火电建设EPC项目工程管理部年度总结（12P）可编辑word例文

时间：2020-05-31 08:18:03 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　工程管理部 7 2017 年工程总结 2017 年在紧张忙碌中已接近尾声，工程管理部在各级领导的带领下与其他部门携手参与濮润热电建设又过去了一年。回首这一年，我工程管理部先后参与设计策划及管理实施生活临建、生产临建项目；协调建筑专业、安装专业、分包队伍之间出现技术范围的疑难问题；学习并组织本科室人员学习公司程序、体系文件；参与编制项目施工组织设计，编制工程管理部管理制度、工程质检科管理制度、信息文档管理制度以及其他专项措施方案；策划现场文明施工管理、现场安全消防布置等各方面工作。工程管理部在每个阶段的工作中勤勤恳恳、任劳任怨，积极主动地完成各级领导交给的任务，并在做好本职工作的基础上，不断学习钻研，努力提高自己的业务水平;同时在思想上严格要求自己，按时参加保持共产党员先进性的学习活动;在作风上艰苦朴素、求真务实，我们从以下四个方面对濮润热电 EPC 工程项目 2017 年的学习和工作情况做一个总结：

　一、 学习中的几点体会：

　施工过程影响的因素方方面面，在施工管理实践过程中，认为以下两个方面对施工管理的作用很大； 1、现场的施工过程的协调； 现场的施工协调就像一个乐团指挥家，他要统筹考虑，有计划的安排各项工作和工程，以保证工程建设的顺利进行。如果现场协调不合理或随心所欲，那整个的施工过程将会混乱，不但容易引起质量事故和安全事故，而且极容易造成进度拖延、成本增加。

　2、对外关系的处理； 工程建设不但涉及到承包单位、建设单位、施工单位、监理单位

　和供应商，而且也可能会涉及到政府有关部门及相关一些单位，因此对外协调关系将很重要。

　以上这两点是在 2017 年上半年的的工作过程中对一些问题的体会或浅显认识。当然，总承包管理是一门系统的学科，它涉及到方方面面，而且影响的因素也会千变万化，处理的方法也因人、因工程、因时间、因施工水平、因经验会千差万别，还需要在以后的工程实践中不断地学习。

　二、施工质量控制：

　施工质量控制对于 EPC 总承包工程，是决定最终机组质量的关键阶段，要确保实现工程的质量目标，必须做好施工阶段的质量控制。本从质量策划、控制、检查、改进和预防等环节，浅谈对施工阶段质量的控制。

　质量控制重点要做好两方面的工作：质量计划和过程控制。施工质量计划是针对施工过程的各个环节制定的质量控制实施计划，其依据是项目质量计划，其保证是总承包质量管理体系。在施工前制定严密的过程质量控制计划是做好质量控制的前提，如何做好过程质量控制，是施工质量计划的目的。

　1 1 、质量计划；

　施工质量计划的内容主要包括：

　1、工程概况，描述工程施工工作范围、主要工程技术、及其施工责任单位等。

　2、 建立施工质量控制的组织机构，明确人员组成、工作范围及其岗位质量职责等。

　3、分解项目质量目标，制定各单位工程和分部工程质量控制目标及其实施的责任人及相关方的质量责任；目标要符合合同、符合国家相关法律法规要求。

　4、 指出各个分部或分项工程的质量控制的重点、难点，制定相应的技术措施。

　5、 根据工程的总体进度计划，制定项目的单位、分部、分项工

　程的质量检验计划，其中要明确主要的控制点，确定实施班组、施工队、分包商、总承包和业主/监理的四级验收项目的划分并经业主批准。

　2 2 、质量控制；

　施工过程质量的控制应严格按照计划实施。施工过程质量的控制，主要包括施工图纸质量控制、设备材料质量控制、施工质量控制等环节。

　施工图纸质量控制：施工要严格按照图纸进行。施工图纸质量控制，是施工质量控制的龙头，是设计质量控制的最后关口。设计交底、施工图纸会审是施工图纸质量控制的常见形式。设计图纸到达施工现场之后，监理、施工单位及工程总承包方应在充分消化图纸后，由工程总承包方组织图纸会审。未经会审的图纸不可投入使用。

　施工图纸会审执行 EPC 总承包商质量管理体系文件的要求，按照工程总承包合同规定的国家和行业有关的规程、规范、设计标和强制性条文规定等，审查设计文件，重点审查设计方案、设计深度、主要设备清册、设计接口、设计安全等。

　质量控制措施主要包括：

　1、审查设计方案，设计方案应符合合同中规定的或初步设计批准的主要技术原则，设计方案优化，采用的新技术有专题说明，表明其施工方法。

　2、审查设计图纸深度，施工图的设计深度应符合施工图设计内容深度规定，设计图纸清晰、尺寸准确，控制专业之间的会审和会签，避免错、漏、碰、撞和重复设计。

　3、审查主要的设备清册，根据接口审查相关专业设备清册，避免重复定货； 4、控制施工原材料：工程使用的钢材、水泥、砂石等必须出具出厂合格证书，并在使用前进行实验检验，合格后方能正式投入使用。

　6、注重成品保护：局部工程施工完成以后，要注意各种养护工作，并注意成品的保护。

　7、控制各类资质：定期检查施工分包商的实验室、试验人员、测量人员和特殊工种的资质、资格证件及重要、大型机械的合格证等，检查试验仪器、计量器具的检验证明是否在规定的有效期内。

　8、控制施工技术：定期、重点检查施工人员是否按照设计图纸、规程、规范、施工作业指导书进行施工，检查施工过程中的重要原始记录和自检记录是否完整。

　9、控制施工过程接口：严格执行施工过程各环节的签证程序和制度，避免出了质量问题，责任不清，定期组织召开质量剖析会，对出现的质量问题分析、讨论、研究，制定防范措施，避免类似的问题再次发生。

　10、控制质量检验：按照施工质量检验计划划分的分项、分部、单位工程及控制点进行质量检验。每个分项、分部、单位工程施工完毕，要求施工人员自检，技术人员复检，施工供方质检人员对工程质量进行自我评价，然后进行报验，按照项目执行的标准，组织业主/监理和施工供方有关人员对报验项目进行验收，并按照规定的表式进行评定、记录和签署。总承包方施工专业工程师负责进行监督检查，每日填写《施工检查日志》，发现质量问题随时协调、跟踪处理。

　11、控制特殊过程的质量：焊接、热处理、混凝土浇注、防腐和地下隐蔽工程施工，热工试验、电气试验、计量检定过程等为特殊过程，应当执行如下特殊规定：

　① 从事特殊作业的人员必须经过专业培训，考试合格后方可上岗。

　② 对焊接和热处理过程应进行工艺评定。

　③ 热工试验、电气试验和计量检定执行有关检定规程，并做好检定记录。

　④ 地基基础和框架结构等隐蔽工程施工方案应得到批准，并应有完整的过程记录。

　⑤ 控制竣工资料的编制，定期检查施工分包方需移交的竣工资料是否按照规定编制，竣工资料是否完整（按照分部工程检查），指

　导、监督施工分包商及时完成竣工资料的移交工作。

　3 3 、持续改进；

　对于工程量巨大的项目，影响工程质量的因素非常多，各种因素失控均可能导致质量问题或质量事故的发生，因此在项目工程质量的控制过程中，应加强对过程质量控制程序的适宜性检查，及时对不适宜的质量控制程序进行修改，不断提高控制水平，使工程质量的各个环节得到有效的控制，从而确保整体工程质量。

　1）设计质量控制改进：设计质量对于工程的整体质量起决定性作用。施工阶段发生设计差错、设计方案不合理或设备选型不合理时，应及时反馈信息，分析原因，快速处置，避免本工程和其它工程类似问题再次发生，需要修改程序文件时，快速发布实施。EPC 总承包模式能有效地克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾,有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理深度交叉,能有效地对质量、进度和费用进行综合控制。设计质量控制程序的改进应充分利用这种建设模式的优势,提高设计质量和设计进度。

　2）设备材料质量控制改进：施工现场发生材料、设备质量问题时，及时填写不合格品报告，分析不合格原因，快速处置。物资设备不合格品处置应控制不合格严重程度，按返工、改进或让步接收、降级使用、拒收或报废四种情况进行处理。其中，让步接收及降级使用必须经过工程业主的批准，但不能违反有关强制性标准。对于不合格原因无论是采购原因、设计原因还是供方原因，都应及时发布通报，举一反三，避免类似问题再发生。对于制造质量问题，需要重新评价供方，严重时剔出合格供方清单。目前，工程实施中，设备出现质量问题的概率很高，设备质量的控制难度很大，需要多方的努力。

　3）施工质量改进：施工中发现质量问题或事故时，处置程序为：对各类质量问题发出整改通知或停工通知，责令限期整改，责任方应及时查明原因，落实责任，制定整改措施和预防措施，报总承包商、业主/监理批准后方可开始整改，整改完成重新报验，验收合格后方能进行下一步的施工。

　无论是设计、物资还是施工，不符合项必须按照相关的程序进行整改，对整改后的工作，应按规定重新进行检验，并保存记录。

　施工图纸质量控制、设备材料质量控制、施工质量控制是工程施工过程质量控制的关键环节，确保了这三个环节的质量，工程的质量就有了保证。

　4 4 、预防措施；

　对施工过程出现的各种质量问题，及时反馈信息，通报相关各方，进行相关问题的自查，并举一反三。相关各方根据检查情况，制定切合实际的纠正措施和预防措施，以确保类似问题不再发生。严格做好质量验收工作，实事求是。积极组织并沟通监理对已完工项目进行验收，验收过程严禁对质量验收程序弄虚作假，依照火电建设验评规范进行验收。并对做好验收资料，建立台账形成记录。

　自开工以来质量工作统计数据：

　 8个分部工程，一次通过8次，一次通过合格率100%；  分项工程验收50次，一次通过50次，一次通过合格率100%；  检验批验收449次，一次通过449次，一次通过合格率100%；  上报公司工程管理部质量验收季报4表份；  受质检中心站监检1次，收到监检机构整改单3份；发出整改结果反馈3份； 三、施工技术管理：

　技术方面如果出了差错将是一个很严重的事情，那将会有很大的 浪费。施工技术不仅决定了施工项目的进度，从做好二次经营方面也起到关键性作用。因此在这方面工程管理部非常重视。主要有以下几个方面：

　（1 1 ）认真做好前期策划以及二次设计； 无论是前期临建建设，还是现场施工方面，对所设计到的施工技术领域，一是细心而是严谨。工程前期开工项目较少，施工技术管理方面偏重与生活临建与生产临建建设方面。对于临建方面，经过项目

　领导的研究决定，从图纸到材料，再到最后完工验收，层层把关。所以临建施工项目的策划、设计、材料成本控制全权交于工程管理科。在每一册施工图纸出版前，特别对材料成本的预算工作做到满足施工需求最大化而不产生浪费。所以在每一份图纸出版时都会事先将施工内容以及材料数量于施工方知晓，基本上每项施工项目完工后，所产生的材料库存小于2%，基本不产生浪费和重复浪费，为项目临建成本节省不必要的开支。

　（2 2 ）注重前期与设计院沟通； 在每个工程前期，设计院出图都有些滞后。在工程前期抓住机会联系设计院人员，提前做好工程设计优化，经过这些努力为工程提前增加了工作量。其次图纸到位以后，催促各专业技术人员审图，并组织业主专业人员、设计院专业人员以及监理进行图纸会审，将图纸中出现的问题提前得以解决。作为工程技术人员，最避讳待到施工时发现图纸与实际不符而无法施工，在施工过程中而发现设计的材料满足不了施工需求。所以这方面的工作工程管理科尤为重视。

　（3 3 ）重视设备材料计划的制定 与催交； 工程前期，重要的就是要制定科学、可行的施工计划。工程管理科制定项目二级施工网络计划以后，监督催促各专业制定三级施工网络计划。根据施工计划，制定出设备、材料需求计划并监督各专业及时报审。巧妇难为无米之炊，设备及材料的供应短缺，那将造成很大的人力浪费。因此物资管理部门落实设备预到货计划以及设备到货情况。并通过厂家工代事先联系，得到货物的到货进度，更好的安排下一步的工作。尽管要做到不使材料设备的到货情况而影响施工进度始终是个难题，但还是要以积极和坚持的态度去做。

　（4 4 ）重视工程技术资料的管理； 技术方案编制的是否缜密，关系到员工的安全，施工的质量与进度。因此每做一个方案我都认真的对待，编制完的方案和措施我不仅

　自己要认真学习，而且督促专业技术人员监督实施。施工方案不仅作为施工作业的技术指导资料，更是工程后期做好二次营销的重要方面。方案中人力资源、机械资源、措施费用的投入，都可作为工程结算时的盈利依据。所以我非常重视技术资料的审核，任何所报审的技术资料一定要严谨、可行、科学。

　2017年技术文件统计数据：

　 图纸到位情况：电气 10 册，锅炉 69 册，建筑 41 册;总计 120册（由于设计院图纸总目录未定，暂无总图册统计）

　 各专业开工报告审批 7 份；（建筑烟囱、主厂房、汽轮发电机、锅炉建筑、主厂房地下设施、综合办公楼建筑安装、锅炉钢架安装）

　 施工方案已报审共 46 份 四、施工管理：

　（1 1 ）

　现场主要施工机械布置；

　施工现场大型机械设备一览表：

　主要大型机械设置一览表

　序号 机械名称 单位 数量 最大起重量 设置位置 备注 1 250T 履带吊 台 1 250t #1 炉右侧 主吊车 2 16T 平臂吊 台 2 16t 主厂房 主厂房建筑材料 3 55T 汽车吊 辆 1 55t

　机动调配 4 平架车 辆 1

　 机动调配 5 升降机 台 2

　办公楼/烟囱

　 （2 2 ）重点工作完成情况；

　建筑工程：2017 年 2 月开工； 1）#1 机组汽机基础以及加热器平台施工；完成。

　2）#1、#2 号主厂房 25 米以及行车梁安装完成。

　3）#1、#2、#3 机组除尘器基础施工 12 月 10 日前达到交

　安条件。

　4）氨区建筑施工、交安；12 月 31 日完成。

　5）燃油系统建筑施工；12 月 31 日完成。

　6）烟囱外筒结构 12 月 31 日达到 120 米。

　7）#1、#2、#3 锅炉基础施工、交安；12 月 15 日完成。

　安装工程：2017 年 9 月开工；

　1）#1 锅炉钢架吊装；11 月 23 日完成。次日完成对大板梁的吊装。

　2）#1 锅炉气包吊装；12 月 01 日完成。

　3）#1 机组电除尘安装；11 月 01 开始。

　4）#1 机组脱硫设备安装；12 月 01 日开始。

　5）#1 机组氨区设备安装；12 月 05 日开始。

　（3 3 ）工程存在的困难分析；

　根据目前现场情况，濮润项目存在一些不利因素影响工程的进 展，主要有以下几个方面：

　 1、相关人才缺乏，不能满足 EPC 总承包发展的需要

　 濮润热电属公司成立以来第一个 EPC 总承包项目，相关人才匾乏制约着本项目 EPC 总承包的开展。现在不仅缺乏大量高素质的商业人才还缺乏复合型高级项目管理人才。而商业人才必须具备能组织大型工程项目投标工作、合理确定报价、合理承包并商签合同的能力。复合型高级项目管理人才不仅应具备能按照国际通行的项目管理模式、标准、方法和程序进行管理能力，还应熟悉各种合同文本和项目管理软件，能进行投资、质量、进度、信息、安全控制的能力。

　2、技术力量较为薄弱：本项目各专业在职的技术人员大多为新 进学生或工作经验较少，处理专业领域里的技术问题较生疏（如审图、材料、计划控制等）。虽然本工程本着给予新员工学习和提高的平台

　空间，但结合工程的特点以及主要的工程节点控制，还是希望各专业在后续的技术人员调派工作中，应考虑新老技术人员的合理配备。

　3、重视项目法施工，忽视大型工程总承包管理

　 第一次进行大型工程 EPC 总承包管理时，与单体的项目管理方式有很大的区别。由于职工忽视总承包管理的研究，对总承包管理模式学习、实践不够,不清楚总包与分包的责权管理,导致职工认知度不高依然停留在原来施工总承包的基础上。应在以后的工作中加强对职工的总承包管理知识的培训提高对 EPC 总承包的认知度。建立、健全总承包项目管理组织和管理体系。

　 尽管本工程存在诸多不利的因素，但工程管理科在项目部领导的信任和领导下，在工作中努力学习，不断总结经验，吸取教训，大胆进创新，努力将本科的管理技术水平提高到一个新的台阶。我们将根据具体情况，积极组织本科管理人员进行难点分析，制订切实可行的措施，努力克服施工中遇到的困难。在濮润热电工程项目中作出更大的贡献，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　四、8 2018 年工作计划：

　（1 1 ）质量管理方面做到以下几 点；

　完善项目质量管理体系，使得本项目的质量管理工作能够满足公司质量管理体系和业主质量管理的要求。

　严格施工过程质量控制，加强施工现场工程施工质量工艺检查， 使得工程质量得到有效的控制在施工过程中。

　加大质量观念宣传力度。切实加强全体从业人员的质量意识和责任感。

　加强培训力度，通过宣传教育以及公司质量体系文件的学习，提

　高管理人员及员工的质量意识，使施工队伍的整体技能水平再升一个台阶。

　广泛征求质量管理人员、技术人员、一线工人对本工程质量管理现状的建议和意见，为质量管理体系的持续改进提供方向。

　（2 2 ）8 2018 年工作计划、目标；

　2018 年将是我们项目管理的攻坚年，设计图纸、设备材料与施工进度的矛盾会日益显现，合理组织、精心安排：做好现场施工协调工作，及时处理各专业之间，各部门之间出现任何问题。积极、友好的做好与甲方各部门之间的沟通与协调关系，而且沟通善沟通。

　完全转变工程管理科工作人员的心态：提高 EPC 管理模式认知，增强服务意识，配合各专业、各部门之间的工作。从每一个人做起，遇事不推脱、不扯皮，更不可以出现任何故意刁难施工队伍的现象。

　重视工作成效与统计：工作中讲效率、不拖拉，无论是个人的本职工作还是领导交办的工作，都应做到快速反应立即行动，而且是行必果，重视工作的成效，并对自己的工作要善于总结和记录。

　重视工作计划与落实：工作与生活一样，凡事讲究一个计划性。没有计划、没有编排是盲目工作。工程不是急行军，凡事都有施工工序，制定科学、可行的计划，才能一步一步的实现最终目标。计划的实施效果取决于落实，要对每一个计划跟踪并监督其实施，没有实施和结果的计划没有意义。

　根据业主要求，2018 年实现机组投运的目标。项目制定了二级网络施工计划，并将精心组织、合理安排。及时催交材料设备，解决施工中遇到的困难，保证按计划完成机组里程碑节点：

　 序号

　 里程碑节点名称

　1 #1 机组控制工期

　2 #2 机组控制工期

　3 #3 机组控制工期

　1 大板梁就位 2017.11.24

　2018.01.23 2018.02.15 2 汽机台板就位 2018.02.01 2018.03.01 2018.04.01 3 发电机定子就位 2018.03.10 2018.04.10

　4 厂用电受电 2018.04.10

　 5 锅炉水压试验 2018.03.16 2018.04.20 2018.05.25 6 汽机扣缸 2018.04.01 2018.05.15

　7 锅炉酸洗完成 2018.04.15 2018.05.15 2018.06.25 8 锅炉冲管开始 2018.04.30 2018.05.30 2018.07.10 9 机组整套启动 2018.05.10 2018.06.10

　10 96小时试运完成 2018.05.31 2018.06.30 2018.07.30

　 濮阳濮润热电总承包项目部工程管理部

　 2017 年 11 月 16 日

　一、C EPC 工程总承包模式的涵义

　工程总承包(EPC)是指从事工程总承包的企业接受业主的委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工以及竣工验收等全过程实行的承包方式。作为工程项目管理模式,起源于 20 世纪 60年代。当时,美国和其他发达国家施工技术不断翻新,不断涌现的新的项目需要加快建设。激烈的市场竞争要求将新产品早日投入市场,只有抢占先机,才能稳操胜券。

　 正确使用 EPC 管理模式,能够使工程项目建设达到质量优、速度快、造价低的效果。传统的设计-招标-施工的管理模式已不能满足业主的需要,于是各种工程项目总承包的模式应运而生。如:设计-施工合同(Design and Build,Design and Construct)、EPC 合同、一揽

　子合同(Package Deal)等。这几种模式的具体内容相差不大,共同之处就是业主仅与一个承包商签约,由总承包商负责将项目从设计、采购、施工、试运转全部完成,使业主获得一个现成的工程,业主“转动钥匙”就可以运行。因此,EPC 合同的交钥匙方式受到业主们的广泛欢迎。

　 工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。工程总承包的具体方式、工作内容和责任等,由业主与工程总承包企业在工程总承包合同中约定。

　 二、C EPC 工程总承包项目的特点

　1 1 、设计和施工深度交叉, , 工程造价低项目管理者联盟

　首先,EPC模式的总承包商在设计的早期阶段就介入项目,因此他能把施工方法、降低成本、缩短工期、设计同施工方面的知识、专业技能和经验结合起来体现在设计文件之中;其次,承包商在设计阶段就对施工阶段可能遇到的问题有了准备,使得许多问题在开工之前就得到解决;再者,设计和施工人员在设计阶段就有了许多接触和交流意见的机会,当项目进入施工阶段遇到问题时,解决起来自然也快得多。

　2 2 、工程总承包是市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求

　EPC 模式的工程总承包项目外部接口少,有利于解决设计、施工接口不顺的体制问题;优化组合社会资源,靠优化设计和加强施工管理,最大限度地节约投资成本;让具有设计、施工、管理专长的总承包企业承担责任和风险,不仅可以在责任及工作强度方面给业主减负,而且能达到更为合理地利用企业资源、整合社会资源、促进建设快速发展的目的。

　 3 3 、工程总承包能有效地控制建设周期和工程质量项目经理圈子

　EPC 模式的工程总承包项目可以实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制,能够在很大程度上消除质量不稳定因素;在设计阶段就积极引用新技术、新工艺,便于施工操作的进行;EPC 模式可以最大限度地在施工前发现图纸存在的问题,有利于保证工程质量和大大缩短建设周期。

　 三、海外 C EPC 工程项目的风险分析与控制 bbs.mypm.net

　EPC 工程为交钥匙工程(以电站项目为例),从项目的地质勘察开始,包括全厂的五通一平、地基处理、水源地勘察施工、工程设计(包括业主及咨询方对图纸确认)、设备采购、监造、运输(包括大件)、土建施工、安装、调试、培训、电厂 RTR 期间的运行、维护维修、现

　场施工建设的全面管理及对内、对外的协调,还涉及到工程保险、运输清关和与当地政府部门的交涉,以及工程所属国的特定条件和合同规定的技术和商务条件,任务艰巨,管理范围广、战线长,工作责任大。本文拟从项目级与模块级两个方面阐述海外 EPC 工程项目的风险的分析与控制。

　 1 1 、

　项目级风险分析及控制

　项目级风险包括环境风险、金融风险、法律风险等等。

　 环境风险包含政治风险和经济风险。在海外 EPC 工程总承包项目中必须考虑环境因素,如政局不稳、政府部门腐败、武装冲突、社会治安差、外汇管制及资金进出管理严格等等。EPC 企业欲对此类风险进行控制,必须评估风险发生的可能性及严重性,以决定是放弃,还是在投标价格中增加政治风险补偿和增加外汇风险补偿。

　 金融风险包含项目付款风险、尾款回收风险、现金流风险、货币贬值风险等等。电站项目的资金密集性强,前期投入大,大多国外 EPC项目常采用里程碑付款方式,而里程碑的实现和完成需要首先投入大量的资金,这势必产生提前付款的状态出现;这要求总承包商必须合理的划分里程碑和预付款以及合理的资金流。国外工程的项目收款是向国外业主索回工程款,这与国内有所不同,它取决于合同的严格规定和业主的工作作风和习惯;而总包商还必须及时支付其分包商的工程款,以确保工程顺利进展,常常收支是个突出的矛盾体,也常常制约着工程的进展,特别是对一些当地分包商的支付。因此,EPC 企业一方

　面可在付款方式谈判中尽量减少后期款项所占的比例,对于客户故意推迟初、终验的情况,或尾款很难回收的情况,应将尾款回收风险在报价时作为风险补偿。另一方面,在与分包商的谈判中尽量争取对分包商的支付与收到业主的支付挂钩,实在不能实现,才考虑把垫付货款的利息算入报价成本里面。此外,还要注意项目业主所在国家对人民币的汇率和贷款利息的浮动等因素的考虑。

　 法律风险包含司法腐败/保护风险、合同条款模糊风险、合同工期延期罚款风险、第三方请求权风险等等。合同招标时一般均要求承包方应遵循当地的法律法规,而我们合同执行的所在国往往较为落后,法律也不健全;另就是我们一时也难以熟知当地的法律法规。这自然对工程的执行和今后工程的索赔构成难以回避的风险。如司法腐败风险,在某一 EPC 合作中,虽然分包过程中可以通过法律合同等来降低分包中可能出现的风险。但业主所在国司法部门众所周知的腐败、冗长而昂贵的诉讼程序都极大地削弱了分包合同的法律制约作用。EPC承包商可在报价时增加司法腐败风险补偿,考虑聘请当地律师或法律专家,同时做好诉讼不利的准备,以相应的风险准备金来弥补损失,同时,对于模糊合同条款的风险,对部分条款需要澄清,或者在标书中答复“部分满足/不满足”,附加我司的条件。同时估计项目这部分可能意外的发生,计入风险金作为补偿。

　 2 2 、模块级风险分析及控制

　模块级风险包括工程分包风险、外协采购风险和项目管理风险

　等。

　 工程分包风险包含工程总价风险、分包工程取价风险、唯一分包商风险、外协份额过大风险、分包商与业主关系暧昧风险、分包商资质风险、分包商管理风险等等。作为 EPC 总承包商,在合同执行过程中,必须进行项目再分包,如地质勘察、工程设计、部分设备成套采购、设备监造、运输(包括大件)、土建施工、安装、调试、培训、运行及维护维修等需进行再分包,并签订合同。这里涉及自身风险是否分解转移、分包商的承建和执行合同能力等,特别是当地分包商的选择与合同签订。这里需要特别强调的是,项目执行的合同风险是集成风险或集约风险,一个小小设备的缺陷或者迟交,可能导致整台机组无法运行或者无法移交,几十亿的工程就会拖延,而一天的财务费用就有可能高于这个设备的全部价格。一个小小的分包商是不可能承受由此产生的项目风险。因此,项目分包合同的风险转移条款,不能替代总承包商对项目的监督和控制。针对工程分包风险,EPC 总承包商可有如下一些风险控制措施:

　 1) 工程总价风险应对:在项目启动前做好当地分包资源的建设。当接到项目时,应尽量引导客户采用单价合同的报价方式。如果一定要采用总价合同的方式,而又没有足够的时间进行详细勘察与网络设计的情况下,在标书报价时应该列明各项工程报价的前提条件,以此规避风险。

　 2) 分包工程取价风险应对:在标前,至少要选择 3 家以上分包商进行工程询价,以获取相对合理的市场行情价,计算分包成本,并作为

　向客户报价的基础;在计算分包成本时,必须考虑分包商半途退出的可能,总包商重新寻找分包商的价格差额部分进行风险补偿。

　 3) 唯一分包商风险应对:EPC 总承包商中标后,对每一分包模块要分包给两家以上的分包商。在分包合同签订前,不要轻易就辞掉几家而只剩下一家分包商,要一直保持竞争牵制格局。

　 4) 外协份额过大风险应对:因为工程和外协利润率低且风险高,如果项目工程及外协占总金额的比例大于 70%,面临的风险将很高。因此应引导客户,改变项目范围与方案,将该比例控制在 70%以内,如果该比例超过了85%,同时又没有很好的规避风险的措施,建议企业放弃这类项目。

　 外协采购风险包括设备供应商风险、配套设备集成风险、配套设备服务风险、配套设备商务风险等等。设备采购问题也很重要,设备采购我们常常习惯于国内的采购供货模式,往往忽视商务上的特殊要求,如设备除满足规范技术要求还应满足合同要求,出口运输包装要求、工代派遣及现场技术服务等。由于供货商质量意识不强等因素,造成供货质量不符合要求,因地点在国外,更换困难,运输将是双倍费用,时间也受延误。

　 针对外协采购风险,EPC总承包商可有如下一些风险控制措施:项目管理者联盟

　 1) 配套设备商务风险应对:标前对配套设备的价格进行预测,尝试用金融工具(如期货)来规避风险,对于价格波动大的外配套设备(如电缆),应在报价时明确报价的前提条件,明确价格波动时双方的

　责任义务,尽量让客户也承担价格波动的部分风险。

　2) 配套设备服务风险应对:在投标前应充分考察外配套设备厂家在当地是否有售后服务网络,争取与售后服务网络完善的外配套厂家合作,如果该风险无法规避,应在报价时增加风险补偿。

　 项目管理风险包括工程延期风险、项目资源获得风险、合同变更管理风险等。国外工程工期和工期罚款问题一直是合同双方关注的焦点问题,也是对外合同中普遍的条款,往往也是涉外工程合同较难完成的一项指标。由于国外合同工期是从合同生效或开工日起计,而国内通常是从主厂房浇筑第一方混凝土算起,地质勘查、初步设计和五通一平基本完成,而国外工程刚刚开始启动,工期看似比国内长,但实际总是难以完成,另外,还有国外因素的特殊性及许多不可预见的问题制约工期的完成,如国外资源的调配周期长、国外项目的前期基础差、工程所在国的资源供给特点影响、国外自然和政治环境等,往往造成执行期工期压力大,延误工期的情况普遍突出,工期罚款数额巨大,延误后施工费用也相应增大。特别强调的是,业主或咨询人员的人为干扰,也是项目拖期的重要原因。

　 海外电站项目执行中,一个最大特点是设计标准不能按照中国电力建设的常规来进行,而要按照合同规定的技术条款来作为设计输入,其结果不但是工程造价超出国内常规电站,而且对图纸的批准影响较大。在合同执行过程中,即不能完全照搬我国的电力建设惯例,也不能完全照抄合同的技术条款,而是要把这两者“创造性”地结合起来,注重与业主和咨询的沟通,在初步设计和施工图阶段,尽可能地消除合

　同技术条款的不合理性,使项目可执行、好执行。这不仅需要设计分包的高度责任感和专业技能,还需要总承包商对项目的整体把控能力、技术管理能力和对设计控制的投入。因此,项目经理与方案设计负责人将非常关键。

　 针对外协采购风险,EPC 总承包商可有如下一些风险控制措施:

　 1) 工期延期风险应对:在报价时加乘工程延期风险折算系数作为风险补偿;提前启动分包商的分包合同谈判,签订工期的背靠背合同。分包合同未实质性谈定,不要轻易就签订总包合同。

　 2) 项目资源获得风险应对:项目经理与方案设计负责人非常关键,如果公司内这种资源难寻,都可以通过租借设计院资深专家力量。平时要注意认证和建设这种资源,并有意识培养这种专家。

　 3) 合同变更管理风险应对:在总包合同与分包合同中,要明确对变更的处理规定、变更的范围、变更的确认程序、变更的调整方法。一定要明确在分包合同中对单价或总价是不能变更的。

　 安全环保专项施工方案

　一、工程概述 XX 镇市政道路由于市政管网改造工程破坏、以及道路破损，严重影响行车的舒适和市民的出行，生活质量。市政道路的改造方便沿线居民的出行，改善市民生活环境，同时将进一步改善城市基础设施，提高阿里的景观面貌和特征，表现出城市的气质风格。从而更加提高城市的道路质量、提升环境品质、曾润文化气氛，深化场所与人的亲和力，柔化、淡化构筑物个人带来的负面影响，使人、环境、自然、社会趋于高度和谐。

　1、安全目标

　认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工；做好

　安全生产，保持职工队伍稳定、解决职工后顾之忧，创造良好的施工生产环境，保证施工生产有序进行。我项目部确定本工程安全目标是：

　无人身重伤及其以上事故；年负伤频率低于 1%；无等级火警事故；无机械及行车事故。

　2、编制依据

　建设部《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-95）

　二、危险性分析

　1、施工人员的危险性

　（1）、使用施工拌合平台时，违章作业，出现安全隐患。

　（2）、驾驶人员酒后驾车或违章驾车，或者因为施工道路警示措施不足，容易引起交通肇事，导致翻车或者撞车。

　（3）、施工人员未佩带安全帽，或者机械设备检修不及时，又或者操作不当等都容易发生机械伤害，导致人员伤亡和财务损失。

　（4）、施工人员在操作电器作业时，因为操作不当或者电器未及时检修有漏电情形等，容易引起电气伤害。

　2、施工作业环境的危害 （1）、施工作业使用的施工平台等，遇到恶劣气候如大风、大雾、雷电暴雨等，容易发生事故。

　（2）、施工平台地面油污、地面滑等，容易发生坠落。

　（3）、施工沿线路段经村庄处无安全设施，容易对沿线居民带来交通安全隐患。

　3、施工管理的危险性 （1）、在交叉作业过程中，施工安排不科学，同时缺乏必要的隔离防护措施或防护措施未落实、现场监护不到位等，容易发生安全事故。

　（2）、安全技术交底不到位，现场管理人员未按照相关安全制度进行班前讲话等，容易发生安全事故。

　（3）、安全应急预案不完善，安全准备措施不够，当事故发生时，容易引起救援不及时，救援不当等。

　4 、 危险源防护措施

　( 1)、所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定佩带劳动保护用品等工具。作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。

　(2)、对沿线水稳施工路段进行保养，并进行交通管制。路段旁装上警示灯和反光警示牌。夜间施工时设立专人调度。

　(3)、电焊、支架搭设等操作人员，必须持证上岗。

　(4)、作业用得料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋。

　三、临时工程 1、 施工用水

　本工程施工用水全部采用市政统一供水，可满足施工、生活用水。施工准备期间做好水质保护。

　水稳拌合站、预制场设置蓄水池，保证施工用水。

　2、施工用电 根据实际需要，联系当地供电局架设用电线路，同时配备发电机组备用。

　施工用电现场电气防火措施：

　（1）、合理配置用电系统的短路、过载、漏电保护器； （2）、确保保护零线接地连接可靠；

　（3）、不在电气设备和线路周围堆放易燃、易爆物品和易腐蚀介质；

　（4）、电气设备和线路周围严禁烟火； （5）、在用电设备相对集中处设置灭火器材。

　生产及生活房屋 所有为本工程设置的临时工程及设施将完全依照相关的规定和技术规范的要求而设置。

　生活、办公用房租用当地房屋。各施工组设在能够方便利用当地水源、电源、道路的地方。

　四、路面工程 交通控制和交通安全

　1、在安排和组织施工时，注意尽量减少各种车辆之间与施工现场的干扰。当工程施工可能会对道路交通产生干扰时，设置适当的照明、警告信号和标志牌等交通安全设施，采取预防措施以保护本单位员工和公众的安全。

　2、安全员

　在本工程施工期间，在现场常设一名专职安全员，该专职安全员具有做安全工作的资格，且熟悉所施工的工作类型。其工作任务，包括制定环境保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则与现场条件的实施情况。驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人相片，安全员的佩证为红色以示醒目。

　3、安全标志 (1)承包人应在本工程现场周围配备、架立并维修必要的标志牌，为员工和公众提供安全和方便。

　(2)标志牌应包括：警告与危险标志；安全与控制标志;指路标志与标准的道路标志。

　(3)所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应经监理工程师认可。

　五、施工安全管理对策 1、安全生产体系 2、安全生产管理措施 公路工程施工中，保障施工人员的人身安全、工程的安全，以及避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护，是我们对用户服务的又一宗旨，在施工中，我们严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令，自觉保护劳动者生命安全，综合现代化水平。具体做好以下几点：

　2.1 工程项目的安全与环境管理

　（1）工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故，在每一个工程项目中，制订安

　全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规程，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。

　（2）加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险，并制订以下预防措施，以保证员工的安全健康。

　a.对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等醒目的安全标志，对开挖地段又处于交通要道处，派专人看守，或有明显的标志，防止过往行人或车辆不注意发生事故。

　b.对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，设备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等，以备急需。

　c.项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期如开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度促使人人重视安全，安全生产有奖，使安全生产教育落到实处，得到好的成绩。

　（3）加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物、设备、材料及各类存储物品安全堆放紧紧有条，即要保持施工现场环境的清洁整齐，又对安全生产有利。

　自觉遵守有关机构对卫生及劳动保护的要求，及时清洁工地上的废物、垃圾、水泥袋、废弃的模板等，在全部工程竣工移交之前，将任何场地或地表面恢复原状。减少由于不合格环境规定而导致的罚款和经济损失，创造良好的文明施工环境。

　2.2 为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订安全措施如下：

　（1）建立安全保证体系，项目部和各施工队设专职安全员，专职安全员属质检科，在项目经理的领导下，履行保证安全的一切工作。

　（2）利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全统一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。

　（3）各级领导在下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施检查工作时，必须总结安全生产情况，提出安全生产要求把安全生产贯彻到施工的全过程中去。

　 （4）认真执行定期安全教育，安全讲话，安全检查制度，设立安全监督岗，支付和发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程人身安全的事项，要及时处理，作出记录，及时改正，落实到人。

　（5）工地修建的临时房、架设照明线路、库房，都必须符合防火、防电、防爆炸的要求，配置足够的消防设施，安全避雷设备。

　 2.3 安全管理制度

　（1）安全管理

　a.建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。

　b.工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。

　c.施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。

　d.进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。

　e.安全检查 建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。

　安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定

　措施。

　f.班组“三上岗、一讲评”活动 班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。

　g.遵章守纪、佩戴安全帽。

　（2）施工用电

　a.支线架设 a-1 配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱。

　a-2 支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

　a-3 支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。

　a-4 过道电线可采用硬质护套管理地并作标记。

　a-5 室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。

　b.现场照明

　b-1 一般现场所采用 220V 电压。危险、潮湿场所和手持照明灯具应采用符合要求的安全电压。

　b-2 照明导线应有绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。

　b-3 照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。

　b-4 室外照明灯具距地面不得低于 3m；室内距地面不得低于 2.4m。

　c.架空线

　c-1 架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。

　c-2 架空线应装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等应符合架空线路要求，其电板线离地 2.5m 以上应加绝缘子。

　c-3 架空线一般应离地 4m 以上，机动车道为 6m 以上。

　（3）各类施工机械安全措施

　a.项目部机务科对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。

　b.各种机械设备均要制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。

　c.机动车严禁无证驾驶。非机动机械需持操作证操作机械。

　d.定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。

　（4）机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。

　2.4 安全管理网络

　 安全管理网络由项目经理牵头负责，由项目副经理、总工程师、主任经济师三条线分管共抓。项目副经理分管安全工程师和材料、机务部，具体进行安全措施的制订落实；总工程师分管工程部、质检部，从技术方案角度来落实安全生产措施；主任经济师分管财务部，主要考虑安全生产措施的预结算和资金。项目经

　理通过安全工程还要建立专职安全员和分包安全员责任制度，并由他们去抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目的顺利实施。

　 六、文明施工和安全技术对策

　 安全文明施工

　1、现场设置平面布置 根据本工程实际情况进行各项场地布置：本工程为道路工程，施工期间，各路段材料及设备实现项目安全生产 安全领导小组 技术员 财务人员 施工员 专职安全员 公司质安部 项目部经理 公司安全领导小组 公司总经理 主管生产副总 安全生产责任保证体系

　根据现场实际情况进行及时调整，以不影响施工和行人安全为准则。

　 --- 标牌、标志设置：单位标志、工程标牌、安全标志齐全。

　--- 四通一平和排水

　--- 场平：平整施工场地，采用渗水土处理

　--- 道路：修建场内施工便道，路面对实平整，视野良好，设置排水沟，保障出入口通畅，设置交通标志等。

　--- 电通：工地供电采用低压线路供电，保证整个施工作业区内电力供应。

　--- 排水：场地四周设置排水沟，拌合站设污水沉淀，未经沉淀处理的水不得直接排入河道。

　--- 作业区域：材料整齐堆放，四周设置封闭围挡，施工余料、废料、垃圾及时清运出场，木料上的钉子及时拔掉或扒掉。

　2、材料、设备存放保管

　 材料物品的码垛堆放：按规定平整场地、设置支垫物，按不影响道路施工和行人安全为准的地点堆放整齐。

　3、木工作业场防火管理制度

　（1）、作业棚采用阻燃材料搭设；

　（2）、处于刨花、锯末较多部位的电动机装设防尘罩，电气设备密封或采用防爆罩，配电箱下不得堆放物料； （3）、防止电线短路、用电设备过载运行；

　（4）、严禁在作业场所吸烟、生火、烧饭或点明火取暖； （5）、配足量的灭火器材。

　4、使用防护用品须知

　（1）、劳动防护用品是职工护身之宝，必须保持其完好无损并按要求正确使用。

　（2）、不可使用破裂、缺少帽带、帽衬的安全帽。

　（3）、不可使用磨损、断股或零部件有缺陷的安全带。

　（4）、电动工具的作业人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套作业。

　七、事故应急预案 1、组织系统的建立与运转

　 1.1 建立从单位一级领导到施工现场的施工作业班组...