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    市人民政府关于法治政府建设工作情况的报告

    时间：2023-03-21 14:42:19 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：市人民政府 法治政府建设 工作情况报告

    市人民政府关于法治政府建设工作情况的报告

    深入学习宣传习近平法治思想，将习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　xx市人民政府：

    　　xx年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣“四个更大”重要要求，紧紧围绕党中央、国务院，省委、省政府，xx市委、市政府关于推进法治政府建设的重要决策部署和工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，推动法治政府建设整体水平提升，为新时代富美新xx建设提供坚强有力的法治保障。现将我市xx年法治政府建设工作情况报告如下：

    　　一、主要做法及成效

    　　（一）切实加强法治建设组织领导，系统推进法治建设

    　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将习近平法治思想、宪法法律等作为市委常委会、市政府常务会学习内容，党政主要负责人对法治建设重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动全市80余名党政主要负责人进行述法，实现述法主体应述尽述。市委书记周靖主持召开市委常委会和市委全面依法治市委员会会议，审议出台《法治xx建设五年规划》等法治建设相关重要文件。市委副书记、市长吴伟多次研究涉及行政执法、行政规范性文件清理等法治政府建设相关议题，落实常务会议学法制度。

    　　（二）健全政府机构职能体系，严格履行政府职责

    　　一是推进政府机构职能优化协同高效。结合乡镇（街道）机构改革和经济发达镇行政管理体制改革，推行乡镇（街道）权责清单制度，推进乡镇（街道）实现“一支队伍管执法”，突出强化基层社会治理和便民服务，推动优化基层管理体制，全市18个乡镇（街道）均组建综合执法大队。二是深入推进“放管服”改革。推进政务服务“三减三提升”、政务服务“一把手走流程”、政务服务“观察员沉浸式走流程”活动；推出“专班+代办制”“办不成事窗口”“征迁户水电讯业务办理便民窗口”和“一窗通办、证照联办”等便民利企服务；推出“水电气网联动报装”、“纳税一件事”、“企业开办一件事”等47个“一件事”套餐。三是持续优化法治化营商环境。全面推行外商投资负面清单管理，扩大外商投资范围，抓好外资奖励政策宣传落实；严厉打击强揽工程、暴力讨债、串通招投标、破坏生产经营等影响企业发展和项目建设的犯罪行为；持续推进“法企同行”“法治体检”活动，组织律师企业结对帮扶，开展“法律进企业”活动，为企业提供法律风险评估、法律咨询等服务。

    　　（三）健全依法行政制度体系，全面夯实政府治理制度基础

    　　一是落实行政规范性文件监督管理机制。认真贯彻落实《关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，严格合法性审核把关，落实政府法律顾问协审机制，确保市政府制定的行政规范性文件主体、权限、程序、内容合法。二是落实行政规范性文件备案审查制度。全面贯彻落实《xx省行政机关规范性文件备案审查办法》，对行政规范性文件开展严格审查，出具合法性审核意见书42件，出具审查意见42份。向xx市政府和xx市人大常委会报备规范性文件41件。三是落实行政规范性文件长效清理机制。坚持定期清理与动态清理相结合、全面清理与专项清理相结合，督促相关部门落实政府行政规范性文件清理主体责任。经清理，决定废止行政规范性文件85件，宣布失效23件。

    　　（四）健全行政决策制度体系，有效提升决策公信力和执行力

    　　一是严格落实重大行政决策程序。按照《重大行政决策程序暂行条例》等规定规范决策程序。建立市政府常务会议议题会前审查机制，市政府常务会议涉法（政策）议题未经合法性审查，或经审查不合法的，不得提交会议审议。市司法局常态化列席市政府常务会议、专题会议。二是推进落实政府法律顾问工作制度。市委市政府，乡镇（街道）和市直部门等48家单位聘请法律顾问，参与政府合同审查、涉法涉诉、行政争议和重大疑难信访案件，充分发挥法律顾问参谋助手作用。

    　　（五）健全行政执法工作体系，持续推进严格规范公正文明执法

    　　一是深化行政执法体制改革。坚持乡镇（街道）“一支队伍管执法”的要求，将基层管理迫切需要且能有效承接的执法权限下放给各乡镇（街道）执法机构，形成本市行政执法首批赋权清单，并向社会进行公示。二是加大重点领域执法力度。市市场监督管理局开展食品抽检1001批次，查处食品违法案件69件，罚款58.59万元；市应急管理局开展安全生产检查1221次，检查场所2451家次，排查发现隐患问题3002项，整改隐患问题2886项，罚款52.29万元；市交通运输局开展上路路检路查5000余人次，出动执法车1000余车次，查处各类违法违章案件353起。三是创新行政执法方式。根据《xx省司法厅关于推行包容审慎监管执法四张清单制度的通知》要求，在全市范围内，组织编制行政处罚“四张清单”，全面推行包容审慎精准监管工作。四是强化基层执法队伍建设。积极组织干部参与xx年度行政执法资格考试，全市报名综合法律知识考试468人，参考率84.19%，考试通过率65.48%；报名乡镇专业法律知识考试281人，参考率82.56%，考试通过率95.69%。

    　　（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，着力保障公平正义

    　　一是加强行政调解工作。创新建立“五访五核五促”走村入户工作机制，下沉一线打通监督“末梢点”，在监督下沉中化解矛盾纠纷或信访积案232件，推动解决群众“急难愁盼”问题270个。持续推进公共领域安全隐患“大排查、大化解、大整治”攻坚，排查各类矛盾纠纷2944件，成功化解2941件。二是推进行政复议体制改革。调整行政复议机构设置，将市司法局承担行政复议的内设机构进行更名，并结合工作需要新增内设机构1个和编制3名。设立行政争议预防调处中心，整合法院、司法行政机关调解力量共同参与行政争议的实质性化解。三是依法办理行政复议案件。xx年度收到行政复议申请39件，受理24件，审结22件，其中，复议结果为维持原行政行为9件，撤销原行政行为3件，驳回复议申请4件，确认原行政行为违法3件，复议终止2件。两级法院受理我市行政机关一审行政诉讼案件47件，审结41件，其中驳回诉讼请求16件，驳回起诉14件，撤诉6件，驳回赔偿请求2件，赔偿1件，撤销1件，确认违法1件。

    　　（七）健全行政权力制约和监督体系，持续规范权力运行

    　　一是推进政府信息公开。印发《xx市人民政府办公室关于xx年政务公开工作主要任务分解的通知》。利用政务服务中心、市政府网站、市广播电视台等平台，发布主动公开的政府信息、工作动态，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。二是强化监督合力。依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受市政协的民主监督、社会监督，积极发挥审计监督、统计监督、财会监督等监督作用。办理完成人大议案4件、代表建议108件、政协委员提案83件，完成审计（调查）项目30个。三是加强执法监督。执法监督部门组织开展全市行政执法案卷评查活动，对11个重点行政执法部门的30宗行政执法案卷进行集中评查，对评查中发现的问题及时反馈，并指导相关行政执法部门整改落实。

    　　（八）加强保障和宣传，有序推进法治政府示范创建

    　　一是持续深化法治政府建设示范创建宣传工作。制发《xx市“法治护航新征程，生态文明谱新篇”主题宣传方案》，广泛宣传xx市“法治保障生态文明建设”法治政府建设示范项目，提升公众知晓率、参与率，营造浓厚的创建氛围。二是扎实推进民主法治示范村（社区）创建工作。小松镇穆墩村被司法部、民政部授予第九批“全国民主法治示范村”，全市现有国家级民主法治示范村（社区）2个、省级民主法治示范村（社区）6个。三是营造尊法学法守法用法浓厚氛围。结合乡村振兴、平安建设、疫情防控等中心工作，持续深入开展宪法、民法典、国家安全法、反分裂国家法等法治宣传教育，全年开展法治宣传活动250余场次，提供法律咨询服务1500余次，切实增强广大群众的法律意识和法治观念。

    　　二、存在的问题和困难

    　　我市推进法治政府建设不断取得成效的同时，还存在以下几个方面的困难和问题：一是少数领导干部对法治建设的重要性认识不够到位，法治思维仍有待加强；二是法治人才队伍建设相对薄弱，法律专业人才少、业务素质不高、执法力量不足的情况较为突出；三是行政执法监督力度有待加大，对行政执法的全过程监督制度不健全，行政执法监督形式单一且缺乏合力，监督问责力度不够；四是公共法律服务能力有待提高，法律服务形式、手段、内容不够丰富，还不能满足人民群众日益增长的多元法治需求。

    　　三、下一步工作思路

    　　（一）提高政治站位。深入学习宣传习近平法治思想，将习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。在党委领导下，全面提升乡镇（街道）、市直部门主要负责人的法治思维和依法行政能力，切实履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务。

    　　（二）狠抓关键少数。坚持领导干部学法用法制度，培养法治思维、提升法治意识，牢固树立宪法法律至上、依法行政法治理念。健全完善法治能力考核测试制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

    　　（三）优化法治队伍。优化法治队伍结构，提高专业化水平，加强政府法治人员培养，强化行政执法业务培训，完善政府法律顾问和公职律师制度，提升通过统一法律职业资格考试的公务员比例，尽可能将有法律职业资格或法律工作背景的人员安排在法治建设相关岗位。

    　　（四）强化执法监督。持续健全行政执法监督各项工作制度，不断拓宽监督渠道，强化监督检查，坚持严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，强化政府法制机构行政执法协调监督能力。开展常态化行政执法案卷评查，针对案卷评查发现的问题，持续加大执法监督力度，督促相关问题整改到位。

    　　（五）优化法律服务。健全完善公共法律服务实体、热线、网络三大平台协同服务体系，改善服务条件。加强市镇村三级普法阵地、人民调解组织建设，健全服务网络。发挥律师、基层法律服务工作者的作用，健全村（居）法律顾问制度，加快推进村（居）法律顾问全覆盖。大力发展公证法律服务，组织公证人员采取网上办证、蹲点办证等多种形式，深入基层开展公证咨询和业务办理。

    　　（六）强化监督考核。强化对行政机关的内部监督、层级监督、审计监督等，发挥行政复议监督纠错作用，全面推进政务公开，建立健全科学有效的权力运行制约和监督体系。强化监察、审计监督，加大执纪问责力度，从严整治违法违纪行为。加强督察考核力度，强化奖惩激励，落实问责机制。
     

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