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  • xx县深入推进污染防治攻坚战20xx年实施方案

    时间:2021-07-21 20:22:05 来源:蒲公英阅读网 本文已影响 蒲公英阅读网手机站

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     xx 县深入推进污染防治攻坚战 20xx 年实施方案 为全面加强生态环境保护工作,切实改善生态环境质量,按照《xx市深入推进污染防治攻坚战 20xx 年实施方案》(呼政字〔20xx〕88号)要求,结合我县实际,制定本方案。

     一、指导思想 以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实党中央、自治区党委、政府,市委、市政府的决策部署,牢固树立新发展理念,始终保持加强生态文明建设战略定力,围绕碳达峰、碳中和目标,推进减污降碳协同治理,以解决突出环境问题为重点,突出精准治污、科学治污、依法治污,为县域经济高质量发展提供生态环境安全保障。

     二、总体目标 (一)六项污染物浓度持续下降,完成上级下达的环境空气质量约束性指标考核任务。

     (二)完成上级下达的单位 GDP 碳排放控制目标。

     (三)黄河流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到考核目标要求,Ⅴ类水比例达到上级下达的考核指标要求。

     (四)城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%;地下水环境质量保持稳定。

     (五)全县土壤环境保持稳定,受污染耕地安全利用率 98%以上,污染地块安全利用率 98%以上;

     (六)化肥和农药施用强度持续减少,农村生活污水和农村黑臭水体治理率持续提升,达到上级下达的指标要求。

     三、大气污染防治重点任务 (一)切实抓好源头管控 1.充分发挥好“三线一单”在功能分区、产业布局、结构优化等方面的作用,按照生态优先、布局优化、避免同质化竞争、规模控制原则,按照自治区发改委、工信厅、能源局《关于确保完成“十四五”能耗双控目标若干保障措施的通知》,严格控制相关行业新增产能。园区内的发酵类企业原则上不能扩大发酵产能,做好以“延链、补链、强链、育链”为内涵的“铸链”文章。

     责任领导:贺 丰 牵头单位:县发展和改革委员会、县工业和信息化局 责任单位:经济开发区管委会、盛乐现代服务业集聚区管委会、市生态环境局和林分局 完成时限:长期坚持 2.严格节能环保硬约束。严格执行环境准入门槛,依法落实园区规划环评。对不符合园区产业定位、规划环评等的项目一律不予批准。

     责任领导:贺 丰、吕耀龙

     牵头单位:县发展和改革委员会、市生态环境局和林分局 责任单位:县工业和信息化局、经济开发区管委会、盛乐现代服务业集聚区管委会、石材建材园区管委会 完成时限:长期坚持 3.严格落实能耗“双控”制度,严格控制新增能耗,将能耗 1 万吨标准煤/年以上企业全部纳入自治区能耗在线监测平台,对超过国家能耗限额标准的要限时整改,整改后仍不达标的要按照落实产能坚决予以淘汰。

     责任领导:贺 丰 牵头单位:县发展和改革委员会 责任单位:经济开发区管委会、盛乐现代服务业集聚区管委会、石材建材园区管委会 完成时限:长期坚持 4.继续提高污染物排放标准。大气污染物特别排放限值的行业全部执行大气污染物特别排放限值。

     责任领导:吕耀龙 牵头单位:市生态环境局和林分局 责任单位:经济开发区管委会、盛乐现代服务业集聚区管委会、石材建材园区管委会

     完成时限:长期坚持 (二)持续推进散煤清洁化替代 5.按照国家发展改革委、能源局、财政部、环境保护部等 10 部门印发的《北方地区冬季清洁取暖规划》(20xx-20xx 年),结合申报北方地区清洁取暖项目的有利时机,研究制定实施方案,推进条件成熟的农村地区、城郊结合部实行散煤采暖改造。

     责任领导:张俊清 牵头单位:县住房和城乡建设局 责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、盛乐现代服务业集聚区管委会 完成时限:20xx 年 10 月 15 日前 (三)强化企业扬尘管控 6.严控矿山企业生产扬尘。采剥作业和物料装卸全部实施洒水、喷淋等降尘措施并安装在线监控设施,从 10 月 15 日开始未落实降尘措施的企业实施错峰停产。气象部门发布大风、沙尘暴、大雾、霾等气象灾害预警时,矿山企业应当及时启动应急预案,采取限产停产等措施。

     责任领导:贺 丰、吕耀龙 牵头单位:县自然资源局、市生态环境局和林分局

     责任单位:气象局、各有关乡镇人民政府、石材建材园区管委会 完成时限:20xx 年 6 月 30 日前 7.辖区内企业(无特殊工艺要求)的煤炭运输及物料堆存、转运实现全封闭,不得露天堆放和设置临时储存场。矿区(厂区)运输道路、厂区道路全部实施硬化,建立管护和定期清扫制度,采取清扫、洒水、绿化等措施,防止扬尘污染。涉及扬尘无组织排放的企业完成可视化、智能化监控系统建设并接入市生态环境局监控平台。

     责任领导:贺 丰、吕耀龙 牵头单位:县工业和信息化局、县自然资源局、市生态环境局和林分局 责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、盛乐现代服务业集聚区管委会、大红城现代物流园区管委会、石材建材园区管委会 完成时限:20xx 年 6 月 30 日前 (四)继续推进 VOCs s 治理 8.推动使用低(无)VOCs 含量的涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂。在木质家具生产、车辆维修生产、工业防护以及地坪、道路交通标志、防水防火等领城,全画推进使用水性、粉末、UV 固化、高固体分等低 VOCs 含量涂料。推广使用水性、辐射固化替代溶剂型油墨;推广使用水基、本体型胶粘剂替代溶剂型胶粘剂。强化 VOCs 物料全方位、全链条,全环节的无组织排放控制,按照“应收尽收”“适宜高效”

     “同启同停”原则,提升综合去除效率。在安全生产的前提下,石化、化工行业全面推进储罐改造,使用高效、低泄漏的浮盘和呼吸。挥发性有机物排放重点企业按照规定完成在线监控系统建设。

     责任领导:吕耀龙 牵头单位:市生态环境局和林分局 责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、盛乐现代服务业集聚区管委会 完成时限:20xx 年 9 月 30 日前 (五)深入实施交通运输结构调整和运输能源清洁化 9.推进以货运为主的交通运输轨道化,加快推进铁路专用线建设,大幅提升铁路货运量占比,具有铁路专用线的煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化等大型工业企业和物流区,大宗货物原则上主要改由铁路运输。制定老旧柴油货车淘汰更新目标及实施计划,加快淘汰国三及以下标准的柴油货车。加大新能源汽车推广力度,建城区环卫、邮政、通勤、轻型物流配送车辆新增和更新车辆中新能源车辆占比达到 60%以上。

     责任领导:张俊清 牵头单位:县交通运输局 责任单位:县发展和改革委员会、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县邮政局、各乡镇人民政府、经济开发区管委会、盛乐

     现代服务业集聚区管委会、大红城现代物流园区管委会 完成时限:20xx 年 12 月 31 日前 四、水污染防治重点任务 (一)确保地表水考核断面持续稳定达标 10.进一步落实《xx 市主要流域分段管理实施方案(试行)》,完成上级下达的断面水质达标年度考核目标任务。

     责任领导:郭文俊、吕耀龙 牵头单位:县水务局、市生态环境局和林分局 责任单位:各有关乡镇人民政府 完成时限:长期坚持 (二)切实提高饮水安全保障水平 11.着力推进旗县级及以上城市集中式饮用水水源保护区规范化建设(城关镇樊家夭饮用水水源保护区),开展千人以上乡镇、农村级饮用水水源保护区划定调整工作。

     责任领导:张俊清、吕耀龙 牵头单位:县住房和城乡建设局、市生态环境局和林分局 责任单位:水务局、各乡镇人民政府 完成时限:20xx 年 8 月 31 日前完成城关镇樊家夭饮用水水源保护区规范化建设(县住房和城乡建设局负责);6 月 30 日前完成千人

     以上乡镇、农村级饮用水水源保护区划定调整工作(市生态环境局和林分局负责,水务局、各乡镇人民政府配合)。

     (三)着力提升中水回用能力 12.完成盛乐现代服务业集聚区中水厂一期(20000 吨/日)工程建设并正式运营。

     责任领导:贺 丰 牵头单位:盛乐现代服务业集聚区管委会 完成时限:20xx 年 6 月 30 日前 五、土壤污染防治重点任务 (一)强化用地和准入管理 13.加强矿山恢复治理。完成 19 处无主矿坑地质环境治理。

     责任领导:贺 丰 牵头单位:县自然资源局 责任单位:各乡镇人民政府 完成时限:20xx 年 6 月 30 日前 14.严格建设用地准入,加强土地征收、转让、改变用途等环节监管,严禁不符合土壤环境质量要求的污染地块再开发利用。

     责任领导:贺 丰

     牵头单位:县自然资源局 责任单位:县住房和城乡建设局、县农牧局、各乡镇人民政府、经济开发区管委会、盛乐现代服务业集聚区管委会 完成时限:长期坚持 (二)持续做好农村生态环境工作 15.完成 20xx 年自治区下达的建制村(城关镇小南沟村、九龙湾村、胜利营村、新营子村和盛乐经济园区西窑子村)

     农村环境综合整治任务,生活污水治理率达到 60%,黑臭水体整治率达到 80%,集中式饮用水水源地规范化整治完成率达到 80%,村庄环境干净整洁。

     责任领导:吕耀龙 牵头单位:市生态环境局和林分局 责任单位:城关镇人民政府、经济开发区管委会 完成时限:20xx 年 12 月 31 日前 16.调整优化农村生活污水治理规划。编制并印发县域农村生活污水治理规划,运用规划成果,设置专项资金,梯次推进农村生活污水治理。优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、中心村、城乡结合部、旅游风景区等六类村庄,严格按照县域农村生活污水治理规划年度任务加强项目申报,提高项目质量。推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸,加强改厕与农村生活污水治理的有效

     衔接,将农村水环境治理纳入河湖长制管理。

     责任领导:郭文俊、吕耀龙 牵头单位:县农牧局、县水务局、市生态环境局和林分局 责任单位:各乡镇人民政府,经济开发区管委会、盛乐现代服务业集聚区管委会 完成时限:20xx 年 12 月 31 日前 17.结合农村饮用水水源调查评估和保护区划定成果,开展农村饮用水水源保护区的边界地理界标、警示标志或宣传牌设立,将饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。持续开展农村饮用水水源环境风险排查整治。

     责任领导:郭文俊、吕耀龙 牵头单位:县水务局、市生态环境局和林分局 责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、盛乐现代服务业集聚区管委会 完成时限:20xx 年 12 月 31 日前 18.严格重点畜禽规模养殖场监管。对年出栏生猪 5000 头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)以上和涉及环境敏感区的畜禽养殖场(小区)配备视频监控设施,记录粪污处理、运输和资源化利用等情况,防止粪污偷运偷排。

     责任领导:郭文俊 牵头单位:县农牧局 责任单位:有关乡镇人民政府 完成时限:20xx 年 12 月 31 日前 19.深入开展农村面源污染治理。实施化肥农药减施增效,化肥农药施用量继续保持 2%负增长;强制使用国标地膜,地膜回收率达到81%以上;畜禽粪污资源化利用率达到 90%以上。

     责任领导:郭文俊 牵头单位:县农牧局 责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、盛乐现代服务业集聚区管委会 完成时限:20xx 年 12 月 31 日前 (三)持续推进固体废物贮存、处置场所建设 20.结合城市区域功能定位,城关镇、经济开发区合理选址,积极谋划推进建筑垃圾消纳场建设工程,石材建材园区规范建设石泥消纳场。

     责任领导:贺 丰、闫智勇、张俊清 牵头单位:县住房和城乡建设局、 责任单位:城关镇人民政府、经济开发区管委会、石材建材园区

     管委会 完成时限:20xx 年 12 月 31 日前 六、严格落实规划环评制度 21.报批经济开发区规划环评,适时掌握环境质量现状,以规划环评引导产业合理布局,助推蒙牛乳业产业园高标准建设;编制完成石材建材园区总体规划及规划环评。

     责任领导:贺 丰 牵头单位:经济开发区管委会、石材建材园区管委会 完成时限:20xx 年 12 月 31 日前 七、保障措施 (一)强化组织领导。各级政府对本行政区域的生态环境保护、环境质量和污染防治负总责,要把生态环境保护工作摆在突岀位置,协调各方,合力攻坚。

     (二)强化责任落实。各有关部门要强化责任担当,细化分解目标任务,严格工作标准,对明确的目标任务和工程项目,坚决杜绝打折扣、作选择、搞变通。县政府办公室督查室,每月对任务目标推进情况开展监督检查,定期通报进展情况及存在的问题。

     (三)强化监督考核。本目标任务纳入 20xx 年领导干部实绩目标考核内容,并实施“一票否决”,对未能按照时序要求完成任务的部门,在年度目标考核中取消评优资格。政府办公室督查室将本目标

     任务作为重点督查事项,对工作进展缓慢、滞后的地区和部门进行通报。

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