县委常委会深化三个以案警示教育专题民主生活会对照检查材料&县委理论学习中心组暨三个以案专题警示教育学习会上发言提纲

时间：2020-06-26 09:05:00 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

相关热词搜索：县委 警示教育 理论学习

　县委常委会深化“三个以案”警示教育

　专题民主生活会对照检查材料

　 按照深化“三个以案”警示教育安排，市委常委会紧扣深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以赵正永、张坚等违纪违法案为镜鉴，严格按照对照“四联四增”“十查十做”要求，从政治、工作、管理、作风上认真查摆问题，深入剖析根源，在此基础上形成了班子对照检查材料。

　一、存在的问题 （一）在政治上对照，检视增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距

　一是理论学习不深不透。虽然通过中心组学习、专家授课、交流研讨等多种形式对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深入学习，但缺乏基础性、战略性、全局性、系统性研究，未能真正做到融会贯通、举一反三，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力还不足，与本县实际结合不够紧密，处理一些具体问题时不能把握关键环节，造成有些工作推进不力、效果不佳。

　二是大局意识有待加强。在完成上级交给的任务时，有时没有正确认识和处理地方利益和全局利益的关系，站在全局发展角度考虑不足，对于一些难度较大的任务，抓落实的态度不积极、不坚决。

　三是政治建设有待强化。把

　坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务来抓，但常委们以身作则抓好分管领域的各项工作力度不够、效果不佳，如在项目建设、征地拆迁、脱贫攻坚等重点难点工作中，针对一些党员干部精气神不佳、进取劲头不足，充分调动党员干部发挥先锋模范作用去攻坚克难做的还不够到位。

　四是政治敏锐性还需加强。县委常委班子在政治立场上是坚定的，始终做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定，但对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，特别是意识形态领域的复杂性认识不够，缺乏必要的警惕性和鉴别力，看不到潜在的风险。

　（二）在工作上对照，检视担当尽责、敢于斗争、 攻坚克难方面的差距

　一是在推动经济发展上，有时过多强调指标完成，过多考虑省里位次，对群众真正想什么、盼什么，了解不深不细，一些经济指标虽然上去，但质量并没有上去，老百姓得到的实惠不多，比如，村级集体经济发展成效不明显，全县仍有X 个空白村，农民创收增收的渠道不多、不宽。

　二是在解决群众问题上，化解矛盾的思路不宽、办法不多，有时过分求稳，不想“揭盖子”，比如，面对农村违法建房等一些现实深层次矛盾，有时习惯安排分管部门、联系乡镇去处理，亲自研究、亲自部署、亲自解决的不多。

　三是在改革创新上，面对全县经济总量偏小、发展质量不高的实际，全局性、战略性、前瞻性的谋划不多，对经济社会发展中的一些矛盾和

　问题，在分析原因、研究对策、破解瓶颈上做得不够，对一些影响发展的重大制约因素，用改革的办法破解难题成效不大。

　四是在跟踪落实上，在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。

　五是在工作干劲上，有的工作满足于一般化、过得去，缺乏足够的闯劲韧劲。工作中存在按部就班、安于现状的惰性心态。面对现实的发展困难，片面强调基础薄弱、区位不优等客观因素，没有从思想根源上找原因，缺乏“钉钉子”精神。

　（三）在管理上对照，检视恪守法纪底线、落实管党治党责任、从严教育管理监督干部方面的差距

　一是监督管理不够严格。对新时期党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性认识不够深刻到位，从源头上预防和治理腐败的举措办法不多，对一些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位，监管制度建设滞后，针对性防范措施不严密，日常监管失之于宽、失之于软。

　二是工作制度执行不严格。对干部日常管理没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，对一些干部作风散漫现象纠正不够。如：部分党员领导干部工作自由散漫，上班迟到早退，中途脱岗溜；在岗不在状态，无所事事，出勤不出力；上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机，干一些与工作无关的事情。

　三是考察评价机制还不够科学。偏重个别谈话、民主测评、查看资料，对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况总体上能够把握，但是在测评要素、指标设置上针对性不够强，难以准确定性定量。

　四是干部交流轮岗难度大。受编制、专业等因素的影响，对单位中层干部横向、纵向交流力度还不够，在一定程度上影响了干部工作积极性和主动性。

　（四）在作风 上对照，检视党性修养、群众立场、抓落实求实效、力戒形式主义官僚主义方面的差距

　一是反对“四风”不够彻底。能严格落实中央八项规定，以刀刃向内、久久为功的姿态带头转作风、干工作。但在破除形式主义、官僚主义方面还有不彻底的地方。比如：“文山会海”的问题没有得到彻底根治，不同程度存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的情况，有的会议和文件质量不高，指导性不强，联系实际、务实管用的思路和举措不多。

　二是廉政教育引导不够。廉政教育的方式方法较为单一，以发生在身边的反面典型案例开展警示教育不够，满足于一般的案件传达、文件通报等形式，缺乏典型带动，未能很好的触及党员干部的思想灵魂。

　三是调查研究不够深入。忙于一般性事务多，带着课题深入基层一线调研走访少，对经济社会发展深层次问题思考不深。有的常委下基层调研走访进村入户较少，往往只停留在乡镇层面，交流对象局限于乡镇党政主要负责人、村两委主要负责人等，与一般干部交流少，与群

　众面对面交流更少。

　二、产生问题的原因剖析 通过认真剖析，虽然以上问题的存在有一定的客观原因，但主要还是主观原因造成的，具体表现以下几个方面：

　一是放松了严格的理论武装。在工作中，虽然我们能够做到在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但也缺少更加坚定的理论自信，缺乏对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻学习，对人生观、价值观、世界观改造不彻底。究其根本，主要还是放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。

　二是放松了严格的党性修养。随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，官本位思想有所滋生，为人民服务的宗旨意识有所淡化，在掌握民情、解决民忧、改善民生方面存在不足，没有完全把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为根本评判标准。新时代新形势下，做群众工作的思路很多时候还是“老一套”，常委会班子成员做群众工作、与群众打交道的能力有待进一步提升。

　三是放松了严格的纪律规矩。虽然能够时刻保持对党的政治纪律、政治规矩的敬畏，但有些时候在想问题、作决策和办事情的过程中，在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定、不够到位，满足于不违规、不出事、不触线，有些该执行的纪律坚持不够，执行各项规章制度不够严格，有时会产生纪

　律松懈、观念淡化的情况。

　四是放松了严格的履职担当。作风不够扎实， 勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头没有以前足，工作主动性、创造性在一定程度上减退，工作中存在求稳怕难的思想，缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必须有我”的责任担当，导致工作效果体现的不明显，在抓落实方面做得不到位。

　三、下一步整改措施 县委常委班子将继续坚持以问题导向，坚持立行立改、标本兼治，全面有序抓好整改落实，用又好又快发展的成果来检验警示教育的成效。

　一是强化理论武装，在做到“两个维护”上做标杆、当表率。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想有机统一起来，把个人前途命运与党和国家事业紧密联系起来。强化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习党中央治国理政新理念新思想新战略，同时注重从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取丰富营养，以文化自信支撑政治定力，善于识别两面人，敢于同两面派做坚决斗争，在对党绝对忠诚上做标杆、当表率。

　三是落实管党治党责任，在加强干部教育管理监督上做标杆、当表率。严格落实党建工作责任制，采取逐级签字背

　书、监督检查、约谈提醒、年终考评等措施，层层传导压力，逐级压实责任。班子成员认真落实“一岗双责”，切实抓好分管领域工作，构建横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。从严抓责任落实，从严抓思想教育，从严抓监督管理，深化“三查三问”监督机制建设，推深做实同级监督、日常监督、双向监督特别是对“一把手”的监督，严肃、规范、精准、慎重问责，用好监督执纪“四种形态”，用好巡察这把“利剑”，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，对违反纪律的行为早发现早处理，确保权力在法治的轨道上、在制度笼子里规范运行。

　四是深化作风建设，在营造风清气正干事环境上做标杆、当表率。加强廉洁教育，深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，从严要求自己、家人、亲属和身边工作人员。强化效能建设，强化作风和效能问责，以良好的党风带政风促民风。进一步加大明察暗访力度，以严肃问责推动效能提升、作风转变。强化纪律意识，在思想头脑上保持清醒，严格执行中央八项规定和省、市、县相关实施细则，牢固树立纪律和规矩意识，遵从纪律和规矩，不违纪，不越规。

　守好初心

　担好使命 坚决破除形式主义官僚主义顽瘴痼疾

　——在县委理论学习中心组暨“三个以案”专题警示教育学习会上的发言提纲

　 根据会议安排，现就结合“三个以案”警示教育和本人的所学所思所悟，围绕“守好初心 担好使命 坚决破除形式主义官僚主义”这一主题与大家作简要交流。

　一、深刻理解全面从严治党、整改整治的必要性 形式主义、官僚主义害死人，人民群众深恶痛绝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的作风建设，从关系党的生死存亡，关乎人心向背的高度，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，与形式主义等四风问题作坚决斗争，反“四风”取得了重大成效，有了明显好转。但从历史文化看，形式主义、官僚主义有其深厚土壤；从价值取向看，形式主义、官僚主义有其利益驱动；从实际工作看，形式主义、官僚主义明显呈现出了反弹变异，甚至在一些地方依然盛行。要整治形式主义，必须首先破除思想认识上的误区。

　一要破除只唯上、不唯实的盲从，坚持对上负责与对下负责相统一 。毛主席在反对本本主义中说过一段很经典的话，盲目的表面上无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，而是反对上级指示，或者对上级指示怠工的最妙办法。我们可以用这段话来解释工作中存在的形式。我们有的单位和部门干工作，一味强调上级要求，而不考虑基层实际和群众愿望，搞成上下一般粗、左右一样齐，不分缘由的“一禁了之”，不管实际的“搞一刀切”，不问是非的“各

　打三十大板”，妄图“一把钥匙开各种锁”，实际上是一种缺乏担当的懒政怠政。

　二要破除只留痕、不留绩的虚招，坚持工作手段和实际效果相统一 。加强工作督查，开展业务考核，是强化责任意识的重要手段。但如果在督查考核中过于注重痕迹，甚至要求事事留痕、处处留痕，那就是把手段变成了目的，追求的不是结果，而是过程。比如说在实际工作中有的是光调查，不研究问题。有的是调查也研究，但是不解决问题。有的是为了下基层而下基层、为了调研而调研、为了督查而督查。最近听到这样几句顺口溜“痕迹做的好，就是工作做的好；工作好不好，拍照先报到”，这样一来督查考核的指挥棒就偏了，都把心思花在编材料、造数据、修图片上，还哪有功夫去抓落实干实事。

　三要破除走老路、吃老本的惰性，坚持守正固本和创新求变相统一。形式主义看似勤勤恳恳、认认真真，而实际上是一种低级、幼稚、机械的心，也是不动脑子、简单化的结果。我们的身边依然还有不少干部习惯于开会发文抓落实，不管形势怎么发展，情况怎么变化，还是抱着原来的那套东西不放，一旦遇到问题，还振振有词的说以前就是这么干。这种形式主义实际上暴露出我们干工作抓落实还存在思维上的定式，路径上的依赖，手段上的匮乏，本领上的恐慌。

　四要破除发令多、服务少的官气，坚持整治形式主义和整治官僚主义相统一。形式主义很多都是上级罔顾实际，下

　级应付差事，官僚主义逼出了形式主义。要善于换位思考，设身处地为基层着想，做决策充分考虑是否符合基层实际，出政策，充分考虑能否在基层落地见效，决不能坐在大院里大楼里拍脑袋，关在办公室里想当然！

　二、认真检视反思，深入查找工作中存在的问题与不足 （一）理论学习离“学懂”“弄通”“做实”还有差距。

　一是知与行脱节，理论联系实际不紧密。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用结合、学以致用做得不够。比如对习总书记意识形态思想的全面把握还不深，对如何推深做实意识形态工作责任制等深层次问题深度思考还不够，对如何推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走缺乏有力有效的举措。

　二是时度效分离，学习效果不明显。在新时代新形势下，如何把握宣讲的尺度和深入的程度，如何探索和发掘有效的学习手段，还存在思之不深、研之不透的现象。

　三是精读与泛读失衡，系统思考与掌握不够。反复学、深入学、带着问题思考学做得不够，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法下的功夫还不足，存在当前需要什么就学习什么的实用主义现象。

　（二）干事创业存在思想解放不够具体，执行政策不够坚决，担当意识不够强烈。

　一是思想解放不够具体，比如在推进移风易俗，弘扬时代新风以及融媒体中心建设等方面，虽然先后推出了系列改革举措，但总体来看，由于自己解放

　思想不够具体，工作思路不够宽，推进改革的力度不够大，习惯于先看上级怎么要求，再看周边县区怎么做，缺少先行先试、攻坚克难的勇气，此项改革还远没有达到预期目标。二是攻坚克难的担当意识不够强烈。对一些重要工作、重大事件，缺乏主动性、前瞻性，在贯彻落实中央和省委市委县委决策部署时，对标执行不够到位、不够精准，有些工作无形中出现偏差、打了折扣。如在全县创建全国文明城市中，争创的精气神不足，没有盯住对标达标，主动担当解决问题的魄力不够，指挥乏力、执行不力，各单位自拉自唱，网格化管理形同虚设，面向广大群众关于文明创建的宣传教育活动少、力度小，群众工作没做好，致使去年测评中失分较多，全省排名倒数。

　三是执行政策精准发力不够。在平时工作中有时对新知识、新事物的学习热情不够，如何打破常规攻坚克难做得还不够，以文件贯彻文件，会议贯彻会议现象还时常发生。比如近两年到乡镇部门调研时，发现当前宣传工作与上级的要求和人民的期盼相比，还存在不少短板和薄弱环节。意识形态工作不同程度存在着任务空泛、内容空洞、工作空转、阵地空心等问题，意识形态工作与中心工作有时存在结合仍不够紧密的现象，基层意识形态工作基础仍需进一步夯实。

　（三）工作作风还存在“四风”整改不彻底，表率作用发挥不够的问题。

　一是存在要求不严的问题。虽然深知自己的言行对广大干部队伍作风建设有着潜移默化的影响，也十分注

　重在面对各种诱惑时保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，但是没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，有时会满足于不出失误、不踩红线、不犯错误，对一些小事小节的危害性认识不足，从小事入手，从小节做起，防微杜渐、警钟长鸣的自觉性还有待持续加强。

　二是存在标准不高的问题。对一些重点工作只重决策、布置任务，跟踪推进不力的现象依然存在。如针对新时代文明实践中心（所、站）建设工作，在具体推进上没有深入谋划，在细化统筹上没有推深做实，在宣传发动上没有形成声势，仅仅停留在会上安排了、文件印发了、牌子挂起来了，活动亮点不多，成效不够明显。

　三是存在调查研究重视不够的问题。虽然也经常到农村、社区或企业现场办公，但有时存在“蜻蜓点水”的现象，到联系点多，其他地方少，对基层情况掌握不透，尤其是深入村组一线调研不够，面对面听取群众意见不及时、不全面，特别是对调查研究没有做到经常性，了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研“解剖麻雀”少。

　三、明确方向，坚决做到“以案示警、以案为戒、以案促改” （一）坚持警钟长鸣，始终保持思想上的绝对清醒。形式主义官僚主义本质上是政治问题，必须树牢“四个意识”，做到“两个维护”。坚持用党的创新理论武装头脑，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持严纪律守规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一

　致，从中央和省委《通报》中深刻汲取教训，以案示警提高政治站位，从内心深处知敬畏、存戒惧、守底线。

　（二）坚持挖根除弊，始终保持行动上的绝对纯洁。形式主义官僚主义的要害是背离党的根本宗旨，必须坚持以人民为中心的发展思想，树牢正确政绩观。深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》精神要求，把担当作为一种责任和使命，直面矛盾困难和问题，集中力量攻坚，深入开展“四对照、四检视、四整治”，推动各项工作落地生根。

　（三）坚持正本清源，始终保持政治上的绝对可靠。深刻认识党的政治建设是党的根本性建设，把讲政治要求贯穿始终，围绕把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　（四）恪守初心使命，始终保持作风上的雷厉风行。坚持把“改”字贯穿始终，对当下能整改的问题立竿见影马上改，对查摆出的问题分类施策扎实改，切实汲取阜阳市搞形式主义官僚主义的惨痛教训，精准聚焦宣传思想工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务, 加快推动理念观念、手段载体、体制机制的改革创新，确保各项工作适应新时代、顺应新要求。