XX乡镇“三严三实”专题民主生活会工作方案

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XX乡镇“三严三实”专题民主生活会工作方案 本文简介：XX乡镇“三严三实”专题民主生活会工作方案根据市纪委、市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（xx组字〔2015〕xx号）和区纪委、区委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（xx组字〔2015〕xx号）文件要求，现就我乡开好“三严三实”专题民主生活会有关事项安排如下。一

XX乡镇“三严三实”专题民主生活会工作方案 本文内容：

XX乡镇“三严三实”专题民主生活会工作方案

根据市纪委、市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（xx组字〔2015〕xx号）和区纪委、区委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（xx组字〔2015〕xx号

）文件要求，现就我乡开好“三严三实”专题民主生活会有关事项安排如下。

一、紧扣“三严三实”主题

我乡领导干部年度民主生活会，以践行“三严三实”为主题进行。认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧扣“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，努力推进绿色崛起、跨越发展，谱写建设幸福xx、决战五年同步全面建成小康社会新篇章。

二、抓实会前准备工作

1、会议安排。我乡“三严三实”专题民主生活会拟定于2016年1月11日召开，会期一天。这次会议按照“直面问题，修正错误，立规执纪，团结向上”的要求进行。参加会议的人员为：xx乡党政班子成员（含副科级干部和非中共党员的班子成员）。会议地点：设在xx乡党委会议室。会前，各领导班子要认真学习研讨成果，广泛征求意见建议，开展谈心谈话，认真撰写发言提纲，深查自身存在的不严不实的问题，并提前安排好手头工作，有会议的同志要事先安排替会人员并向主持的上级领导请好假，专心致志地开好此次会议。

2、深化学习研讨成果（2015年12月21日-12月28日）。各领导班子要深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，学习省委、市委和区委关于加强作风建设，营造良好从政环境的要求，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

3、广泛征求意见建议（2015年12月21日-12月23日）。各领导班子要紧扣会议主题，进一步发扬民主、开门纳谏，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、利用网络平台等多种方式，广泛征求党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。党委主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。征求意见要具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。

4、深入开展谈心谈话（2015年12月24日-12月31日）。党委主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员之间相互必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。同时，适当扩大谈心谈话范围，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要聚焦问题，要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议以及拟在会上提出的批评意见。每位班子成员至少要给其他班子成员提出1条以上有内容、有质量的批评意见。谈心谈话要安排充足时间，充分交流交心，真正通过谈心谈话，谈透问题、沟通思想，消除隔阂、形成共识。彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前，为开展批评和自我批评打好基础。

5、深查不严不实问题（2015年12月25日-12月27日）。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律已、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况、开展领导干部违规收受“红包”治理和违规插手工程项目专项治理等情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；要注重从涉及群众切身利益的具体工作中、从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。领导班子查找的践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要切实把自己摆进去，主动认领问题。领导班子查找的不严不实问题，经党委研究审议后，于2015年12月28日报区委组织部审核。班子成员查找的不严不实问题，经党委主要负责同志审阅后，一并报送。

6、认真撰写发言提纲（2015年12月25日-12月28日）。各领导班子在查找问题的基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。对查找的问题，要从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。要发挥正反典型借鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。有问题的要查找剖析原因，深刻反思并提出整改措施，没有问题的进行明示；接受过经济责任审计的，还要对经济责任履行情况和审计发现问题的整改情况进行说明。班子成员的发言提纲中，可对个人需要报告的事项进行说明。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不谈成绩、只讲问题，防止写成工作总结或述职报告。领导班子的对照检查材料，经党委集体讨论。

三、严肃认真开展批评和自我批评

民主生活会上，党委主要负责同志要先通报上年度民主生活会整改方案落实情况，对尚未整改的要说明原因。然后，代表领导班子作对照检查，班子成员逐一作对照检查，开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争。

1、自我批评要敢于解剖自己。党委主要负责同志要带头开展自我批评。聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，回应干部群众意见和上级点明的问题，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。

2、相互批评要坦诚相见。党委主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题，提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待，虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。

四、扎实抓好问题整改

1、建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题，以及“三严三实”专题教育中“不严不实”的问题，一并纳入整改内容，形成整改清单。聚焦具体问题，细化整改措施，建立整改台账，实行销号管理，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改分类施策，可以马上解决的，立行立改；需要一段时间加以解决的，制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，明确牵头单位、责任人。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改清单兑现情况将采取适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。

2、开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。对干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重要内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。

3、强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合我乡实际，进一步完善制度规定。严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，切实加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

五、从严从实加强组织指导

1、强化主体责任。党委负责同志要切实履行第一责任人职责，带头深化学习研讨、带头征求意见、带头谈心谈话、带头深查不严不实问题、带头撰写发言提纲、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。

2、加强督促指导。党委将邀请区纪委、区委组织部领导列席会议，指导我乡“三严三实”专题民主生活会召开。

基层党组织要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，召开一次专题组织生活会，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。结合开展年度党员民主评议工作，对专题组织生活会作出具体安排。

中共xx乡委员会

篇2：XXX国土局领导班子三三严三实专题民主生活会整改方案

XXX国土局领导班子三三严三实专题民主生活会整改方案 本文关键词：领导班子，整改方案，三三，国土局，专题民主生活会

XXX国土局领导班子三三严三实专题民主生活会整改方案 本文简介：XXX国土局领导班子三三严三实专题民主生活会整改方案2016年1月5日，局党组召开了以“三严三实”为主题的专题民主生活会，查找出班子在“不严不实”方面存在的15个突出问题，为使查找出的突出问题得到切实整改，经局党组研究，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记

XXX国土局领导班子三三严三实专题民主生活会整改方案 本文内容：

XXX国土局领导班子三三严三实专题民主生活会整改方案

2016年1月5日，局党组召开了以“三严三实”为主题的专题民主生活会，查找出班子在“不严不实”方面存在的15个突出问题，为使查找出的突出问题得到切实整改，经局党组研究，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省委和市委“三严三实”专题民主生活会精神，严格按照“三严三实”和“忠诚干净当担”的要求，进一步加强作风建设和工作落实。

二、整改目标

解决“不严不实”方面存在的突出问题，切实抓好整改落实。通过整改，努力把市国土资源局党组领导班子建设成作风优良、信念坚定、敢于担当、齐心协力、为民服务、清正廉洁的坚强领导集体，以“严”和“实”的作风抓好国土资源管理工作，积极推进“十三五”国土资源各项目标任务的完成，为xx实现新跨越，争当排头兵做出积极贡献。

三、查找出来的问题

（一）修身方面

1.理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。学习的主动性和自觉性不强，存在被动应付的情况；集中学习中研讨问题力度不够，需要什么学什么，存在实用主义倾向；为学而学，存在浅尝辄止、不求甚解，学而不思、学而不用、学而不行的现象。

2.服务能力和水平不够高。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，安排下级解决多、直面群众解决少，安排工作布置多，电话过问多，听汇报多，深入群众少；有的接待办事群众态度不积极、不主动，热情度不够，性情急躁，办事缺乏耐心；对群众反映突出、棘手的问题，没有俯下身子、静下心来一件一件地认真梳理、具体研究、妥善解决，存在能摆就摆、回避矛盾的思想，有的甚至怕与基层群众打交道，怕群众找麻烦，还没有真正做到急群众之所急。

3.注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求有待进一步提高。在提升自身修养和履职能力、追求高尚情操、远离低级趣味等方面做得不够，有差距；工作之余，不注重学习，给自己充电，也不锻炼身体，增强体质，反而参加一些酒局、饭局，虽然不是公款消费，有时喝多了也影响到形象。

（二）律己方面

1.干部监督管理不够严格。机关管理时紧时松，纪律监督不严，对少数职工存在的庸、懒、散、拖等问题管理不够严格，失之于宽、失之于软；有的班子成员对分管科室的职工管理不严，对极少数职工存在的迟到早退现象重视不够，如公务员考核系统的月度测评也是凭印象、“老好人”式地打打分，使考核流于形式；有的班子成员对分管科室完成工作的质量要求不高，只满足于不出问题、不拖后腿，没有从严从紧、奋进争先的意识。

2.铺张浪费现象偶有发生，落实中央八项规定有差距。有的讲面子，在接待规格上，有时存在客少主多；在职务消费过程中，建章立制、强化监督有差距。

3.自我要求不够严格。有的追求物质享受，存在攀比心理，对不良社会风气教育引导不够，有追求奢华生活的思想；有的自我要求不严。

（三）用权方面

1.科学决策、民主决策不够好。在集体决策，规范用权方面执行不够好，存在党组会代替局长办公会、专题会的情况；班子成员之间工作汇报沟通不够，集体研究工作次数不多，有差距；决策决定前听取意见不充分，决策部署的科学性和可操作性有差距；有的同志只关心自己分管的工作，对全局性的工作关心、研究不够。

2.工作落实脱离实际。执行上级方针政策照本宣科，生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，因时因地制宜分析研究少；作安排、下任务不考虑具体情况，注重结果，不重过程，对任务的针对性、可行性思考不够。

3.法治思维和法治方式推动工作能力还需加强。日常工作还习惯于运用经验主义，有时作决策还缺乏法律支撑；没有深入学习国土资源方面的法律法规，对法律法规、规章制度的更新不及时关注，导致有的政策以前符合规定，现在不符合了，没有及时出台新政策；还没有形成运用法治思维和法治方式推动工作、部署决策，贯彻依法执政还有差距。

（四）谋事方面

1.注重表面，不切实际。看重门面，不注意具体细节，对上级领导重视，容易出成绩、见效快的工作就热心做、重点办，长期性、基础性的工作就敷衍对待，存在重形式、轻内容的情况；过于在乎检查、考核，不注重日常工作的改进与提高、难点工作的研讨，涉及复杂事项和专业性较强的工作刻苦钻研、想方设法方面解决不够。

2.调查研究不深不细。深入基层调查研究重数量轻质量，重广度轻深度，调研的针对性不强，随机调研、蹲点调研少，存在“浅调研”现象，调研效果不好，有的甚至流于形式；身到心不到，接触干部多、走访群众少，看“门面”看典型多，沉到企业、基层国土部门和矛盾多的地方“解剖问题”少；调查研究问题时穷根究底精神不强，在解决基层深层次问题、重点民生问题和群众实际困难方面针对性还不够强。

（五）创业方面

1.落实不力，工作疲沓。有的习惯于用会议代替执行、用讲话代替落实、用文件代替贯彻，重部署、轻推进，会开了、文件发了，事情就算交办了，不问结果如何；安排部署的多，跟踪督促的少，存在虎头蛇尾的现象；工作责任心减弱，谋发展、干工作缺少一抓到底的“钉钉子”精神，导致一些工作落实不到位，重点工作和重点项目推进慢。

2.执行力不强。执行能力弱，办事偶有拖沓，慢作为、效率低的情况依然存在；有的在执行政策上有偏差、不到位；有的工作制度化、规范化意识不强。

3.主动担当、敢于担当意识不强。有的同志不敢担当，不愿担当，你推我让、你干我看，只用电筒照别人，不用镜子照自己，团结协作意识不够强，班子成员之间的沟通多限于工作；有的存在“老好人”思想，只想“栽花”不愿“种刺”，不愿动真，不敢碰硬；工作责任下移，工作压力下传，存在一级压一级的现象。

（六）做人方面

按照做人要实的要求，局党组领导班子成员对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事、襟怀坦白，公道正派，但也还不同程度地存在奉行利己主义，以自己利益为中心，不能顾全大局；有的不善于听取各方意见，容不得别人批评，听不进不同意见；有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”，干事不踏实，做事只是花拳绣腿、表面光鲜等问题。

四、整改落实的主要措施

针对班子查找出来的问题和差距，下一步，局班子将重点从以下几个方面落实整改。

（一）强化理论武装，坚定理想信念。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚持道路自信、理论自信和制度自信。一是严格按照共产党员标准，对照《党章》坚持不懈地进行思想改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治意识、大局意识、责任意识，善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。二是坚持和完善党组中心组学习制度，每年集中学习不少于6次。重点学好党和国家方针政策、廉洁从政各项规定、中央领导人重要讲话精神、重要文件精神、时势大事、新时期做好群众工作等坚定理想信念、增强宗旨意识方面的书籍文献。坚持班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告，提高班子成员及全体干部职工的思想理论素养。每位班子成员要结合自身所学，每年至少在支部全体党员大会上讲一次党课，对自己分管的科室每季度至少组织一次以思想政治教育为主的集中学习，相互教育，共同提高。三是牢牢把握“只有努力才能改变，只要努力就能改变”理念，班子成员要深化对岗位职责的认识，忠诚履职、尽职尽责、勇于担当，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持全心全意为人民服务，在自己的工作中体会事业的神圣，以一流的精神态度和工作标准，做出一流的业绩，真正让群众满意。四是发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习的成果转化到科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动国土资源事业发展上。

（二）增强宗旨意识，强化为民服务。一是高度关注民生工作。牢固树立正确的政绩观，树立民生至上、群众第一、基层优先的理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，高起点、高水平、高效益推进各项事关民生的重点工作，对遇到的矛盾和问题，深入分析研究，创新完善措施办法，逐一加以解决落实。二是加大农村土地整治力度，扎实做好项目前期工作，在积极向上申报项目立项的同时增加市县两级自筹资金投入，认真做好项目实施，造福于民。三是扎实推进地质灾害防治。加强群测群防工作，认真组织实施应急演练，提高灾害预警水平。认真组织实施好地质灾害治理项目，提高地质灾害治理项目的监管水平和工程质量。四是切实维护被征地农民权益。严格落实征地补偿标准，严格规范征地程序，严禁未经批准擅自征地，严肃查处违法征占农民土地、侵害群众合法权益等案件。五是强化信访矛盾纠纷调处。进一步做好信访接待、矛盾纠纷调处和历史积案化解工作，全年信访案件办结率要达到100%，矛盾纠纷调处和历史积案化解工作要按照时限要求抓实、抓好、抓到位，把信访和矛盾纠纷调处工作作为密切联系群众、融洽党群干群关系的重要抓手，有效解决群众合理诉求，维护群众合法权益。六是扎实抓好不动产统一登记工作，一个窗口，优质服务，便民利民。

（三）聚焦“三严三实”，在推动整改落实上下功夫。针对查摆出的“不严不实”突出问题，逐项抓好整改落实工作。一是深入落实“挂包帮”“转走访”扶贫长效机制，班子成员每年下基层调研时间不少于3个月，挂钩村蹲点不少于15日，扎实开展驻村蹲点、进村入户、走访群众等工作，深入体察民情，力所能及地帮助挂钩点解决产业发展、基础设施建设、社会事业等方面的困难和问题。按照市委部署，今年我局挂钩的户弄村要实现整体脱贫摘帽，要进一步加大扶贫力度，实对实解决贫困问题，精准扶贫，圆满完成市委下达的任务。二是提高服务质量。以热忱、积极的态度接待办事群众，对群众的咨询要有耐心，认真答复群众询问的问题，不能立即答复的，对群众承诺时限，在时限内办理完成，让群众从心底里认可我们的服务，满意我们的服务。三是切实提高执行力。坚持用制度管人管事，加强对各部门各单位的绩效评估，加大对制度执行情况的监督检查和跟踪问效，真正把各项工作的执行责任落到实处，着力解决好国土资源管理中的各类实际问题。四是树立担当意识。敢于动真碰硬，勇于直面问题，对于错误的言行，敢抓敢管，不回避矛盾；对于群众反映的困难和问题，积极寻求解决办法和措施，彻底解决“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去、最后问题从哪里来还是到哪里去”的状况。

（四）严明党的政治纪律。坚持党的领导，确保在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，重点落实耕地保护和节约集约用地等重大决策部署。带头增强党章党规党纪意识，坚持用《中国共产党廉洁自律准则》这个高标准激励自己、用《中国共产党纪律处分条例》这个底线约束自己，用实际行动坚决维护党章和其他党内法规的权威性严肃性。认真贯彻执行民主集中制，坚持按程序、按制度、按集体意志办事，充分发挥班子的领导核心作用，确保班子风清气正、团结和谐。班子成员带头树立正确的权力观、地位观、利益观，坚守廉政底线，公私分明、克己奉公、严格自律，坚决做到“六个决不”：一是决不利用职务上的便利，接受单位、企业和个人的现金、有价证券以及支付凭证、商业预付卡、会员卡等；二是决不接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、娱乐等活动安排；三是决不利用职权或职务影响大操大办婚丧喜庆事宜以及以子女升学、建房乔迁、庆生祝寿等名目宴请进而借机敛财；四是决不出入私人会所；五是决不参与赌博活动；六是决不提不符合规定的待遇要求。

（五）加强制度建设，推进工作落实。结合全面深化改革工作，总结提炼活动中形成的好经验、好做法，抓好建章立制，推动作风建设规范化长效化。认真做好制度“废、改、立”工作。对照中央八项规定、廉洁自律准则、纪律处分条例以及现行法规制度，对现有制度进行一次全面清理。对不适应密切联系群众、加强和改进作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对实践证明行之有效、群众认可的，继续坚持，着力抓好落实；按照简便易行、于法周延的要求，对制度缺位的，研究制定新的制度。切实做到按政策法规办事、按制度程序办事，用制度管人管事，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外。切实加强工作纪律，严格要求干部职工，对违反工作纪律的干部职工，一经发现或群众举报，严肃按照相关规定进行处理，并通报批评。

五、细化分解整改任务

为切实将各项整改任务落实到位，取得实效，特制定《xx市国土资源局“三严三实”专题民主生活会整改任务书》，进一步明确责任领导、责任科室、责任人、完成时限，确保整改任务有人抓、有人管。各有关科室要密切配合，认真按照责任科室提出的时限要求提交相关材料，对因不配合或拖延影响整改任务完成的，将严肃处理。

六、加强组织领导

为确保整改任务切实取得实效，经研究，决定成立xx市国土资源局党组领导班子“不严不实”突出问题整改落实督查领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，郭强任办公室主任，赵敏、杨建昌、杨璧辉、董浩为办公室成员，负责对整改工作进展情况进行全面督导。始终严格标准，严格要求，加强对各项整改措施落实情况的督促指导，坚持跟踪落实、跟踪问效。对一些重点问题，要下大力抓好集中整治，不解决问题不放手、不收兵，确保整改不打折扣，不走过场，真正落到实处、取得实效。

七、有关要求

各位责任领导、责任科室、责任人要高度重视，认真按照整改任务书中明确的整改内容和整改时限切实整改到位，属短期完成的任务，于规定时限内将任务完成情况的书面报告及相关证明文件经责任领导审阅签字后报领导小组办公室，属需长期完成的任务，责任科室每半年（6月底前、12月底前）将任务进展情况经责任领导审阅签字后书面报领导小组办公室。

篇3：XXX人民政府党组三严三实专题民主生活会整改方案

XXX人民政府党组三严三实专题民主生活会整改方案 本文关键词：党组，整改方案，人民政府，专题民主生活会，XXX

XXX人民政府党组三严三实专题民主生活会整改方案 本文简介：XXX人民政府党组三严三实专题民主生活会整改方案2015年12月29日，省政府党组召开“三严三实”专题民主生活会，逐项总结2014年度民主生活会整改方案落实情况，按照“三严三实”要求认真开展对照检查，深入查摆问题，深刻剖析存在问题根源，严肃开展批评和自我批评，进一步明确了努力方向和整改措施。为切实做

XXX人民政府党组三严三实专题民主生活会整改方案 本文内容：

XXX人民政府党组三严三实专题民主生活会整改方案

2015年12月29日，省政府党组召开“三严三实”专题民主生活会，逐项总结2014年度民主生活会整改方案落实情况，按照“三严三实”要求认真开展对照检查，深入查摆问题，深刻剖析存在问题根源，严肃开展批评和自我批评，进一步明确了努力方向和整改措施。为切实做好整改工作，根据中央和省委的部署要求，特制定本整改方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，严守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、廉政纪律以及法律法规，认真对照民主生活会整改事项清单逐项落实整改工作，不断深化政府系统作风建设，促进为民务实清廉，推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，团结带领全省干部群众推动改革发展事业，为我省实现“三个定位、两个率先”目标提供坚强有力的政治保障。

（二）总体目标。

——始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦不放松，推动全面从严治党、加强政府党建工作成为新常态，促使省政府党组成员和领导班子在党性修养和思想作风上实现新的提升，凝聚力、战斗力进一步增强。

——坚持作风建设永远在路上，认真贯彻落实中央八项规定，持续深入解决“不严不实”存在问题，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强法治政府和服务型政府建设，树立为民务实清廉形象。

——坚持落实整改工作和推进改革发展紧密结合，锤炼各级干部的求真务实作风和敢于担当精神，努力破解困扰发展的体制机制性障碍和问题，不断释放发展活力，让广大群众有更多获得感。

（三）基本原则。

——坚持示范带动。省政府党组及成员以身作则、带头整改，率先垂范、以上率下。党组书记对班子整改任务负总责，党组其他成员履行班子整改和个人整改责任，认真抓好牵头整改事项的落实，加强对分管部门整改情况的督促指导。

——突出问题导向。牢牢抓住“不严不实”等问题聚焦点，对群众最关心、反映最强烈、与群众利益关系最密切的突出问题，集中力量加以解决，一项一项整治，一个一个攻坚，务必整改到位。

——强化严实结合。始终坚持高标准、严要求，重实际、求实效，落细落小、注重细节小事，修枝剪叶、自觉改造提高，在“常”、“长”两字上下功夫，努力把各项整改措施抓严、抓深、抓细、抓实。

——注重立根固本。以攻坚克难的勇气整改难点问题，以锐意创新的精神进行建章立制，动真碰硬、标本兼治，加快建立长效管理机制，把优良作风长期坚持下去、取信于民。

二、整改措施和责任分工

（一）加强政府系统思想政治建设。

1．加强党建工作和政治理论学习。完善和落实省政府党组集体学习制度，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神和中央全会精神的及时传达和学习领会，围绕党建、廉政、法治等专题以及重点热点问题每季度组织开展1次专题学习教育活动。（朱xx同志负责，省府办公厅牵头办理）

2．加强政府系统作风建设教育。2016年第一季度召开一次省政府党组扩大会议，针对“不敢为、不愿为、不会为”以及庸政懒政怠政等不良风气进行专题研究，坚持模范带动、以上率下，强化担当精神、进取意识，团结带领各地各部门在遵纪守法前提下干事创业、创新实践。（朱x同志负责，省府办公厅牵头办理）

3．严守政治纪律和政治规矩。自觉学习并严格遵守党章党规党纪，始终坚定理想信念，不断提高党性修养，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，加强跟踪督办和督查问责，确保政令畅通。（朱xx同志负责，省府办公厅牵头办理）

4．健全组织生活制度。省政府党组成员每年不少于2次参加所在党支部的组织生活会。建立健全省政府党组成员定期到基层党代表工作室、省信访局接访室接待群众的制度规定，认真听取群众意见，切实解决群众反映的热点难点问题。（朱小丹同志负责，省府办公厅牵头办理）

（二）健全督查落实的长效机制。

5．构建大督查格局。2016年上半年制订出台《关于加强督查问责工作的若干意见》，规范有序推进督查问责；健全全省各级政府、各部门督查联动体系，加快构建大督查格局。（朱xx同志负责，省府办公厅牵头办理）

6．突出督查重点。强化对国务院和国务院办公厅督办事项的衔接落实，重点抓好省委全会、《省政府工作报告》、省十件民生实事等督查落实。（李xx同志负责，省府办公厅牵头办理）

7．提高督查实效。依托省政府电子政务内网建设联通省政府领导同志处、各地级以上市政府、省直各单位和省政府办公厅各业务工作岗位的省政府电子督查系统，推动督查督办“事项全覆盖”和“过程全覆盖”。（李xx同志负责，省府办公厅牵头办理）

8．督促落实安全生产责任制。深刻吸取深圳光明新区渣土受纳场“12.20”特别重大滑坡事故的惨痛教训，狠抓安全生产责任落实和监管落实，扎实抓好非煤矿山矿渣和建筑余泥渣土等受纳场、地质灾害易发场所等安全隐患大排查大整治等专项行动，确保整改在各地各部门落实到位。（刘xx同志负责，省安全监管局牵头办理）

（三）持续深入推进政府作风建设。

9．巩固教育实践活动成果。加快健全“三严三实”专题教育长效机制，及时将“三严三实”专题教育中形成的好经验好做法总结上升为制度，推动作风建设常态化、制度化。（李xx同志负责，省府办公厅牵头办理）

10．厉行勤俭节约。落实勤俭节约、勤俭办事的要求，严格按规定控制以省政府名义办理展览会、博览会、洽谈会、展销会等活动。（招xx同志负责，省商务厅、省文化厅、省府办公厅牵头办理）

11．改进文风会风。严格控制以省政府、省府办公厅名义下发正式文件数量，加大清理各类文件简报力度。严格执行省政府会议预报制度，继续压减省政府各类会议数量，从严控制参会人数和规格，进一步提高电视电话会议所占比例。（李xx同志负责，省府办公厅牵头办理）

12．加强调查研究。带头践行严、实作风，加强对重点工作、重大工程、重点民生事项的具体指导和督促检查，深入困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方进行调研，更多地采取现场办公形式解决基层和群众的实际困难和问题。（朱xx同志负责，省府办公厅牵头办理）

13．继续压减考评表彰。继续对现有省级考核检查评比表彰项目进行整合，科学设置并优化调整考核检查、评比表彰项目和指标体系，进一步压减市、县两级检查评比项目。（温xx同志负责，省人力资源社会保障厅牵头办理）

14．精简议事协调机构。继续精简优化议事协调机构，确保省级议事协调机构总体数量不增加，严格规范地方政府议事协调机构的设立。（徐少华同志负责，省编办牵头办理）

15．严格规范新闻报道。进一步规范政务活动报道，压减省政府领导出席会议、考察调研等公务活动报道数量。（李锋同志负责，省府办公厅牵头办理）

（四）扎实做好改革发展稳定各项工作。

16．力促经济持续稳增长。推进供给侧结构性改革，狠抓重大基础设施、产业项目和环保民生项目建设，多渠道扩大消费，针对性出台促进各类企业健康发展的政策措施，持续推动我省经济发展稳中有进、稳中向好、稳中提质。加快推进产业转型升级，着力构建现代产业新体系，大力发展智能制造，深入推进新一轮技术改造，打造全国信息化先导区。（徐少华、刘志庚同志负责，省发展改革委、经济和信息化委牵头办理）

17．统筹推进城乡区域协调发展。提升珠三角城市群核心竞争力，加快粤东西北地区振兴发展。推进以人为核心的新型城镇化，做好城市工作，提高城市设计水平，开展地下综合管廊、海绵城市建设，优化省域城镇化空间布局和形态。推动城乡一体化发展，促进城乡公共资源均衡配置。（朱小丹、许瑞生同志负责，省府办公厅、住房城乡建设厅牵头办理）

18．深化行政管理体制等重点领域改革。严格实行政府权责清单、负面清单和监管清单，积极推进政务公开和各领域办事公开，进一步精简行政许可事项，清理规范行政许可中介服务，加快实施行政许可标准化。推进事业单位法人治理和信用体系建设。推进“一门式”、“一网式”政府服务改革，拓展完善网上办事大厅，提高行政审批事项网上全流程办理率和网上办结率。结合审批制度改革和网上审批的推进，建立审批方和监督方相互联网的实时在线监察体系，尽快形成设计方案和推进措施。完善省对市县财政体制，启动建立事权和支出责任相适应的制度改革试点，清理整合财政专项资金，实行一个部门原则上一个专项。实施企业投资项目清单管理，分类推进国企改革。（徐少华、刘志庚同志负责，省编办，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅牵头办理）

19．大力实施创新驱动发展战略。加快完善区域创新体系，强化重点领域关键环节科技攻关，深化科技体制改革，大力促进大众创业、万众创新。规范科技专项资金管理办法，提高科技资金使用效益。（徐少华、陈云贤同志负责，省发展改革委、科技厅牵头办理）

20．着力提升对外开放水平。高标准建设xx自贸试验区，建设“一带一路”战略枢纽和经贸合作中心，加快外经贸转型升级，推动更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”，构建全方位开放发展新格局。（招玉芳同志负责，省商务厅、自贸办牵头办理）

21．大力推进绿色低碳循环发展。坚持绿色化永续发展战略，按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的要求，狠抓减排降碳，推动资源节约高效循环利用，实行水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动，大力推进污染治理，加强生态环境保护、修复和建设，提升生态文明水平。（许瑞生同志负责，省环境保护厅、国土资源厅牵头办理）

22．健全基层医疗卫生服务和社会保障体系。提升重大疾病防控能力，促进基本公共卫生服务均等化。巩固县级公立医院改革成果，扩大城市公立医院改革试点覆盖面。启动实施强基创优行动计划，提供县域医疗卫生服务能力。实施全民参保计划，扩大社保覆盖面。落实社会保险扩面征缴责任，推动企业全员足额参保。稳妥推进职工基本养老保险省级统筹和机关事业单位养老保险制度改革。探索社会保险城乡一体化，推进城乡社保制度衔接。（温国辉同志负责，省卫生计生委、人力资源社会保障厅牵头办理）

23．创新社会治理。创新完善立体化社会治安防控体系，持续开展社会治安重点地区集中整治和打击突出违法犯罪专项行动，严厉打击境内外敌对势力渗透破坏和各类暴恐极端活动。强化反走私综合治理。加大依法管理互联网力度。抓好综治信访WW，加强社会矛盾排查化解。实施“七五”普法，做好司法各项工作。强化劳动监察执法，创建和谐劳动关系。提高突发事件预防预警和应急处置能力。（李春生同志负责，省公安厅、司法厅牵头办理）

24．完善扶贫工作机制。坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持规划到户、责任到人，采取产业扶持、技能培训、转移就业、易地搬迁等方式，扎实推进扶贫开发。对完全和部分丧失劳动能力的贫困人口，通过纳入低保实现兜底脱贫。继续实施驻镇、驻村扶贫，调整珠三角和粤东西北扶贫结对关系。（邓xx同志负责，省扶贫办牵头办理）

25．全力办好十件民生实事。以推进基本公共服务均等化和十件民生实事为主要抓手，加大民生投入，集中力量做好底线民生保障、困难群体帮扶、低收入住房困难群体住房保障、农村生产生活条件改善、基层医疗卫生服务、教育资源公平均衡配置、创业就业、污染治理和生态建设、公共安全、防灾减灾等民生工程建设。（朱xx同志负责，省府办公厅、省财政厅牵头办理）

（五）切实加强省政府党组自身建设。

26．严格执行工作规则。认真落实《省政府工作规则》、《省政府常务会议工作规程》等制度，坚决做到重大决策、重要建设项目和大额资金使用必须经集体讨论决定。（朱xx同志负责，省府办公厅牵头办理）

27．规范重大决策合法性审查制度。推进重大行政决策程序立法和合法性审查，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，加大行政决策问责和纠错力度。（朱小丹、李春生同志负责，省府办公厅、省法制办牵头办理）

28．完善科学民主决策机制。严格落实重大决策专家咨询、可行性论证、集体讨论决定等制度，切实提高决策水平。完善重大决策民意征集制度，经常深入基层、深入群众听取意见建议，不断提高民生政策的针对性。（朱xx、李xx同志负责，省府办公厅牵头办理）

29．全面加强依法行政。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，推进政府及其部门职责法定化。完善政府立法程序和公众参与政府立法机制，探索引入政府立法的第三方评估机制。深化行政执法体制改革，推进跨部门综合执法，落实行政执法责任制。加强行政复议和行政应诉工作。（朱xx同志负责，省法制办牵头办理）

30．加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设摆在突出位置来抓，党组成员带头落实廉洁从政各项规定，严格管好亲属和身边工作人员，坚决守住清正廉洁底线。认真履行党风廉政建设主体责任，开好省政府廉政工作会议，扎实开展政府系统各类廉政教育活动。认真履行监督责任，加强对分管部门、单位党风廉政建设的督促指导，严格管好干部特别是各部门一把手。始终保持惩治腐败高压态势，及时发现、严肃查处腐败问题。（朱xx同志负责，省监察厅牵头办理）

三、整改保障措施

严格按照省委的统一部署，结合2016年省政府工作要求，加强组织领导，落实主体责任，细化整改措施，加强督促检查，逐项落实整改，确保取得实效。

（一）加强组织领导。

省政府党组书记对整改落实工作履行第一责任人职责，统筹协调解决全局问题。各党组成员切实负起责任，加强对整改工作的牵头组织和落实协调，及时研究解决整改过程中的重点难点问题。各责任单位主要负责人对涉及本单位的整改任务负直接责任，按照本方案要求制订具体实施方案，逐条逐项落实牵头领导、责任单位和责任人，倒排时间进度表，严格推进落实到位。领导干部既要抓好分管领域的整改，又要搞好个人的整改。

（二）加强统筹协调。

省政府党组要统筹协调民主生活会整改工作和推动经济社会发展的各项工作，做到两不误、两促进。牵头的党组成员和责任单位要切实加强对整改工作的统筹协调，建立整改落实工作机制。涉及多个部门的整改任务，由牵头单位负责综合协调，其他单位各负其责、密切配合；对涉及行业系统的突出问题，省有关单位要与各地协同配合，整体谋划、协同推进。

（三）加强督促检查。

各党组成员和责任单位要以此次整改工作为契机，突出整改重点，以点带面推动各项工作有效开展，以实际行动和实实在在的整改成效向广大人民群众交出一份满意的答卷。各牵头单位要切实负起责任，及时跟踪办理进度，并于2016年10月底前将整改落实情况向省政府报告。相关责任单位要积极主动配合，确保工作稳步推进。委托省政府督查室适时对整改落实情况开展督促检查，建立信息汇总、反馈、通报制度。