推进全省实施《企业会计制度》的政策措施研究(论文),企业福利制度研究论文,《企业会计制度》,《金融企业会计制度》

发布时间:2013-07-02 来源: 企业并购会计研究论文

会计制度论文:笔者认为,《企业会计制度》的两点突破———实质重于形式原则地位的... 《企业会计制度》在上市公司已经实行了三年.从整体上看,《企业会计制度》的实施在... 《企业会计制度》无疑都是科学合理的制度.它既借鉴性吸收了会计理论的研究成果,...

Z  U   J I  ^ N 日圈  ‘ ●   ●   _ l ●   = ■   HON G   G  O KE   AO  BO L 维普资讯 http:// 推进 全省实施 《 企业会 计制 度 》的  政策措施研究  何 志 新 ,袁 鸣 锐  ( 1 . 佳木 斯市 财政 局会 计 科 , 2 . 黑龙 江省 香 兰监狱 .黑 龙江 佳 木斯 1   5 4 0 0 2 )   中图分类号 :F 2 3 3 文献标识码 :

A 文章编号 :1 8 1 1 — 8 7 5 5 ( 2 0 0 4 ) 0 5 6 5   新的 《   业 会 计 制度 》 已经 于 2 0 0   1年 开始 在股  元 ,是我 市 财政 的主 要支 柱企 业 。但 是从 1 9 9 4年 改  份 公司 范 围 内执 行 。我省 的股 份制  业 也 同时开始 执  制后 ,恰 逢 市场 经济 形成 时 期 ,市场 上 多种 经济 成份  行 。为 了了解 氽业 执 行新制 度 的情况 ,我 们抽 调专 人  并存 的发 展 时期 。由于 商业 企业竞 争 日趋 激烈 ,大 型  组 成调 查组 ,对 我市 三十 五 家大 中型 企业 进行 了专 题  商业 零售 企业 一哄 而 起 ,各 类 百货商 场 、专卖 店 、连  调研 。

  一 锁 店 、 便 利 店遍 地 开花 。

市场 空 间越 来 越 窄 ,利 润  当前 《 氽 业 会 计 制 度 》 执 行 情 况  、 空 间越 来越 窄 ,加之 在 改制 时 国家股 达 到 9 0 %以上 ,   5 9 6 盈余公积,   财 政部 制 定并颁 布 的新 《   业 会计 制度 》充 分地  每年 国家在拿走股利之后企业只保留 1 考 虑 了我 国会计 制度 与世 界接 轨 的必 要性 ,体 现 了 中  其余 的利 润全 部 都被 国家 拿走 ,企 业 发展 的后劲 严 重  企业 会计 制度 》虽 然 给 了企 业 很 大 的  国的会 计特 色 ,   家 规定 了宏 观调控 指 标 ,微 观 调控  小 足 。

新 的 《 指 标 留给 了会计 主 体 白行管 理 ,充分 发挥 单位 自主理  操作 空 间 ,但 是对 于百 货大 楼股 份 公司 、件纸集 团这  企 业 会计 制 度 》   财 的作 用 ,调 动 其 积 极 性 ,增 强 自主 经 营 、 自主 理  样 的  业 来说 , 已经 失去 了执 行 新 《 类似 这 样的  业 在我 们这 次 调查 的 3 5 户 企业  财 的 自觉 性 ,提 高市场 竞 争 能  , 为单位 进 入 市场 ,   的意 义 。 参与世 界 经 济大 循环 奠 定 了 良好 的基础 。

  中 占了 3   4 厂1 ,都 没有 执 行 《   业会计制度》 。

  但 是 ,与此 同 时 ,我们 通过 调研 也 深深地 感 受到  我 们老 的 国有  业 ,历 史包袱 的 沉重 ,即便 是新 《   二 、《   业 会 计 制 度 》 执 行 中 存 在 的 问题  通过 调研 ,我们 深深地 感 受到 市场 经 济机制 的不    业  业 会 计制 度 》 中 明确 了 很 多给  业 有利 的操 作  间 ,   健全 , 管 理 手段 及 观 念 的 陈 旧 、落 后 是制 约 《 但 是 由于体 制及 历 史 的原 因,这 些老 的 国有  业 根本  会 计制 度 》 执行 情 况 不好 的瓶 颈 。

我们 发 现 :在 新  就 承 受 不 了 。

比 方 说 ,新 的 《   业 会 计 制 度 》 规  企业 会计 制度 实施 的过程 中 ,还存 在 许 多 问题 。有 的  定,   业 可 以计提 的八项准 备 ,即在 原股 份有 限 公司  企业 执行 了新 的 企业 会计 制度 ,在执 行过 程 中 ,局 部  会 计制 度 》计 捉 的短 期投 资跌 价准 备 、坏账准 备 、存  出现了偏差;有的企业只执行 了制度中的一部分,执  货 跌价 准 备 、长 期投 资减值 准 备 的基础 上 ,又增 加 了   行 不 彻底 ; 有 的企 业 没有 执 行 。经 过 分析 ,我 们 发  四项准 备 :

固定 资产减 值 准 备 、无 形 资产 减 值准 备 、   现 ,造成 新企 业会 计 制度执 行情 况 不佳 的 原因主 要有    在 建工 程减 值准 备 、委托贷 款 减值 准备 。对 于企业 来  以 F几 个 方 面 : 说企业 可 以充 分利 用这 八项 准备 来夯 实 资产 ,挤 出水  份 ,提 高其 市场竞 争  。但 是作 为老 的 国有企 业侍 木  (一 )外 部 环 境 的 制 约  首 先 ,税 收 制 度 与 会 计 制 度 未 能 衔 接 一 致 。例  斯 造纸 集 团却仪 仪 是计提 了应收 帐款 的坏 帐准 备 ,其  如 ,企业 会 计制 度规 定企 业销 售 的确 认 ,应 当在 同时  余 的七 项准 备都 没有 计提 ,原 因是企 业根 本就 没有 能  满足 下 列条 件 时予 以确认 。

1 、企业 已将商 品所 有权  承受 这些 准备 的 资金 ,国家救 活  业 的优惠政 策 的  上 的主 要风 险 和主 要 报酬 转 移给 购 货 方 ;2 、企业 既  得 不到 兑现 。归根 到 底 ,   业经营 效 益 的小件 直接 导  没有保 留通 常 与所 有权 相联 系 的继续 管 理权 。也 没有  致了 《 企业会计 制度 》的 贯彻和落 实 。

  埘 已售 出 的商 品 实施 控制 ;3 、与 交 易 相关 的经 济 利  我 市 百 货 大 楼 股 分 有 限公 司创 建 于 1   9   7   8年 ,   益能 够流 入  业 ;4 、相 关 的 收入 和 成本 能 够可 靠 地  1 9 9 4 年 从 国有  业 改制 成 国家 控 股 的股份 有 限公司 。

  计 量 。在 此 确 认 标 准 下 , 企业 发 出商 品未 必 列 入 收    从 建店 到今 天 ,走过 了与 改 革开 放相 适应 的二 十三 年  入 。 的光辉 历程 ,   业 效益顶 峰 时 ,销售 额达 1 . 6 2亿 元 ,   实现 利 税 1 ,6 6 0 . 6万 元 ,上 缴 利税 1 ,1   1   4 . 8万  佳 木斯 造纸 厂 是我 国第 一个 五年计 划期 间 由苏联  1   32   2004 ? 1   1   维普资讯 http:// 援 建 的综 合性 制 浆造纸 企 业 。拥 有造 纸 网牛产 线 , 自   首先, 领导者的管理理念滞后。一些单位 的领导  备热 电站和全套硫酸盐法制浆造纸与碱回收系统 , 是  层 的经 营理 念还 停 留在计 划经 济 的模式 上 ,尽管 当前  我 国工业 包装 及 技术用 纸 的 生产基 地 。进入 九 十年代  国 内经 济 己 由卖 方市 场 向买方 市场 转 型 ,但 由于我 国  相 当部  以来 ,由于 国际环境 的变化 ,以及 南方 一些 小 型纸 厂  企业长期习惯于 国内的短缺经济和卖方市场 , 的相继建立,侍纸的效益逐年下滑。l 9 9 3 年改制为   分 的企 业管 理者 很少着  了解企 业赖 以生存 的外 部环  股份公司 ,1 9 9 7 年成为上市公司。改制后的件木斯  境 ,不 重 视 市 场 供 求变 化 ,忽 视 产 品质 量 与经 济 效  造纸 厂 对 外 分为 两 部分 :佳 纸 集 团和 侍 纸股 份 公司 。

  益 ;只 注 重 生 产 环 节 ,忽 视 内部 挖潜 增 效 :

只注 重  资 产 也 相 应 的 进 行 了剥  驾,集 团 负责  业 的 全 面 管  经营管理,忽视管理手段的提高;只注重物质资料的  理 ,股 份 公 司 成 为 生 产 主 体 。

然 而 , 由于 产 品 品种  管理 ,忽视人 才 的 引进 和 使用 ;更谈 不上 参与 国际 市  单 一 ,以及 以木 材 为主 的原 材料成 本 不断提 高 ,使得  场 竞 争 的欲 望 和经 营理 念 。落 后 的经 营理 念必 然带 来  产品的单位成本始终降不下来,在市场上就缺乏竞争  落 后 的 管 理 手 段 。

  力 。

另外 ,近 年 来 ,随 着 科 学 技 术 的不 断 进 步 ,包  其次, 企业机制 的滞后。从这 次我们调查企业的  装物 的替代 产 品不 断推 陈 出新 ,这 也在 客观 上对 佳纸  情 况 来 看 ,虽 然 叫股 份 制企 业 ,实 际 上企 业 的机 制 、   集 团和 佳纸 股 份 公司造 成 了一 定 的冲击 。由于上 述两  管理手段依然停留在计划经济模式上。

这一点以我市  方 面 原因 的影 响 ,佳纸 集  和 佳纸 股份 公司 依然 没能  的商业系统尤为突出。这次我们调查的 3 5 户企业中,   走 出经营上的困境 。该单位在上海、广东等一些城市  商业 企业 有 9户 ,占调 查 企业 户 数 的 2 6% ; 而这  设有 分 公司经 销其 公司 的产 品 。在收 入 的确 认上 ,佳  9 户商业企业没有一户执行 《 企业会 计制度 》 。究  纸 股 份 公司与 税 务机关 产 生 了不 同的意 见 :根 据 《 企  其 原 因,主 要 是企业 管理 机 制相对 滞 后 。商业 企业 绝  业会 计制度 》企业 认为 :

公司把 产 品发给 分 公司 ,只  大 多 数都 是一 些 老 的 国有企 业 ,受传 统 观念 的 影 响 ,   是产品存放地点发生了变化 ,并没有把商品所有权的  一 些 领 导和财 务管理 人 员 的理财观 念还 没有 完全 从旧  主要 风 险 和报 酬 转移 ,因 此 不符 合 收入 的确 认 条件 ,   的观念 束缚 中解 脱 出来 。企 业进 入 了市场 ,效益 观念  不应 当纳税 ;但是税务机关根据 《 增值税暂行条例》   和 市场 竞争 的意 识增 强 了 ,但 却没 有摆 脱认 识上 的粗  实施细则第四条规定:设有二个机构 以上并实行统一  浅 ,没 有 向深 层 次 发 展 。

诸 如 , 要提 高 企 业 的经 济  核算 的纳 税人 ,将 货 物从 一个 机构 移送 到 另一 个机 构  效 益 ,只 是单 纯把 注意 力放 在控 制产 品成 本 、提 高产  用于 销售 的 ,应 作 视 同销售 处理 。认 为产 品存 放地 点  品价格 上 ,却忽 视 了  业 外 部环境 和条 件 能给企 业带  发 生 了 变化 , 就 应 当 纳税 。

按照 我 国税 收征 管 法 规  来 的效 益 :要 提 高 市场 占有 率 ,仅 注 意 到 产 品的质  定 ,当企业会计制度 同税收法规发生抵触时,以税法  量 、 技 术 和 价 格 的 竞 争 力 , 却 忽 视 了联 营 、 联 合 、   为准。因为这 ‘ 条,佳纸股份公司每年都要因此被税  产品扩展给企业所带来的巨大市场和竞争力;企业缺  务机 关课 以一 百 多万元 的  款 ,加 重 了企业 的经 济 负  乏资金 , 只把眼光放在增加银行贷款上,却忽视 了活  担 。税 收制 度 与会 计制度 未 能衔 接 一致 ,在 一 定程度  化 资金 、寻找 合 作伙伴 和产 品联 合 作用 ;搞 好 企业经  上 影响 了 《 企业 会计 制度 》的执 行效果 。

  营仅仅看到眼前的产品经营,忽视 了市场信息的巨大  其次 ,一些企 业主管 部 门在 实施管理过 程 中,   效 益等 等 。种 种 问题 均 源于 理财 观念 陈 旧 ,没有 真正  管理理念和管理手段还或 多或少夹杂着计划经济色  地 面 向市场 , 以致 于 功夫 没 少 下 ,但 收 效 甚 微 ,竞  彩 。百货大楼股份公司是我市商业 业 中经营规模较  争力难 于提高 。

  大 的老 国有 商 业  业 , 是 我市 财 政 的支 柱 。

l 9 9 4年  第三, 会计 人员素质有待提 高。

由于观念的陈  从 国有氽业 改 制成 国家 控股 的股 份 有 限公 司 ,虽 然 名  旧、管理机 制 的相对 滞后 ,而 导致 氽业 财 务人 员的工  义 上 叫股份 公 司 ,但 是实 际上沿 用 的依 然是 计划 经济  作 仅 仅 局 限 于 核 算 、 反 映 、监 督等 事 后 职 能 ,而 对  时 国有  业的 一套 核算 方法 ,主 管 部 门依然 按计 划经  预 测 、 决 策 、 分 析 等事 前 控 制 参 与 甚 少 。受 这 种 思  济 模式 对  业进 行 管理 、考 核 ,会 计报 表继 续沿 用老  维 定势 的影 响 ,一些 氽业 财 务人 员仍然 从事着 简 单 的  的国有商业企业报表体系,在这种情况 下,即便是  客 观 环 境 的制 约 。

  会计 核算 工作 ,尽 管近 几年 来我 市在 培 训氽 业财 会人  提 高 ,但是 由于 受客 观条 件 的制约 ,财会 人 员接 触 的  工 作范 围很狭 窄 ,观 念 陈 旧 ,视 野 局 限于很 小 的范 围  业有执行新 《 企 业 会 计 制 度 》 的想 法 ,也 必 将 受 到  员方 面 下 了很 大 的功 夫 ,财会 人 员的素 质有 了很 大 的  ( 二 )企 业 自身的 因素  1   33   维普资讯 http:// l   G G  J I  ^ 圈圈  ‘ c ■ ■ ■   N   U   OKE   hOBOL  N 内 ,综 合 素 质 的 提 高 受 到 很 大 的 限 制 , 与 市 场 经 济 的  计 制度 》 规 定 ,计 提 八项 准 备 的话 , 反 而会 加 大 亏  需 要极 不 适 应 ,影 响 企 业 管 理 水 平 的 提 高 。

  损额。据我们测算 ,按照 2 0 0   1 年末工业企业报表,   计 提  “ 八 项 准 备 ”年 末 利 润 数 :

  一 第 四 , 风 险 意 识 淡 薄 。企 业 经 营 中 存 在 着很 多  不 的 风 险 ,包 括 投 资风 险 、筹 资 风险 、资 金 回 收 风 险  6, 8   6   9万元 ,计提 “ 八 项 准 备 ”后 利 润 数  和 收益 分 配风 险等 ,在计 划经 济 时期 ,企业 没有风 险  为 一 4 0 ,6 7 5万 元 ;商 业 企业 2 0 01 年 末报 表 , 不计  的概 念 ,而 企业 成 为独立 的市 场 竞争主 体后 ,这些 风  提 “ 八 项 准 备 ”年 末 利 润 数 :l   6万 元 , 计 提 “ 八  7, 3   6   6万 元 。

  险 自然而然相伴而来,但是,由于对这些风险的认识  项 准 备 ”后 利 润 数 为 一 不足 ,风 险意识 淡薄 ,决策 时缺 乏足 够 的信 息和 可行  性 分析 ,导 致决 策 失败 ,使氽业 的 资产流 失或使 氽业  三 、推进 《 企 业 会 计 制 度 》 的 措 施  ( 一)、加 大 对 企业 财 会 人 员 的培 训 力度 。

企业  背上 了沉 重 的包袱 。这样 的例 子在 现 实生 活中 ,比 比  财会 人 员的素 质 高低 直接影 响 到 《 企 业会 计 制度 》执  皆是 。我 市的商 业大 厦地 处 市区 繁华地 段 ,是一座 集  行 好坏 的 关键 因素 。

因此 ,应 当利 用 换 发 《 会 计 人  餐饮 、住 宿 、 购物 于 一 体 的人 型 商 贸 中心 。

当初 决  员从业资格证书》这个契机,把广大财会人员集 中起  策时主要 是考虑到我 市地 理位 置的特 殊性 , 以及对 俄罗  来进 行学 习培 训 ,并实 行考试 制 度 ,以此 来激 发财 会  斯边 境 贸 易 的优势 , 然 而 随着 经 济环 境 的变 化 、俄 罗  人 员的学 习热 情 , 达 到提 高财 会 人 员 素质 的 目的 ;   斯 国 内需 求 的下 降等 客观 因素 的变 化 ,导致 商业 大 厦  ( 二) 、深 化 氽 业 机 制 的 改革 ,通 过 建立 现 代  经济 效益 达 不到预 期 的效 果 。由于 无力 归还 银行 的建  业 制度 来理 顺  业 的管理 机制 ,通 过 建立 经营 者激 励  设 资金 ,最 后 被 抵 押 给 了 银 行 。

  机制 来激 发广 大 国有  业经 营者 追求 氽业 利润 的最 大  第 五 ,国有 大 中 型 企 业 负担 沉 重 。

由于 历 史 的  化 ,降低 企业 的经 营成 本 ,增加 企业 的经 济 效益 。如  原 因 ,我 市 的国有 大 中型企 业 负担 比较沉 重 ,企 业效  何 建立经 营者 的激 励机 制是 日前 我 国国有 企业 改革 中  益 一直不 佳 。

以件纸 集  为例 :集  控 股 的 4 户 集体  遇 到 的一个 课题 。直 接 关系 到我 们这 一轮 国企改 革成  公司 ( 裕 龙纸制 品有 限公 司 、建筑 安装 有 限公 司 、黑  败 的大 计 ,只 有 改 进 、完 善 好 经 营 者激 励机 制 , 把  龙 汀绿 洲 有 限 公司 、雪 松 工 贸有 限 公 司 ) ,属 于 集体  国有企 业经 营者 的利 益 与企 业 的利益 联系 起 来 ,才 能  所有制  业,分别是七十年代为安置和解决公司待业  激 发他 们 的热情 ,更好 地 发挥他 们 的聪 明才 智 ,全 心  青 年 、家 属 及 “ 两 劳 ”人 员成 立 的 劳动 服 务性 质 的  全意地做好企业的管理工作 ;   ( 三) 、在推进 企业执行新 的 《 企业 会计制度》   务 、 加 工 、建 筑 、 维 修 等 项 日 。

随着 改 革 的深 化 ,   时 ,应 当考 虑 到老 的工 业基 地 ,当前 一些 老 的国有 企  1 9 9 7 年集 团公司经 批 准对 4厂   集 体  、  实 行改制 ,将  业 所面 临 的实 际情况 ,在 改 制和 与世 界接 轨过 程 中面  原 无偿 占用 和 使 用 公 司 的 房屋 建 筑 物 和 设 备 作 为 投  临 的实 际 困难 , 出 台一 些 相 关 会 计 政 策 , 例 如 :

J 爪  资 ,由集 团公 司投入 和集 体 公司 自有 资金 改制 形成 了  业 计 提 “ 八 项 准 备 ”后 ,可 以先 不 处 理 ,暂 时 挂 在  公司权属 控 股 公司 。这 4家 公司 由于 行业大 环境 的 不  帐上,虽然资金上得不到活化,但是减轻 了氽业的负  好 , 以及 自身 的 ‘ 造 血 ’能 力有 限和 无 力参 与 市场  担 ,一旦国家有了新的政策后,可以帮助这些老的国   业 。利用 当时闲 置的 房屋及 设 备从事 向公 司提 供 劳  竞争等原因,截止到 2 0 0   1 年末为止 已累计亏损 1 ,   有  业 早 日摆 脱 困境 ,焕 发 生 机 ,而 不 被 历 史 所 遗  7 6 5万元 ,严重 地增 加 了集  的 负担 , 影响 了   业 的  弃 , 从 而 促 进 企 业 执 行 新 《 企 业会 计制度 》 。

  发展 。

  ( 四) 、政府部 门要做好宏观 目标 的调控 ,简化  第 六 , 由 于 历 史 因 素 形 成 的 企 业 办 社 会 增 加  行 政审批 手 续 ,提 高 企业经 营 自主 权 ,为企 业发 展提  了企 业 的 负 担 。件 纸 集  日  i 『 有 小 学 、 中学 、技 工  供 一 个 宽 松 的环 境 。

  企 业效 益好 了,才 有能 力来 消化 一些 政 策上 的调  整l  素 ,这 也 是为什 么 南方 沿海 城市 的 企业 自觉执 行  学 校 、职 工 医 院、街 道 办事处 等 l 2个 企办 社会 部 门,   人员 7 9   7人 ,年 需 要 净 支 H 1   1 ,7 3   7万 元 。除 此 之  外,   集I i j 还 承 担 着 职 工 电 、水 、热 的供 应 ,每 年  亏损额达 1 ,5   0   0万 元 。

  新的 《   业会 计制 度 》虽 然 充分考 虑 了与世 界接  《   业会计制度》 ,而 内 陆 一些 省 份 的企 业 执 行 难 的  根 本 所在 。

  ( 收稿 日期 :2 0 0 4 — 9   2 5 )   轨 的必 要性 ,但 是 对 丁像 我 市这 样一 直处 于亏损 边缘  的  业来 说 ,本 身就 已经 亏 损 , 若 再 按 照 《 仓 业会  1   3 4  

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