第21次学代会上讲话

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在第21次学代会上的讲话 本文关键词：讲话，学代会

在第21次学代会上的讲话 本文简介：在化学化工学院第21次学代会二次会议上的讲话各位同学、各位老师：大家好！我受化学化工学院第21届学生会委托，向新校区新一届的学生会作工作报告。首先，就学院学生会工作做以回顾和总结。两年来，在学院领导的正确领导下，在各兄弟院系的大力支持下，学院学生会以学风建设为主线，以为同学建立良好的学习、生活环境为

在第21次学代会上的讲话 本文内容：

在化学化工学院第21次学代会二次会议上的讲话

各位同学、各位老师：

大家好！

我受化学化工学院第21届学生会委托，向新校区新一届的学生会作工作报告。

首先，就学院学生会工作做以回顾和总结。

两年来，在学院领导的正确领导下，在各兄弟院系的大力支持下，学院学生会以学风建设为主线，以为同学建立良好的学习、生活环境为目标，以各种教育载体和各类活动为依托，不断加强学院建设，为学院的学生工作做出了自己的贡献。

一、

加强学风建设，努力提高学生综合素质

（1）

学院每学期都会组织召开高低年级交流会，对新一届入校的同学予以学习上的指导，为学院的学风建设开一个好头。

（2）

每学期积极组织四、六级考试准备工作，形成良好的备考环境。

（3）

对大一同学进行自习监督与考察，培养同学的学习自觉性，形成良好的学习习惯。

（4）

“化工大讲堂”的开讲，极大地调动和鼓舞了新校区学生专业学习积极性，拓展了学生专业视野，提升了学生专业素质。

二、开展丰富多彩的校园文体活动，强化校园文化育人作用

每学年我院都会举行各项活动，为大家建设良好的活跃的校园文化环境。学院自主组织“宿舍文化节”、“化工杯”篮球赛、“协会杯”羽毛球赛、化学化工学院元旦晚会，积极参与学校“春之声”演讲比赛、“秋之韵”朗诵比赛、“12.9”系列活动、运动会、阳光体育节等各项活动，极大的丰富了同学的校园生活。

三、往届学生会工作取得的成绩

（1）我院学风建设一直在学校院系中名列前茅，学院整体学风良好，有一个很好的学习风气，同时也取得了一定的成绩。在2010年陕西省第八次大学生高等数学（本科）竞赛中，我院共有34名学生获奖，其中一等奖4名，二等奖13名，三等奖17名。学院学生英语四、六级通过率一直位居学校前列。07级、08和09级四级一次通过率均居学校第二，08级六级通过率列全校第一。我院还组织参加化学实验竞赛，并代表学校参加省上比赛获三等奖。

（2）在学校举办的各项文体活动中，我院连续两年取得运动会体育道德风尚奖，并在阳光体育节、各项演讲比赛中均获得名次。同时，学院自主组织的活动也取得良好的成效。宿舍文化节作为我院特色活动，一直在全校得到很大的关注和反响，并得到院系和学校领导的大力支持，同学也在此项活动中获得欢乐，学院活力和凝聚力在此得到良好的体现。我院的元旦晚会也一直是学校文化活动的亮点之一，每年都是全校元旦大餐的招牌菜之一。

各位同学，这些成绩的取得都离不开学生会各位成员的辛勤付出级各位领导、老师的关怀和支持。在此，我谨代表学院学生会向各位同学、领导、老师表示衷心的感谢！

其次，我在此也说说我对咱新一届学生会的期望与希冀。

本届学生会的各位学生会干部都是经过了一年的工作和考验、积累了相当的工作经验才得以胜任现在的这份职务，而各位学生会干事成员也是从广大的学生中挑选出来的优秀学生，大家都怀着一份火热的心，也希望学生会能成为大家成长和施展才华的舞台。

希望本届学生会成员能传承往届学生会的优秀传统，并将此继续发扬下去。希望各位能发现并改正往届学生会中存在的不足之处，将学生会的建设更加完善。希望各位在今后的工作中报以认真负责的态度，积极认真的完成各项任务。希望各位能怀着一份主人翁的精神参与到学生会的建设中去，自主主动地对待各项任务。希望各位能养成积极思考的习惯，对各项事物都能创造新的完成，并及时发现、改正学生会的不足，为学生会注入新鲜血液。最后，希望各位在开展学生会工作的同时抓紧学习，提高自己的专业素养，为学生会的工作打下坚实的基础。

各位同学，美好的前景令人鼓舞，宏伟的目标催人奋进。新一届学生会要在新的起点上，要继续牢记以团结勤奋，求实创新的校训，不断增强我们的使命感和责任感，以更加高昂的斗志和更加饱满的热情，切实为开创化学化工学院学生会工作的新局面，为更好地化工院发展目标而努力奋斗!

谢谢大家！

2011年9月29日

篇2：在全县征兵工作会议上的讲话

在全县征兵工作会议上的讲话 本文关键词：征兵，全县，工作会议上，讲话

在全县征兵工作会议上的讲话 本文简介：在全县征兵工作会议上的讲话县委常委、常务副县长、县征兵领导小组副组长王智国（2010年9月20日）同志们：为了贯彻落实省、市征兵工作会议精神，圆满完成我县今年征兵任务，县政府和县人武部决定，今天下午召开全县征兵工作会议。刚才，县人武部王部长总结了去年全县征兵工作情况，并对今年征兵工作做了全面部署，提

在全县征兵工作会议上的讲话 本文内容：

在全县征兵工作会议上的讲话

县委常委、常务副县长、县征兵领导小组副组长

王智国

（2010年9月20日）

同志们：

为了贯彻落实省、市征兵工作会议精神，圆满完成我县今年征兵任务，县政府和县人武部决定，今天下午召开全县征兵工作会议。刚才，县人武部王部长总结了去年全县征兵工作情况，并对今年征兵工作做了全面部署，提出了明确要求，讲得很全面、很具体，希望大家认真抓好落实。为了高标准、高质量地完成今年的兵员征集任务，我再强调三点意见：

一、提高三种认识，强化征兵责任

征兵工作历来是各级党委和政府的一项重要工作，也是兵役机关的重要任务。近年来，全县各级和各有关部门认真贯彻落实国务院和中央军委的征兵命令，紧紧围绕提高新兵质量这个核心，周密计划，科学安排，严格把关，圆满完成了上级赋予我们的新兵征集任务。上级组织和接兵部队对我们的征兵工作是满意的，县委、县政府也是满意的。但是，我们也应当看到，随着形势的发展变化，征兵工作也面临着新的挑战和新的问题，这就要求我们不能以传统的思维方式从事征兵工作，把工作简单地放在完成任务上，而要从政治的角度、从战略的高度，提高对征兵工作重要性的认识。

第一，要从维护国家安全的大局出发，充分认识征兵工作的重要性。国无防不立，民无兵不安。一个国家如果没有强大的国防和军队，就没有一个安全的国际、国内环境。进入新世纪新阶段，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，军队不仅要应对传统安全威胁，增强打赢信息化条件下局部战争的军事能力，还要应对恐怖袭击、突发事件、重大灾害等非传统安全威胁，具备执行多样化军事任务的能力。军队是人民民主专政的坚强柱石，是维护国家安全和社会稳定的重要力量。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵，征兵工作作为源头工程，能不能为部队输送大批优质兵员，直接关系到科技强军战略的实施和军队战斗力建设，直接关系到我军能否应对复杂多变的安全形势，能否在未来信息化战争中立于不败之地，直接关系到国家的稳定和长治久安。因此，各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，切实把做好征兵工作作为一项重要政治任务，作为支持国防和军队建设的实际举措，进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感，尽心尽职地做好征兵工作。

第二，要从加快全县经济社会发展的高度着眼，充分认识征兵工作的必要性。征兵工作既是精兵强国的基础，也直接关系到地方的经济社会发展。近年来，我县的一些青年经过部队这个大学校、大熔炉的培养锻炼，有的成为部队军事指挥人才和专业人才，有的复员转业返乡后走上了各级领导岗位，有的带头科学致富，兴办各类经济实体，成为促进社会经济发展的骨干力量。从长远讲，做好征兵工作既是国防和军队现代化建设的现实需要，又是加快我县经济社会发展的客观要求。

第三，要从切实解决征兵工作中遇到的新难题的角度，充分认识征兵工作的严峻性。我县有着光荣

的拥军传统，适龄青年参军热情非常高，为国防事业和现代化建设输送了大量优秀人才。但是，随着人们思想意识、价值观念趋向多元化，征兵工作也遇到了一些新情况、新问题。有的群众国防观念淡化，不支持子女参军入伍；有的适龄青年担心到部队吃苦受累，不愿当兵尽义务。尤其是随着军队现代化建设的深入发展，对兵员质量提出了新的更高的要求，新兵的文化素质较以往标准更高、要求更严。按照征集主体调整要求，从我县实际看，要完成今冬高学历、高素质兵员征集工作，任务十分艰巨，形势更加严峻。各乡镇、各有关部门要认真分析各种因素，研究新形势下征兵工作的特点，及时解决征兵工作中出现的矛盾，切实把这项关系国防建设的源头工程抓紧抓好。

二、突出抓好四个重点，确保兵员质量

征兵工作的根本目的，就是为部队输送优秀兵员，保证军队建设的需要。各乡镇、各有关部门要在提高新兵质量上下功夫，把措施定实，把工作做细，切实把最优秀的青年送入部队。工作中要突出“四个重点”：

第一，要严格执行政策。近几年，有些地方新兵质量之所以出问题，不是政策不明确，也不是规定不具体，主要是从事征兵工作的少数同志纪律观念不强，执行政策规定不严格、不坚决；甚至个别同志还搞“上有政策，下有对策”，明知故犯。我县近几年的征兵工作实践证明，只有认真执行国务院、中央军委征兵命令，严格按征兵的政策规定办事，征兵工作才能搞好，新兵质量才能得到保证。在今冬的征兵工作中，各乡镇、各部门一定要强化命令意识和政策观念，特别是在执行征兵命令和政策规定上，标准要高、工作要细、要求要严，坚持原则，按章办事，一视同仁，决不能搞特殊照顾。从事征兵工作的同志，要认真学习领会《甘肃省征兵工作实施细则》，切实做到理解《细则》无偏颇，执行《细则》不走样，新兵质量有保证。

第二，要严格征兵标准。重点要把好“四关”：一要把好登记关。要针对目前适龄青年流动性大、流动范围广的特点，扎实搞好兵役登记，择优选定预征对象，加强跟踪考察，抓好动态管理，提前做好征兵准备，坚决克服临时性、突击性征兵的现象。二要把好政审关。要针对一些应征青年人户分离等情况，扩大政审范围，该了解的情况要了解清楚，该走访的单位要走访到，该做的工作要做到家，防止和克服图形式、走过场、不深入、不细致的问题，确保新兵政治合格。三要把好体检关。要抽调政治思想好、业务技术精、责任心强的医务人员组成体检班子，实行谁检查、谁签字、谁负责的征兵体检责任制，严密组织征兵体检，确保在这一块上不出问题。四要把好复查关。要严格按照征兵各项条件，对拟定新兵进行认真复查审核，对不合格的及时进行调换；对违反政策规定、弄虚作假的，对相关责任人进行严肃处理。要严格按照基层逐级推荐、征兵办提出方案、征兵领导小组集体研究的程序审批定兵，对体检、政审合格的应征青年进行全面衡量，好中选优。

第三，要严肃征兵纪律。坚持廉洁征兵是确保新兵质量的重要措施。各级各有关部门要把加强征兵廉政建设，防止和纠正征兵工作中的不正之风，作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，严防出现违纪甚至违法问题。纪检、监察部门要派得力人员参加征兵办公室的工作，督查组要协助纪检、监察部门认真检查和处理群众反映的问题，对违反征兵政策规定、搞不正之风的要坚决查处，决不姑息迁就。要实行征兵工作政务公开，初定新兵名单要张榜公示，并设立举报电话和举报箱，自觉接受群众和社会监督，努力提高征兵工作透明度。各级领导和征兵工作人员要严于律己、以身作则，带头执行各项政策规定，带头抵制征兵中的不正之风，不插手干扰基层征兵工作，自觉过好“人情关”，堵住“后门兵”。对因工作不负责任，造成政治退兵、责任退兵、身体和思想退兵的，要坚决追究有关领导和相关人员的责任。

第四，要落实各项优抚安置政策。各乡镇、各部门要按照国家和省上《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》要求，采取有效措施，努力挖掘安置潜力和就业岗位，广开就业门路，加强技能培训，依法接收安置城镇退役士兵和转业士官上岗就业。要把扶持城镇退役士兵自谋职业各项优惠政策落到实处，通过财政预算渠道筹措资金，确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额领取一次性经济补助。要利用各类人才交流服务机构和职业介绍机构，为退役士兵提供指导服务，促进城镇退役士兵自谋职业。要高度重视优抚对象的生产生活问题，采取切实有效的措施，努力保障优抚对象的待遇，特别要处理好部分优抚对象住房难、就医难、优待金兑现难等问题，为征兵工作提供有力支持。

三、强化四种措施，狠抓工作落实

征兵工作是一项涉及面广的社会系统工程，而且时间紧、任务重、要求高。为此，各乡镇、各有关部门要进一步强化措施，落实责任，工作中要做到“四个加强”：

一要加强组织领导。各乡镇人民政府要对征兵工作负总责，要把征兵工作作为第四季度的重要工作摆上议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，统筹安排，精心组织，靠实责任，认真抓好落实。各乡镇要根据人事变动调整征兵领导小组。各级征兵领导小组组长就是本级征兵工作的第一责任人，各成员单位的分管领导是征兵工作的责任人，谁出了问题就要追究谁的责任。征兵领导小组成员要深入基层，加强指导，及时研究解决征兵工作中的实际问题，切实从人力、物力、

财力上给予保障。

二要加强协调配合。征兵工作涉及到党政军各个部门。各有关部门要在党委、政府的统一领导下，按照职责分工，各司其职，各负其责，紧密配合。公安部门要切实搞好政审工作，保证无政治退兵；卫生部门要严格把好体检关，坚决杜绝身体素质退兵；教育部门要积极配合，协助做好高学历和高中毕业以上文化程度青年的征集工作，把好文化质量关；交通运输部门要做好新兵的运输工作，确保新兵准时、安全到达部队；民政部门要采取有力措施，做好优抚安置工作，解除青年参军的后顾之忧；征兵办公室是承办征兵工作的职能机构，要尽快抽调人员，健全机构，明确工作制度，加强对征兵工作的协调、指导和督促，做好有关衔接工作，确保征兵工作顺利开展。

三要加强宣传教育。各新闻单位要把征兵工作列入第四季度宣传重点，在电台、电视台、网站上开辟征兵工作宣传专栏，大力宣传《国防法》、《兵役法》和《征兵工作条例》等法规，广泛开展向征兵工作先进典型的学习活动，努力在全社会形成“一人参军、全家光荣”的社会风尚，形成关心、支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。

四要加强督促检查。征兵工作时间较长，政策性强，一旦某个方面出现问题，就可能影响整体工作进度和质量。因此，必须把督促检查作为落实征兵政策的重要环节抓紧抓好。县征兵办公室要抽组人员成立督查组，深入各乡镇和各个环节，巡回开展督查，掌握实情，及时发现和解决工作中的问题，切实提高工作的实效性。

同志们，今冬征兵工作就要全面展开。各乡镇和各有关部门要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实省、市、县征兵工作会议精神，军地合力，团结协作，坚持标准，严格把关，圆满完成今年的征兵工作任务，为国防和军队现代化建设再立新功

篇3：(裁剪)五个难在县委、县政府半年度经济形势分析会上的讲话提纲

(裁剪)五个难在县委、县政府半年度经济形势分析会上的讲话提纲 本文关键词：经济形势，裁剪，县政府，会上，提纲

(裁剪)五个难在县委、县政府半年度经济形势分析会上的讲话提纲 本文简介：Thegeneralstaff(1employeesinadditiontovicepresident,director,manager,deputymanagerandspecialpositionsoutsidethecontractperiod)toresign,togive10daysnot

(裁剪)五个难在县委、县政府半年度经济形势分析会上的讲话提纲 本文内容：

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reference

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employees

Through

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staff

姚高员在县委、县政府半年度经济形势分析会上的讲话提纲

2011年7月19日上午8：30

同志们：

今天我们召开县委、县政府半年度经济形势分析会，主要目的是认真分析形势，积极研究对策，采取扎实措施，奋力拼搏，聚力攻坚，全力以赴做好下半年各项工作，确保完成年初确定的各项任务。在此，我简要谈三点意见。

一、理性辩证看待半年度经济社会发展形势

好的方面，可以概括为三句话，即“开局良好、后劲增强、质量提升”；不好的方面，表现为三句话，即“下行显现（招商引资增幅逐步下降、三产投资增幅下降）、矛盾交织、困难叠加”。

1．开局良好，主要表现为“三个快速增长”。一是财政收入持续增长。二是工业经济持续增长。三是居民收入持续增长。2．后劲增强，主要表现为“三个势头强劲”。一是招商引资势头强劲。二是平台推进势头强劲。三是三产投资势头强劲。

3．质量提升，主要表现为“三个不断加快”。一是新兴产业发展不断加快。二是重点企业发展不断加快。三是企业创新能力不断加快。

二、密切关注当前经济运行中存在的困难和问题

虽然今年以来全县经济保持了去年下半年的良好发展态势，但目前的高增长存在一些不可比因素，需客观看待已经出现的下行趋势。特别是当前经济发展中面临的问题仍然不少，而且是叠加出现，保持经济平稳较快发展的压力依然不小。主要表现为“五个难”。

1．要素保障难。当前土地、资金、能源等要素的宏观调控日益趋紧，政策调整频繁多变，各种新情况、新形势、新困难层出不穷，已经成为制约经济社会发展的重要瓶颈。

2．企业运行难。当前，我县的企业特别是民营中小企业面临着“三荒两高”的发展困境，“三荒”为用工荒、钱荒、电荒，“两高”则是高成本和高税负。一是价格“剪刀差”压缩企业盈利空间。二是稳健货币政策加重企业经营负担。今年以来，央行连续3次加息和6次上调存款准备金率，使得企业的融资成本不断攀升。三是议价能力弱尤其是部分产成品价格下降导致成本无法转移。比如：1-5月，浙江昱辉阳光能源有限公司实现产值30.7亿元，实现利润3.3亿元，但从每个月的情况来分析，利润呈逐月下降的态势，从4月份盈利6369万元到5月份亏损2122万元，而且预计亏损现象将一直延续到7-8月份。

3．征地拆迁难。虽然今年开展的“百日征迁攻坚大会战”推进力度大，成效明显（完成签约1849户、拆除1289户，分别占任务数的112%和78.1%），但征迁的难度仍然较大。在我县旧城区改造项目征迁中，由于进度缓慢，一系列后续工作没法展开，银行的贷款无法以土地出让收益来归还，造成大量的资金沉淀。

4．体制机制创新难。县委、县政府高度重视体制机制创新，但由于改革创新涉及面广、政策性强，在具体实施过程中遇到的难度比较大。如“两分两换”建设和农村土地综合整治、公共医药卫生体制改革等。

5．社会管理难。一是新居民管理难题。（1）新居民子女就学问题。（2）新居民犯罪问题。1-6月，我县的刑事案件发案数中，80%以上的案件犯罪者为新居民，新居民犯罪问题已经成为影响城市社会治安环境的一个亟待解决的重点和难点。二是社会保障难题。

三、全力抓好当前需要重点推进的几项具体工作

1．以完成或超额全年目标任务为立足点，确保“十二五”科学发展良好开局。今年是完成十四届政府既定目标任务的决战时段，也是推进“县域科学发展示范点”建设的关键时期。然而，从1-6月全市各县市（区）主要指标情况看，好的方面前面肯定了，许多指标的增幅来看，我们与兄弟县市（区）的差距正在逐步加大，在已经统计出来的有排名的12项指标中，1项排名全市倒数第1（虽然地方占总收入结构优化，占54%，但财政总收入增幅全市最后），4项排名倒数第2（规上工业产销率、全社会用电量、固定资产投资额、工业生产性投资绝对量原来一直稳居第2，特别是与海宁的差距在8亿左右，但目前已拉大到24亿），2项排名全市第4（工业用电量、第三产业投资绝对值排名全市第2，但增幅明显回落），也就说有近60%的指标连全市的平均水平都达不到，形势十分严峻，如果下半年各项工作再没有起色，与兄弟县（市区）差距会更大，与年度目标比差距会更大。因此，对于我们嘉善来说，抓好接下来尤其是三季度工作显得尤为重要和迫切，紧一紧、咬咬牙，就可能杀出重围，开辟新天地；松一松、缓缓步，就可能陷入“标兵渐远、追兵渐进”的不利局面。为此，我们必须围绕各项重点工作、重大项目和重点领域聚力攻坚、真抓实干，想方设法抓投入促转型，想方设法抓统筹促均衡，想方设法抓民生促和谐，全力落实各项工作，务求发展速度更快一点，发展总量更大一点，发展质量更好一点，位次排名前移一点，使任务进度快于时间进度。接下来，针对目前落后的指标，各分管县长要对照全年目标任务，排出计划任务表，召开专题会议进行再分解、再落实；有关部门要抓指导，抓督查，加强与主体的对接；有关主体会后开好经济形势分析会，围绕每个指标找差距，围绕每项工作找办法。

2．以缓解土地和资金要素制约为突破点，着力解决经济工作中的突出问题。

一是土地方面。今年以来，土地政策调整频繁多变，土地资源越来越稀缺，我们一定要树立“惜土如金”的意识，积极研究“用土有方”的措施，不断探索“增土有法”的办法，努力破解土地要素保障瓶颈。借此机会，在用地问题上，我再讲四句话：（1）要做到“两个改变”。即要改变原有的用地习惯，严禁新建项目违法违规用地问题再次出现；要改变粗放的土地利用模式，严格控制新增建设用地数量，推进节约集约用地。（2）要做到“两个不要寄希望”。即不要寄希望县里每年有很多指标可供分配，各镇（街道）必须做到自力更生；不要寄希望县里能够将计划指标给予各镇（街道），对现有建设用地指标的使用必须做到精打细算。（3）要积极向上争取计划指标。2011年省重大基础设施新增建设用地计划指标由省统筹安排，共单列4.5万亩，2011年初，全省已确定一批省重点项目名单，我县已有5个项目列入其中（平黎公路、天然气、南站及配套道路工程、天创沃元、丁诸线航道），全省的服务业重大项目共有200个（90个县市区），嘉善有2个项目列入其中（安平、华东兴业木制品）。三种途径能够争取省土地指标：①已列入省重点的积极争取；②未列入省重点的争取增补，近期基础设施、工业、三产服务业、水利四大类项目要积极向上对接和攻关；③争取省领导批示。下一步，根据前期县发改局梳理汇总的交通、能源等基础设施和产业提升重点项目情况，涉及工业、服务业、交通、水利条线的县分管领导，要主动向省有关领导和有关部门汇报，争取全县一批重点项目成为单列省计划指标或追加省重点项目计划指标名单。（4）要加大存量挖掘力度。①对于工业项目用地，要立足盘活现有的土地，对能源消耗高、环境污染重、产出贡献低、安全生产差、技术装备落后的低效企业，通过实施强制淘汰、倒逼提升、适时关停、有序转移、兼并重组“五个一批”行动，加快退出落后低效产能。前期经贸部门已经做了大量工作，提出3年盘活土地3000亩。下一步，要强化目标和项目管理，完善考核激励、政策引导和执法倒逼措施，细化落实“五个一批”行动计划（可以研究用地效率、项目准入、税收调节、亩产评价、政策扶持、舆论导向、信用监管、银行信贷、节能减排、价格杠杠等倒逼机制）。②对于三产项目用地，要立足于“退二进三”，在县政府批准的“退二进三”区域内，抓紧开展试点工作。没有列入试点的镇（街道）要抓紧做好方案。③对于农房安置点项目用地，要立足于农村土地综合整治项目建设，加快农房搬迁力度，通过搬迁有效增加土地周转指标。当前重点要统筹抓好13个农村土地综合整治项目涉及的安置点落实、拆旧区调整完善、安置方式、资金保障、考核验收管理等一系列工作，确保全年完成土地整治复垦1429亩。④对于交通等基础设施项目用地，要立足于项目申报，积极向上争取支持。

二是资金方面。今年以来，在信贷紧缩的宏观调控政策下，给我们政府和企业融资都带来新的挑战。今年银监会出台34号文件，严控政府性融资平台贷款，实行“名单制”管理、总行集中审批、提高信贷准入条件、停止“借新还旧”等新举措，导致许多项目出现了授信落空、报批难度加大、还贷来源减少等问题，有些地方、有些项目下一步面临资金链的问题。1-6月，全县新增贷款余额28.31亿元，比去年同期少增27.55亿元（2010年同期为55.86亿元）。虽然，通过应对领导小组、人民银行、银监办等部门的共同努力，我县已有10家政府融资平台转为一般经营性公司（全县共47家政府融资平台），但资金短缺问题依然十分严重，特别是各镇（街道）即将到期还款债务压力仍然很大。（具体乡镇融资平台债务情况见表格）。因此，大家要充分认识到形势的严峻性和紧迫性，同时也要在困难面前树立信心和决心，不退缩、不畏难，以积极主动的心态去面对，对工作中出现的新矛盾、新问题，及时梳理，创新方法，渡过难关。具体要做好以下三个方面：

（1）（2）做好银行对接。各镇（街道）要在排定贷款余额偿还计划表的基础上，进一步加强与各债权银行的沟通对接，确保能逐月按时足额还贷。特别是目前全县各镇（街道）约80%的贷款余额在县农村合作银行，共计4.46亿元，经过前期银监会的沟通对接，农村合作银行将在压缩贷款规模20%的前提下，继续做好对政府性融资平台的贷款发放工作，但是今年需要偿还的贷款余额的20%，各镇（街道）必须提前排定还款计划和落实资金来源（包括调头资金），确保按时偿还到位。（3）做足融资文章。①整合组建一般类公司。各镇（街道）要抓紧对现有的资产进行整合重组，重新设立新的具备经营性项目和正常经营性收入的一般类公司，增加政府贷款融资的能力。②积极与商业银行对接。各镇（街道）要积极与商业银行对接，筹措项目建设资金。③争取政策性银行贷款。加强与不受信贷紧缩影响的政策性银行的联系沟通，积极争取政策性金融机构的信贷支持。④积极探索BT等融资方式。

3．以招商引资和项目攻坚为着力点，有效增强经济发展的增长动力和竞争优势。

一是强化招商引资。当前，我县招商引资主要存在以下三个问题：（1）合同利用外资压力增大。受全球经济增速放缓的影响，不少外商投资企业对外投资意愿降低，原有投资计划取消或推迟的情况时有发生，影响合同外资报批。二季度以来，全县合同利用外资增幅呈现逐月降低态势：1-4月增长85%、1-5月增长46%、1-6月负增长14.5%。（2）实到外资速度放慢。实际利用外资增幅同样呈现逐月降低态势，且降幅更加明显：1-4月增长338.9%、1-5月增长156.4%、1-6月70.9%。（3）周边县区竞争加剧。周边各地竞相比环境、抢客商、拉资本、争项目，招商引资竞争更趋白热化。因此，我们必须清醒认识到当前招商引资工作面临的严峻形势，紧盯高端外资、优质民资、央企国资和“三新一高”产业，拓展招商领域，大力开展“零土地招商”等活动，推动高端要素向嘉善集聚。特别是要抓住开发区国家级升级的机遇，积极组织好8月10日前后的各项招商活动，在全县面上掀起招商引资的新高潮，取得招商引资新成效（“四大会战”中创建、征迁、项目会战已经取得阶段性成效，接下来要重点推进招商会战）。同时，在招商中要做到转变三个理念，（1）切实转变“重外资轻内资”的招商理念。以往在招商引资过程中较为注重外资，而忽视内资，接下来，要按照内外资并举的原则，合理制订招商引资战略规划，加快研究实施内外资招商考核并轨机制，对内外资做到一视同仁，更加注重引进项目的环境影响、能源消耗、经济效益、地方税收等综合指标，并制定详细的操作办法。（2）切实转变“重规模轻质量”的招商理念。招商引资不能只重规模，更要看质量和效益。①要严格执行工业企业投资重点领域导向目录和工业投资项目准入评价制度，提高准入门槛，引进符合国家产业政策的好项目，并对落地项目实施严格的跟踪评价制度，达不到投资人书面承诺的，按土地出让合同和承诺书的约定采取相应的补偿和处罚机制。②在当前土地、电力等资源逐年紧张的情况下，要大力支持和引进发展后劲足、易服务、易管理、易培育、易形成产业链，具有集聚效应的优质项目（一个项目上马，多个项目则不请自来）。（3）切实转变“重资本轻智力”的招商理念。要切实转变重招项目资金轻引人才技术的倾向，人才技术的引进短期内可能看不到“进账”，甚至还要“付账”（科技人才引进给予资金、住房的奖励等），但从长期来看，这些高新技术一旦投入实际生产将会产生惊人的经济效益（比如华震），下一步要继续深化科技支撑转型升级系列活动，落实各项聚才引智政策，特别是要注重高层次领军人才和创新团队的引进。

二是强化项目推进。目前，全县的投资的压力特别大，工业生产性投资1-5月出现负增长（-0.8%），1-6月低增长（2.1%），体现在项目上，上半年仅为240个，比去年同期减少了44个，其中60重点工业项目中39个新建项目开工11个，开工率为28.21%，21个续建项目大都已进入设备的购买、安装或调试阶段，投入的潜力也已基本挖掘。这些不利的开局，迫使我们必须紧紧抓住下半年这一关键时期，突出抓好四个方面：（1）抓好项目用地落实。重点做好向下盘活存量、向上争取增量工作，通过加大征地拆迁力度（重点推进城市综合体区块和斜家桥、老汽车站、直属库等地块拆迁）、退出落后低效产能“五个一批”等方式，积极落实重点项目用地需求，为项目建设按时开工奠定基础。

（2）抓好重点项目建设，特别是抓好千万元以上项目建设。各主体要分析研究未供地和未开工的主要原因，落实措施，切实做到“两个一批”，23个已供地项目要开工一批，25个未供地项目要征迁一批，抓紧供地，重点要抓好投资亿元以上的23个项目的开工建设。（3）抓好项目推进中的协调服务工作。前期，针对各主体在项目推进过程碰到一些问题和困难，分管县长专门召开专题会议协调推进项目建设。在下一步的项目推进过程中，相关部门要突出做好两点：①要换位思考，不断增进部门与主体之间的相互理解、相互支持；②要主动服务，突出部门围绕主体转的理念；

③要善于协调，涉及职能交叉的工作，相关部门一定要主动承担、敢于牵头、强化配合、形成合力，多为乡镇解决难题。

4．以加强和创新社会管理为关键点，全面提升维护社会和谐稳定的能力和水平。要认真落实省委十二届九次全会关于加强社会管理创新工作的要求，建立健全维护社会和谐稳定的新方法、新机制。一是抓社会稳定。各镇（街道）、相关部门要对当前一些共性、热点难点、历史遗留且具有合理性的信访问题，进行排摸和梳理，有针对性的专题研究，提出切实可行的解决办法。

The

general

staff

(1

employees

in

addition

to

vice

president,director,manager,deputy

manager

and

special

positions

outside

the

contract

period)

to

resign,to

give

10

days

notice,the

project

manager

or

department

manager,administrative

personnel

department

or

relevant

responsible

person

for

the

relevant

visa

after

departure

procedures;

in

addition

to

general

staff

personnel

outside

the

contract

period

of

turnover

must

submit

the

resignation

report,a

month

ahead

of

schedule,the

administrative

personnel

department,general

manager

of

visa

before

separation

procedures;

probation

employees

shall

pay

in

advance

5

resignation

report,the

project

manager

or

department

manager

and

administrative

personnel

department

visa

before

departure;

positive

after

special

reasons

did

not

sign

a

contract

with

reference

to

general

employees

Through

the

staff11