易。截止目前，×县生态资产交易共计×宗，累计成交价×万元。

    　　（三）踏实完成县委、县政府的中心工作

    　　一是扎实开展学习教育活动。为把全面从严治党要求落实到每名干部，结合公共资源交易中心工作实际，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，召开了党史学习教育动员部署会，传达学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和省、市、县动员会议精神，并进行了讨论交流。制定了实施方案、学习计划安排，做到学习教育早启动、高起点开局，学习教育有人抓、有人管，引导中心每名干部坚定理想信念、筑牢初心使命，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。切实履行从严治党主体责任，认真落实“一岗双责”，主要负责人切实履行党建第一责任人的责任，把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手。

    　　二是开展“四进、四联、四帮”活动，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。按照县委政府开展“四进四联四帮”暨精准扶贫的精神要求，中心在人员少、业务工作量比较大的情况下，抽派了两名党员干部深入驻村点，继续开展“四进四联四帮”活动，派驻新丰乡仙坪村以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接为主要任务的驻村帮扶工作。我中心办公室主任兼任新丰乡仙坪村第一书记，以其扎实的工作作风和骄人的业绩，被评为全市第五期驻村工作先进个人。下半年积极开展对接乡村振兴帮扶工作。

    　　三是开展“×案整改再提升、保障促发展”年活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“扫黑除恶专项斗争既要在深挖根治上下功夫，又要在长效常治上见成效”工作目标，通过宣传培训、队伍建设、制度建设等一系列的整改提升，招投标现场秩序明显改善、中心干部作风明显好转，公共资源交易服务环境优质高效便捷，市场交易主体满意度和获得感显著提升。

    　　四是进一步加强疫情防控工作。因国内疫情形势异常严峻复杂，为积极应对疫情不确定因素，主动防范化解风险，进一步巩固县公共资源交易平台疫情防控成果，确保场内安全，根据省市县疫情防控指挥部相关要求，交易中心印发《关于进一步加强疫情防控工作的通知》，一是压实疫情防控责任。完善疫情防控预案，配置好消杀等物资，加强与县疫情防控、行业监管等职能部门的联防联控机制，确保场内招标投标活动安全有序。二是强化交易场所疫情防控。实行“二码联查”，继续落实测温、戴口罩、消杀等防控工作，切实维护好公共资源健康交易环境。三是全面推广“不见面开标”模式。为防止人员聚集，降低疫情风险，进一步加大力度推广“不见面开标”模式，实现“远程异地评标”常态化运行。对不适用“不见面开标”模式的项目，应根据最新疫情防控要求，告知项目业主单位须向县疫情指挥部报告。

    　　二、存在的主要问题

    　　1、办公条件严重滞后。我中心于2021年创建至今仍寄寓于县法院侧面×楼一角，面积×多平方米，面积小、功能室少、路道狭窄、环境差，办公场所和条件在全市最差。随着招标投标业务的不断发展，受现有的交易平台容纳面积和开标、评标设施的制约，开标现场常常出现影响招投标各方主体正常业务运行，开标室的场地座位不足、投标人投递标书时出现拥挤、专家评标室不够等诸多问题，难于满足新形势的需要，尤其对于一个大的标，有×多名投标人不管晴天雨天、热天冷天都只能在露天的地面上等候，投标人意见很大。现有的平台交易环境局限性，给交易平台开展业务工作带来很多束缚和不安全的隐患。此外，县法院由于工作需要，需收回我们占用的办公场所，多次催促我中心搬离此办公区域，且对我单位的进出口进行了限制，现在我单位进出口在法院的狭窄的侧后门，安全隐患非常大。为更好地服务招投标工作，急需变更办公场所，对交易设备软硬件进行升级改造。

    　　2、编制严重不足。我中心虽有×名编制，实际上现有工作人员×名，×名主任，×名副主任，×名职工。我中心的编制情况在全市各县区处于最下游地位，其他县区的编制普通在×至×个，有的甚至达到×个以上。虽如此，我中心仍在克服困难，扎扎实实做好招投标工作。尤其是去年来，中央、省、市相继出台了加快建立健全生态产品价值实现机制的实施意见和方案，今年市里对每个县都分配了任务，并纳入了年终的高质量发展考评。此项工作由县发改委牵头，农业、林业、水利、文旅及各乡镇配合，我中心承接。按照规定，我县行政区域内国有或集体统一经营生态资产交易应通过我县生态资产交易系统进行，包括：农村经营权、林权、古村古建经营权、畜禽养殖经营权、水资源使用权、宅基地使用权、农业生产设施工具、小型农田水利设施、农村集体资产股权、其他有价值且可评估可交易的生态资产。我中心本来人员少、招投标业务量大，再加上又要增加生态交易的业务量，更是显得心有余力不足。

    　　另外，按所有公共资源交易项目统一进入中心进行交易，做到应进必进的原则。土地和矿业权交易、公立医院药品、司法机关罚没物品拍卖等交易项目没有纳入中心集体交易。不见面开标和异地评标还是新事物，习惯了传统线下模式的投标人，很难一下子就适应这种新的投标模式。特别是很多中小企业老板，参加电子招投标对于他们也是一件需要学习和适应的事情。

    　　三、下一步工作打算

    　　下一步，我们要紧紧围绕县委、县政府的工作大局，继续做好党史学习教育，坚持“公开、公平、公正”的原则，切实加强交易平台的统一管理，进一步拓展交易范围，不断规范交易行为，努力把我县公共资源交易工作提高到新的水平。

    　　1、抓进场交易，确保应进必进。为实现全省统一平台建设，实现项目交易全覆盖。加强生态资产交易平台建设，加强向领导汇报，与相关部门加强沟通协调，完善机构、配备人员、完善交易制度、完善场地等硬件设施，健全交易系统，加强业务人员培训。

    　　2、抓标准化运行，确保电子化交易、市场化发展。一是推进标准化全覆盖。健全完善公共资源交易平台体系，推进交易全流程标准化建设，打造涵盖服务、交易、管理三大平台的标准化体系，尽快形成一套成熟且技术统一的电子平台建设规范。二是延伸电子化建设。横向延伸到电子保函、合同签订、标后履约、信用收集等环节，纵向延伸到各行业监管部门，充分发挥平台的综合服务功能。三是推动市场化发展。主动拓展业务市场，积极协调推进林权、农权、排污权、法院执行资产、知识产权等项目纳入交易大平台，对接引入更多的第三方交易平台，充分发挥资源市场化配置作用。

    　　3、抓队伍建设，确保服务到位。以改进工作作风建设为抓手，开展服务发展、服务基层、服务群众的活动，对待招投标当事人努力做到：接待热心、释疑耐心、服务诚心；对待招投标工作坚持做到：学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人，用良好的环境吸引人，用规范的服务引导人，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的职工队伍。

    　　4.抓制度建设，确保管理规范。推进我县建设工程不见面开标建设和远程异地评标建设。一是加强资源共享和区域合作。加快实现不见面开标和远程异地评标常态化，通过跨区域远程异地评标方式，加快推动与更多的省内外城市实现专家资源共享，促进数字证书（CA）与省内外更多的城市互通。二是推进新技术应用。积极探索新技术在公共资源交易领域的应用，依靠科技创新破解公共资源交易发展中遇到的重大问题和突出矛盾。三是强化交易主体责任落实。通过法规宣传、方向引导、过程管控等措施，强化项目业主、招标代理、投标单位责任落实，让市场交易主体责任归属更加明晰化。

     

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