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    构建“两学一做”长效机制思考

    时间：2020-09-24 15:05:48 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　构建“两学一做”长效机制 的思考

    　构建“两学一做”长效机制，就是对“两学一做”学习教育中的好做法、好经验进行提炼总结，形成制度规范，坚持下去，推广开来，并不断丰富完善，推动“两学一做”学习教育规范化和常态化。结合前期“两学一做”学习教育工作的一些实践，现对建立常态长效机制提出如下建议：

    　第一，着眼于党员素质提升，建立健全思想教育机制。思想建党是我们党的优良传统和政治优势，把全面从严治党的要求落实到每一名党员，实现“四个进一步”目标，建立健全思想教育机制尤为重要。

    　一是严格执行日常学习制度。机关党组织每周 1 次集中学习，其他领域党组织每月 1 次集中学习，农村党组织落实好党员活动日制度，组织党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，组织党员开展思想汇报、过“政治生日”、重温入党誓词等主题活动，组织党员上党课，把学习由“软任务”变成“硬约束”。

    　二是健全完善教育培训机制。依托各级党校，每年对基层党组织书记进行全员轮训不少于 56 学时，基层党员每年培训不少于 32 学时。同时，用好党员干部在线学习系统，建立测学补学机制，每季度至少组织党员干部进行一次党章党规、系列讲话知识测试，一般党员可参照组织纸质测试，以考促学，检验党员学习成效。

    　三是形成党员教育创新机制。针对农村党员、流动党员学习难集中、时间难保证、内容难消化的实际，可以开设手机讲堂，通过手机短信向广大党员发送“红色信息”；开设远程讲堂，在电视、报纸、网站开辟“两

    　学一做”专栏，设置“两学一做”微信公众号，向党员推送学习资料；开设书记讲堂，各级党组织书记结合开展精准扶贫、联点帮带等工作，带头为基层党支部党员讲党课，以讲带学、以讲促学。

    　 第二，着眼于基层基层夯实，建立健全规范建设机制。我县在开展“两学一做“学习教育中，一个重要的经验就是抓两头带中间，抓支部这个基本单位，抓主要领导、班子成员这个关键少数，来带动全体党员。构建规范建设机制，就是从基层党组织标准化建设入手，搭建起促进党的组织建设的良好平台，确保党组织坚强有力。

    　一是健全组织设置动态调整机制。适应新形势、新变化，创新基层党组织的设置，依托农业企业、农业社会化组织设立功能型党组织，根据具体情况在流动党员集中地建立党组织，探索建立网上党支部，逐步实施分类管理制度、属地管理制度和社区管理制度等，不断扩大和实现党组织和党的工作对每一名党员的有效覆盖。

    　二是健全班子建设培养选拔机制。注重把农村优秀党员和青年中的先进分子，把复员退伍军人、返乡创业人员和大学生村官，作为重点培养对象，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，不断优化班子年龄结构、文化结构，提高人员素质和战斗力。严格执行基层党组织换届情况定期报告制度，期满必须按时换届。

    　三是健全组织生活运行保障机制。建好用好管好基层党组织活动场所，丰富场所服务功能，做到面积达标、硬件配置齐全、场所功能完备，确保有阵地学习、议事、举办活动；建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，保障党组织工作经费、服务群众专项

    　经费、干部报酬经费，做到有钱办事，保证基层党建工作和党组织生活正常开展。

    　 第三，着眼于党员作用发挥，建立健全模范带头机制。榜样的力量是无穷的。建立健全模范带头机制，就在于切实保障党员先锋模范作用的发挥。

    　一是建立典型树立机制。既要树立个人的先进典型，也要树立集体的先进典型；既要树立党员领导干部的先进典型，也要树立一般党员的先进典型，切实增强典型的感染力、参照力和说服力，推出一批身边的先进集体和优秀个人，让典型既亮又红，立得住、推得开，可亲可近、可学可比。

    　二是建立舆论导向机制。要采取多种形式加强舆论宣传，对学习教育中涌现出来的、评选出来的各类先进典型，在给予表彰奖励的同时，通过组建报告团巡回演讲，在新闻媒体上集中宣传，用身边人、身边事激励教育党员和群众，不断激发进取意识和荣誉意识，努力营造一个比学赶超的浓厚氛围。

    　三是建立平台搭建机制。选择那些品德好、业务精、能力强的党员设立示范岗位，设立党员责任区，使之成为引领思想、传授技能、优质服务、诚信为人的示范平台。比如寿县创新开展了“三亮三比”活动、“党员先行·志愿先锋”活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件，带动广大党员积极践行“两学一做”。

    　 第四，着 眼于干部选拔任用，建立健全考评激励机制。构建长效的“两学一做”学习教育考核评估机制，就是要把对党员和党组织的考核评估纳入制度化建设的轨道，使其具有长期性、稳定性，真正实现激励党员、有效引导党员、增强党组织凝聚力和向心力的目标。

    　一是健全实绩考评机制。

    　将“两学一做”学习教育成效纳入各基层组织党建目标责任制考核重要内容，科学制定评分细则，从“三会一课”制度落实、学习讨论、分类指导、整改落实、建章立制等方面设置若干考核指标，定期对各基层组织开展“两学一做”学习教育进行量化评分，形成分析报告并通报排名。

    　二是建立健全党 员激励工作机制。把“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动常态化；把严格管理与真情关怀结合起来，深入开展“困难党员帮扶行动”，定期对老党员老干部老劳模、长期患病或生活困难的党员群众进行慰问；与此同时，实施负向激励，围绕保持党员队伍的纯洁性、先进性，准确把握政策界限，稳慎开展不合格党员处置工作。

    　三是健全选人用人长效机制。将“两学一做”考评结果运用到党组织和党员评优、公务员年终评定等次、干部选拔任用、单位年终综合目标考核先定等之中，并作为评先评优的重要条件，作为干部选拔任用的重要参考。对评定为不合格等次的单位要进行通报批评，取消单位党组织评先评优资格，对党组织书记抓学习教育被动应付、履责不到位，问题较多、甚至出现严重后果的进行组织处理。

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