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    市自然资源局党组关于巡察整改情况的报告

    时间：2023-02-06 09:35:54 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    市自然资源局党组关于巡察整改情况的报告

    定期组织机关党务干部开展党建业务培训，严格靶向整改，提升工作水平；以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　根据市委巡察工作领导小组统一部署，xx年4月中旬至5月下旬，市委第三巡察组对我局进行了为期两个月的巡察，6月28日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    　　按照巡察组收集的问题线索，共分为三大类九个方面存在的38个问题。

    　　（一）贯彻落实各级重大决策部署打折扣

    　　1、思想理论武装有差距。一是理论学习氛围不浓厚；二是主题教育不扎实；三是意识形态工作淡化。

    　　整改落实情况：一是制定了《党组中心组理论学习制度》和《学习制度》，利用局党组会议以及支部每月主题党日活动，坚持抓好党员干部的政治理论学习；二是7月28日召开专题民主生活会，结合主题教育回头看以及巡察整改工作，实事求是，严肃开展了批评和自我批评，进一步查摆存在的问题，深刻剖析问题的根源，制定了整改措施；三是制定了《党组落实意识形态工作责任实施方案》，从宣传引导、工作氛围、网络安全、队伍建设、工作纪律等方面着手，强化党统领意识形态工作，截至9月底，局公众号推送文章61篇，政策理论、法律法规类文章占15篇。

    　　2、履行职责使命有短板。一是耕地保护存在隐患；二是自然资源监管滞后，执法宽松软；三是依法行政有差距；四是落实市委部署要求不坚决。

    　　整改落实情况：一是出台了《关于明确设施农业用地管理实施细则的通知》《关于严控建设项目占用耕地的通知》等文件，切实加强耕地保护政策的执行力度，通过土地开发、城乡建设用地增减挂钩、全域土地综合整治等方式，严格落实耕地占补平衡，确保我市耕地保有量不减少。截至目前，批而未供用地已处置完成49个批单，处置面积333.0503公顷，批而未供处置率完成率78.96%。9宗供而未用的闲置土地已处置到位。出台了《xx市“月调度、季讲评、年评价”违法用地整治工作方案》，确保违法占用耕地零增长。二是xx—xx年存量违法用地列入“620”和 “930” 领导包案挂图作战、限期整改销号攻坚，由省厅上报国家自然资源督察xx局验收销号，全部整改到位。4—9月份卫片统计，违法用地发案数、违法用地面积数均下降95%，现已连续7个月没有上级认定的违法用地项目。历年处罚罚款有286.79万元已追缴到位，部分特殊情形已向市政府呈文申请减免部分罚没款。出台了《关于建立城乡规划执法长效运行机制的通知》《关于加强城乡规划执法的通告》，建立健全规划审批和规划执法协调机制，落实自然资源违法问责制；三是严格执行xx市自然资源和城乡规划行政处罚裁量权基准，对重大行政执法决定进行法制审核，组织召开联审会议进行会审研究，落实行政执法决定公开公示制度，加强行政执法的信息化建设和信息共享。打非治违，绝不手软，从xx年至今已移送公安机关7起，已判2起，蕉溪于洪秋等人非法开采案已移送市公安局正在查处中；四是摸排全市宗祠及民间信仰用地共762宗，其中宗祠用地295宗，民间信仰场所用地约467宗。近年违法新建（改、扩建）宗祠及民间信仰用地共29宗，其中28宗已查处到位整改到位，1宗在建疑似庙宇正在组织整改，从xx年以来我市无新增违法用地宗祠和民间信仰场所建成投入使用。

    　　3、党的全面领导有欠缺。一是党组总揽全局作用发挥不充分；二是职能整合、人员融合仍需提速。

    　　整改落实情况：一是制定了《党组工作规则（试行）》，构建分工明确、布局合理、优势互补、团结有序的领导班子集体，规范会议组织，严格执行“三重一大” 决策制度，着力提升重要事项依法决策、民主决策、科学决策的水平；二是“三集”（集中办公、集合查验、集成审批）审批工作已见成效，实现所有综合业务行政审批事项5个工作日完成。9月份开展对全体内设科室和二级机构100余名中层干部进行竞争上岗，选拔9名后备基层所所长和副所长，对基层所20余名中层干部和一般工作人员进行任职交流及岗位调整。

    　　（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力

    　　1、党风廉政建设责任制落实不到位。一是党组主体责任意识不牢；二是自觉接受纪检监察监督不够；三是对巡察指出的问题整改不力。

    　　整改落实情况：一是制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党风廉政建设责任制检查和考核制度》，强化领导干部“一岗双责”的落实。制订了《廉洁履职风险防控手册（草案）》，建立健全廉政风险防控机制。制定了《谈心谈话制度》，形成从谈心到交心，从交心到知心，从知心到同心，合力谋发展的良好局面。利用微信平台，加强法制教育，强化警示教育，筑牢思想防线，绷紧廉政红线；二是严格执行《“三重一大”决策制度实施细则》，推动形成科学决策、民主决策、依法决策机制，完善集体决策酝酿、形成、执行程序，规范“三重一大”事项的调研提议、通报会商、专家咨询、社会公示听证、决策评估、合法性审查、重大问题票决、跟踪评价、反馈纠偏工作，健全保障制度，完善监管措施，做到议事有规则、决策有依据、执行有标准，形成环环相扣的廉政风险防控机制；三是巩固和扩大整改成果，对需要较长时间整改的问题，长期坚持，常抓不懈、综合施策，跟踪抓好落实。

    　　2、中央八项规定精神贯彻不彻底。一是学风不正文风不实；二是公务接待规定执行不严；三是婚丧喜庆事宜报告审核不到位；四是津补贴发放不规范；五是专项资金管理存在风险。

    　　整改落实情况：一是进一步提高政治站位，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念；进一步发扬求真务实的作风，从思想上摒弃一切工作标准不高，拿来主义的错误想法，坚持从实践中来，到实践中去，与时俱进，开拓创新；二是贯彻落实中央、省、市有关要求，规范公务接待，强化事前事后监督；三是制定了《操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，倡导移风易俗，制止奢侈浪费，改进作风，廉洁自律；四是严格界定津补贴发放范围、标准，做到发放项目合法，发放程序合规，并将应备案的津补贴及时向财政、人社备案；五是严格遵守相关法律法规，严格执行财务管理制度，加强财务审批把关，按照专项用途管理使用专项资金，做到专款专用。严格执行《采购管理制度》，完善政府采购备案，积极落实事前申报、事中监督、事后评价总结。

    　　3、担当作为为民服务不主动。一是为群众解决问题意识不强；二是自然资源征稽工作方式陈旧；三是深入一线有差距。

    　　整改落实情况：一是创造灵活、快捷、高效的群众工作环境，继承并不断创新群众工作方法，恪守“群众利益无小事”信念，针对不同群体进行个性化的释疑解惑，防止和克服“一刀切”的现象发生，紧紧围绕群众关心的生产生活难点热点问题，提供“信得过”服务，以诚换真心，以情换信任；二是对国有划拨土地历史档案清查整理，对已出让或新增国有划拨土地进行删除和补充登记，建立全市国有划拨土地登记库，实行动态管理，改革和完善有关审批程序，区别不同情况提出分类处置的指导意见，确保国有土地有偿使用办法的平稳、顺利实施；三是建立健全班子成员下基层机制，采取深入基层和同志们谈心谈话，调查研究工作，掌握基层动态，听取基层意见，解决基层困难。

    　　（三）基层党组织作用发挥不充分

    　　1、党建基础工作薄弱。一是党建业务水平不高；二是发展党员不规范；三是党员监督管理有盲区；四是群团工作活力不足。

    　　整改落实情况：一是定期组织机关党务干部开展党建业务培训，严格靶向整改，提升工作水平；二是强化对《中国共产党发展党员工作细则》的学习运用，进一步严格落实责任，严把发展党员工作关口；三是加大对“脱管党员”“隐形党员”的查找力度，使党员回归党组织管理。有针对性地建立和健全行之有效的规章制度，使党员教育和管理在制度化、规范化上有新的突破；四是以党建为引领，充分发挥好群团组织桥梁纽带作用，促进“党建带三建”资源共享，结合工作实际，组织形式多样亮点纷呈的文体活动。

    　　2、党内政治生活不够严肃。一是民主生活会和组织生活会制度落实不力；二是换届选举程序不到位；三是“三会一课”制度执行不严格。

    　　整改落实情况：一是进一步深化思想认识，提高政治站位，加强民主生活会以及组织生活会成果运用，自我革命、自我净化、自我完善、自我提升，保证民主生活会以及组织生活会的实效，彻底整改收集问题，进一步强化党员领导干部普通党员身份意识，严格规范党内生活；二是认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《换届工作流程图》，认真做好建章立制，制定和落实任期工作规划，保证党组织活动正常开展，采取多种措施，加强党组织软弱涣散问题整改，加强党员学习教育，提高党员素质，增强党组织凝聚力；三是建立长效机制，坚持“三会一课”制度，不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式，定期对各党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，对不定期落实的或落实情况不佳的党支部进行通报批评，限期整改，对落实情况良好的支部进行通报表扬，推广先进经验。

    　　3、执行党的政治路线和选人用人规矩有偏差。一是干部选任规矩不严；二是机构设置及干部配备不尽合理；三是干部人事管理不规范；四是干部职工因私出国（境）管理形同虚设。

    　　整改落实情况：一是建立健全《公开选拔任用干部工作制度》等制度文件，积极探索建立干部职工合理流动机制，激励全体干部职工爱岗敬业的热情，培育全体干部职工主动担当精神；二是取消单设科室5个，整合机关党委下设科室4个，开展了内设科室中层干部双选交流轮岗，减少15名中层干部（原56名），有效推进了中层干部队伍的年轻化、专业化；三是严格权限，不越权调配干部；严格编制，按职数配备干部；严格政策，按标准执行待遇；严格制度，选任中层干部；严格守纪，不擅自借调人员；四是严格执行市委组织《关于进一步加强国家工作人员出国（境）管理工作的通知》文件要求，严格审批程序，加强教育管理，集中管理证照，严明纪律责任。
     

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